【新形势下加强国企资产管理的路径探析5600字】

新形势下加强国企资产管理的路径分析目录TOC\o"1-2"\h\u347新形势下加强国企资产管理的路径分析 1191821引言 1213582国企资产管理的现状 2111874、有利于企业内部上下树立整体效益观，实现企业效益最大化。 2105703国企资产管理中存在的问题 2190093.1投资管理中存在的问题 3213353.2筹资管理中存在的问题 321973.3分配制度中存在的问题 4312414完善我国国企资产管理体制的建议 4107724.1完善治理结构 494514.2健全外部监管体系 528014.3投资管理方面的对策 5120155结论 629621参考文献 6摘要：国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，随着我国经济制度的完善，国企改制的进行，如何加强国企资产管理成为了当前必须去面对的问题。本文对当前我国国企资产管理的现状进行了阐述，分析国企资产管理中存在的问题，并提出了改进措施，为研究国企资产管理提供了参考关键词：国企资产；资产管理；问题及对策1引言国企所拥有的流动资产、固定资产、长期投资、无形资产等其他国企管理的国有资产是公共财政的重要组成组成部分。2006年财政部发布了关于国企资产管理的措施，加强了国企对国有资产的管理。但是在新形势下，依然还有很多问题需要处理。全面加强国企资产管理是完善国有资产管理体系和建立社会主义公共金融体系至关重要的措施，对进一步加快社会主义市场经济系统体制改革，规范财务资金运营，提高国企资产安全和利用效率有着重要意义。国企资产管理主要是指利用国有资产管理的知识，技能和方法对国企资产的筹集，股息资金的使用和分配以及企业如何创造和维护好自身的经济价值。即如何实现国企资产价值的最大化。国企资产管理是为了最大限度的提高企业的价值，主要包括降低投资风险，提高投资回报率，而风险规模和回报率主要取决于企业的投资项目，资本结构和股息分配政策。国企资产管理的主要研究内容包括投资决策，融资决策，股息分配决策和资本管理四个方面。投资决策应遵循有效投资的基本原则，保持风险平衡。当企业做出投资决策，将根据投资筹集资金需要进行融资，融资决策需要解决的问题是如何筹集资金以及何时筹集资金以及筹集多少资金，股息分配是指当年企业净利润的多少百分比将支付股息，资本管理主要是提高短期资本周转效率，筹集短期资金。2国企资产管理的现状目前正处于国民经济从高速发展向高质量发展的过渡时期。市场经济发展迅速。国企市场化程度明显增加，给国企的投资带来了很多机会。目前，我国国企主要采用国有集中管理模式资产。在这种管理模式，国企国有资产集中管理的特点和优势主要是:1、有利于确保国企国有资产管理信息的真实性和其完整性。2、有利于提升国企资金的利用率，加强对国企资金的管理和控制。3、有利于加强对企业的管理，从而大大降低国企的生产和运营管理成本。4、有利于企业内部上下树立整体效益观，实现企业效益最大化。但是，中国的国企仍然面临艰巨的挑战。研究表明，我国国企国有资产管理总体上还处于较低水平，投资，融资，经营分配体系存在不足。主要表现在投资管理和融资管理方面。国企仍然缺乏专门的管理和行政事务收入分配不公平现象仍然存在存在。国有经济是国民经济的主体，国民经济的健康可持续发展需要国有经济的大力支持。但近期数据显示，国企对国民经济的贡献和市场竞争力有明显的下降趋势，同时国企数量在不断减少。因此，有必要通过提高国企质量来巩固国企国有资产管理的有效性。但是，国企的综合性较强，改革压力较大。我们党始终高度重视国有企业管理体系的改革，努力实现国企资产管理中的政企分离。此外，完善国企资产管理体系是深化国有企业改革的重要条件，也是深化国有企业市场化改革的重要基础，企业混合所有制经济的发展，国有企业的产权制度和产权结构将不可避免地进行重大调整变化，调整企业关系需要改变职责，当前国企资产管理机构的组织价格和管理方法已经不能完全适应新形势下的发展。国企资产是一个国家重要的经济来源，是社会稳定和经济发展的重要支柱，国企资产管理在当前还存在很多问题，因此加强国企资产管理有着重要的现实意义。3国企资产管理中存在的问题3.1投资管理中存在的问题目前，我国国企在投资活动中存在一定程度的盲目性，盲目投资会导致企业投资效率低下。导致国企盲目投资行为的原因主要表现在三个方面。第一，国企的经济发展在很大程度上依赖于投资活动。其次，国企受政府的行政职能约束，国家会给国企一些投资任务。