总廉洁文化设作业指导书

廉洁文化建设作业指导书

中国建筑工程总公司纪检组监察局

中国建筑三局纪委、纪检监察部

廉洁文化建设作业指导书

名称廉洁文化“进班子”作业指导书

编号L1AN-01发布日期2013.01.01

版次第二板持有人

编制中建总公司监察局批准

B3中国建筑工程总公司

中建总公司廉洁文化“进班子”作业指导书

一适用范围

1.1适用范围：本作业指导书适应于总公司、工程局及

所属各单位和项目部。

1.2建设目标：引导各级领导班子成员树立正确的世界

观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，打造“政

治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四

好”领导班子。

1.3本作业指导书是廉洁文化“进班子”建设的基本要

求。

二实施主体和实施时间

2.1实施主体:廉洁文化“进班子”建设活动由各单位党

委领导、纪委负责实施。工作小组由纪检监察部门牵头，组

织部、宣传部、党委办公室、行政办公室等部门参与。

2.2实施时间：廉洁文化“进班子”建设活动周其一般

以年度为主，廉洁文化进项目班子活动周期为项目建设周

期。

三文件依据

3.1中共中央纪委办公厅《关于加强廉政文化建设的意

见》（2009年12月29日发布）；

3.2国务院国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的

指导意见》（2011年1月26日发布）；

3.3中建总公司《关于开展2009年廉洁文化示范点建设

试点活动的实施意见》（中建察字（2009）65号）；

3.4其它有关领导班子队伍建设的规章制度文件。

四廉洁文化“进班子”活动内容

在领导班子团队中树立廉洁奉公的观念，引导领导班子

成员切实履行“一岗双责”，因地制宜地开展下列活动。

4.1基本活动

读廉政书籍。

有针对性开展读书活动，可通过中心组、领导班子民主

生活会开展集体学习活动。

组织观看反腐倡廉警示教育片。

4.1.3签订廉洁从业承诺书并公示（见附件1）。项目部

以签订集体承诺为主，可采取网络平台进行公示。

4.1.4报告个人重大事项（见附件2）。

4.1.5开展年度述职述廉活动。

4.2.6上廉政党课。

由党组织负责人或邀请相关专家开展一次党的理论教

育或时事教育活动。

4.2选择性活动内容（2项以上）。

4.2.1参观反腐倡廉教育基地。

组织领导班子成员及家属参观有积极和警示教育意义

的场所。

4.2.2开展廉洁从业自查。

班子成员针对分管的事项开展廉洁风险自查，并针对风

险点提出防控措施。

4.2.3交流廉洁从业心得体会。

五检查指导与考核

5.1检查指导:廉洁文化“进班子”建设活动由上一级纪

检监察部、组织部等负责指导与督促检查。

5.2考核:廉洁文化“进班子”建设活动的考核由纪委负

责，纪检监察会同组织等部门实施，也可与党群方针目标考

核结合进行（见附件3）。

考核分值在100分（含100分）以上为优秀，90——100

分（含90分）为良好，80分——90分为合格。

5.3对评定为良好及以上的，由考核单位给予表彰奖励。

廉洁文化“进班子”的考核结果作为“四好”班子建设的重

要依据。

5.4考核单位对廉洁文化“进班子”建设活动中好的做

法和经验要及时总结推广。

六附件

附件1：领导班子廉洁从业承诺书（集体）

领导班子成员廉洁从业承诺书（个人）

附件2：领导干部个人重大事项报告表

附件3：廉洁文化“进班子”考核表

附件1

领导班子廉洁从业承诺书（集体）

为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，按照中国共产

