中国（云南）自由贸易试验区建筑施工企业安全生产许可证核发（告知承诺）办事指南

中国（云南）自由贸易试验区建筑施工企业安全生产许可证核发（告知承诺）办事指南（完整版）一、受理范围申请内容：建筑施工企业安全生产许可申请。申请人范围及申请条件：中国（云南）自由贸易试验区内的建筑施工企业。不予受理的法定情形：（一）不符合法定形式的；（二）不属于建筑施工企业安全生产许可申请范畴或者不属于本机关许可范围的事项。二、设定及办理依据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号），自2004年1月13日起施行。2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。第四条省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。上述法律、法规、规章具体内容可通过云南省建设工程质量安全监督管理信息网站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下载。三、实施机关中国（云南）自由贸易试验区昆明、红河、德宏片区管委会有关行政机关。四、办件类型承诺件、即办件、网上办。五、许可条件（一）新办予以许可的条件申请人满足以下全部条件即可获得批准:1.企业各级安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程目录及文件（依据现行有关法律法规、标准规范及企业业务制定）。2.保证企业安全生产投入的文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）。3.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责，负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）。4.企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）（法定代表人、技术负责人、分管安全生产的副经理）,数量总承包和专业承包资质不少于3人，劳务分包资质不少于2人,其中技术负责人应具有满足企业资质对应要求的职称证书；项目负责人安全生产考核合格证书（B证）,数量同资质要求一致；专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）,数量总承包特级资质不少于6人，一级资质不少于4人，二级及以下资质不少于3人，专业承包一级资质不少于3人，二级及以下资质不少于2人，劳务分包资质不少于2人。同时，专职安全生产管理人员的配备应当既有可以从事起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作的专职安全生产管理人员，也有可以从事除起重机械、土石方机械、桩工机械等安全生产管理工作以外的安全生产管理工作的专职安全生产管理人员。5.企业特种作业人员操作资格证书，数量满足总承包资质不少于建筑电工、建筑架子工、建筑焊工三个工种各1人，专业承包资质和劳务分包资质不少于建筑电工、建筑架子工、建筑焊工中的任意两个工种各1人。6.企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）。7.从业人员依法参加工伤保险的有关材料。8.职业危害防治措施（针对本企业业务特点可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施）。9.施工企业安全生产评价。10.危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防，监控措施和应急预案（根据本企业业务的特点，详细列出危险性较大的分部分项工程和易发生重大事故的部位、环节，制定针对性和可操作性的控制措施和应急预案）。11.生产安全事故应急救援预案（本着事故发生后能够有效组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失的原则，制定针对性方案，列出救援组织人员详细名单、救援器材、设备清单，以及救援演练记录等）。（二）延续的申请条件1.安全生产许可证的有效期为3年。建筑施工企业严格遵守有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准，未发生安全生产事故、建筑施工企业安全生产标准化考评合格的，企业在安全生产许可证有效期内申请延期。企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。2.安全生产许可证超过有效期未延续、发生过安全生产事故或建筑施工企业安全生产标准化考评不合格的，安全生产许可证需重新核定，按新办提交申请资料。（三）依申请变更的申请条件1.企业名称、企业地址、经济类型变更安全生产许可证变更申请表，变更后营业执照原件电子文档，变更后建筑业企业资质证书正原件电子文档。2.法人变更安全生产许可证变更申请表，变更后营业执照原件电子文档，变更后建筑业企业资质证书正原件电子文档,法人的建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证）。3.企业主要负责人变更变更后企业主要负责人任职文件原件电子文档，变更人员的建筑施工企业主要负责人安全生产考核合格证书（A证），变更后技术负责人职称证原件电子文档。（四）补证的申请条件无需补证，企业自行打印电子证书。（五）依申请注销的申请条件企业提出注销申请原件电子文档，注销的许可证证书原件。（六）不予许可的情形1.不具备安全生产许可条件要求。2.未按规定时限及要求提交相关资料。六、政策、技术、数量限制本行政许可无政策、技术、数量限制。七、申请材料建筑施工企业安全生产许可申请材料目录序号材料名称材料形式数量要求材料来源其他要求1安全生产许可申请表电子文件1份申请人自备所有电子文件材料登录云南政务服务网（/portal/#/home）或云南省工程质量安全监督管理信息网(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相应事项中网络上报，。（2）序号2要求以企业文件的形式制定企业“安管人员”安全生产责任制、生产安全事故报告制度、施工现场消防安全制度、安全生产定期检查制度、安全隐患的整改复查措施等制度。（3）序号3要求要求根据企业资质总（专）承包工程范围提供相应的操作规程,以企业文件的形式制定，有文号。（4）序号4要求企业本年度安全生产资金投入不得少于企业工程造价的2%，本年度安全生产资金投入证明材料应加盖企业财务章，年度财务报表及主要安全设施设备购买发票复印件。（5）序号5要求以企业文件的形式制定，有文号，其人员配置与申请表一致。（6序号7要求提供申报“安管人员”（A证，B证，C证）和特种作业人员的缴费凭证,并制作缴费人员名单、身份证号码和个人社保编号（详见附件2）。