公证与律师制度重点笔记

、公证与律师制度重点笔记第一章公证制度概述★公证:是公证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，依照法定程序对民事行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性进行证明活动。★公证制度:是进行公证证明活动的一项法律制度。是公证机构和公证人员办理公证事项必须遵循的行为规范。★公证的法律关系：是国家公证机构依据国家赋予的职权，在公证活动中由公证法所确认和调整的与当事人形成的权利义务关系。★公证法律关系的主体：是指国家公证机构和申请办理公证事项的当事人，是由具有独立参与公证活动的资格者所构成的★公证法律关系的客体：公证机构依法证明的法律行为、具有法律意义的文书和事实，即公证机构证明的实体权利和事实，也就是公证机构根据当事人的申请依法证明的对象★公证法律关系的内容，指公证主体的权利与义务。真实性和合法性是公证的内容★公证的特性：是由公证的本质和固有属性所决定的，是公证活动区别于其他有关活动的标志。涉及：1、公证的主线特性是证明活动2、公证是特殊性证明活动3、公证是非营利性的证明机构★认证：是指外交，领事机关在公证文书上证明公证机构的署名和印鉴属实，或证明前一认证机构认证的署名和印鉴属实的行为★公证与认证的关系:没有公证，便没有认证;没有认证，公证则无法在外国发生法律效力。公证是认证的前提和基础，认证是对公证的证实和鉴别。★鉴证:是国家工商行政管理机关为了维护签订经济协议的当事人的合法权益，促进经济的发展，对已经签订的经济协议的合法性、真实性和可行性，进行全面地审查、鉴别和核算，予以证明，借以促进经济协议履行的一种活动。★公证与鉴证的区别1、行为的主体不同，公证行为的主体是国家公证机构;鉴证行为的主体是国家工商行政管理机关。2、两者的作用不同。公证仅能证明经济协议的的确性与合法性，鉴证尚有促进经济协议履行的作用。3、两者针对的对象不同。鉴证的对象只有经济协议;公证的对象是指一切法律行为，有法律意义的事实和文书。4、依据的法律不同，产生不同的法律效力。★签证是指一国国内或者国外的主管机关，在本国人或者外国人出入国境(涉及国境)时，在其所持的证件上(护照、过境告知书、边境公务告知证等)办理签注、盖印等手续，表达准其出入境或者过境的一种活动。★公证与签证作为两种不同范畴的业务活动，两者没有必然的联系，但本国人或者外国人办理出入境手续时，需要通过公证文书证明其身份时，则应由公证机构作出证明文书，在这方面两者是有联系的。★公证与一般证明的区别：1、两种文书的法律地位不同。一般证明必须通过审查，才可拟定其效力;公证证明，只要找不到足以推翻其证明的相反证据，就应当确认其效力。所以，公证文书的证明效力要高于一般证明文书的效力。2、两种文书被社会认可的范围和限度不同。公证作为一种特定的证明文书，不仅在国内形成了法律制度，并且也得到国际社会的普遍认可和接受。一般证明文书，不具有公证文书被普遍合用的特性。★公证制度与民商法的联系：1、民商法是公证制度的重要依据：公证制度必须有实体规范，没有实体规范，公证制度将变的毫无意义和目的，所以，民商法是公证制度赖以存在的依托，公证活动必须以民商法为依据办理公证事项。2、公证制度是正的确施民商法的重要保证：通过公证的证明活动，可以从纵横两方面调整公民、法人和其他组织的民事、商事、经济活动，使其纳入法制化、制度化，并且有效的保证公证的真实性和合法性。★公证制度与民商法的区别：1、调控的对象和解决的问题是不同，民商法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系的法律关系的总和;公证制度是与有关公证法律加以调控。2、公证制度属程序法的范畴;民商法属实体法的范畴。3、公证机构是国家公法范畴;民商法是标准的私法范畴。4、从法律的类别区分，公证法属于国家的专门性法律规范，民商法属于国家的基本法律规范。★公证制度与民事诉讼法的联系：1、两种法律制度是相近和相连的。如：都必须严格遵循客观事实的原则、合理合法的原则、独立从事职业活动的原则、回避原则、保密原则、便民原则。2、公证制度有助于减轻人民法院的承担;公证属于防止性的司法证明制度，健全公证制度，提高公正效力，防止纠纷和减少诉讼。3、通过公证的法律行为、事实和文书可以直接作为定案的依据。4、通过公证，具有强制执行效力债权文书，能在民诉中得已实现。★公证制度与民事诉讼法区别：1、性质不同，公证是非诉讼活动，民事诉讼是依据民事诉讼法进行的审判活动。2、当事人不同，在民诉活动中，必须有原告和被告，并且双方的民事权益处在侵犯与被侵犯的对立状态。公证活动中，只有申请人，没有被申请人。3、法律依据不同。民诉活动依据《民诉法》，公证制度依据《公证法》。4、产生的法律后果不同。按民诉法，法院通过审判活动，对当事人争议的法律关系，作出判决或达成调查协议;有时通过强制执行，结束诉讼活动。公证制度的公证证明活动，是对法律行为、具有法律意义的文书或事实的真实性、合法性加以认可，赋予法律上的证明效果。5、不服法院的裁判与不服公证解决的方式不同。在民诉中，当事人不服一审裁判，有权提起上诉，引起二审。在公证活动中，当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有误的，可以向公证机构提出更改错误的复查，也可以向法院提起诉讼。★公证机构的任务：是指法律规定的公证机构进行公证活动所要达成的目的★公证机构任务的内容：1、保障自然人、法人或其他组织的合法权益，是公证的主线任务2、证明法律行为、具有法律意义的事实和文书的真实性与合法性3、维护法制、防止纠纷和减少诉讼的发生，建立和睦团结的社会环境。4、公证机构在业务实践中，对于那些假借公证之名，弄虚作假，进行诈骗等违法犯罪行为的人，要予以坚决的斗争和揭露，以维护社会主义法制的权威性。第二章公证机构的设立和监督管理体制★公证机构的性质：国家依法设立的机构、是履行证明职能的机构、是非以营利性为目的的证明机构、是依法独立行使证明职能的机构、是独立承担民事责任的机构★公证机构的设立：公证机构按照统筹规划、合理布局的原则，可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立;在设区的市、直辖市可以设立一个或若干个公证机构。公证机构不按行政区划层层设立。★公证机构设立的规定体现的价值：第一，满足社会需要，方便当事人申请办理公证事务。第二，实现各个公证机构法律地位的平等。★公证机构的设立条件：1、有自己的名称2、有固定的场合3、有两名以上公证员4、开展公证业务所必需的资金公证机构的开办资金数额，由省级司法行政机关拟定。★公证机构的审批程序：由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门按照规定程序批准后，颁发公证机构执业证书。公证机构的设立我国采用了许可设立主义，即设立公证机构除了应当具有法定条件的，还规定通过主管行政机关的批准。省级司法行政机关应当自收到申请材料之日起30日内完毕审核，作出批准设立或者不予批准设立的决定★公证机构的人员组成：公证处通常由公证员、公证员业务辅助人组成，此外还设有一些其他必不可少的其他辅助人员，如办公室秘书、财务人员、档案管理员等。★公证机构负责人的任职条件：一是应当具有公证员资格;二是具有三年以上的执业经历★公证机构负责人产生方式和产生程序：公证机构负责人的产生采用推选制和司法行政机关备案制，在有三年以上执业经历的公证员中产生，并报司法行政机关备案。★公证员应当具有的必要条件：1、公证员的必须是中国公民。2、年龄应当在25周岁以上至65周岁以下3、品德条件：公道正派、遵纪守法、品行良好。4、资格条件。应当通过我国国家司法考试。5、实习或从业条件。