党党内监督要求和《中建义局领导干部和风险岗位人员廉洁

从业承诺管理办法》的规定，本人特向组织承诺：率先垂范,

坚持党性、党风、党纪原则，做到一一

1、加强分管部门和领域人员的廉洁从业教育和监督，

带头遵守廉洁从业各项规定和企业各项规章制度，做到令行

禁止，确保分管领域内部不发生违纪、违法犯罪行为。

2、不接受下属单位和个人提供的高消费娱乐活动，不

参加任何形式的赌博活动。

3、不在下属单位领取任何报酬或报销任何费用。

4、严格遵守保密纪律，不向外泄露企业秘密，不私自

透露有关会议内容，不传播小道消息。

5、严格规范企业采购招（议）标行为，涉及招（议）

标采购的事项，必须组织评审和接受监督，不在招（议）标

中谋取私利。

6、不利用企业名义和职务上的便利私自从事经营活动

并将所得据为己有。

7、不相互请托，违反规定为亲友或特定关系人在就业、

分配、调动等方面寻求特殊照顾，为本人或他人谋取不正当

利益。

8、不弄虚作假，捏造或夸大公务假象骗取报销费用。

9、不以任何理由编造、擅自修改企业信息。

10、不以任何理由擅自伪造、买卖、使用企业公章。

恪守上述承诺，接受组织、群众评议和监督，如有违反

嫌疑，愿意接受组织调查，构成违纪的，依照组织程序，除

接受党政纪追究外，另承担相应经济责任。

XX公司领导班子成员签字：

监督单位：

年月日

领导班子成员廉洁从业承诺书（个人）

为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，按照中国共产

党党内监督要求和《中建义局领导干部和风险岗位人员廉洁

从业承诺管理办法》的规定，本人特向组织承诺：率先垂范,

坚持党性、党风、党纪原则，做到一一

1、加强本单位各级领导干部的廉洁从业教育和监督，

带头遵守廉洁从业各项规定和企业各项规章制度，做到令行

禁止，确保领导班子内部不发生违纪、违法犯罪行为。

2、不接受下属单位和个人提供的高消费娱乐活动，不

参加任何形式的赌博活动。

3、不在下属单位领取任何报酬或报销任何费用。

4、严格遵守保密纪律，不向外泄露企业秘密，不私自

透露有关会议内容，不传播小道消息。

5、不利用企业名义和职务上的便利私自从事经营活动

并将所得据为己有。

6、不相互请托，违反规定为亲友或特定关系人在就业、

分配、调动等方面寻求特殊照顾，为本人或他人谋取不正当

利益O

7、不弄虚作假，捏造或夸大公务假象骗取报销费用。

恪守上述承诺，接受组织、群众评议和监督，如有违反

嫌疑，愿意接受组织调查，构成违纪的，依照组织程序，除

接受党政纪追究外，另承担相应经济责任。

纪委书记：承诺人签字：

年月日

附件2

中建总公司领导干部个人有关事项报告表

姓名所在单位职务

内容需要说明的有关事项说明

与原配偶结婚，青况婚变情况

酣禺姓离异（丧配偶结夕酬

一、本AO结婚时间配解龄

偶）时间姓《间

变情况名

证件性

办证时间证件号

二、本人#t质

出国（墩

青况

所到国

三本人因私出国（境）时间回国时间

家

出国（境）情

况

子女姓通婚时

四、子^与外酣瞰生名子女在国内所在单位

名间

国人、麟台

居困1婚情况

子女姓出国（墩

五、配偶、子酣瞰生名定居所在国家

名定剧胴

女出国（境）

定居及有关情

况

六、配偶、子子如生配雕名国外就留学途径及经费来源印

女出国（墩名读院校件）

留

青况

子女姓

七、配偶、共酣黜名国家经营范围时间

同^^子女名

（指同财共居

的子女、下同）

私雄国外经

商力

情况

中建总公司领导干部个人有关事项报告表（续表）

姓名所在单位职务

说