第三，公司管理者很容易根据自己对企业的期望进行一些投资活动，从而促进国企的经营和发展。此外，投资风险控制不足，缺乏专业人才对投资控制，很容易导致国企缺乏专业判断，做出投资决策和审批的过程中项目涉及众多人，没有规范审批程序，也会导致不同部门之间互相推诿。目前，许多中国国有企业都相对不盈利。除了少数大型垄断性国有企业具有一定的优势外，它们相对于其他企业并不具有竞争优势，这也导致了许多国有企业缺乏生产能力。一些国有企业只能通过国家的各项支持和补贴优惠政策来实现。在完善国有资产管理体制的过程中，有必要对国有资产自身能力进行分析，提高国有企业的盈利能力。一些国企在市场上的竞争优势很大程度上取决于它们自己的国有地位。这将导致国有企业经营能力的弱化。随着社会经济的发展，国有资产会不断流失，制约着我国国有经济的发展。3.2筹资管理中存在的问题目前，国企融资管理存在的主要问题是国企融资渠道过于单一，资本结构不合理。造成这种融资管理现象的主要原因是，一方面，中国的国企通过体制改革，由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，实现了权力和利润的下放。虽然许多国企已基本形成并建立了一套现代企业制度，但国企的产权制度并未发生根本性的变化。实质上目前，中国大部分国企仍由地方政府控制，政企不分的现象依然普遍。国企仍不能从根本上摆脱地方政府的某些行政职能，使国企难以将经济效益最大化作为经营目标。另一方面，国企的主要资金来源不再是政府财政拨款，而是更多的国有银行商业贷款。但是，国企和国有银行本质上都是国有的。国企向银行申请贷款时，仍需要政府的隐性支持和保障。因此，国企向国有银行申请贷款也受到一定的限制，导致国企融资渠道单一（主要为政府主导的间接融资），融资效率低下，管理层单一的融资渠道必然导致高资产负债率，高财务杠杆因素和高行政财务风险，国企间接融资比重过高，债务负担过重，会导致国企财务结构不合理，资本结构、负债率持续上升，导致管理层的信用评级及融资能力下降，融资行为倾向于投机，即管理层并不关心融资业绩和融资行为对企业产权的影响，但单方面追求融资规模及其影响。这种没有专业判断的投机行为在短期内可能有效，但如果管理不善，资本结构将会恶化。国企资产涉及中国的各个行业，由于整体规模和盈利能力的限制，一些国有企业甚至要依靠国家财政补贴来生存，大大降低了国有资产的使用效率。国企资产的配置不合理，大大削弱了市场在国企资产配置中的作用，严重影响了国民经济的整体生命线和基础设施的投入，不利于对国家整体经济发展，导致国家宏观调控未能有效发挥作用。3.3分配制度中存在的问题近年来，国企不断深化收入分配改革，员工的积极性和创造性大大提高，改进国企的收入分配制度逐步由基本工资制度向年薪制度转变。总体上形成了以岗位工资为基础，多种分配方式为辅的国企薪酬分配体系，有利于员工重视岗位价值，注重业绩，认识到企业产业发展的经济效益直接关系到自己的收入高低。然而收入分配制度还存在一些缺陷机构。第一受企业管理水平的影响，薪酬分配制度不能完全与企业的经营战略挂钩，有时会在短时间内过于注重业绩奖励，导致薪酬分配制度偏离了企业的经营战略。第二，国企工资总额往往由上级单位明确规定，企业只能按既定数额进行分配，这将导致国企职工工资与企业利润分离，具体表现在积极性不强、各司其职、缺乏归属感，因此企业失去了活力。此外，国企的收入分配制度受传统分配习惯的影响，容易与市场分离。国企的薪酬，通常按岗位等级由上至下分为不同的薪酬等级，往往较为固定。市场会根据不同需求和个人能力制定薪酬，容易得出一个结果，国企部分关键岗位的收入低于市场价格。相反，国企部分基本岗位工资高于市场价格，收入差距不能拉大，企业员工的创造力和积极性不能提高。自政企分开以来，企业经营权在政企之间进行了分配，并多次分离。到目前为止，政府已不再直接干预生产经营企业。在国有企业的管理，政企不分，责任不明确严重影响了国有企业的经营管理。从国有资产内部管理体制的角度看，其中许多保留了行政管理的特点。管理层政企不分、责任不清导致国有企业在市场上反应迟钝、效率低下。一些国有企业的领导人也是政府任命的，不是通过竞争，缺乏内部动力和外部压力；公司的产权没有得到执行，政府没有限制职责。建立国有资产监管部门，让国企适应市场经济，在这种方式，国有企业将具有更大的主动性和决策权动力。只有这样才能更好地适应多变的社会经济市场，更好地适应市场发展的要求，提高国有资产的竞争力。