道路工程项目监理规划

工程项目

监理规划

编制：________________

审核:_______________

营山县北门河滨河北路（跨拱桥一北门桥）道路

与排水工程公司工程监理部

二0一。年十一月

目录

第一章工程项目概况........................................................3

一、建设单位及相关单位.................................................3

二、工程名称和工程地址.................................................3

三、工程投资及工程概况.................................................3

第二章监理工作目标和范围..................................................4

一、监理工作总目标......................................................4

二、质量目标分解........................................................4

第三章监理工作内容........................................................5

一、施工准备阶段工作内容...............................................5

二、施工阶段工作内容....................................................8

1、质量控制...........................................................8

2、进度控制..........................................................10

3、投资控制..........................................................11

4、安全文明施工监督.................................................12

5、合同管理..........................................................13

6、信息管理..........................................................14

7、组织协调..........................................................14

第四章监理工作依据.........................................................15

第五章项目监理机构的组织形式与人员配置...................................15

一、人员配置的原则及组织机构的形式....................................15

二、监理组织机构配置说明...............................................16

三、项目监理组织机构人员配置...........................................17

第六章项目监理机构的人员岗位职责.........................................18

一、总监理工程师职责...................................................18

二、总监理工程师代表职责...............................................18

三、专业监理工程师职责.................................................18

四、监理员职责..........................................................19

第七章监理工作程序.........................................................19

一、施工阶段质量控制监理工作程序......................................25

二、施工阶段进度控制监理工作程序......................................34

三、施工阶段投资控制监理工作程序......................................36

四、施工阶段安全文明监理工作程序......................................42

第八章监理工作方法及措施..................................................45

第九章监理工作制度.........................................................80

第十章监理仪器及设备......................................................85

第十一章安全生产与文明施工监理制度......................................86

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第一章工程项目概况

第一节工程概况

一、建设单位及相关单位

1,建设单位：营山县城乡发展投资经营有限公司

2、设计单位：成都市市政工程设计研究院

3、地勘单位：

4、监理单位：四川四强建设监理有限公司

5、施工单位：江西顶峰建设工程有限公司

二、工程名称和工程地址

1、工程名称：营山县北门河滨河北路（跨拱桥一北门桥）道路

与排水工程

2、工程地址：营山县北门河滨河北路（跨拱桥一北门桥）

三、工程投资及工程概况

（一）、工程投资：总投资约756万元

（二）、工程概况：本工程为营山县北门河滨河北路（跨拱桥一北门桥）道路

与排水工程，道路全长1478.301m,红线宽15m,与其他道路组成片区路网。沿线设计

污水管道一条，雨水管道一条，其中污水位于规划道路中线北侧1.0m,雨水位于规划

道路中线南侧1.0m。污水排入北门河截污干管，雨水分段排入北门河。

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第二章监理工作目标和范围

第一节监理工作目标

监理工作质量要求：严格按照法律、法规、规程、施工图纸和有关合同要求完成

监理合同中所规定的监理工作，协助建设单位办理有关开工手续。严格按施工图纸、

有关技术规范要求操作，审查施工组织设计，根据监理合同的要求，实施现场监理。

“科学组织、合理安排、高效运作、有效监督、及时协调”的监理工作原则，严格按

照国家及地方监理规范规程的规定，从组织上、制度上、措施上建立起保证安全目标、

质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保证体系，确保项目按优质、高效、低

耗、安全、廉洁的目标竣工。

一、监理工作总目标

工程质量、工期和投资全面满足业主的要求，实现本工程质量优、投资省、进度

快、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。

依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及

经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理

义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期

和投资基本满足施工合同要求。强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资

省、效益高的目的。

二、质量目标分解

1、质量目标

工程总质量目标：按照《建筑工程质量验收统一标准》等评定标准，各分部分项

工程全部达到合格标准。

2、安全目标

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坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可