内容需要说明的有关事项

明

八配鼠共同生姓名任职时间任何职分支机构名称

BO鲜徽

情

况

房地产开发商单位全

九酣舒妖姓名承揽工程名称

称

也

设建的©1

十、本人、酣禺、购买或承租公有住房

姓名时间面积价格

螃地址

1W榔t（ffi

积,价格、用间、

W#）

与本人所犯错犯镯吴判决判刑

十二配鼾女姓名

司法机翔追究关系误性质间时间年限

稽责ff的觎

十二

应鞭佛碉也

轲

纪委意见：党委意见：

年月日年月日

说明：1、本表由报告人亲笔填写，填写不下时可另附页。2、无需报告的事项可

注明“无”。

报告人签字:报告时间：年月日

附件3

廉洁文化“进班子”考，核表

考评项目考评细则评分标准分值得分

】、对骸《国有企业领导人员廉洁从

业若干规定》和“七项要求”开展

•壹'活动；2、坚持民主集中制，认

真执行“三重一大”制度规定；3、

执行领导人员述廉工作制度；4、领

导班子想援送麻，开展签订廉政建设

每缺一项

制度执行责任书等活动；5、领导人员廉洁直20分

扣3分

律作为“四好”班子创建的一项重要

内容；6、颔导人员廉洁教育制度建

立健全，鹿港X也纳入教育培训内

容；？、班牙位,建守个人重大事项

报告、礼品礼金登记上交等廉洁从业

各项规定。

】、班子成员学习廉演X化有关内容，

每献一项

观念树立树立廉洁观念；2、领导人员率先垂20分

扣10分

苑，遵守廉洁从业的各项规定。

】、领导班子主要成员宣讲廉洁文化，

为党员讲廉政党课；2、其他班子成每缺一项扣

余围营造20分

员切实抓好分管范围内的反腐倡廉10分

工作，带头倡导廉洁文化。

人班子成员带头参加各项糜造衣服

活动，以自身实际行动为广大员工做每缺一项扣

参加活动20分

表率；2、带头学廉，坚持参加廉洁10分

文化教育培训。

廉洁文化建设作业指导书

名称廉洁文化“进覆住”作业相导书

编号L1AN-02发布日期2013.01.01

版次第二板持有人

编制中建总公司监察局批准

cSIL中国建筑工程总公司

中建总公司廉洁文化“进岗位”作业指导书

一适用范围和目标

1.1适用范围：本作业指导书适应于总公司、工程局及

所属各单位和项目部。

1.2建设目标：使廉洁文化理念和价值观有效深入到员

工岗位职责中，通过规范行为和有效的精神激励，使廉洁从

业渗透到企业生产和员工生活的各个方面，将廉洁从业规范

转化为每个员工的自觉行为，变“他律”为“自律”，造就

廉洁敬业的新型员工队伍。

1.3本作业指导书是廉洁文化“进岗位”建设活动的基

本要求。

二实施主体和实施时间

2.1实施主体：各级党组织（在机关，未设置党支部的

以机关综合办公室为实施责任主体）

2.2实施时间：以年度为活动实施周期，每年的1月1

日为当年廉洁文化“进岗位”活动的起始日、每年的n月

30日为当年活动的截止日。

三文件依据

3.1国务院国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的

指导意见》（2011年1月26日发布）；

3.2中办、国办颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若

干规定》；

3.3《关于开展2009年廉洁文化示范点建设试点活动

的实施意见》（中建察字（2009）65号）；

四廉洁文化“进岗位”的活动内容

4.1基本活动

制定廉洁文化“进岗位”建设活动年度工作计划。

将廉洁文化建设的岗位进行公示（公示表见附件1）。

出台并发布《廉洁文化“进岗位”实施方案》。

召开廉洁文化“进岗位”活动动员会。

开展岗位廉洁风险排查。

.1梳理岗位现行权利事项。以管理“人、财、物、机”