4完善我国国企资产管理体制的建议4.1完善治理结构在国企资产管理中，要明确分权，加强协调沟通，提高国有企业经济效益。在许多国有企业中，职能和权力没有明确界定。在管理过程中，会引发诸多内部矛盾，严重影响国企资产的发展。因此，在改革过程中要理顺董事会与投资者的关系。为了更好地保证经理和高级管理人员能够在董事会的监督管理下工作，保障董事会的权利。通过明确和完善企业的职能分工，实现与政府职能的有效分工，从而实现与企业职能的有效分工可以实现。4.2健全外部监管体系针对目前国企资产管理中存在的主管人员多、监管人员多的问题，二者相互重叠，监管不力。因此，有必要建立科学有效的国企资产管理体制。国企资产管理法律制度建设滞后于改革，导致许多执法不力、违法查处难等现象，严重削弱了现行政策和改革措施的实效性。比如，一些国企资产管理机构转让、抵押、使用政府资产牟取非法利益或无视监管。另一个严重的问题是缺乏有效的法律来规范中央和地方之间的“团结”和“分离”关系。在企业监督机制上，可以分为外部监督和内部监督，以更好地保障公司的发展。要区分不同类型的国有资产，建立专门的国企资产管理机构。也就是说，有必要在中央政府或地方政府成立监管机构后，进一步设立国有资产投资者特别代表机构。政府应研究制定相应的政策，对已成立的国资委进行有效的监督和制约，防止其权力过大。要进一步强化现有政府监管机构的作用，由同级政府设立的独立的行政监察部门进行行政监督管理。4.3投资管理方面的对策（1）规范投资管理部门，重点培养投资管理人才，建立科学的董事会结构。大多数国企成立之初，投资活动存在盲目性，项目盈利能力和自身偿债能力没有做出专业判断，致使其投资效率低下，却背负着巨额债务。因此，国企需要扩大投资管理人员的招聘，设立专门的投资管理部门，同时，对企业内部的投资管理人员，给予一些培训政策。根据市场经济发展前景和趋势，聘请专家集中授课，提高投资管理部工作人员的业务水平。同时，加强市场调研，对投资项目进行系统划分分析，降低投资风险。明确各部门的责任和责任，避免责任人相互推卸责任。（2）实行混合所有制改革，建立风险防控机制。新时期国企资产管理可以学习中国建材集团，中国建材在成立初期是一个规模小、资金短缺的国企，抗风险能力较弱。因此，在投资项目方面，必须充分评价其可行性。在当时的经济背景下，房地产业蓬勃发展。考虑到房地产业发展的必然性是水泥，因此将水泥作为主要投资对象。同时，中国建材实行混合所有制改革，改组民营企业和国企，提高企业生产效率，降低企业生产成本，增强企业抗风险能力。同时，一大批水泥企业被收购。企业在选择投资项目时，应建立环境分析体系，平衡投资项目、主营业务与其他业务的关系。着眼于人员和资金的合理配置，建立风险防控机制，提高人员的风险意识。投资项目前，要充分了解企业的财务状况和抵御风险的能力。只有充分评估后才能进行投资，杜绝盲目投资。（3）完善机制，加强国有资产管理。首先，国企要明确财务部门的独立性，严格区分会计部门和财务管理部门，各司其职，相互配合。随着全球经济一体化的推进，对国企国有资产管理人员的职业能力提出了更高的要求。只有了解专业知识，还要了解金融法律法规，才能有效规避金融风险。由于一些政策在执行过程中缺乏对国企的明确约束和管理，国企国有资产管理存在一定漏洞，影响了企业的进一步发展。第二，国企受政府控制，很难有自己的决策权。企业领导必须重视长远效益，制定长远规划，充分考虑投资成本、收益和风险。第三，还要做好财务规划，包括预算、资金使用和产出等各个环节，每个环节都密切相关，任何一个环节出现问题都可能导致企业融资不稳定。5结论完善国企资产管理机制对我国市场经济体制改革具有重要影响。只有完善国企资产管理体制，使社会经济发展更加健康稳定，才能积极完善现行国有资产管理体制，提出行之有效的办法，不断完善国有资产管理体制。国有经济是市场经济的重要组成部分，对整个社会经济的发展起着非常重要的作用。随着国有资产的不断形成，更好地约束国有资产的人民管理体制也应运而生。我国传统的国企资产管理理念体系已经不能满足国企资产管理的需要。在管理过程中存在着许多问题。要根据实际情况改革和完善国有资产管理体制。总之，国有资产管理在国企管理中占据核心地位。国有资产管理质量的好坏，也直接关系到国企的生存和发展，必须引起高度重视。对于许多国企改革不彻底，包括内部监督机制缺失、管理不善、融资渠道单一、资本结构不合理等问题，都需要解决。国企必须立即采取行动。只有积极响应政府改革政策，积极配合，才能迎来国企发展的新转折点。参考文献[1]