我国国企改革相关政策-着力推进国有经济布局优化和结构调整

-1-我国国企改革相关政策-着力推进国有经济布局优化和结构调整近些年为促进国企发展，我国出台不少政策和规划，比如在2023年2月的国新办发布会上就提出加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业。我国国企改革相关政策发布时间 相关政策/事件 内容2013年11月 十八届三中全会 提出积极发展混合所有制经济；完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，组建若干国有资本运营公司；划转部分国有资本充实社会保障基金；推动国有企业完善现代企业制度；准确界定不同国有企业功能；健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构等内容，为本轮国企改革提出若干建设性方向。2014年7月 四项改革 1）在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；2）在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；3）在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；4）在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。2015年8月 《关于深化国有企业改革的指导意见》 从总体要求、分类推进、企业制度、国有资产管理体制、发展混合所有制经济、防止国有资本流失、加强党的领导、创造良好环境条件八个方面规定了国企改革的基本原则与改革方式，形成了以《关于深化国有企业改革的指导意见》为统领、多个细分领域配套文件为支撑的“1+N”体系。2016年2月 十项改革试点 落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资、运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。2016年12月 中央经济工作会议 明确指出“混合所有制改革是国企改革的重要突破口，将在电力、石油、天然气、铁路、民航、民信、军工等七大领域卖出实质性步伐。2018年7月 《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》 指出通过改组组建国有资本投资、运营公司、改革国有资本授权经营体制，实行国有资本市场化运作，并明确国有资本投资、运营公司改革试点的目标、组件方式、授权机制、治理结构、运行模式、监督与约束机制等，提出试点工作的开展方式。2018年10月 双百行动 选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018-2020年期间，全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破。2019年7月 区域性综改试验 2019年7月选取上海、深圳作为首批综改试验区，同时选择沈阳开展国资国企重点领域和关键环节改革专项工作，2020年12月决定将杭州、武汉、西安、青岛四地列为第二批综改试验区，同时将阳改革专项工作提升为由辽宁省委、省政府领导，涵盖沈阳市域范围和太平湾合作创新区的综改试验。2020年4月 科改示范行动 选取200余户改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破。2020年6月 国企改革三年行动方案（2020-2022） 聚焦八项重点任务：坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度；着力推进国有经济布局优化和结构调整；积极稳妥推进混合所有制改革；健全市场化经营机制，激发国有企业活力；健全以管资本为主的国有资产监管体制；推动国有企业公平参与市场竞争；抓好国企改革专项工程，加强党的领导和党的建设。多地制定相应的《国企改革三年行动方案》，进一步推动国企改革“1+N”政策体系落实到位。2023年2月 国新办发布会 坚持“一个目标”（坚持做强做优做大国有资本和国有企业），用好“两个途径”（提高核心竞争力以及通过优化布局调整结构来增强核心功能），三个重点方面