以及在生产经营环节掌握有签字审批权的关键部门为排查

重点，以部室为单位，各部室负责对照本室行政职能和岗位

职责，厘清本部室权利事项。

.2排查岗位廉洁风险点。各部室在梳理本部室主要权利

事项的基础上，围绕权利运行，认真分析、查找本部室各级

岗位人员在对权力事项履职过程中可能存在的廉政风险及

表现形式（岗位廉洁风险排查表见附件2）。

对照岗位廉洁风险点，完善各类岗位责任制。根据系统

排查后统计出的岗位廉洁风险点，针对其表现形式，围绕《中

国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领

导人员廉洁从业若干规定》及企业内部各项廉洁从业的要

求，把控制廉洁风险的各项措施融入到岗位职责中。

开展岗位职工廉洁从业承诺活动。结合岗位廉洁风险特

点有针对性的制定岗位廉洁从业承诺书，并将其发放给岗位

职工，职工签名后在单位网页或本部室办公室醒目位置进行

公示，接受公众的监督（廉洁从业承诺书样本见附件3）。

4.2选择性开展的活动内容

廉洁从业氛围营造活动（选择2项以上）

.1悬挂廉洁警示标语。（一条以上，张贴（悬挂）在会

议室、办公区等醒目位置。）

参考标语：

无欲则刚

廉洁从业

求真务实廉洁自律精细管理勤俭节约

先做人后做事

清白为人踏实做事忠诚企业尽责社会

公则生明廉则生威

.2岗位职工办公桌摆放廉洁警示牌（卡）。

・3重点岗位张贴（悬挂）工作职责或岗位行为规范。

•4设立廉洁从业信息QQ群。

.5制作一套廉洁警示电脑屏保。

・6开通廉洁从业彩铃。

.7定期向岗位职工发送廉洁短信。

廉洁教育活动（选择2项以上）

.1读书。

有针对性开展读书活动，让员工从中受到教育。可举办

相应的演讲会等将活动进行深化。

・2参观教育基地。

组织岗位人员参观有积极和警示教育意义的场所。

.3上廉洁从业教育课。

由项目党组织负责人结合当前实际开展党的知识教育

活动或邀请相关专家开展时事教育活动。

.4组织观看反腐倡廉电教片。

.5听廉政报告会。

廉洁文化活动（选择2项以上）。

.1创建廉洁示范岗。

.2举办廉洁书画、摄影作品展。

.3评选勤廉先进典型。

.4举行廉洁从业座谈会。

五廉洁文化“进岗位”制度建设

5.1健全廉洁教育工作制度。以廉洁文化“进岗位”人

员为重点，制定反腐倡廉岗位教育计划。明确教育的对象、

时间、主题、内容和方法等。

5.2健全岗位廉洁从业规定和行为规范。以廉洁文化“进

岗位”人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到企业

生产经营重要环节。健全和完善“管钱、管物、管人”工作

程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；

5.3健全廉洁从业承诺和公示制度。以廉洁从业“进岗

位”人员为重点，针对不同岗位不同从业风险点、有的放矢

的制定各岗位的廉政承诺范本，健全责任人公开承诺制度。

5.4建立健全廉洁文化“进岗位”建设考评制度。制定

廉洁文化“进岗位”建设评价考核标准，纳入党风廉政建设

责任制考核内容。加强对廉洁文化制度落实情况的监督检

查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核,

形成廉洁文化建设的长效机制。

六记录的整理与保存

6.1廉洁文化“进岗位”策划方案（实施方案）及公示

（图片）；

6.2廉洁文化宣传教育工作的通知、签到表、会议记录、

培训图片、学习心得体会等;

6.3重点岗位廉洁从业风险排查及防控措施统计记录；

6.4修订完善后加入岗位廉政责任的重点岗位职责；

6.5重点岗位廉洁从业承诺书及其公示资料；

6.6用于廉洁文化展示的文字、图片资料；

6.7开展廉洁从业建设活动的过程资料（包括廉洁短信、

格言、故事、征文、勤廉典型、警示素材、书画、摄影作品、

参观学习等各类廉洁建设活动）。

6.8在公司内外刊物、网页上发表的关于廉洁文化''进

岗位”建设进展情况的各类新闻报道；

6.9意见箱征求意见的记录与相关单位和人员回复情

况；

6.10建立健全廉洁文化制度的清单及文本；

6.11对廉洁文化“进岗位”建设情况的自查和上级考核

资料；

6.12示范点内个人勤廉方面的获奖情况及示范点建设

的获奖证书、照片等。

七廉洁文化“进岗位”的考核

7.1廉洁文化“进岗位”的考核由建设单位纪委按照本

公司制定的年度考核办法组织进行。

考核分值在100分（含100分）以上为优秀，90——100

分（含90分）为良好，80分——90分为合格。

7.2对评定为良好及以上的，由考核单位给予表彰奖励。

7.3各单位对本单位廉洁文化“进岗位”中好的做法和

经验及时进行总结推广。

八附件

附件1：廉洁文化“进岗位”建设公示表

附件2：岗位廉洁风险排查表

附件3：岗位廉洁从业承诺书样本

附件4：廉洁文化“进岗位”考核表

附件1

廉洁文化“进岗位”建设公示表

单位:

部门名称岗位名称岗位职责服务（管理）对象

附件2

岗位廉洁风险排查表

单位（盖章）:

岗位名称岗位所属部门名

称

岗位主要

职责

岗位廉洁风

险点及表现

形式

廉政风险防

范措施

说明：1.本表一式二份，一份公布，一份存档

2.填写内容如写不下，可另附页。

附件3

岗位廉洁从业承诺书--财务管理岗位

姓名性别政治面貌编号

班珊务工作单位若期限

承诺内容

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想

源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立公司员工的良好形

象，特做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规，不断

提高法律意识和法制观念。加强对世界观、人生观和权利

观改造，不断强化廉洁从业意识，增强拒腐防变能力，常

怀律己之心，常排非份之念，常修为人之道，常思贪欲之

害。

2、坚持“服务为本、以德为先”的宗旨，加强职业道

德修养，严格要求自己，严守企业秘密。工作中做到文明

礼貌，竭诚服务，遵纪守法，廉洁高效，求真务实，严守

规范，勤俭节约，爱岗敬业。

3、不利用工作之便收受、索要往来单位过年过节费、

红包，不找往来单位报销通讯费、差旅费、购物费等任何

费用，不要求、不接受往来单位请客吃坂和娱乐活动。不

借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐。不到与

自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的个

人费用。

4、对应该为往来单位办理的事情不刁难、不推诿、不

拖拉。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。平时对待

往来单位经办人员多作换位思考，想他人之所想，急他人

之所急，热忱服务，以诚待人。

5、对待公司内部职工与外联单位人员、公司管理人员

与一般工人时做到人人平等，一视同仁，不得有厚此薄彼

现象。

6、认真做好本职或本级岗位党风廉政建设责任制要求

的工作内容。

7、不参与赌博，追求健康地向上的生活，不违反社会

公德。

8、严肃工作纪律，不迟到，不早退。不擅自脱岗办私

事。若有事需向主管领导和部门经理请假，征得同意并合

理安排好工作后方可请假。

9、热爱集体，尊重、团结同事，不利于团结的话不说,

不利于团结的事不做。

26

10、不做有损公司利益和公司形象的事情。

n、在工作中秉公办事，敢于坚持原则，认真执行公

司各项规章制度，严格把关控制各类成本、费用支出。

12、认真履行岗位职责，积极主动参与公司各级成本

管理工作，高质高效完成工作任务。

13、为有效监督财务人员的工作作风和态度，疏通和

拓宽监督渠道，公司各级财务工作接受全体职工的监督。

对于所反映的问题和现象，公司财务部坚决不护短、不遮

丑，积极配合有关部门严肃查处，树立以廉为荣、防微杜

渐的良好氛围。

监督单位：承诺单位：

负责人：签字人：

年月日年月日

27

岗位廉洁从业承诺书---人事管理岗位

姓名性别政治面貌编号

理邮务工作若期限

承诺内容

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源

头上杜绝违规违纪事件的发生，树立公司员工的良好形象，

特做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规，不断

提高法律意识和法制观念。加强对世界观、人生观和权利观

改造，不断强化廉洁从业意识，增强拒腐防变能力，常怀律

己之心，常排非份之念，常修为人之道，常思贪欲之害。

2、坚持“服务为本、以德为先”的宗旨，加强职业道

德修养，严格要求自己，严守企业秘密。工作中做到文明礼

貌，竭诚服务，遵纪守法，廉洁高效，求真务实，严守规范，

勤俭节约，爱岗敬业。

3、不利用工作之便收受、索要往来单位过年过节费、

红包，不找往来单位报销通讯费、差旅费、购物费等任何费

用，不要求、不接受往来单位请客吃饭和娱乐活动。不借出

差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐。不到与自己行

28

使职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的个人费用。

4、对应该为往来单位办理的事情不刁难、不推诿、不

拖拉。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。平时对待往

