第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案 高中历史统编版（2019）选择性必修1

第3课中国近代至当代政治制度的演变课标要求：了解共和制在中国建立的曲折过程；本课重点：北洋政府时期的政治制度，新中国的政治制度；本课难点：对中共领导下的政协制度的认识一民国时期的政治制度1．中华民国的诞生(1)诞生：1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。随后，清帝逊位。新建立的中华民国采用五色旗为国旗，改用阳历，以中华民国纪年，1912年为民国元年。(2)《中华民国临时约法》①内容：以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度；规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。②意义：《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级民主共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。2．北洋政府时期的政治(1)政党政治①背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，开始了政党政治的尝试。②经过a．1912年，国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治，1913年春，宋教仁被刺杀。b．国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散而失败。③结果：镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后，袁世凯下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。(2)军阀混战①袁世凯称帝：大权独揽的袁世凯，很快走上帝制之路。袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会，都积极为复辟帝制营造舆论。1915年，袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。不久，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。②袁世凯死后，北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。北洋军阀的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面，政治格局混乱不堪。3．南京国民政府的“训政”1928年中国国民党宣告训政时期开始。由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权。国民党的所谓“训政”，就是剥夺人民权利的一党专政。1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣。二中国共产党在根据地和解放区的制度探索1．土地革命时期的探索(1)背景：革命根据地不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。(2)制度建设：1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。大会推选毛泽东为临时中央政府主席。(3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试。2．抗战时期的探索(1)背景：中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。(2)政权建设①中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府，作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。(3)意义：这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。3．解放战争时期的探索(1)在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权。(2)行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。(3)意义：为新中国的政权建设打下了坚实基础。4．新中国成立前夕的探索(1)毛泽东发表《论人民民主专政》，指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。(2)意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。三中华人民共和国的政治制度1．政治制度中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大会制度，基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。2.人民代表大会制度(1)确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。(2)实质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。(3)核心：国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。(4)作用：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。(5)发展①正式建立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来。②曲折：1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。③发展：“文化大革命”结束后，人民代表大会制度逐渐恢复。1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。人民代表大会制度建设取得许多重要进展。人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。(6)评价：1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。(2)基本内容：中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。(3)发展①1956年社会主义改造基本完成后，根据我国阶级状况发生的深刻变化，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。②改革开放以后，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上制度化轨道。4.深化2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。5．评价(1)中国特色社会主义制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。(2)中国特色社会主义制度和国家治理体系使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。达标检测1．毛泽东在1931年2月要求各地各级工农民主政府发布公告，明确规定农民已经分得的田归农民个人私有，可以自主租借买卖，别人不得侵犯；生产的产品，除向政府缴纳土地税外，均归农民个人私有，任凭自由买卖。这些规定有利于（）A．调动农民参加革命积极性 B．建立革命统一战线实现国共合作C．为全面抗战奠定物质基础 D．推动全国农业发展巩固人民政权2．抗战时期，中共在根据地实行了一系列具有社会改革意义的实施政举措，如建立廉洁政府、改良农业技术，提高妇女地位、提倡自主婚姻、发展文化教育等。上述举措（）A．有助于基层民主的建设 B．促进了统一战线的建立C．推动了工作重心的转移 D．兼具了现实性与长远性3．1942年陕甘宁边区政府规定：允许地主出租土地，但原则上须按照战前的原租额减低百分之二十五；承认战前的借贷关系，但年利息一般不得超过一分半。这一规定在当时有利于（）A．巩固抗日民族统一战线 B．八路军赢得百团大战的胜利C．推动抗战进入相持阶段 D．解放区农民夺取地主的土地4．读表。大行政区的设置有助于中共（）新中国成立前中共设置大行政区的概况成立时间大行政区管理机构大行政区下辖区域1948年9月华北人民政府5个省、2个市1949年8月东北人民政府6个省、1个行署、4个直辖市A．开辟敌后抗日根据地 B．揭开战略反攻的序幕C．领导国统区反蒋运动 D．推动解放战争的胜利5．抗战时期，访问陕甘宁边区的美国记者斯坦因指出，延安“参议会是由延安市的城市居民和乡村居民选举出来的”,并且“绝对诚实、自由、平等”。延安参议会体现了党的（）A．“三三制”原则 B．减租减息政策