担任公证员应当在公证机构实习两年以上，假如是具有三年以上其他法律职业经历的，规定在公证机构实习一年以上。★公证员的排除条件1、无民事行为能力者或者限制民事行为能力者;2、因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的人;3、被开除公职的人;4、被吊销执业证书的人。★公证员资格取得1、考试：通过司法考试作为担任公证员的必备条件之一。2、考核：从事法学教育、研究工作，具有高级职称的人员，或者具有本科以上学历，从事审判、检察、法制工作、法律服务业十年的公务员、律师，已经离开原工作岗位，经考核合格的，可以担任公证员。★公证员的任命程序1、所在地的司法行政部门出具审查意见或考核意见，逐级报省级人司法行政机关审核，并附具必备材料。2、省级司法行政机关审核批准后，规定填写公证员任职申报表，报请司法部任命。3、司法部收到报请任命公证员的材料之日起20日内，制作并下达任命决定。4、省级司法行政机关应当自收到司法部任命决定的10日内，向申请人颁发公证员执业证书。★公证员职务的免去：法定情形：1、丧失中国国籍。2、年满65周岁或因健康因素不能继续履行职务。3、自愿辞去公证员职务。4、被吊销公证员执业证书。★免去公证员职务的程序：1、由公证员所属公证机构所在地的司法行政部门上报省级司法行政部门。2、再由被上报的省级司法行政部门提请司法部依职权予以免去。3、公证员依法免职的，司法行政机关应当发布公告。★公证监督管理体制：指政府司法行政部门、公证员协会对公证机构、公证员的监督管理及其监督管理权限的制度规范。我国公证机构受政府司法行政部门的监督和管理，同时也受公正协会的行业自律★人民政府司法行政部门对公证机构的监督和管理1、司法部对全国公证机构、公证员、公证协会监督指导。2、省、自治区、直辖市司法行政机关对公证机构的监督事项：监督公证机构保持法定设定条件情况、公证机构执行报批或者备案事项的情况、公证机构和公证员的执业情况、公证质量的监控情况等事项。3、设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的具体的监督事项：国家司法行政部门对公证人事务所的档案管理情况、财务制度执行、公证质量情况、执业活动情况、公证员执业年度考核情况等监督。★公证协会对公证机构的自律监督：公证协会在进行行业监督中享有受委托调查权、行业处分权、提请司法行政机关给予行政处罚权和行政处罚建议权。★公证协会：指依法登记成立的，具有社团法人资格的公证行业的自律性组织。★公证协会的职责：1、协助政府主管部门管理、指导全国的公证工作，指导各地公证员协会的工作;2、维护公证员的合法权益，支持会员依法履行职责;3、举办会员福利事业;4、对会员进行职业道德、执业纪律教育，协助司法行政机关查处会员的违纪行为;5、负责制定行业规范;6、负责会员的培训，组织会员开展学术研讨和工作经验交流;7、负责全国公证补偿基金的使用管理工作，对各地公证员协会管理使用的公证补偿基金进行指导和监督;8、负责公证宣传工作，主办公证刊物;9、负责与国外和港、澳、台地区开展有关公证事宜的研讨、交流与合作活动;10、负责海峡两岸公证书的查证和公证书副本的寄送工作;11、负责公证专用水印纸的联系生产、调配，协助行政主管部门做好管理工作;12、对外提供公证法律征询等服务;13、履行法律、法规规定的其他职责，完毕司法部委托的事务。★公证协会的组织机构中国公证协会设全国会员代表大会作为其最高权力机关，大会代表任期三年，可连选连任。全国会员代表大会根据协会章程享有下列职权：(一)选举和罢免理事会理事;全国会员代表大会理事会。作为大会闭会期间的执行机构，对全国会员代表大会负责。理事会负有以下职责：(二)选举常务理事并从中选举会长、副会长;公证协会设有常务理事会，常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会的大部分职权。公证协会的会长为协会法定代表人。协会会长、副会长应当是执行公证员，这条规定表白了公证协会的专业性和行业自治性。★公证协会会员的权利：1、享有选举权、被选举权和表决权(个人会员)2、提出维护会员合法权益的规定3、享受协会举办的福利4、参与协会举办的学习、研讨和交流活动5、使用协会的图书资料6、通过协会向有关部门提出建议7、对协会工作提出批评、建议★公证协会会员的义务：1、遵守协会章程，执行协会决议2、完毕协会委托的工作3、向协会反映情况，提供有关资料4、交纳会费5、维护会员间的团结，维护公证职业荣誉第三章公证活动的基本原则★公证的基本原则：是公证机构办理公证业务必须遵循的主线准则，是公证活动的前提、基础和依据。意义：它充足体现我国公证制度的性质、任务、职能和活动的规律，是公证机构和公证人员实行公正行为的法律准绳★合法原则：指公证机构办理公证事项的内容、形式和程序都必须符合国家法律的规定。★合法原则的内容：1、审查申请公证的当事人是否具有民事权利能力和民事行为能力。2、审查申请公证的事项是否合法。3、审查申请公证的事项是否合情合理。4、有的特殊公证事项只规定其客观与公正，而不规定其合法与否。如出生公证、死亡公证与经历公证等，这是合法原则的例外与特殊，应加以区别对待。★客观公正的原则:公证机构和公证人员在办理公证证明时一方面要审查内容是否真实可靠，是否符合实际情况。意义：这是办理公证的前提和基础，是整个公证业务的出发点、立足点和置信点，是办理公证的灵魂和核心★客观公正的原则的内容：1、审查当事人申请办理公证的愿望是否确系本人真实意志的表达。2、申请公证的当事人，必须如实地向公证机构陈述需要证明公证的事实、根据和理由，以及证明的具体规定和证明后要达成的目的。3、公证人员必须客观、公正地收集证据。4、公证员办理某些公证时，必须进一步实际，调查研究。★公证机构依法独立行使公证职能和承担民事责任公证机构依据事实和法律，法规、规章，独立办理公证事务，不受其他单位、个人的非法干涉。这说明公证机构办证的依据是事实和法律。公证机构还应以自己的财产对外承担法律责任。按照公证法规定，公证机构和公证员在办理公证业务中，假如违反了相关的法律规定，违反了客观公正原则，从事了法律严禁的有关行为，办理了错证，则应依法承担相应的民事补偿和其他法律责任。★★坚持自愿公证与法定公证的原则一方面，在任何情况下都不得逼迫自然人、法人或其他组织申请办理公证事务;另一方面，也不能排斥国家从规范公民、法人或其他组织的行为和调整民事、经济关系的高度出发，规定某些重要的法律行为必须通过公证的形式加以解决。★公证员亲自办理公证事务的原则1、要亲自接触申请公证的当事人、有关的利害关系人及其他有关人员，亲自审查当事人的权利能力和行为能力，听取并询问当事人办理公证的具体内容及其真实意图;2、要亲自审查具体公证事项，对申请办理的法律行为、有法律意义的文书和事实及有关材料，要亲自加以了解、审查和调查;3、公证员必须亲自断定公证事项的真实性和合法性。只有如此，方可保证公证的质量，以维护公证机构和公证人员的信誉。★回避原则★回避：指某个或某几个公证人员不参与自己和亲属有利害关系或其他关系的公证，以防止因执法不公，而损害别人或公共利益。回避分为自行回避和申请回避两种形式。自行回避：指办理公证的公证员遇有法律规定应当回避的事项时，自觉积极地退出对该公证事项的办理。申请回避：指当事人有权依据法律规定申请某个或某几个公证员不参与承办本人的公证事项。当事人可以书面形式申请回避，也可以口头申请回避。对公证员申请回避，由公证处的主任决定;对公证处主任的回避，由同级司法行政机关决定。申请回避是当事人享有的重要权利，且贯穿于公正的全过程。下列应自行回避，当事人也有权申请其回避:1、公证员应回避办理本人及其近亲属的公证事项。2、公证员应回避办理与本人有利害关系的公证事务。3、公证员应回避办理与当事人有其他关系的公证事务，★保密原则：是公证人员对其在公证活动中所接触的国家秘密或当事人的秘密不得泄露的原则，是公证人员必须遵循的一项基本原则.