来单位经办人员多作换位思考，想他人之所想，急他人之所

急，热忱服务，以诚待人。

5、对待公司内部职工与外联单位人员、公司管理人员

与一般工人时做到人人平等，一视同仁，不得有厚此薄彼现

象。

6、认真做好本职或本级岗位党风廉政建设责任制要求

的工作内容。

7、不参与赌博，追求健康地向上的生活，不违反社会

公德。

8、严肃工作纪律，不迟到，不早退。不擅自脱岗办私

事。若有事需向主管领导和部门经理请假，征得同意并合理

安排好工作后方可请假。

9、热爱集体，尊重、团结同事，不利于团结的话不说,

不利于团结的事不做。

10、不做有损公司利益和公司形象的事情。

11、严于律己，不把私人恩怨带到工作中去，一视同仁,

29

切实保证工作的公开、公正性。

以上承诺，诚请领导、同事和社会监督。如有违反承诺，

愿承担相应纪律责任。

监督单位：承诺单位：

负责人：签字人：

年月日年月日

30

岗位廉洁从业承诺书--市场营销岗位

姓名性别政治面貌编号

工作若期限

承诺内容

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想

源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立公司员工的良好形

象，特做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规，不断

提高法律意识和法制观念。加强对世界观、人生观和权利

观改造，不断强化廉洁从业意识，增强拒腐防变能力，常

怀律己之心，常排非份之念，常修为人之道，常思贪欲之

害。

2、坚持“服务为本、以德为先”的宗旨，加强职业道

德修养，严格要求自己，严守企业秘密。工作中做到文明

礼貌，竭诚服务，遵纪守法，廉洁高效，求真务实，严守

规范，勤俭节约，爱岗敬业。

3、不利用工作之便收受、索要往来单位过年过节费、

红包，不找往来单位报销通讯费、差旅费、购物费等任何

费用，不要求、不接受往来单位请客吃饭和娱乐活动。不

31

借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐。不到与

自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的个

人费用。

4、对应该为往来单位办理的事情不刁难、不推诿、不

拖拉。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。平时对待

往来单位经办人员多作换位思考，想他人之所想，急他人

之所急，热忱服务，以诚待人。

5、对待公司内部职工与外联单位人员、公司管理人员

与一般工人时做到人人平等，一视同仁，不得有厚此薄彼

现象。

6、认真做好本职或本级岗位党风廉政建设责任制要求

的工作内容。

7、不参与赌博，追求健康地向上的生活，不违反社会

公德。

8、严肃工作纪律，不迟到，不早退。不擅自脱岗办私

事。若有事需向主管领导和部门经理请假，征得同意并合

理安排好工作后方可请假。

9、热爱集体，尊重、团结同事，不利于团结的话不说,

不利于团结的事不做。

32

10、不做有损公司利益和公司形象的事情。

n、严守商业机密。

以上承诺，诚请领导、同事和社会监督。如有违反承

诺，愿承担相应纪律责任。

监督单位：承诺单位：

负责人：签字人：

年月日年月日

33

岗位廉洁从业承诺书--物资管理岗位

姓名性别政治面貌编号

珊珊务工作^^立若期限

承诺内容

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源

头上杜绝违规违纪事件的发生，树立公司员工的良好形象，

特做出如下承诺，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规，不断

提高法律意识和法制观念。加强对世界观、人生观和权利观

改造，不断强化廉洁从业意识，增强拒腐防变能力，常怀律

己之心，常排非份之念，常修为人之道，常思贪欲之害。

2、坚持“服务为本、以德为先”的宗旨，加强职业道

德修养，严格要求自己，严守企业秘密。工作中做到文明礼

貌，竭诚服务，遵纪守法，廉洁高效，求真务实，严守规范，

勤俭节约，爱岗敬业。

3、不利用工作之便收受、索要往来单位过年过节费、

红包，不找往来单位报销通讯费、差旅费、购物费等任何费

用，不要求、不接受往来单位请客吃饭和娱乐活动。不借出

差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐。不到与自己行

