关于绩效考核的思考

关于绩效考核的思考

鹰

9月份以来我局研究制定了绩效考核长了就没有了当初的感受了，由于习惯成

办法，并组织了试运行，运行以来大家不自然。没有规矩不成方圆，只有规范的工

断提出各类意见与建议，关心程度不亚于作才能保证实现工作与预期目标。工作效

增资提级，这引起了我诸多的思考。率低下只是一个现象，究其深层次原因，

一、绩效考核能否有效的增强职工的大都是管理不到位，而绩效考核正是管理

责任感。绩效考核按管理学解释为：绩效的一个层面，这种约束可谓事半功倍。三

考核是评定与估价员工个人职位绩效的过是保证目标管理的作用。在管理学中的计

程与方法。旨在将员工的职位活动与组织划实施提出最有效的方法就是目标管理，

的战略目标联系在一起，通过提高员工的目标管理是美国管理学家彼得•德鲁克提

个人绩效来提高组织整体绩效。我个人认出来的，我国80年代才开始引进。众所周

为要紧作用有下列几方面，一是激励作用，知，一个组织的任务只有转化为目标才能

通过对员工的绩效表现给予考核并给予相保证实现，目标管理也是一种程序，管理

应的奖惩，以激励员工。激励的定义是一人员正是靠这种目标来实现管理，有了目

切内心要争取的条件、希望、愿望、动力标也就有了考核的根据。考核的目的也是

等都构成了对人的激励。众所周知在马斯为保证目标的实现。通常在制订目标时都

洛理论中，人有五种层次需求，最基本的要考虑目标的可考核性、可操作性，能够

生理需要满足后，就要向高层次的需要进回答目标是否完成，并量化到什么时间、

展，人就有了尊重的需要，就有自我实现多少等。绩效考核就是目标考核常用的考

的需要。我们通常正是到了第四层与第五核办法之一。

层次的阶段，说起来大家在考核中决不是二、绩效考核能否增强职工的紧迫感。

由于怕扣点钱的问题，而是面子上不好看,绩效考核只是一种手段，决不是为了考核

这也是美国心理学家麦克里兰学说中三大而考核，表达的是对员工的绩效表现给予

需要其中的对成就的需要。正由于有了这考核并给予相应的奖惩，最终目的从中发

些需要，才有了激励理论，才能使绩效考现、培养与提拔专业骨干与管理人才，同

核得以实现。二是约束作用。当绩效考核时，绩效考核的结果也是管理人员进行各

初步运行时，职工的被约束感很强烈，处项决策的重要根据。绩效考核能够达到这

处会感到不方便，就象我局IS09000开始样几个目标。一是推进业务工作的目的。

运行时一样，人们普遍感到烦恼，而时间被考核的项目在都是我们务必完成的业务

领导、操纵的基本东西。从这个意义上讲,

绩效考核也只是其中的一个手段而已。三

是通过注重绩效考核而关心工作。考核方

式方法一旦形成之后，难免有人会想办法

规避考核，继而达到自己的目的。但是大

多数同志还是遵守制度。还有的人认真研

究制度，通过研究制度继而去研究工作，

改进工作习惯制度，使本职工作在考核中

工作，或者者是职责所在，作为管理人员立于不败之地。我们不能不说很多办法就

当然希望每个员工都能尽职尽责高效完成是这样想出来的，有句话说办法总比困难

任务。假如每个员工都能自觉做到这一点,多。我局农食科研究出来的出口企业证单

那就不必采取各类考核了，正由于事实上审核表，不就是在屡次出现差错的情况下

我们达不到全员如此，那么绩效考核就很动脑想出来的吗，这也是考核的积极作用。

重要了，绩效考核不断提醒职工完成且高当然反过来假如多数人总是研究钻空子那

效完成本职工作，这一点上绩效考核真正么少数人研究的制度总是会有漏洞的。

起到了推动作用。二是追求职责与效率的三、绩效考核有助于展示团队精神风

统一，管理学认为管理是追求效率与效益貌。假如说社会上哪只团队的形象最好那

与过程，绩效考核也正是这个过程的保障,确信是解放军。由于军队的“政治合格,

让职工时刻绷紧工作这根弦，由于工作的军事过硬，作风优良，纪律严明，保障有

目标不是放松。我们很多同志认为以人为力”，过去还有三大纪律八项注意，都深入

本就是减少工作多发工资，事实上我们的人心。正是这种政治的与军事的管理才有

政府工作恰恰是人浮于事，成本太高。假了人民军队的伟大形象与战斗力。作为普

如把政府作为一个企业管理那很多人估计通百姓我们不能象军队那样要求，但是，

就要下岗了，经典的管理学还是适用于企相应的规矩也还是要有的，企业提倡企业

业的，目前尚无一种社会认可的政府机关精神，机关也提倡机关精神，都是为了凝

管理学问世。因此在政府管理中适当引入聚人心、树立形象，绩效考核是一种有效

企业管理模式不失为一种探索。记得吴师的保障体系，但绩效考核还不是绩效管理。

生局长刚到我局任职时，推行了企业化的绩效管理是一个完整的系统，是指管理者