能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合有关规定。

3、造价目标

以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的

预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费

用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。

第三章监理工作内容

一、施工准备阶段工作内容

1、监理工程师必须做好以下工作

(1)制定详细的监理工作计划；

(2)熟悉工程设计图纸和放样走线数据；

(3)熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；

(4)审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；

(5)审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；

(6)对承包人(包括分包人)的进场队伍的施工技术水准进行评估；

(7)准备举行第一次工地会议等。

2、协助业主做好施工前准备工作

(1)协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工

图设计，提出图纸会审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。

(2)协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督

委托等工程报批事宜。

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(3)协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划

红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及

施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。

(4)协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包

商按施工合同和招标文件的要求进行清除或处理。

3、监理机构准备工作

(1)组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工

程各项监理工作的实际需要。

(2)制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监

理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员

的岗位责任制。

(3)组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、

标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及

与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。

(4)组织编制本工程监理实施细则，制定费用控制规划、资金投入计划、工程

进度控制计划、工序监理工作流程等，确定监理资料、施工资料的文档格式。

(5)设立独立的监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设

备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。

(6)监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在

的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承

包人进行澄清。

(7)监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补

充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。

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(8)监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调

查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；取土区和弃土区；施

工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地

质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。

(9)依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行

质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。

4、督促承包商做好施工准备工作

(1)督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。

(2)敦促承包商编制施工组织设计，并栗求于工程正式开工前7天提交本工程

监理部审查。

(3)对承包商施工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员

的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。

(4)对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等

级的实验室，实验室的监测范围是否涵盖了本工程的全部实脸项目，如发现承包商本

身未有具备检测资质等级的实验室，或实验室的监测范围未能涵盖本工程的全部实验

项目，责成承包商尽快联系委托具有对外检测资质的社会检测机构。

(5)审批工程标准试验报告，对各种标准试验的测试数据作出同意、不同意或

要求调整的批复，以作为本工程相关测试的控制标准，并通过平行对比试验，确定标

准试验的标准值。

(6)编制施工准备工作计划，建立例会制度和申报、审批制度，组织协调承包

商的施工准备工作。

(7)督促、协助承包商办理施工临时设施的各项报批、报建手续。

(8)组织进行开工前准备工作的全面检查，包括：前期配合、技术准备、劳动

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力与物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，以及工程保险和资金使用情况等。

(9)组织召开第一次工地会议，最终审查承包商的施工准备情况，确认工程开

工条件的完备情况，审查签发工程开工报告。

二、施工阶段工作内容

在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费

用监理、安全、文明施工监理，并做好合同管理、信息管理、组织协调等各项工作。

1、质量控制

(1)根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监

理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。确定质量考核奖罚细则。

(2)施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编

制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保质量的具体措施。

(3)施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设

备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足合

同要求。

(4)采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、

标高的建立与传递的测量成果报告。

(5)按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设

备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能

用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。

(6)检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专

项方案、施工工艺措施、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作

业的技术与操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。

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(7)核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格、范

围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及

规范的规定，并监控其按方案实施。

(8)施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，

对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影响质量的关键设备。

(9)对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承包商的施

工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批准实施施工。

(10)严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工，上道工序承

包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。

(11)跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重

要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如沟槽填土、管道试压、水泥经浇筑，以及

材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发现承包商的错误做法，不

当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。

(12)督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序验收和中间

验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交

完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方予以签认。

(13)认真组织进行隐蔽验收，各专业必须经全面、细致检查签认后方可隐蔽。

(14)对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其可能对质量、

进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报经业主审批同意后予以执行。

(15)对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织调查、分析、

处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果。当出现重大质量事故时，督促承包人

按规定上报有关单位。

(16)运用平行检验手段，对已完成的部位、工序工程和单位工程进行现场实测,

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正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改。