34

使职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的个人费用。

4、对应该为往来单位办理的事情不刁难、不推诿、不

拖拉。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。平时对待往

来单位经办人员多作换位思考，想他人之所想，急他人之所

急，热忱服务，以诚待人。

5、对待公司内部职工与外联单位人员、公司管理人员

与一般工人时做到人人平等，一视同仁，不得有厚此薄彼现

象。

6、认真做好本职或本级岗位党风廉政建设责任制要求

的工作内容。

7、不参与赌博，追求健康地向上的生活，不违反社会

公德。

8、严肃工作纪律，不迟到，不早退。不擅自脱岗办私

事。若有事需向主管领导和部门经理请假，征得同意并合理

安排好工作后方可请假。

9、热爱集体，尊重、团结同事，不利于团结的话不说,

不利于团结的事不做。

10、不做有损公司利益和公司形象的事情。

11、切实保证物资工作的公开、公正性。严于律己，正

35

当往来，不搞投桃报李、钱权交易。绝不向材料商吃、拿、

卡、要和收受贿赂。

以上承诺，诚请领导、同事和社会监督。如有违反承诺,

愿承担相应纪律责任。

监督单位：承诺单位：

负责人：签字人：

年月日年月日

36

附件4

廉洁文化“进岗位”考核表

一

分自查

评分细则评分标准值

项目彳盼

未明确界定重点岗位

明确界定了重点岗位、并

扣2.5分，未对重点岗

对其进行了公示。对重点

位进行公示扣2.5分；

岗位权力事项进行了梳

岗位未对重点岗位权力事

理、重点岗位权力事项分

廉洁项进行分析扣5分，分

析表制作、填写详实，符20

风险析表填写与各岗位的

合各岗位的岗位职责，并

岗位职责不符、每发现

结合岗排查针对重点岗位人员可能

一项扣1分、共5分扣

特点存在的廉洁风险点完善

完为止，未针对风险点

开展教了岗位职责

完善岗位职责扣5分

育和管

廉洁培训1、学习计划制定无廉洁培训、学习计划

理到位、对重点岗位职工开扣5分，无廉政教育记

（45针对展了廉政教育，教育素材录扣5分，廉政教育资

分）岗位文字、图片材料完备、专料不全每发现一项扣1

进行题会议签到、记录资料完分，5分扣完为止；未

25

廉洁备；推行了廉洁从业承诺实行岗位廉洁从业承

教育制度，各岗位廉洁从业承诺扣5分，岗位廉洁从

管理诺能反映出各岗位廉洁业承诺未进行公示，每

风险特点，各岗位人员签发现一人扣1分，共5

订到位分，扣完为止。

廉洁文无廉洁氛围营造的措

廉政宣传到位、宣传氛围浓郁、

化阵地施扣5分、未建立廉洁

宣传形式丰富多样；反腐倡廉信

建设信息发布渠道的扣515

息收集渠道畅通、信息发布方式

（15分，扣完为止，无廉洁

丰富多样；

分氛围营造资料扣5分

37

通过在重要岗位开展富有教育

廉洁文

性、感染力和震慑力的廉洁从业

化活动无开展活动记录此项

主题活动，监督、约束重点岗位8

（8不得分

人员恪守职业道德，履行岗位职

分）

贝O

未建立廉洁教育工作

廉洁教育工作制度健全、岗位廉制度扣8分，无岗位廉

洁从业规定和员工行为规范健洁从业规定和员工行

制度建

全、廉洁从业承诺和公示制度健为规范扣8分、无廉洁

设（3232

全、党风廉政建设责任制健全、从业承诺和公示制度

分）

廉洁文化“进岗位”建设考评制扣8分，未建立廉洁文

度健全化“进岗位”建设考评

制度扣8分

廉洁文化“进岗位”建设受到上

特色亮级表彰

点（加工作中有创新，亮点突出，作用每有一项加10分20

分）效果明显，形成优秀的经验和做

法，受到上级单位的肯定与表彰

合计

38

廉洁文化建设作业指导书

名称廉洁文化“进项目”作业指导书

编号L1AN-03发布日期2013.01.01

版次第二板持有人

编制中建总公司监察局批准

中国建筑工程总公司

39

中建三局廉洁文化“进项目”作业指导书

一适用范围及目标

1.1适用范围：本作业指导书适应于总公司、工程局及

所属各单位和项目部。

1.2建设目标：促进项目管理人员廉洁从业，推动廉洁

从业文化氛围的形成，实现“工程优质、干部优秀”的目标。

二实施主体与实施时间

2.1实施主体：廉洁文化“进项目”建设由项目党组织

负责具体实施。

2.2实施时间：以项目开竣工时间为建设周期。

三文件依据

3.1中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发

[2009]29号）;

