城市一刻钟便民生活圈建设五十问

城市一刻钟便民生活圈建设群众等准确理解一刻钟便民生活圈建设的目标任务、政策措施、推进方法，商务部流通业发展司根圈建设五十问》，包含基本情况篇、谋划设计篇、工作机制篇、网点建设篇、丰富业态打造场景篇、数字赋能篇、共建共治共享篇、总结推广篇共八个 1 7 12署，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”的原则，按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升3（三）一刻钟便民生活圈相关政策文件有哪推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通n/zhengce/zhengceku/2021-06/03/content_5615099.ht4n/article/diaocb/lszc/202107/20210703179512.shtm印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设动计划（2023-2025）》（商办流通函〔2023〕401号官方网址：http://ltfzs.m商务部会同相关部门按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，在全国范围内推进一刻5部国际贸易经济合作研究院对亮点突出、创新性强、有借鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，优选推广了41个社区案例和19设，探索形成了几类推进模式：即以综合菜市主体的推进模式，以社区商业综合服务中心（中心、生活广场）为主体的推进模式，以商业主体的推进模式，以商圈为主体的推进模式等营商，大型物业服务商，大型连锁企业（餐饮售等）等，引导各类企业和商户走进社区，提7计于民”广泛收集了解居民需求和建议，群众需要什么，我们就提供什么，不断满足人民群众对美好建设过程中，切实做到“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”，区分新建社区与老旧社区、老发展“六个一”，即发展“一店一早”（便利），8体、购物中心、便民商业中心等综合性商业设施为核心，零散商业网点为补充，满足社区居民及部分分散的社区商业设施建设便民网点的商业发展形9通对接，问计于民、问政于民，通过针对性地配齐整合街道、社区、物业、商户等各方资源，通府引导、市场主导的方式，不断补齐优化便设施。对于短缺微利型业态，可利用资金补贴免租金等政策引进，对于扎堆过剩业态，可利金支持、培训辅导等政策引导调整和优化，提一是加强问卷调查。科学设计居民和商户问卷，充分利用线上线下方式进行问卷调查，了解基年度访等多种形式的沟通制度，及时了解社情民展实地调研，多听取群众意见和建议，掌握赋不同，南北方消费习惯、文化迥异，宜结合本城市、本社区居民年龄结构、居民数量、网点分布等实际情况，按照“缺什么、补什么”的原则，对标对表“基础型、提升型、品质型”，配齐基本保障件有限的老社区宜盘活闲置商业资源，“见缝布局智能移动商业设施；基础条件好的新社区，宜一刻钟便民生活圈“1+N”方案是指城市要结便民生活圈建设三年行动计划》要求，结合当展现状和问题，工作思路，逐年工作目标（每），工，项目进度安排表，实施步骤安排，一刻钟生活圈业态“有没有”分型表和服务“好不好查制定的需求清单、项目清单，研究盘活房产等资源，整合相关政策措施，制定符合本社区实际的子年龄结构、业态类别、网点数量等）、困难问题、居民需求、工作目标、项目建设内容、保障措施、（十一）如何制定一刻钟便民生活圈专项规建议城市商务主管部门委托第三方专业机构，人群结构、社区分布、消费特点等实际情况，标准,结合发展实际，制定便民生活圈商业设施建设、运营、服务和管理标准，明确设置规模、功能要求、配置标准、业态组合等，优化辖区内业态布置厂房、仓库等存量资源，补齐商业设施短板，提商业设施配备相对齐全的社区重点优化调整业态宜充分考虑周边商业发展基础，实现优势互补、错特色文化。规划布局宜与社区风格、周边环境相协调，有条件的社区商业和住宅应相对分离，减少居动城市建设从外延式发展向内涵式提升转变的体对象为社区居民；步行街、商圈的服务对象为城市行街、商圈的辐射范围达到5-10公里甚至更大范便利性和舒适度；而步行街、商圈体现了商文四是业态分布不同。