(17)严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审查验收资料，

包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料。

(18)对安装工程关键设备的进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商、专

业分包单位共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理工程师审批后执行。监

理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计

要求。

(19)认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规

定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。

2、进度控制

(1)根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度规划(控制性建议计

划)，把设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹

规划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。

(2)按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。

(3)审核承包商提交的进度计划，看是否满足项目总进度规划的要求。承包商

应根据批准的月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。

(4)根据合同和项目管理总体目标的要求，拟定项目进度竞赛文件，制定关于

施工、材料设备进度的奖罚细则。

(5)督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和洽商，科学、

合理地解决施工中的设计问题，以免影响工程施工进度。

(6)跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现

不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，以及施工投入

不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商及时予以整改。

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(7)检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，

分析进度偏差原因，及时提出纠正措施。当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工

期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步的措施。

(8)检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织

安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。

(9)及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工条件，以

免由于业主的责任导致工程延期和不必要的费用增加。

3、投资控制

(1)根据本工程总概算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的

投资总额按合同段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，拟定投资控制计划，

编制各类资金使用计划，并动态监控其执行。

(2)严格工程量清单管理，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确

定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，报业主审批

后执行。

(3)严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认

当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。

(4)拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的

影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。

(5)拟定“无签证管理制度”的建议措施，通过合同结构、条件、价格形式、

招标办法途径，把现场签证限制到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝

不合理的“签证”，严格控制不必要的费用增加。

(6)按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付(包括：期中支

付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等)，做到不多、

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不重，并定期(每月)将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果的

报告。

(7)根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协

商确定索赔费用金额。

(8)审查工程结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结

算与支付，如违约中止合同的结算等。

4、安全、文明施工监督

(1)监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝

重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。

(2)根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工

竞赛文件，提出奖罚细则。

(3)严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安

全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别

注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。

(4)每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施

工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内

的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。

(5)利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强

安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育(班前检查、

交底，每月安全培训)，进一步完善安全文明施工。

(6)督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场

的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现

场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。

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(7)每月编制监理月报向业主汇报，并根据承包商在质量、进度、安全、文明