（7）序号8要求根据本企业的实际情况，任举三种以上。为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。（8）序号11要求应急救援组织机构、应急救援人员、救援器材、设备，应急救援演练记录。2申请人的承诺扫描件上传1份申请人自备3企业各级安全生产责任制、安全生产规章制度文件电子文件1份申请人自备4安全生产操作规程目录电子文件1份申请人自备5保证安全生产所需资金投入的文件电子文件1份申请人自备6设置安全生产管理机构的文件电子文件1份申请人自备7企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料电子文件1份申请人自备8从业人员依法参加工伤保险的有关材料电子文件或个人社保编号1份申请人自备9职业危害防治措施电子文件1份申请人自备10施工企业安全生产评价表电子文件1份申请人自备11危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防，监控措施和应急预案电子文件1份申请人自备12生产安全事故应急救援预案电子文件1份申请人自备注：申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下载。八、已经提交和需要补充提交的材料1．下列材料，申请人已经提交：第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项。2．下列材料，申请人应当□在年月日前提交□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项。（以上由工作人员填写）九、承诺的期限和效力申请人愿意作出承诺的，在收到本告知承诺书之日起日内作出承诺。申请人作出符合上述申请条件的承诺，并提交签章的告知承诺书后，行政审批机关将当场作出行政审批决定。申请人逾期不作出承诺的，行政审批机关将按照法律、法规和规章的有关规定实施行政审批。申请人作出不实承诺的，行政审批机关将依法作出处理，并由申请人依法承担相应的法律责任。十、办结时限法定办结时限:45工作日。承诺办结时限：即时办理，1工作日。十一、许可收费及依据本行政许可事项不收费。十二、办理流程（一）申请申请形式：网上受理地址;云南政务服务网（/portal/#/home）;云南省建设工程质量安全监督管理信息网(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)；受理时间：星期一至星期五上午X:XX～XX:XX，下午XX:XX～XX:XX（法定节假日除外）。（二）受理对申请材料符合要求的，在网上准予受理，企业在系统中自行查询结果。在5个工作日内对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，在网上向企业发送申请材料补正一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理，对不在受理范围或申请材料不符合要求的，将作出不予受理的决定，并发出不予受理决定。（三）审核实施告知承诺的，受理后即时办理，1个工作日内审批发证。许可决定后2个月内，由审批实施机关进行事后核查，核查合格的，告知承诺办结。不合格的，通知申请人在10个工作日内进行整改，整改合格的，告知承诺制审批办结；整改不合格的，收回许可决定，列入黑名单进行公告，相应法律责任，由申请人承担。申请人不愿承诺的，按照普通流程办理，13个工作日内完成审查。有疑问的企业进行现场考核，审查合格，予以公示，公示无异议，核发安全生产许可证证书。（四）许可决定及送达方式对符合要求的企业进行公示（公示渠道由具体审批机关明确），公示满5个工作日后，无异议，核发安全生产许可证证书。办理结果：对予以许可的单位，颁发《安全生产许可证》，证件有效期3年。被许可人需要延续依法取得的《安全生产许可证》有效期的，应当该证件有效期届满90日前提出申请。对不予许可的单位，在系统中下发《不予行政许可决定书》。送达方式：自作出决定之日起0个工作日内，申请人在“云南省建设工程质量安全监督管理信息系统”（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）自行打印电子证书。十三、许可服务（一）咨询1.咨询方式（1）窗口咨询。地址：XX市XX路X号自贸区XX片区政务服务（行政审批）中心（2）电话咨询。电话号码：（XXXX）XXXXXXXX。2.咨询回复通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复。（二）办理进程查询1.电话查询。电话号码：（XXXX）XXXXXXXX。2.网上查询。云南省建设工程质量安全监督管理网（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）（三）监督投诉1.电话投诉：自贸区XX片区XX机关，电话号码：XXXX-XXXXXXXX。2.信函投诉：自贸区XX片区XX机关XX内设机构，通讯地址：云南省XX市XX路XX号，邮政编码：XXXXXX。3.网上投诉：https://XXXXXX。（四）行政复议或行政诉讼六十日内向云南省XX州（市）人民政府或云南省住房和城乡建设厅提出行政复议，或应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。附件1建筑施工企业安全生产许可证申请表企业名称企业地址统一社会信用代码经济类型许可范围单位属地主管部门开户行企业编号成立时间曾用名注册资金（万元）企业简介主要行业范围邮编办公室电话企业邮箱法人代表法人身份证号码法人联系电话法人代表职务企业主要负责人企业主要负责人职务技术负责人技术负责人职务企业网址安全负责人安全负责人手机企业联系人企业联系人电话税务登记证号税务登记证发证日期营业执照发证日期公章扫描件合同章扫描件营业执照扫描件资质证书照片

附件2企业从业人员参加工伤保险名单序号姓名证书类型证书编号身份证号个人社保编号（工伤保险）123456789101112131415161718

附件3告知书本行政许可可实行告知承诺制审批1．下列材料，申请人已经提交：第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项。2．下列材料，申请人应当□在年月日前提交：第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项。□在行政审批机关对承诺内容是否属实进行检查时提交：第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项、第项。

附件4申请人的承诺申请人就申请审批的行政审批事项，现作出下列承诺：（一）所填写的基本信息真实、准确；（二）已经知晓行政审批机关告知的全部内容；（三）认为自身能满足行政审批机关告知的条件、标准和要求；（四）对于约定需