该原则是由公证工作的本质属性及其基本特性决定.★内容：1、公证机构对参与办理公证事务的人要严格加以控制，除必须到场的当事人及其帮助公证的代理人、翻译人员在场外，其他任何外人都不得参与办证的事务。2、公证人员(涉及书记员)除对本人办理的公证事项保守秘密外，对本公证处及其他公证处办理的公证事务，同样负有保密的职责。3、公证人员不仅要对已办理的公证事务保守秘密，对与公证事务的有关事项乃至当事人拒绝和撤消办理公证事项的内容，也应当保守秘密。4、公证人员不仅对当事人申请直接办理的法律行为，有法律意义的事实和文书的内容保守秘密，并且要对当事人申请办证的动机、目的、作用、后果及其实现的方式方法保守秘密。5、公证机构制作的专项公证书，只能发给当事人及其代理人，未经当事人申请，不得将公证书发给其别人员。6、对办理公证的有关档案材料，要设专职人员保管，未经法定程序批准的，不得查阅和复制，严防外传，泄密。★便民原则：指公证工作要一切从为了群众和便利当事人出发,进一步实际,进一步群众,及时、准确、认真、负责地办好公证事务★内容：1、办证的手续简便。2、进一步当事人的居所地办理公证事务。3、迅速办证，不失时效。4、大力发扬协作精神，有助于群众办证。5、对经济困难的当事人实行减免公证费。★★使用本国和本民族语言文字的原则：在涉外公证事务中，凡是不通晓我国通用语言文字的外国当事人，公证机构应依法为其提供翻译，公证员不得直接运用外国的语言进行公证活动，也不得使用外文制作公证文书，而必须以中文制作的公证文书作为正本，然后将中文本的文书与外文本的文书同时加盖印章，给予当事人作证。★意义：根据当事人的申请，在民族自治地区制作本地通用的民族文字文本，既是公证文书在使用文字上的变通和例外，也体现了民族政策和便民精神。第四章公证执业区域★公证执业区域：是指各公证机构之间，根据规定，在不同的区域内办理公证事务的分工和权限。公证机构与律师事务所执业区域不同，律师事务所可以不限地区地接受来自任何地区的当事人委托的法律事务，而公证机构，根据我国《公证法》及上述公证法律规范的现行规定，则不可在允许区域范围之外受理本应归属其他公证处受理的公证业务。公证执业区域与法院诉讼管辖不同，由于各公证机构之间地位平等，没有上下级之分，互相不从属，所以公证执业区域没有执业区域级别的规定;而诉讼管辖中的级别管辖是法院行使管辖权的重要组成部分。与法院诉讼管辖相类似的是，公证执业区域有地区范围之分。★★拟定公证执业区域的原则1、便于当事人就近申请公证原则。2、便于公证机构受理公证的原则。3、平等原则。4、均衡原则。★划分公证执业区域的意义1、规定公证机构在各自执业区域范围内受理公证业务。2、避免各公证机构之间不合法竞争。★公证事项与公证执业区域自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可向其住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证事项，应当向不动产所在地的公证机构提出;申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证可以向其住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地公证机构提出。二个以上当事人共同申办同一公证事项的，可以共同到行为地、事实发生地或者其中一名当事人住所地、经常居住地的公证机构申办;当事人向二个以上可以受理该公证事项的公证机构提出申请的，由最先受理公证申请的公证机构办理。★公证执业的例外规定的特性1、这种机构非国家的公证机构，这种特定人员非国家公证员;2、这些公证事项具有国际性或者特殊性;3、根据特别规定履行公证职能的非公证机构出具的证明文书与公证文书具有同等法律效力。★公证执业的例外规定的情形：1、使(领)馆公证、2、按照国际惯例由特定机关或特定人员出具证明★按照国际惯例由特定机关或特定人员出具证明涉及：1、检商机构证明2、管理机构证明3、商标管理机构证明4、特定情况下公职人员的证明，重要涉及以下四种情况：a、在航行的船舶上或航行的航空器上的负责人，对其船舶上或航空器上的公民的遗嘱、委托书等出具的证明书。b、在野外的勘探队或者考察队队长及其野外工作组织的负责人，对其勘探队员或考察队成员在野外工作期间的遗嘱、委托书等出具的证明书。c、执行剥夺自由刑罚场合的负责人，例如监狱、劳改场合，对其管理的依法被剥夺自由的人员的遗嘱等出具的证明书。d、部队的军官或政治机关对其所属军职人员的遗嘱、委托行为等出具的证明书。第五章公证的普通程序★公证普通程序的基本阶段：申请、.受理、审查、出证★申请成为公证当事人，必须具有的条件：1、以自己的名义向公证机构提出公证申请，2、证事项有法律上的利害关系，3、在公证活动中享有权利承担义务，★申请公证应提交材料范围的是：身份证明、代理权证明、需要公证的文书、与公正有关的财产所有权证明、与申请公证有关的其他证明材料★★申请公证由当事人、当事人的法定代表人或者重要负责人提出，也可以委托别人办理公证。但是遗嘱、遗赠扶养协议、赠与、认领亲子、收养、解除收养、委托、声明、生存等公证事项应当亲自申请办理，不能委托别人代理。公证人员不得代理当事人在其工作的公证机构申办公证。★受理标志着公证机构公证活动的开始。经公证机构受理后，当事人与公证机构之间形成公证法律关系，申请人开始成为当事人。★受理的条件1、申请人与申请事项有利害关系。2、当事人之间对申请公证的事项无争议。3、申请公证的事项属于公证处的业务范围之内。4、申请公证的事项属于本公证机构管辖。★★审查的内容1、当事人身份、申请办理该项公证的资格以及相应的权利;2、当事人提供的文书内容是否完备、含义是否清楚，署名、印鉴是否齐全;3、审查当事人提供的证明材料是否真实、合法、充足;4、审查需要公证事项是否真实、合法;2、审查的程序★公证机构享有核算权，应当进行核算的情形涉及：1、具体办证规则规定核算的，公证机构按照该办证规则进行核算;2、人提供的证明材料真假难辨或者公证机构认为当事人提交的证明材料存在矛盾或者有疑义。★核算权既可以由承办公证事项的公证机构行使，也可以委托异地公证机构代为进行。四、出证★出证：是指公证机构对当事人申请的公证事项，经审查核算后，认为符合办证条件的，依法制作并出具公证书的活动。出证是公证活动的结果之一，是公证程序的最终环节。★公证书：指公证机构按法定程序制作的，证明民事法律行为、有法律意义的事实和文书具有真实性、合法性的文书。★公证书的基本内容：1、公证书的编号。2、当事人基本情况。3、公证证词。4、承办公证员署名或盖章、公证处印章和钢印。5、出证日期。★法律行为公证的出证条件1、当事人具有相应的民事行为能力。2、表达真实。3、行为的内容和形式不违反法律、法规、规章或者社会公共利益。★有法律意义的事实或文书公证出证的条件1、该事实或文书对公证当事人具有法律上的利害关系，亦即该事实或文书对当事人的权利、义务或活动将产生法律上的后果或影响。2、或文书真实无误。真实无误，是指事实或文书是客观存在的，不是虚假或伪造的;事实或文书的内容与客观实际相一致，不得扩大、缩小或任意更改。3、事实或文书的内容不违反法律、法规和规章。由于有法律意义的事实或文书，可以产生一定的法律后果或影响，因此，该事实或文书的内容就不得违反法律、法规和规章。★文书上署名、印鉴公证和文书文本公证的出证条件这类公证又称为认证公证。对于文书上的署名、印鉴公证，规定署名、印鉴应当准确、属实，即文书上的署名、印鉴是当事人本人签署或加盖的，并且签署或加盖是本人的姓名(名称)或印鉴;对于文书的文本公证，则规定文本内容与原本完全一致，它涉及：证明原(正)本与副本相符，文书的复印件、影印件与原件相符;文书的译本与原文相符等。★赋予债权文书强制执行效力公证的出证条件★1、债权文书以给付一定货币、物品或有价证券为内容。