施工管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。

5、合同管理

(1)预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向业主

提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，有

序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制，实现本项目建设的

总体目标要求。

(2)协助业主组织招标，优选承包商，起草各类合同文件，协助办理各类合同

的鉴证、备案手续，必要时协助业主进行公证。

(3)为规范本项目的建设活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须

拟定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管

理。

(4)在合同中设立严格的工程变更的审批程序与办法，改进传统管理的“现场

签证”做法，严格界定业主、承包商各自应承担的工程变更的风险范围。

(5)根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度、安全、文明施工目标

与考核办法和奖惩措施，以及与计量支付挂钩的原则条款，以经济手段约束承包商的

施工行为，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。

(6)对合同条款进行全面的分析，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范

措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。

(7)监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间做出决定、

批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动履行合同义

务，预防被动索赔。

(8)检查承包商的履约行为，按月进行评价，并妆集整理形成履约档案，为处

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理索赔、争议准备事实证据。

(9)督促承包商及时全面履行合同承诺。

(10)努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同

纠纷时，监理工程师应及时组织调解，避免争议、纠纷的升级，影响工程计划的实施。

(11)各合同工程内容竣工后，监理工程师应主动配合业主进行合同责任的清算，

对承包商的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、各种处罚等，

认真清理分析总结后报告业主，以为业主在最终支付时提供考虑依据。

6、信息管理

(1)根据信息量大小，按合同段、施工阶段、部位工序工程或专业建档立卷，

以适应方便检索、查阅、保存的需要。

(2)严格遵循本投标人的信息管理制度的有关规定，进行信息的收集、处理、

传递和贮存，确保满足竣工验收、为业主提供项目管理全过程信息的要求。

(3)建立投资、进度、质量及合同管理的信息服务系统，随时向业主提供各种

报表。

7、组织协调

根据业主监理招标书的规定，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。

(1)组织协调与业主及业主马主现场授权代表的联系，协助业主处理与本项目建

设有关的问题。协助业主向政府建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。协助业

主处理与本项目有关的纠纷事宜。

(2)协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商

间的关系。

(3)协调好与政府各有关主管部门的关系，接受他们的监督、指导，并将有关

主管部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。

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第四章监理工作依据

1、政府批文：政府批准的立项批文、规划批文等；

2、合同：建设单位和承包人依法签订施工合同、监理合同，建设单位与分包商

签订的材料设备供应合同等；

3、设计图纸：工程设计图纸、设计变更与修改。

4、其它相应的施工规范、规程，监理规范，各相应图集和质量验收标准。

第五章项目监理机构的组织形式与人员配置

第一节监理组织机构框图

总监理工程师

土建监理土建监理安装监理造价监理岩石监理

工程师工程师工程师工程师工程师

第二节项目监理组织机构人员配置

一、人员配置的原则及组织机构的形式

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1、人员配置的原则

(1)具备较高专业素质及良好的职业道德。

(2)总监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格，从事工程技术工作十年

以上，从事监理工作五年以上，担任过类似工程项目的总监理工程师工作。

(3)专业监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格或全国监理工程师资格

证书，具有三年以上从事监理工作的经验。

(4)根据项目的特点、监理任务及不同阶段，优化组合，配备专业齐全的各类

工程技术人员。

2、组织机构的形式

(1)监理项目实行两级管理，一是公司对项目监理部的管理，二是项目监理部

对项目的管理，实行总监理工程师负责制。

(2)本工程采用取直线制的监理模式，力求做到分工明确、职责清晰、层层负

责、相互配合的高效有力的监理组织机构。

二、监理组织机构配置说明

根据工程的具体情况，我公司派出各专业齐全的监理班子，其中机构成员中专业

监理工程师全部具有中级以上职称，并且具有全国监理工程师资格证书或其它专业资

格证书，所配备的监理人员均为从事多年工程建设，具有扎实的专业理论基础知识和

丰富的现场管理经验，以满足本工程的监理工作需要。配置人员暂按以下考虑：

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三、项目监理组织机构人员配置

序号姓名年龄职称专业从事本专业监理工作年限在本工程中拟任职务

1高级工程师工民建20年总监理工程师

2工程师市政10年市政道路监理工程师

3工程师土建工程11年造价工程师

4工程师机械10年安装监理工程师

5工程师市政14年土建监理工程师

6工程师市政10年土建监理工程师

7高级工程师给排水15年给排水监理工程师

8工程师电气12年电气监理工程师

9工程师工民建12年试验监理工程师

10工程师工民建14年安全监理工程师

11工程师工民建12年监理员

12助工工民建6年监理员兼资料员

第六章项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工

作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的

人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、工程款支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作报告、专题报告和项目监理工作总结：

12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组

织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。

二、专业监理工程师职责：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师

提出建议；

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4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出

报告：

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工

程师汇报和请示；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，

根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

三、监理员职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检

查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制

作及工序施工质量检查结果进行记录：

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、做好监理日记和有关的监理记录。

第七章监理工作程序

根据业主的监理招标文件要求，本工程建设监理工作包括施工阶段监理、保修阶段监理。

为了提高建设工程的监理水平，规范工程建设的监理行为，理顺工程建设的监理工作程序及

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强化建设工作质量，针对本工程具体情况编制监理工作程序。

第一节工程项目一般监理工作程序

一、工程项目实施监理的总体工作程序

二、工程项目一般监理工作程序

1、会议纪要审核签发监理工作程序

2、工序交接监理工作程序

4、分部工程验收监理工作程序

21

承包人提出分部工程验收申报表和各分项工程质量验收单

5、竣工初验监理工作程序

承

建

商

整

改

完

善

6、工程竣工验收监理工作程序

＞承包人承建的单位工程施工完毕并自检合格

工程竣工资料（含竣

承包人填报《工程竣工报验单》工图）质量签证文件

重工程决算资料等。

格

新

不合

填专业监理工程师审核

返报

工，合格

格

不合

整总监理工程师审定

改|合格

士

毕总监理工程师组织单位工程竣工初验

23

7、成品、半成品、构配件及设备监理工作程序

8、工程材料监理工作程序

24

第二节施工阶段监理工作程序

一、施工阶段质量控制监理工作程序

1、施工测量监理工作程序

25

2、土石方工程质量监理工作程序

3、道路路基工程质量监理工作程序

26

4、道路基层质量监理工作程序

27

按要求填报各栏目：

填写道路基库开工申请单口

施工方案、工序流程、控制质

量标准等；

工人、技术人员数量；

审核道路基层开工申请单施工机具数量、材料到场情况;