一刻钟便民生活圈以餐馆、便利店、菜市场、早餐店、修补店、理发店等分类研究是业态短缺、还是距离远，是品类不本保障类业态，配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等，满足居民最迫切的生活需求；盘活地下室等设施优势，弥补空间不足的短板；兼顾社区老等群体的特殊需求，完善适老化服务；将类公业态纳入城市公共服务设施目录或城镇老旧小区改造内容，推动菜市场、养老设施等标准化改一是省级相关职能部门宜建立多部门协调联动推进机制，定期就有关工作事项召开协调专题二是城市在推进一刻钟便民生活圈建设工作中，宜实行市长（区长）负责制，组建以市长（区或联席会议，办公室设在商务局，负责牵头推动相行“两年试点、三年推广”，择优确定社区便活圈试点，有条件的城市可全面推开，落实“1+N”方案，逐步推广覆盖更多社区，做好后续滚动试点工作，并对标对表压茬推进、分批组织验收，在组织领导、推进实施、政策保障等方面形成长效工作15分钟社区生活圈规划建设、完整社区建设试“国球进社区”等工作相衔接，同谋划、同选取、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持，一是省级商务主管部门在城市自评报告的基础上，组织现场考察评估，主要从顶层设计、实施、政策保障、营商环境、建设成效五个方），二是城市商务主管部门可委托第三方专业机构，按照既定社区便民生活圈子方案进行验收，主要包括：目标实现情况、项目完成情况、居民满意度等，并对标对表“基础型、提升型、品质型”进机，通过回购、返租等方式，统一商业设施的所有+利润分成”等模式，打造社区生活空间，项目利润按约定方式分成，通过统一规划、统一招商、统一运营、统一管理，增加便民产品服务供给，保证或专业运营公司共同建立健全商家准入退出和居民评价机制，制定商家入驻的正面清单和负面清建设列入政府工作报告、民生事项、重点工作，纳二是给予政策支持。通过资金支持等政策激励，持续激发创建活力。如某省对纳入全国便民生现场经验交流会，推广典型先进经验；对创建验收对老年社区宜提供满足家庭日常生活需求的生鲜二是发展“便利店+”模式，在保证安全的前提下，鼓励便利店搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务，发展“便利店+早餐”、“便利三是鼓励地方对于符合条件的新增品牌连锁便利店，给予一定财政补贴等支持政策，优化六是鼓励地方对于符合条件的新增或改造提环境设施，科学合理分区，做到环境明亮、干整洁。引进理发、修补等便民业态，提供一站引入智能化设施设备，实现智能支付、交易溯源、计量管理、价格公示、价格监测、价格数据共享等智慧管理和服务模式，提高菜市场数字化、智慧化废弃集装箱、闲置房屋、核酸检测亭等，改造成为便民维修服务点，或在指定区域指定时段，规范提修家电、配钥匙、裁改衣服等“小修小补”便民综三是鼓励地方对于符合条件的新增或改造提“社区引导+市场运作”运营模式，在便民生活圈内依托现有食堂、改造或新建老年食堂，为老年人进社区，结合社区老年人特点，提供生活照料、助餐助浴、家庭保洁、管道维修、精神慰藉等相关服改造，符合条件的新增或改造提升的养老服务设每日固定时段向社区幼儿免费开放，提供兴趣学堂、妇儿之家、亲子烘焙等众多服务功能，逐监控系统、消防设施、急救箱等，保障幼儿游玩安四是鼓励地方对于符合条件的新增或改造提升的托育服务设施，给予一定财政补贴等支持政二是采用“社区引导+市场运作”运营模式，备进食堂，推广智能结算、智能称重结算台、智能清洗消毒等智能设备，实现智能便捷、干净卫生，（二十七）如何开展“一点多用”“一店多区超市、便利店、文具店、银行金融网点等，鼓励叠加搭载打字复印、代收代发、便民缴费等便民服一是在便民生活圈运营中，统筹社区商业空餐饮等相关业态，支持连锁门店统一门店形象、统一库存管控、统一服务标准、统一供应链采购，为三是鼓励地方对于符合条件的新增或改造提市场主导、商家共议的方式协调圈内商家。通盟及时传达区内各项政策，以培训提升经营理定期组织全体商户表达自身诉求，协调业态配活动开展、商业合作，吸引优质商户加盟，共设便民生活圈商业品牌。同时，共同建立便民管理创新等进行培训，更新传统经营理念，考虑基本保障类业态和品质提升类业态，补齐“六公益服务的关系，促进业态合理搭配，形成良好生店、网红店、品牌店、国潮店等），建立商家评价机制，制定商家入驻的正面清单，推动商家优胜劣及地下空间等，通过个性化改造翻新社区空间，完位积极履行社会责任，有序开放运动场、图书馆、礼堂、食堂、停车场、医疗室等资源，为居民提供三是打造社区共享空间，建立社区共享洗衣图书馆等公办机构共享文化资源，延长营业时间，提供文化活动场所。如推动社区书屋与市、区图书生活零售、文化休闲、儿童娱乐、运动健身、社区自建小程序，开展即时零售、即时配送，对“到店消费”形成有益补充。鼓励通过数字化转型，重构渠道和管理流程、服务流程，推动标准化、智慧化刻钟便民生活圈业态’有没有’分型表”，结合实际对标对表，配齐配优配强便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市、早餐店、大众餐饮店、理发店、洗衣店、药店、照相文印店、五金杂货店、维修点、态，满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生餐店、便利店、小修小补、养老托育等微利、类公益性业态，纳入城镇老旧小区改造和民生保供内容，加强政策支持。