2、债权债务明确，债权人和债务人对债权文书有关给付内容无疑义。3、债权文书中载明债务人不履行义务或者不完全履行义务时，债务人乐意接受强制执行的承诺。★出证的程序公证机构受理当事人申请并通过审查后，对于不符合出证条件或者有违法的申请公证事项，有权行使拒证权，即不予办理公证。★对于符合出证条件的，承办公证人员应当按照公证事项的类别、内容、查明的事实及所依据的有关规定，按司法部规定或批准的格式草拟公证书、公证书拟好后，除主办公证员承办的不需要审批的公证事项外,应将草拟的公证书,连同卷宗报公证机构主任、副主任或其指定的公证员审批。★一般的公证事项由审批人独自批准;重大复杂的公证事项应提交公证机构处务会议讨论后审批。★公证书的形式要件★公证书格式重要分为定式公证书格式和要素式公证书格式两种。公证书的送达一般以当事人到公证机构领取为基本形式，公证书也可由代理人代领。当事人或其代理人到公证机构领取有困难的，如当事人不在公证机构所在地或者当事人因身体状况不能到公证机构领取的，可由公证机构发送，公证书可以以邮寄方式送达，也可派人直接送达。★公证期限,指公证机构办理公证事项所要遵循的时间★公证期限的意义：1、保证公证机构有充足的时间完毕各项公证活动2、督促公证机构依法履行职责，及时办理各类公证事物，维护正常的工作秩序，保证公证活动的顺利进行。★办证期限，即公证机构从受理到出具公证书的时间。一般情况下，公证机构应当从受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。计算不是连续进行，中间的法定休息日、节假日不涉及在内。此外对于因不可抗力事件致使公证机构无法工作的时间、因当事人提交证明材料不齐全而需要补充的时间以及公证机构需要核算有关情况的时间也不计算在上述期限内。★其他办证期限例如根据公证词制作公证书的期限为7日;提存物的保管期限为5年;公证卷宗归档的期限为3个月等。★终止公证：指在办理公证的过程中，由于出现法定理由致使公证机构不能继续办理，或继续办理已无意义时，而决定结束公证程序。★终止公证的法定情形1、因当事人的因素超过了法定办证期限的;2、当事人撤回申请的;3、因当事人死亡(法人或其他组织终止)不能继续办理或者继续办理公证已无意义的。★终止公证的程序规则当出现终止公证的法定事由时，承办公证员应写出书面报告，报公证机构主任或副主任批准。终止公证的决定应告知有关当事人。对于当事人死亡的，公证机构可免去告知义务。★拒绝公证，即不予办理公证，是指在办证过程中，公证机构发现证明对象不真实、不合法，或有其他违反法律的事由，而拒绝办理公证的行为。★公证机构拒绝公证合用的情形1、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有监护人代理申请办理公证的;2、当事人与公证的事项没有利害关系的;3、当事人申请公证的事项属专业技术鉴定、评估事项的;4、当事人之间对申请公证的事项有争议的;5、当事人虚构隐瞒事实，或者提供虚假证明材料的;6、当事人提供证明材料不充足或拒绝补充证明材料的;7、申请公证的事项不真实、不合法的;8、申请公证的事项违反社会公德的;9、当事人拒绝按照规定支付公证费的。★拒绝公证的程序规则当出现拒绝公证法定情形时，承办公证员应当写出书面报告，报公证机构主任或者副主任批准。拒绝公证的决定，应当以书面形式告知当事人。★公证费用：指在办理公证事务时，公证机构按国家规定标准，向当事人收取的费用★收取公证费用的原则1、法定收费原则。2、原则与灵活相结合的收费标准原则。3、根据公证事项不同，公证服务费实行按件收费和按比例收费原则。4、减免收费原则。5、过错方承担公证费用原则。在撤消公证书的情况下，谁有过错谁承担公证费用。★收取公证费用的标准一、按件收费，1、证明生存、死亡、身份、经历、国籍、婚姻状况、亲属关系、有无刑事处分等事项50-80元。2、证明法人或其他组织的资格、资信，300-500元3、不可抗力事件200-400元4、证据保全按标的收费5、知识产权的享有、转让、使用许可文书，500元6、法人或其他组织的授权委托书、公司章程会议决议或其他法律文书300-500元其他具有法律意义的文书50-100元7、民事协议100-200元涉及财产的加倍收取8、收养关系，父母双方送养，300-500元，单方送养500-800元，其他监护人送养700-100元二、按标的额比例收费1、土地使用权出让、转让，房屋转让、买卖，股份转让，超额递减0.3%、0.25%、0.01%2、其他经济协议，超额递减1%、0.8%、0.05%3、财产赠与、继承、遗赠，受益额2%，最少收200元4、提存公证，标的额0.3%，最低100元，代申请人保管费另收。5、赋予债权文书具有强制执行力，债务总额的0.3%三、按实际支出费用和有关差旅费标准收费★公证费的减免交和退还★减免收费1、办理与领取抚恤金(或劳工补偿金)、救济金、劳动保险金等有关的公证事项;2、办理赡养、扶养协议的证明;3、办理与公益活动有关的公证事项;4、列入国家“八七”扶贫攻坚计划贫困县的申请人申办的公证事项;5、申请人确因经济困难而无力承担的;6、其他特殊情况需要减免的。减免公证费，由当事人提出书面申请。公证机构主任或者副主任作出是否减收或者免收的决定。★退还收费1、因公证机构的过错而撤消公证书的，所收取的公证费所有退还给当事人;或者因公证机构的责任不能出具公证书的，预收或已收取的公证服务费应当所有退还给当事人。2、因公证机构和当事人方的过错而撤消公证书的，视当事人责任大小，将所收取的公证费酌情退还一部分。3、已受理的公证事项，申请人规定撤回时，按规定可以收取手续费，其余收费退还。申请撤回事项，如未经公证机构调查的，每件收取10元;已经公证机构调查的，按照该公证事项收费标准的50%收取。此外，因申请人提供伪证及举证不实而不能出具公证书的，预收的公证服务费不予退还。第六章公证的特别程序★公证特别程序：公证法律制度为了解决公证中的特殊问题而设立的程序。狭义：指公证机构在办理招标投标、拍卖、开奖、遗嘱、提存这些公证事项应合用的特殊公证程序。广义：指公证机构解决公证中所有特殊问题合用的程序，涉及狭义的公证程序、公证书复查程序及公证调解程序。★招标投标公证：指公证机构根据招标方式或受托招标方的申请，按照法定程序，证明招标投标行为真实性、合法性的活动。★拍卖公证：指公证机构根据拍卖人的申请，依法定程序，证明拍卖活动真实性、合法性的活动。★开奖公证：指公证机构根据有奖活动主办单位的申请，通过事前审查、现场监督的方式，依法证明面向社会发行彩票或其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。★开奖公证的特别程序：1、有奖活动的主办单位应至迟在开奖7日前提出申请，2、受理3、开奖公证两名以上公证人员现场监督4、公证员在开奖活动结束时宣读公证词并在七日内出具公证书并发给当事人★公证机构的开奖监督权：拒绝公证的情形1、违反国家法律和规定2、损害社会公共利益或社会公德的3、违反向社会公布的活动规则的4、申请人拒绝提供有关资料的5、主办单位徇私舞弊、弄虚作假的6、主办单位阻挠公证机构对开奖活动依法监督的★公证员应当对开奖机构建议中止开奖的情况：1、发生开奖纠纷或秩序混乱的2、开奖器具出现技术故障的3、中奖的彩票或奖票需核算真伪而未核算的4、中奖结果待拟定的5、公证词涉及的中奖人不能提供有效的身份证件的★招标、拍卖、开奖等现场监督类公证的特点：1、承办公证人员应亲临现场，对活动的过程进行监督;2、承办公证人员应当当场宣读公诉词，公布公证结果;3、承办公证人员是整个现场活动的监督者，有权对违法行为进行制止和纠正;4、公证机构出具的公证书应当使用要素式公证书格式。★招标投标公证的特别程序1、招标人或者受托招标人应当于招标告知(公告)或招标邀请函发出之前，在特殊情况下，也必须在招标开始前向公证机构提出公证申请。