经济责任制，还是有点道理的，遗憾的是用来确保员工的职位活动与职位产出与组

没有形成系统经验，没有坚持持续改进与织的目标保持一致的手段及过程。只有上

与机关管理密切融合，也不了了之了。不升到绩效管理，才不可能出现屡考屡犯的

论是5S、六西格马、还是ERP管理，都是情况。就象行风评议总是出现年年就是这

一种管理学的延伸，都离不开计划、组织、方面的问题，年年还评议，当然这是外部

的考核了，事实上内部也是如此。这也是管理模式，管理理念与方式也在不断创新,

不一致的游戏规则，人们为什么不愿同意高等院校还增设了管理的专业，但是政府

考核，就是由于不方便自己，假如让一个部门管理的系统理论大概还不系统，各行

被管理者立即变成管理者，他也决不可能其是，还没有哪个法规要求政府部门务必

废止所有约束制度。我觉得农民起义失败通过什么模式或者机制的考核，不经考核

的原因不仅仅是没有根据地与农民局限不得行使政府职能。尽管有些地市搞了政

性，很重要的一点是没有规范的纪律约束,务办事大厅，哪也只是办公地点的变化，

没有严厉的考核机制。我们的军队尽管没方便群众而已，没有本质上的变化。我们

有实行IS09000质量管理，没有通过认证,务必认识到考核不是目的，政府机构考核

但是却拉得出、打得赢。靠什么，由于军务必逐步规范化、科学化，并经得住推敲。

队有自己的一套条令、条例与纪律，辅之不能作秀，不能有潜规则，不能搞形式主

相应的思想政治工作。这才有了人民子弟义。目前各级政府想了很多办法，如社会

兵的形象。各机关常讲外树形象、内强素听证、行风评议、监督员等，可群众说听

养，怎么强，绩效考核就是办法，我们不证就是涨价，有的搞来搞去就变味。没有

能象军队那样要求机关，也不能把考核看得到基层群众的认可，也没有真正起到考

成是整人，更不能把考核看成是负担。正核管理的作用。我个人认为还是重点要加

是有了考核才有了张家港文明城市，正是强内部的考核与管理，就是探索如何用自

有了更严厉的考核，才有了新加坡文明国己的刀削自己的把问题，相信这是能够作

度。小小的考核可能会关乎国家的稳固，到的，人民解放军也没有用什么社会监督,

就象流行的小故事大道理一样，我们应该没用群众评议，为什么军令如山倒，关键

想想小小的绩效考核会给一个单位带来什时刻还是人民解放军。我们应当思考，为

么变化。什么政令如手纸，甚至法律都如儿戏，更

四、绩效管理机制是政府加强内部管不用说绩效管理了。研究政府机关内部考

理的基础。参加工作几十年来经历过无数核机制是一项重大课题，应当引起各级领

次的考核，但是没有一项考核能够长期的导的重视，这是抓班子带队伍的重要手段

运行下去。我国改革开放三十年来，不断之一，而能使最简单的绩效考核在机关运

引进新的管理机制，各系统也在探索新的行起来，也是很不容易的。

床医学实验室的生物安全防护

马旭

准《微生物4生物医学实验室生物安全通

用准则》，根据病原微生物的传染性，实验

室感染的机鼻，感染后对人或者动物的危

害程度，与是否有有效的预防与治疗措施

等因素，病原微生物被分为四类，第一类

病原微生物是指在通常情况下不可能引起

人或者动物疾病的微生物；第二类病原微

金物蹙霜能血।起人或者动物疾病，在正

床实验室的生物安全防护问题一直未能得常情况下对实验室工作人员、社区、动物

到足够的重视。2003年上半年爆发流行的或者者环境不可能引起严重危害，发生实

SARS与最近有可能从实验室传播出去的验室暴露可能引起严重感染，但有有效的

SARS病例引起了社会的普遍关注。为了加预防与治疗措施的微生物；第三类病原微

强对病原微生物实验室的管理，防止从实生物是指能够引起严重的人或者动物疾

验室传播传染性疾病，国务院正在草拟《病病，在个体之间的偶然接触不可能造成病

原微生物实验室安全管理条例》，将实验室原传播，但有有效的预防与治疗措施的微

的安全管理提升到依法管理的层面上。因生物；第四类病原微生物是指能够引起严

此，临床实验室如何加强生物安全防护就重的人或者动物疾病，而且容易在个体间

成为我们急待解决的问题。发生直接或者者间接传播，通常没有有效

世界卫生组织2003年第二版《实验室的预防与治疗措施的微生物。从生物安全

生物安全手册》与卫生部2002年公布的行防护的角度实验室共分为四级。一级实验

业标准WS233-2002《微生物与生物医学室为实验室结构与设施、安全操作规程、

实验室生物安全通用准则》关于临床实验安全设备适用于对健康成年人已知无致病

室生物安全防护工作的开展有积极的借鉴作用的微生物，如用于教学的普通微生物

作用。在学习有关文件与标准、建立临床实验室等。二级生物安全防护实验室为实