已建居住区要按照“缺什么、补什么”的原则优化网点配置，新建居住区新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿居民消费需求，引进品牌企业，拓展新功能、新服务、新体验，打造社区会客厅，满足社区居民个性本地民风民俗相结合，商文旅体融合，创新打色店、网红店、精品店，确保居民在“家门口发便民生活圈新动能，便利社区居民生活，提资源回收进社区，以“六进”工作为重点，开区邻里节、购物节、美食节、团购节等形式多会、相关企业，以及电商平台、支付平台、金融机构等积极参与，推出各具特色的优惠活动，并开展合政策资源、市场资源。便民生活圈试点地区要积极行动起来，抓好分工落实，确保活动安全有序开等微利、类公益性业态，纳入保障民生、应急保供店一早”、服务“一老一小”。建设一批兼顾老年联动，设立自助政务办理机、自助售卖机、自布“一刻钟便民生活圈动态监测地图”，其他平台一是有意向的城市可与有关平台合作或自建增加品牌线上曝光，为消费者提供好店推荐、优惠信息，将线上流量转化为店内客流，并通过发放优地图，该地图内容逐渐丰富，从“小修小补引路行动”升级为“一刻钟便民生活圈地图”，可依托该宣传推广便民地图，提高地图知晓度和使用率，动员广大社区、企业、个体户、协会、居民等各方积极参与，共谋共商、共建共享，引导各类便民小店“进图”，方便居民“看得到、找得到”。二是商户入驻。商户打开腾讯地图App，在首位置、门面照片、营业时间、联系电话等，并可一）：pages/index/index/online/h5-theme-madex.html?configId=2349appid：wx1feec4e32ba3path链接：pages/index/index?&soupages/repairMap/repairMap?&source=m/online/h5-theme-mdex.html?configId=2349【腾讯】小修小补便民地图-接入指引文档【腾讯】小修小补便民地图-接入指引文档【腾讯文档】便民生活圈地图-接入指引文档字化改造，联合平台提供“线上下单+就近门店配买+线下配送”到家服务，鼓励社区自由职业者、一体的自有平台，商家直接与用户进行互动和沟业委会、物业服务企业、商户、志愿者等多方调查、社区公益活动、促消费活动、文化活动等过程中，充分征询民声民意，参考居民意见，形成共的方式，为社区发展治理难题提供专业化解决方一是参与公益活动，向社区居民宣传垃圾分类、再生资源回收等绿色环保理念，在便民生活圈居民提供家具维修、配钥匙、修裤脚、理发等志愿服务，为社区独居老人提供爱心助餐、精神慰藉、生活圈建设中的问题与建议，表达急难愁盼等诉可复制、可推广的好做法，包括在政策创新、制度建设现场经验交流会，省、市、街道、企业代表发言，交流典型经验成果，组织实地观摩试点社区，让大家学有榜样、做有标杆，直观感受建设成效，形成比学赶超氛围，激发各地建设便民生活圈深度采访报道等方式，开展多渠道、多形式等方面的先进经验，总结城市在建设生活圈数网点数量、带动就业人数、服务居民人数、带二是遴选一批典型社区案例，从社区党建引领、共建共享、旧城改造、专业运营、业态完善、服务提升、数字赋能、公益服务等方面提炼成熟经拓展便民服务、新业态新模式等方面的创新做法，结合便民生活圈人民满意和服务体验情况，对标经城市再次验收评价后，对符合要求的，省可复核）；动态调整、良性竞争的便民生活圈创建氛围，激发民感受基本一致的不同社区能够评定为同一类型基本保障类业在“家门口”步行5-10分钟范围内，配齐基本保障类业店（有外卖服务）□主食□药店□照相文印店□五金杂货店□家政服修鞋、修家电、修自行车、开锁配钥匙、改衣服、修电子产品、家具维修、箱包维修等)□物业服务点□再生资源回收点□邮政快递综合服务场所或智能快件（信包）箱□移动售卖点机□银行网点（含取款共列出居民日常生活所本保障类业品质提升类业在“家周边”步行15分钟范围内，因地制宜发展品质提□社区养老服务机构(含社区养老院、为老服务中心、日间照料中心等)□托育点□特色餐饮店□茶式书店□花店□眼镜店□文具店□体育用品店理疗店□美容美体店□沐浴店□住宿酒店□洗车行□汽车维修店□智慧商店□自助寄存仓共列出居民文体娱康等30种品质提地可结合本每具有一个最高不超过1.本表把业态“有没有”作为一刻钟便民生活圈初型后再依据《一刻钟便民生活圈服务“好不好”评价表》进行2.指标制定主要依据《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三市一刻钟便民生活圈建设的意见》《城市一刻钟便民生活圈建序号评价评价分值1满意问需于民，倾听民“缺什么补什实居民需求清82业态类商业网点齐满足日常生活需要，触达方况0分。由市商务主管部门委托第三方机构对社区居民满意度进行电子问（依据附刻钟便民3服务认为便民生活圈商业网点管生活服务类商业网点的服务福感、满足感要求、满意度达到90%2.样本符合要求、满