试验资料；

不同意施工场地准备；

审核结果

基层工序完成

填写中间交工证书汇总各项《质量验收报验

单》，填写中间交工证书

现场抽样检查

签认中间交工证书

28

5、碎石基层监理工作程序

29

6、道路面层质量监理工作程序

汇总、检杳该单项中每道工序的

各项《质量验收报验单》，并将其

编号填入《中间交工证书》

现场抽样检查

签认中间交工证书

7、土石方基坑开挖质量监理工作流程

30

9、浇筑混凝土质量监理工作流程

31

32

10、给排水工程监理工作程序

(1)、雨、污水管道工程质量监理工作程序

33

二、施工阶段进度控制监理工作程序

1、工程项目进度计划控制监理工作程序

34

2、停工、复工监理工作程序

3、工期顺延确定监理工作程序

35

三、施工阶段投资控制监理工作程序

1、工程变更监理工作程序

2、工程计量监理工作程序

36

3、中期支付监理工作程序

37

4、工程结算监理工作程序

38

5、工期、费用索赔监理工作程序

承包商提出索赔报告

总监理工程师组织审核专业监理工程师配合审核

39

6、设计变更处理监理工作程序

40

7、合同争议处理监理工作程序

41

四、施工阶段安全文明监理工作程序

1、现场施工安全控制的监理工作程序

42

2、现场文明施工控制的监理工作程序

承建商报送《施工组织设计》及报审表

监理审查施工组织设计中现场文明设计或专项方案

生

消

施

场围

程

场

卫

现

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现

工

工

现场文临时建筑现场污粉尘、、

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明施工物、道路、水处理噪音控5

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管理机硬地化等和排放制措施li

计

制

设

图

度

_____单位设计设计

监理发出不符合规定

整改通知总监签署审批表

|符合规定

按深圳市《现场文明施工检查评分标准》进行监督检查

成

半

张

临

工地围“五牌场地、时建粉尘控制垃食堂生活现场、宿

及

成

宽

物道

墙和大一图”品道路硬圾处理污染设施和卫舍卫生、

料

原

路

硬地

门的材设置醒材地化及控制噪音控生许可证安全和保

堆

分

化

等单

料和做目并齐盒雨水排制和施工许及健康证卫管理制

放

修

南十

法全放措施可申请明度及措施

43

3、工程质量事故处理监理工作程序

暂

停

施

工

不处理

44

第八章监理工作方法及措施

为了完成建设单位委托的监理任务，严格按照国家及地方监理规范规程的规定，从组织

上、制度上、措施上建立起保证安全目标、质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保

证体系，确保项目按优质、高效、低耗、安全、廉洁的目标竣工，特制定如下质量保证措施。

第一节加强公司对项目监理部的管理

一、配备专业齐全、素质过硬的监理班子

二、公司对项目监理部实行强化管理

我公司对项目监理部的管理主要有：每月一次对各项目监理部进行一次全面的检查，主

要内容有现场工程质量检查、安全文明检查、顾客意见调查、实测实量、舲回弹、监理资料

检查等。另外，公司领导及相关部门对各项目监理部进行定期或不定期巡视、监督，并建立

了激励和约束机制，奖罚分明，确保监理人员廉洁自律、公平公正地履行好监理人员应尽的

职责，为业主提供优质满意的监理服务。

第二节加强旁站监理工作

一、制定旁站监理措施

1、制定《旁站监理方案》

根据建设部规定及招标文件要求，加强对市政工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，

依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》及建设工程监理相关条例规定，针对

本工程具体情况，我公司制定了《旁站监理方案》。

2、确定旁站监理范围

监理人员应对工程的关键部位、关键工序在施工现场进行旁站。本工程市政工程的关键