2、审查3、两名以上公证人员现场监督(至少一名公证员)4、公证员在现场监督结束时宣读公证词。对整个招标投标活动的真实性、合法性予以证明，并在七日内出具公证书并发给当事人。★公证机构应当拒绝招标投标公证的情况：(1)招标方不具有招标资格的;(2)受托招标方不具有承办招标事项的资格或未获得合法授权的;(3)招标项目、招标活动未经有关主管部门批准的;(4)招标文献及有关材料不真实或不合法的。★有下列情况之一者，应作无效标书解决：①投标人不具有投标资格的;②投标书未密封的;③没有报价的;④投标书未加盖本单位公章及法定代表人未签字的;⑤投标书未按规定的格式、内容和规定填写的;⑥投标书书写潦草、笔迹模糊不清难以辨认的;⑦投标书逾期送达的;⑧在一个招标项目中，投标单位投报两个或多个标书或有两个或多个报价，又未书面声明其中哪一个有效的;⑨投标方未能按规定提交投标保函的;⑩其他不符合招标文献规定的。唱标时，公证员应监督唱标，并作记录。如发现所唱投标书内容与正本不相符的，应予纠正。开标结束后，公证员应当场口头证明开标活动真实、合法，并作出记录。★公证员应终止现场监督的公证活动：(1)招标方(受托招标方)擅自变更原定招标文献内容、违反招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的;(2)招标中出现舞弊行为的。★遗嘱公证，是指公证机构根据当事人的申请，按照法定程序对遗嘱人设立遗嘱行为的真实性、合法性进行证明的活动。★★遗嘱公证的特别程序1、遗嘱人必须亲自申办公证，2、应当有两名公证员同办理，并由其中一名公证员在公证书上署名。特殊情况下由一名公证员办理时，应当有一名见证人在场，见证人应在遗嘱和笔录上署名。3、公证机构受理申请后，应当就遗嘱人的身份以及意思表达是否真实、有无受胁迫或者受欺骗等情况进行审查。审查时，可以询问遗嘱人。但是除见证人、翻译人员外，其别人员一般不得在场。4、公证机构必须为当事人保守遗嘱秘密。即公证人员在公证遗嘱生效前不得泄露遗嘱人遗嘱的内容。5、公证机构审批人批准遗嘱公证书之前，遗嘱人死亡或者丧失行为能力的，公证机构应当终止办理遗嘱公证。遗嘱人提供或者公证人员代书、录制的遗嘱，符合代书遗嘱条件或者经承办公证人员见证符合自书、录音、口头遗嘱条件的，公证机构可以将该遗嘱发给遗嘱受益人，并将其复印件存入终止公证的档案。公证机构审批人批准之后，遗嘱人死亡或者丧失行为能力的，公证机构应当完毕公证遗嘱的制作。6、遗嘱公证的卷宗应当列为密卷独立保存，不能对外借阅。在遗嘱人死亡之后，遗嘱即生效执行，必须对外公开。★公证人员与遗嘱人谈话时应当录音或录像的情况：①遗嘱人年老体弱②遗嘱人为危重伤病人;③遗嘱人为聋、哑、盲人;④遗嘱人为间歇性精神病患者、弱智者。★公证机关应当出具公证书的条件：1、遗嘱人身份属实且具有完全民事行为能力2、意思表达真实3、保证处分的财产是个人财产4、遗嘱内容不违反法律规定或社会公共利益，内容完备，文字表述准确，署名制作日期齐全5、办证程序合法。★提存公证，是指公证机构根据债务人申请，依照法定条件和程序，对债务人或担保人为债权人的利益而交付的债之标的物或担保物(含担保物的替代物)进行寄托、保管，并在条件成就时交付债权人的活动。★公证机构应当从提存之日起3日内出具提存公证书。★公证机构负有妥善保管提存标的物的义务。不同的提存标的物保管期限是不同的，最长为5年;★公证机构应当根据当事人的约定或者法定条件给付提存标的。以对待给付为条件的提存，在提存受领人没有履行对待给付义务前，公证机构不得给付提存物。提存受领人的继承人请求给付的，应当提交继承公证书或者其他有效法律文书。因债权转让、抵销等因素需要由第三人领取提存标的物的，该第三人应当提供已经取得提存之债债权的有效法律文书。★提存人可以凭人民法院生效的判决、裁定或提存之债已经清偿的公证证明取回提存物。从提存之日起，超过5年无人领取(无论是提存人或提存受领人)的提存标的物，视为无主财产，上缴国库。★公证书复查程序，是指当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误，向公证机构提出申请，公证机构据此进行审查所合用的程序。★公证书复查程序意义：公证书复查程序是我国《公证法》新确立的一项程序制度。其意义在于通过公证当事人。公证事项利害关系人对公证机构进行监督，保证公证机构可以对公证书中存在的错误及时加以纠正，从而使公证书真正发挥证明效力，维护当事人、利害关系人的合法权益。★公证书复查程序的合用范围：公证书复查程序合用于当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误的情况下。具体来说有下列两种：1、公证书的内容违法或者与事实不符，即公证书证明的内容违反法律、法规的强制性规定或者公证书证明的内容与事实不相符;(2)公证书有其他错误，如文字错误、表述不准确等。公证书复查程序合用的前提是公证当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误，而不是对公证书内容存在民事权利义务争议。★公证书复查的程序1、申请人申请应当具有三个要件：①提出复查的主体只能是公证当事人或者公证事项利害关系人;②申请人必须提供证据证明公证书有错误;③必须向出具该公证书的公证机构提出。(2)审查。公证机构接到申请人的复查申请后，应对申请人提供的证据以及公证书是否存在错误事实进行审查，原承办公证员不得参与复查程序。3、解决。公证机构经审查后，应根据不同情形分别作出解决：复查申请不符合法律规定条件的，即公证书没有错误的，公证机构应当作出驳回申请的决定，告知申请人。公证书内容不真实或者违反法律、法规、社会公共利益的，公证机构应当撤消公证书。公证书对的，只是表述不妥或文字出现错误的，公证机构应当收回公证书更正后重新发给当事人;不能收回的，另行制作补充性的公证书。★公证调解，是指公证机构根据当事人的申请，就通过公证证明的事项在履行过程中发生的纠纷，对当事人双方进行劝说以及双方当事人据此互相谅解达成协议的活动。从调解性质看，调解可以分为诉讼(内)调解和诉讼外调解。公证调解属于诉讼外调解。★公证调解的意义1、有助于促进当事人之间和解，及时解决纠纷。2、有助于防止纠纷减少诉讼。对于公证调解解决的纠纷，公证机构可以根据当事人申请进行公证，3、有助于维护公证信誉，保护当事人的合法权益，稳定经济秩序，促进社会安定。★3、公证调解的程序1、公证调解应由当事人向出具公证书的公证机构提出申请。只有一方当事人申请调解，而另一方当事人不批准调解的，公证机构则不能调解。2、公证调解的案件范围是特定的，只能是通过公证的事项，并且是在履行过程中发生的民事纠纷。3、公证调解后，当事人达成新的协议的，根据当事人申请，公证机构可以公证。公证调解达成协议的，公证机构不能制作调解书。对于通过公证调解后达成的协议是属于以给付为内容，并载明债务人乐意接受强制执行承诺的债权文书，公证机构可以根据当事人申请，出具有强制执行效力的公证书。第七章公证员的权利与义务★公证员的权利1、获得劳动报酬、享受保险和社会福利的权利2、提出辞职的权利3、提出申诉或控告的权利4、非因法定事由和非经法定程序不得被免去或处罚权利★公证员的义务1、遵纪守法的义务2、恪守职业道德的义务3、依法履行公证职责的义务4、保守执业秘密的义务不仅公证员有保守秘密的义务，并且参与公证事务的鉴定人、翻译、见证人和其他公职人员也有保守秘密义务。第八章公证的效力★公证书的生效时间：公证书一经出具即产生效力。注意下列两种情况：1、公证书出具需通过审批手续的，审批人批准之日即为出证日期，公证书从审批人批准之日生效;2、办理招标投标、开奖、拍卖等现场类公证事项，公证词的宣读之日即公证书出具之日，该公证书从宣读之日生效。★公证书的证明效力：是指公证书是一种可靠的证据，可以直接作为认定事实的根据。一、公证书是诉讼法上的一种证据。