实验室生物安全防护体系之前，我们首先验室结构与设施、安全操作规程、安全设

应该清醒地认识到临床实验室与疾病预防备适用于对人或者环境具有中等潜在危害

操纵机构、科研机构的实验室是完全不一的微生物。三级实验室为实验室结构与设

致的，由于临床实验室或者检验科面对的施、安全操作规程、安全设备适用于要紧

是就诊者未知疾病的标本，无法推断标本通过呼吸途径使人传染上严重的甚至是致

中所带的致病微生物。根据世界卫生组织死疾病的致病微生物及其毒素，通常已有

《实验室生物安全手册》与卫生部行业标预防传染的疫苗。四级实验室为实验室结

构与设施、安全操作规程、安全设备适用有机溶剂、耐热，耐用于消毒的有关化学

于对人体具有高度的危险性，通过气溶胶物质；

途径传播或者传播途径不明，目前尚无有5.实验室中的家具应牢固。各类家具

效的疫苗或者治疗方法的致病微生物及其与设备之间应保持一定间隙，以易于清洁。

毒素。与上述情况类似的不明微生物，也实验室使用的椅子及其它器具，应覆盖易

务必在四级生物安全防护实验室中进行。于清洗的非织物；

待有充分数据后再决定此种微生物或者毒5.应设置实施各类消毒方法的设施,

素应在四级还是较低级别的实验室中处如高压灭菌锅、化学消毒装置等对废弃物

理。进行处理.

临床实验室或者检验科因接触可能含7.应有专门放置生物废弃物的容器。

有致病微生物的标本，应达到二级生物安8.应设置洗眼装置。

全防护实验室要求，二级生物安全防护实9.实验室出口应有发光指示标志。

验室适合于对人与环境有中度潜在危险的10.实验室应有可开启的窗户，应设

病源，它与一级生物安全防护实验室的区置纱窗。

别在于：（1）实验人员是否同意过生物安全11.实验室宜有很多于每小时3〜4

防护的培训；（2）是否有进入实验室的限制次的通风换气次数。

措施；（3）对已受到或者可能受到污染锐器12.安装生物安全柜时，要考虑到房

的使用是真足够重视；（4）某些可能产生传间的通风与排风，不可能导致生物安全柜

染性气溶胶或者飞溅物的实验过程，是否超出正常参数运行。生物安全柜应远离门、

在生物,至柜中或者其它物理抑制设备中远离能打开的窗，远离行走区，远离其他

进行。II可能引起风压混乱的设备，保证生物安全

二^垂物安全防护实验室应注意实验柜气流参数在有效范围内。

室设讦耳蓬强、实验室安全设备与个体防二、实验室安全设备及个体防护

护、实验隼制度建设与操作要点三方面的1、实验室应配备必要的生物安全柜或

内容E

者其它物理遏制装置并正确使用，以二级

单佥室的设计与建造以上（含二级）生物安全柜为宜。

艰据强0与我国卫生部已公布实施的2、当务必在生物安全柜外处理微生物

《微第物”生物医学实当勿安全通用时，需采取面部保护措施如眼镜、口罩、

准则》:实眸盘的设计与翻静注意下留面罩或者其它防溅装置。

内容;『‘/骏一

3、在实验室内工作务必使用专用的防

i.实验室门宜带锁护性外衣或者制服。人员到非实验室区域

2./每监验为i设置海［时，防护服务必留在实验室。防护服能够

置在羲岫V

在实验室内处理，也能够在洗衣房中洗涤,

3.雪验室肘内易第青但不能带回家中。

洁，不适宜P蜗押时应防书、悒虹

4、可能接触潜在传染源、被污染的实

4.实验台表面应能防水I国酸碱、耐验台表面或者设备时，需戴手套。当检测

工作结束时或者手套破旧时，应摘除手套。6.制定尖锐器具的安全操作规程。

一次性手套不用清洗、不能重复使用。戴7.按照实验室安全规程操作，降低溅

手套不能接触"洁净''设施表面（如键盘、电出与气溶胶的产生。

话等），也不宜到实验室外。脱掉手套后，8.每天至少消毒一次工作台面，活性

要洗手。物质溅出后要随时消毒。

5.可能产生致病微生物气溶胶或者出9.所有培养物、废弃物在运出实验室

现溅出的操作包含离心、剧烈震荡或者混之前务必进行灭活，如高压灭活。需运出

匀、开启装有传染源的容器（容器内部的压实验室灭活的物品务必放在专用密闭防漏

力可能与大气压不一致）均应在生物安全的容器内储存、运输及消毒灭菌。

柜或者其他物理抑制设备中进行，并使用10.如有条件工作人员应同意必要的

个体防护设备。若选用真空采血管或者带免疫接种（如卡介苗等）；

安全罩的离心杯，则离心可在开放实验室11.必要时收集从事危险性工作人员

内进行，而采血管或者离心杯须在生物安的基本血清留底，并根据需要定期收集血

全柜中打开或者在离心机中静置30分钟清样本，应有检测报告，如有问题及时处

后打开。理；

三、实验室安全制度建设与操作要点12.将生物安全程序纳入标准操作规

安全制度的建设关于临床实验室而言范或者生物安全