部位、关键工序，在主体工程方面有：沟管土方回填，土路基碾压，路面结构稳定层伴和碾

压，混凝土浇筑。在安全方面有：基坑（槽）管沟土壁支撑的施工，基坑（槽）管沟的挖土

45

作业，拆除工程，大型机械设备的安装与拆除，支撑体系的安装与拆除，高支模的施工，大

模板的吊装、堆放，脚手架的安装与拆除，作业环境的安装防护措施、作业人员的安全装备,

焊接工程工程等几个方面。

二、落实旁站监理人员取责

1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准

备情况；

2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况；

3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督

施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

第三节工程质量控制保证措施

工程质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，工程质量控制的目的是确

保工程项目质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益、工程质量

控制的原则是坚持质量第一，坚持质量标准，坚持以人为控制核心，坚持以预防为主，贯彻

科学、公正、守法的职业规范。

一、工程质量控制的组织、经济、管理、技术、合同措施

1、组织措施

(1)根据该工程提特点、重点和难点，组建强有力的项目监理机构，配够各专业监理工

程师，制定监理工作程序和监理工作制度。

(2)落实项目监理人员的分工和岗位职责，加强施工监理巡视，及时发现质量隐患，采

取措施纠正。

(3)审查施工组织设计、施工技术方案、督促承包商建立健全质量保证体系和管理体系。

(4)检查承包商是否按批准的施工组织设计、施工技术方案组织施工。

46

2、经济措施

(1)在合同中制定质量奖罚条款。

(2)工程质量不合格不予工程计量，不支付工程款。

3、管理措施

(1)建立质量控制的管理制度并落实到人。

(2)落实施工监理人员职责分工加强监督执行。

(3)对施工现场巡视、旁站、检查、测量中发现的问题书面通知整改。

4、技术措施

(1)加强对施工组织设计、施工技术方案的审查。

(2)编制切实可行，具有操作性和指导施工监理的监理规划、监理实施细则，并严格审

核。

(3)严格控制工程变更和重视图纸会审工作。

(4)要求承包商认真落实工前技术交底工作，工后验收工作。

(5)对关键工序，关键部位进行质量的重点控制。

(6)分析影响工程质量的风险因素，制定预防措施，实行主动控制。

(7)定期对用于监理工作的检测工具进行检测、校定、确保其有效性。

5、合同措施

(1)严格执行合同条款。

(2)定期对合同执行情况进行检查。

二、工程质量的事前、事中、事后控制措施

1、事前控制措施

(1)明确质量标准和要求。

(2)建立本项目的质量监控体系。

(3)施工场地的质检验收。

47

(4)审查分包资质。

(5)督促承包商建立并完善质量保证体系和管理体系。

(6)检查工程材料、半成品的质量。

(7)审查施工机械质量是否满足工程施工要求。

(8)审核施工组织设计或施工技术方案。

(9)组织图纸会审和设计交底。

(10)审查承包商专职管理人员及特种作业人员的资格证和上岗证。

(11)审查承包商的技术交底并督促落实到人。

(12)监督承包商对测量基准点、控制点之间的相互印证或校核。

(13)开好工程开工预备会议，明确工程各方有关人员的授权及组织机构；明确监理工

作有关的程序及要求；明确工程进行过程中信息传递程序，联络方式；明确工程例会的例行

议程、时间、地点及会议纪要的确认方式。

2、质量的事中控制措施

(1)施工监理中严格执行监理工作程序，对隐蔽工程严格按照设计图纸，验收规范进行

检查验收，不合格不予验收。

(2)利用监理检测工具对施工质量进行检查、量测、试验。

(3)在施工中进行旁站、巡视，进行全力位、全过程的跟踪监理。

(4)利用工程例会、专题会议、协调会议解决施工中出现的各种问题。

(5)必要时组织有关专家召开专题会议解决复杂技术问