1、公证书是一种特殊的书证，可以自证其源;2、公证书的证明力大于其他私书证;3、公证书是法定推定证据，是可以被辩驳的。二、公证书不仅在诉讼中具有较高的证明效力，并且在非诉讼方面，甚至民事、行政活动中发挥重要的效能。三、、公证的证明效力还体现在涉外活动中，有助于促进民间正常的民事和经济交往。★债权文书公证书的强制执行效力：公证机构根据当事人申请，依法定程序赋予强制执行效力的债权文书，债务人到期不履行或者履行债务不适当时，债权人可以不再通过诉讼程序或者仲裁程序，直接向有管辖权的人民法院申请强制执行。★赋予债权文书具有强制执行效力的公证，应当符合的条件：1、债权文书具有给付货币、物品、有价证券的内容;2、债权债务关系明确，债权人和债务人对债权文书的给付内容无疑义;3、债务人乐意接受强制执行的承诺。★公证机构赋予强制执行效力的债权文书的范围涉及：(一)借款协议、借用协议、无财产担保的租赁协议;(二)赊欠货品的债权文书;(三)各种借据、欠单;(四)还款(物)协议;(五)以给付赡养费、抚养费、抚育费、学费、赔(补)偿金为内容的协议;(六)符合赋予强制执行效力条件的其他债权文书。★假如债权文书没有公证，在协议履行过程中，债权人申请公证机构办理强制执行公证的，公证机构也应受理。★当债务人不履行或者不完全履行公证机构赋予强制执行效力的债权文书时，债权人可以向原公证机构申请执行证书。债权人可以凭原公证书及执行证书向有管辖权的法院申请执行。★公证机构只能依法行使法律赋予的证明债权文书有强制执行效力的特殊职能，不能亲自采用民事执行措施。民事执行措施只能由有管辖权的人民法院完毕。★对于公证的债权文书在形式上出现的瑕疵，人民法院应当告知公证机构予以纠正;纠正后，人民法院仍应执行。但是对公证的事项不真实、不合法或者不符合强制执行公证书的合用范围和条件等错误，人民法院只能做出不予执行的裁定书。该裁定书作出后，作为执行根据的强制执行公证书和执行证书即失去强制执行的效力。★法定公证事项公证书的法律效力又称为强制公证、必须公证，是指法律、行政法规规定某些法律行为、具有法律意义的事实的文书，自然人、法人或其他组织必须依法向公证机构申请办理公证。★关于民事法律行为法定公证的效力法律、行政法规规定某些法律行为应当公证时，则公证就是该法律行为生效的要件，假如没有履行公证程序，该协议就是无效协议。★关于有法律意义的事实和文书的法定公证的效力法律、行政法规规定某些有法律意义的事实和文书应当公证的，自然人、法人或者其他组织应当向公证机构申请公证，否则，该具有法律意义的事实和文书因形式不符合法律、行政法规规定而不能产生相应的法律效力。第九章公证员的职业道德、执业纪律和公证的法律责任★公证员的职业道德：在公证活动中公证员从思想到工作所应遵循的基本行为规范的行为准则。★公证员职业道德的意义：1、工作成败的关键2、为社会提供优质法律服务和赢得公众信赖的主线保障3、保证公证工作真实正义、提高信誉和发展壮大的重要方略★公证员职业道德内容1、忠于事实、忠于法律2、爱岗敬业、规范服务3、加强修养、提高素质4、清正廉洁、同业互助公证员职业道德基本准则不仅合用于我国的公证员，并且还合用于公证员助理和公证机构的其他从业人员。★公证员执业纪律，指公证员在职业活动中必须严格遵守的行为准则。★公证员执业纪律意义：1、提高公证业务水平的重要保障2、保障公证事业健康发展的基础3、提高公证员在公众心目中的社会地位和声誉的手段。★公证员执业纪律内容：1、公证员不得在两个以上公证机构执业。2、公证员不得从事有报酬的其他职业。3、公证员不得为本人及近亲属办证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证。4、公证员不得私自出具公证书。5、公证员不得为不真实、不合法的事项出具公证书。6、公证员不得侵占、挪用公证费或者侵占、盗用公证专用物品。7、公证员不得毁损、篡改公证文书或者公证档案。8、公证员不得泄露在执业活动中知悉的国家机密、商业秘密或者个人隐私。9、公证员办理涉外公证必须遵守《涉外人员守则》的有关规定。10、公证员不得为法律、法规、国务院司法行政部门规定严禁的其他行为。★公证法律责任:是指公证机构或公证员违反公证法律法规，违反职业道德、职业纪律等，根据过错限度应当承担的行政处罚和行政处分的责任，因公证的错误给当事人或公证事项的利害关系人导致损失，应当向当事人补偿经济损失的责任，或者因公证员在履行职责过程中违反刑法被追究的刑事责任。★公证法律责任意义：保证当事人或公证事项的利害关系人的合法权益2、有助于公证事业健康有序发展3、提高公证质量和效益4、提高公证机构的社会公信力。★公证法律责任具有如下特性：1、公证法律责任是涉及因公证引起的行政责任、民事责任或刑事责任。2、公证法律责任是由公证机构或公证员承担的责任。根据规定公证行政责任是由公证机构或公证员承担的责任;公证民事责任是由公证机构对外承担的补偿责任，公证机构承担补偿责任后，可以再向有错误的公证员行使追偿权;公证刑事责任是由触犯刑法的公证员被国家司法机关追究的刑事责任。3、引起公证责任的因素是公证机构或公证员违反了法律、法规、司法行政部门的部门规章、职业道德、执业纪律等，按照规定应当被处罚、处分，或者应当给予补偿，或者应当被追究刑事责任。★公证法律责任的承担原则1、民事法律责任由公证机构对外承担，公证员个人对内承担的原则。2、公证机构或公证员承担行政责任的原则。3、公证机构承担民事补偿责任采用过错责任原则。★承担行政责任的法定情形：1、诋毁其他公证机构、公证员或支付回扣、佣金等不合法手段争揽公证业务的2、违反规定的收费标准收取公证费的3、同时在两个以上公证机构执业的4、从事有报酬的其他职业5、为本人及其近亲属办理公证或办理以本人及近亲属有利害关系的公证。6、私自出具公证书的7、为不真实、不合法的行为出具公证书的8、侵占、挪用公证费或侵占盗用公证专用物品的9、毁损、篡改公证文书或公证档案的10、泄露在职业活动中获悉的国家秘密、商业秘密或个人隐私的11、按照法律、行政法规规定。应与处罚的其他行为。（也是★公证员执业纪律内容）四、行使行政处罚权和处分权的权力人根据《公证法》的规定，以上行政处罚权或处分权由各省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门行使，其他机关部门无权行使。★公证的民事责任，是指因公证机构及其公证员因故意或过失致使公证文书发生错误，给当事人、公证事项的利害关系人导致损失时，公证机构依据过错的限度，向当事人、公证事项的利害关系人承担的经济补偿责任，也称为公证机构的民事补偿责任。公证民事法律责任是由错证引发的责任，伪证与假证不引起公证的法律责任。★公证民事责任的特性1、公证的民事补偿责任是由于公证机构或公证员的违法所导致的。2、公证民事补偿责任是公证机构对当事人承担的责任。3、请求公证补偿的主体是公证当事人和公证事项的利害关系人。★公证民事责任的构成第一，必须有公证机构或公证员的过错行为。第二，公证机构或公证员的过错属违法行为。第三，当事人或公证事项利害关系人有损害后果发生。第四，公证机构或公证员的过错与当事人或公证事项的利害关系人的损害后果有必然联系。★公证补偿的司法救济：当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因补偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。★公证补偿基金：公证机构每年应当从业务收入中提取3%的份额作为补偿基金，用于理赔。公证补偿基金用于支付公证责任保险协议的保险费，用于支付保险补偿范围以外的公证责任理赔及补偿费用。理赔费用涉及：法院诉讼法、律师费、公证责任补偿委员会办案费及其他合理费用。★公证责任保险：公证责任保险的投保人是中国公证协会，被保险人是我国的公证处。公证员执业保证金★公证投诉制度是指公证行业制定的，公证当事人对公证处出具的错证、假证不服，依法向司法行政机关反映，提出重新解决的规定，公证机构应依法调查解决的制度。★公证投诉的主体：公证当事人★受理投诉机关对投诉的解决程序：受诉机关是指不法行为所发生的公证处、直接主管被投诉人的司法行政机关或其上一级司法行政机关、公证员协会。第十章民事法律行为方面的公证(一)★民事法律行为公证，指公证机构根据当事人的申请，依照法定的程序，对当事人有关设立、变更或终止民事权利义务关系的行为的真实性与合法性予以证明的活动★民事法律行为公证的特性1、公证机构是从民事法律行为的基本特性方面来证明它的真实性的2、公证机构是从民事法律行为是否为国家法律所认可方面来证明它的合法性的★民事法律行为公证的种类1、各种协议、协议公证。2、继承公证。3、收养关系公证。其中涉及公证收养协议、解除收养协议、事实收养等。4、单方民事法律行为公证，如遗嘱公证、委托公证、声明公证、担保行为公证及制作票据拒绝证书等。5、对招标投标、拍卖、抽签、开奖及公司创建大会等现场活动进行法律监督和公证证明。★协议法律行为公证：公证机构根据法律的规定和当事人的申请，依照法定程序，对当事人之间签订协议的行为的真实性与合法性予以司法证明的活动。涉及对当事人之间订立的有关财产关系协议进行公证，又涉及对当事人之间订立的有关身份关系协议进行公证。★协议法律行为公证应重点审查的事项1、审查协议各方当事人的主体资格。2、审查协议各方当事人的意思表达是否真实、自愿，各方是否就协议的重要条款已经达成合意，是否存在隐瞒、虚假、胁迫、欺诈等情况。3、审查协议的内容是否符合国家有关法律、法规的规定。审查当事人有无恶意串通，假借协议掩盖非法目的，损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益的现象。审查当事人对协议的内容是否存在重大误解或者显失公平等情况。4、审查协议的条款是否完备，内容是否明确肯定、切实可行，文字表述是否准确无误。5、审查当事人提供的相关文献、证明材料是否真实、齐全、有效。6、审查协议的可行性问题。★买卖协议公证：公证机构根据当事人的申请，依照法定程序，确认买卖双方当事人签订的买卖协议的行为以及协议内容具有真实性与合法性的证明活动。★公证机构办理买卖协议公证应审查的重点内容1、审查买卖协议双方当事人的主体资格：民事权利能力、行为能力;担保人的担保能力;代理人的代理权及代理权限范围等是否符合法律的有关规定。2、审查买卖协议当事人双方的意思表达是否真实、自愿、一致。3、审查买卖协议的内容是否真实、合法;协议条款是否明确、完善等。4、审查买卖协议当事人双方的履约能力，即协议中约定的出卖方的货源、买受方的付款资金是否已经贯彻。公证机构通过审查，对符合法定条件的买卖协议，即可依法出具公证书。★办理买卖协议公证需要注意的问题：1、公证机构办理买卖协议公证，特别要注重对协议当事人双方的资信审查，涉及当事人的主体资格、履约能力、商业信誉、经验范围等2、公证人员应当注意学习和掌握国家的经济政策和有关的法律规定，了解市场信息和商品流通脉络★抵押贷款协议公证：公证机构根据当事人的申请，依照法定程序，对当事人双方签订的抵押贷款协议的真实性与合法性予以证明的活动。★抵押贷款协议公证审查的重点：1、双方当事人提供的证明材料是否真实完备2、协议条款是否完善合法，文字表达是否准确3、贷款人的资格及是否有发放本次贷款的权利4、贷款的规定是否符合规定，借款人的还款计划与偿还能力是否真实5、抵押人对抵押的财产是否拥有所有权或经营管理权，设定的抵押财产是否为法律所允许，有没有反复抵押的情况6、法律规定引进有关部门批准的抵押是否通过批准7、协议中有强制执行约定的，当事人对该约定是否明确★办理抵押贷款协议公证需要注意的问题1、抵押贷款协议中的贷款方要有特定的资格，即必须是国家规定的金融机构。2、根据我国《担保法》的规定，作为抵押物的财产必须是法律允许转让的且抵押人又享有处分权的财产。同时抵押人担保的债权不得超过抵押物的价值。3、公证人员有权规定对抵押物进行勘验、清点、评估并登记。★商品房预售协议公证，是指公证机构根据当事人申请依法定程序，对房地产开发商和预订人之间签订的商品房预订协议的真实性与合法性予以证明的活动★商品房预售协议公证审查重点内容：1、预售方主体资格及其证明材料真实、合法、有效性2、双方当事人意思表达是否真实，权利义务是否平等、对等3、协议内容是否合法合理，条款是否完善，文字是否准确，签字盖章是否属实★办理商品房预售协议公证需要注意的问题1、根据国家法律的有关规定，除建设用地价款外，投入该建设项目开发资金必须达成总投资25%以上，方可开始预售;该房地产建设项目工程形象进度、基础部分必须达成正负零，方可进行预售。2、承办公证员应向协议当事人认真履行告知义务，并制作谈话笔录。★房屋买卖协议公证：公证机构根据当事人的申请，对房屋所有人与买方就买卖房屋及支付价款等有关事宜达成协议的民事法律行为的真实性与合法性，依法予以公证证明的活动。★公证机构对房屋买卖协议公证事务审查的重点内容1.当事人的身份、资格和民事行为能力。2.买卖房屋双方当事人的意思表达是否真实。3.卖方是否有出卖房屋的所有权，有无产权纠纷;共有房屋是否征得了共有人的批准，共有人是否放弃了优先购买权。4.有关批准手续是否齐备，证明材料是否齐全。5.买卖价格是否公平、合理、合法。6.买方是否具有购买能力;分期付款的，还要审查买方资金是否已经贯彻。7.协议条款是否完备，内容是否真实、合法，符合法定条件的，即可出具公证书。★办理房屋买卖协议公证应当注意的问题(1)我国城市房屋的宅基地属于国家财产，农村房屋的宅基地属于集体所有，不得与房屋一并作价买卖。此外，卖方出卖的房屋必须是经国家有关部门登记确认所有权的房屋;(2)按照国家现行政策，国家对房价有统一标准的，买卖双方应按国家标准定价;无统一标准的，可由买卖双方议定价格，并应送房管部门评议批准。对不经房产管理部门或政府有关部门核价，非法交易，任意抬价，违法倒卖房屋者，公证机构应当拒绝公证;(3)因规划建设已列入拆迁范围的私有房屋，自拆迁公告公布之日起，不得再行买卖。对双方签订的房屋买卖协议，公证机构不予办理公证;(4)出卖已出租的房屋，有关法律规定出卖人必须提前3个月告知承租人，并且对租赁房屋人的住房问题已有了妥善安顿;(5)产权人已死亡尚未办理产权变更手续的房屋，公证机构应说服教育当事人先申办继承公证，然后再申办房屋买卖协议公证;(6)当事人办理房屋买卖协议公证后，还需要办理房屋所有权转移、变更登记手续的，应当在出具公证书之日起2个月内，到房地产管理机关申请办理。逾期提出申请者，应向房地产管理部门说明理由，由房地产管理部门酌情予以办理。★土地使用权出让协议公证：公证机构根据当事人的申请，依照法定程序，对国有土地所有者与土地使用者之间签订土地使用权出让协议行为的真实性与合法性，予以证明的活动。★办理土地使用权出让协议公证应注意的问题1、只有县级以上政府土地管理部门才有资格代表国家成为协议中的出让方。2、依据法律规定，埋藏物、地下文物以及市政公共设施等，属于国家所有的财产，不得作为土地使用权出让协议的标的物。3、双方当事人采用协议方式出让土地使用的出让金不得低于政府主管部门经评估后拟定的出让底价。4、依据法律规定，我国土地使用权出让的最高年限为：居住用地70年;工业用地50年;教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;商业、旅游、娱乐用地40年;综合用地或其他用地50年。因此，双方当事人签订土地使用权出让协议时，不得超过上述法定的期限。★土地使用权转让协议公证，是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序，对国有土地使用者将土地使用权再次转让别人而签订协议行为的真实性与合法性，予以司法证明的活动。★办理土地使用权转让协议公证时应注意的问题(1)下列两种情况下，土地使用权不得转让：一是转让人未按土地使用权出让协议规定的期限和条件投资开发、运用土地的;二是对于划拨的土地使用权，原使用人非经出让机关批转并交纳出让金的，该土地使用权均不得转让。(2)当事人将土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，当事人应向公证处提交市、县土地管理部门和房产管理部门的批件。改变土地用途，必须报经土地管理部门、城市规划部门批准，并依照有关规定重新签订土地使用权出让协议，调整出让金，再办理登记。★农村土地使用权承包协议公证，是指公证机构根据当事人的申请，依照法定程序，对土地发包方与承包方之间签订的土地使用权承包协议的真实性、合法性予以司法证明的活动★农村土地使用权承包协议公证提交的材料：1、发包方的主体资格证明、对协议标的享有所有权或经营管理权的证明文献2、承包方的身份证明3、协议文本4、公证员认为应当提交的其他证明文献★农村土地使用权承包协议公证注意的问题：1.为了适应农村承包经营协议数量大、涉及面广、季节性强、履行期长的特点，公证处应坚持便民原则，尽量采用集中办证、现场办证的方法，及时提供法律服务，保证办证质量，以保护各方当事人的合法权益。2.公证处在审查农村承包经营协议时，特别要注意审查协议中约定的双方当事人的权利义务是否平等、合理、可行。对显失公平的协议，公证人员要说服教育当事人修改协议条款，明确各自的法律责任。当事人不愿修改的，公证处应驳回申请，拒绝给予公证证明。3.农村承包经营协议的履行期一般都比较长，耕地30年，草地30-50年，林地30-70年。因此，公证人员要注意回访，以便了解协议的履行情况，发现问题及时纠正。对不履行协议义务的当事人要进行批评教育。这对巩固和发展农村承包经营协议制度有着重要意义。★技术协议公证：公证机构根据公民、法人或其他组织的申请，依照法定程序，对当事人之间签订的技术协议的真实性与合法性，予以证明的活动。★技术协议公证提交的证明材料：1、双方当事人的身份证明文献2、协议文本及附件3、属于国家计划内的科研项目，应提交主管部门的审批文献4、提交转让技术的技术鉴定书和技术权属证明5、转让保密技术、国防科技成果的提交国家科委和国防科工委的批文6、在职人员转让非职务技术成果的，应提交所在单位的认可证明7、公证员认为应当提交的其他文献。★对技术协议公证事项重点审查以下内容：协议的主体是否具有合法的主体资格;协议的内容和有关资料证明是否真实、合法，协议的条款是否明确、齐全;有关审批、备案、登记的手续是否完备;公证机构通过审查，认为符合条件的，即可据实出证。非法垄断技术、妨碍技术进步、侵害别人技术成果的技术协议，应当拒绝公证★劳动协议公证：公证机构根据用人单位和劳动者的申请，依照法定程序，对双方当事人签订的劳动协议行为的真实性与合法性予以证明的活动。★劳动协议公证提交的证明文献：用人单位提交1、单位资格证明和法定代表人的资格、身份证明2、劳动部门批准的招聘计划和招聘指标3、招聘简章、条件以及其他有关文献4、协议文本受聘方提交的材料：身份证明2、县级以上医院出具体检合格证明3、待业证明或批准其从事第二职业证明4、学历、学位、技术等级证书等。★劳动协议公证重点审查以下内容：1.协议双方当事人是否具有合法的主体资格，意思表达是否真实;2.协议内容是否真实、合法，协议条款是否明确、齐全;3.被招工者是否达成了法律规定的年龄，是否可以独立承担民事责任，以及是否符合招聘工程的身体条件;4.双方提供的证明材料是否有效、齐备等。通过审查，对于符合法定条件的劳动协议，即可依法出具公证证明书。第十一章民事法律行为方面的公证(二)★继承公证，是指公证机构根据当事人的申请，依照我国《继承法》规定，对当事人继承死者遗产法律行为的真实性与合法性予以证明的活动。★公证机构办理继承公证提供的材料：1、当事人身份证明2、被继承人死亡证明3、被继承人所留遗产的产权证明4、有遗嘱的提交遗嘱原件5、当事人与被继承人的关系证明6、代位继承的提交继承人先于被继承人死亡证明，代位继承人与继承人之间的关系7、放弃继承的应到公证机关发表放弃声明或提交已经公证的放弃继承权声明书8、公证员认为应当提交的其他材料★公证机构办理继承公证审查的重点内容及注意的事项1、审查核算被继承人死亡的时间、地点、死因及所留遗产的范围、种类和数量。2、审查被继承人生前是否立有遗嘱。3、审查当事人是否属于法定继承人范围。4、审查当事人是否属于代位继承人或转继承人。5、审查当事人接受或放弃继承的意思表达是否真实。6、审查是否漏掉了合法继承人，避免由于疏忽损害他们的合法权利，甚至引起纠纷。★拒绝公证的几种情况1、故意杀害被继承人的;2、为争夺遗产而危害其他继承人的;3、遗弃被继承人的，或者虐待被继承人情节严重的;4、伪造、篡改或者销毁遗嘱，情节严重的。★赠与公证：公证机构根据当事人的申请，依法对赠与人赠与财产、受赠人接受赠与财产的行为，或赠与人与受赠人签订赠与协议行为的真实性与合法性予以证明的活动。★办理赠与协议公证应注意的问题在一般情况下，赠与协议为实践协议，即当事人达成协议后，赠与人还应将赠与的财产交付给对方，协议才干生效。而在特殊情况下，赠与协议为诺成协议，即具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与协议或者通过公证的赠与协议，则从双方当事人达成合意时即具有法律效力。★委托协议公证：公证机构根据当事人的申请，对委托人与受托人之间签订委托协议行为的真实性与合法性，依法予以证明的活动。★委托协议公证的特点：一是委托协议的标的既可以是法律事务，也可以是非法律事务;二是委托协议中的受托人在委托权限内办理委托事务，它同委托人本人所进行的行为具有同等的法律效力;三是委托协议可以是有偿的，也可以是无偿的;四是委托协议为诺成双务协议。★委托书公证，是指国家公证机构根据委托人的申请，对委托人的授权委托行为的真实性与合法性，依法予以证明的活动。★委托书公证特点：一是它属于单方法律行为，只要委托人一方的意思表达即可产生法律效力;二是委托人签发的委托书则成为委托人取得对外解决事务的资格和权限的书面证明。★委托协议与委托书的区别：委托委托协议仅仅是拟定委托人与受托人内部权利义务的协议，而不能用于向第三方声明受托人代办事务的资格和权限。只有基于委托协议，由委托人签发的委托2、是用以表白委托关系和委托权限的对外文献。★办理委托公证审查的重点及应注意的问题1、公证机构应一方面审查委托人是否具有行为能力和权利能力。2、公证机构应审查当事人提交的委托书和委托协议原件内容是否明确、具体，条款是否齐全、完整，以及委托人的意思表达是否自愿、真实。委托书上的署名、印鉴必须是委托人当着公证员的面署名、盖章的。假如作为委托人的法人已事先在委托书上盖了章的，应向公证机构提供本单位的印鉴和代表人的印章，以便核算委托书上印章的真实性。3、公证机构应当审查当事人申办的委托事项是否符合法律规定和社会公德。依据法律规定，对于与公民人身有密切联系的法律行为，不得委托别人代理。此外，违反法律和社会公德的行为，更不得委托别人代理。4、当事人提交的与委托事项相关的证明材料是否真实、合法、有效。5、公证机构在办理涉外委托行为公证时，应特别注意管辖问题。假如委托人(涉及中国人、外国人、华侨、港澳同胞)申办发往域外使用的委托书公证，均应由我国公证机构办理。反之，居住在国外的公民或法人在域外委托我国国内的公民或法人代办法律事务，或者委托中国律师代为诉讼，其委托书应由委托人居住地的公证机构办理，我国公证机构不应办理。★声明，是指公民、法人或其他组织对其从事的民事经济活动中的某个事件或问题表白其立场或主张的单方法律行为，两种形式书面和口头★声明书公证：公证机构根据声明人的申请，依照法定程序，对声明人书面意思表达行为的真实性与合法性予以证明的活动。意义：防止别人篡改、伪造冒名顶替声明人的声明，★