3.2国务院国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的

指导意见》（2011年1月26日发布）

3.3《关于开展2009年廉洁文化示范点建设试点活动的

实施意见》（中建察字（2009）65号）；

四廉洁文化“进项目”的活动内容

项目是最基层的生产单位，要根据生产施工特点，将廉

40

洁文化“进项目”与各工程局开展的相关活动结合起来，因

地制宜地开展下列活动。

4.1基本活动

召开廉洁文化“进项目”动员会（启动仪式）。

公布《廉洁文化“进项目”实施方案》。

项目设置意见箱。

签订党风廉政建设责任书。

分公司（经理部）与项目签订党风廉政建设责任书并公

不O

班子成员开展廉洁从业承诺。

项目领导班子成员签订廉洁从业承诺书并公示。

开展廉洁从业教育

结合项目施工特点和每年5月党风廉政宣传教育月活

动，充分利用项目内刊、宣传栏、黑板报、公示墙、橱窗、

文化长廊等阵地因地制宜开展好党性党风党纪教育及安全、

质量、文明施工等专业的教育培训等活动，更好地发挥项目

党员先锋模范作用。

4.2选择性活动（5项以上）。

办公桌摆放廉洁警示牌。

41

关键岗位人员开展廉洁风险自查活动。

项目关键岗位人员根据所执行的业务流程找出廉洁风

险点，并提出防控的工作措施。

开展廉洁从业承诺。

项目党组织与项目部门负责人和关键岗位人员根据廉

洁风险自查结果有针对性开展廉洁从业承诺并公示（见附件

l）o

开展廉洁从业谈话。

项目党支部与关键岗位员工全年不少于一次廉洁从业

谈话。

张贴（悬挂）廉洁警示标语。

悬挂要求：标语张贴（悬挂）在会议室、办公区等醒目

位置。

参考标语：

无欲则刚

廉洁从业

求真务实廉洁自律精细管理勤俭节约

先做人后做事

清白为人踏实做事忠诚企业尽责社会

42

公则生明廉则生威

清廉•和谐

聘请廉洁从业监督员。

廉洁监督员可从员工中聘请，也可从协作队伍中聘请。

读书。

有针对性开展读书活动，让员工从中受到教育。可举办

相应的演讲会等将活动进行深化。

参观教育基地。

组织班子成员和员工参观有积极和警示教育意义的场

所。

上党课。

由项目党组织负责人或邀请相关专家开展党的知识或

时事教育活动。

看反腐倡廉电教片。

听廉政报告会。

可邀请当地司法机关、检察机关、纪委领导开展廉洁从

业报告会。

与协作单位签订廉洁公约（见附件2）。

开展检企共建活动。

43

大型项目由所属单位纪委与当地检察院联合，开展“工

程优质、干部优秀”检企共建活动（见附件3）。

4.3建立和完善相关制度

在廉洁文化“进项目”建设活动中，项目要根据实际完

善项目的各项制度建设，这些制度包括：项目党风廉政建设

责任制的落实、项目重要事项的决策管理、项目采购管理、

材料现场管理、用工管理、分包队伍管理细则、员工岗位行

为规范、廉洁从业考核评价办法等。

4.4记录整理与保存

将廉洁文化“进项目”建设过程中的相关策划方案、修

订完善的各类制度、承诺书以及获得各种荣誉的证书、牌匾

等文字和图片资料进行收集整理，并按项目开竣工周期进行

保存。

五考核

5.1廉洁文化“进项目”建设的考核由所属单位纪委，

按照《中建三局廉洁文化“进项目”示范点考核评分表》进

行考核（见附件4）。

考核分值在100分（含100分）以上为优秀，90——100

分（含90分）为良好，80分——90分为合格。

对评定为良好及以上的，由考核单位给予表彰奖励。

44

5.2项目相关业务考核结果是廉洁文化“进项目”考核

最终结果的重要依据。

5.3所属单位纪委将开展廉洁文化“进项目”中好的做

法和经验进行总结推广。

六附件

附件1：关键岗位廉洁从业承诺书（样本）

附件2：与合作方签订的廉洁从业共建协议（样本）

附件3：检企共建协议（样本）

附件4：廉洁文化“进项目”建设考核评分表

45

附件1

项目关键岗位廉洁从业承诺书（样本）

我向党组织郑重承诺严格遵守党的“四大纪律”和廉洁

从业规定，树立“八个方面”的良好作风，绝不用手中权力

谋取个人私利。诚恳接受党组织、广大党员和职工群众的监

督：

1、不收受下属单位、分包单位和与行使职权有关系的

单位、个人等送的红包、礼品；

2、不接受可能影响公正执行公务的宴请；

3、不接受受检单位、分包单位出资安排高消费娱乐等

活动；

4、不参与任何形式的赌博活动；

5、不向分包单位变相索要或低价购买物品；

6、不利用自己管理、经手公共财物的权力及其便利条

件，或到管理和服务单位报销应由个人支付的费用；

7、不将企业经济来往中的折扣、中介费、佣金、礼金

等，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物据为己

有;

46

8、不让自己的配偶、子女及其他特定关系人参与本单

位的材料设备供应和其他经营活动；

9、严格遵守企业的商业机密，绝不利用职务之便从事

个人经营活动；

10、严格遵守企业财务管理制度，及时办理备用金结算;

在经营活动中不私吞企业经营费用。

项目党组织负责人：承诺人签字：

年月日年月日

说明：根据廉洁风险自查结果，实行差异化岗位廉洁从业承

诺。

47

附件2

廉洁从业共建协议（样本）

甲方：中建公司

乙方：合作方________________________

为更好遵守法律，保证双方合作健康运行，避免合作中

的不正之风，经甲、乙方双方协商，签订本协议。

一、甲方的责任和义务：

1、按照甲方的招（议）标程序确定供应商，确保公正、

公平对待所有合作方；

2、按照甲方的项目管理流程办理乙方的各项业务（现

场签证、验收、结算、付款等），对己方员工的吃拿卡要行

为坚决制止，如甲方员工出现上述情况以索贿论；

3、不安排己方员工的亲属在乙方工作；

4、不得参与乙方付费的娱乐消费活动，不得接受乙方

的钱物等各种馈赠。

二、乙方的责任和义务：

1、根据自己的实力参与甲方的招（议）标，遵守甲方

的管理制度;

48

2、不得向甲方员工提供钱物等馈赠，不得安排甲方员

工参与己方付费的娱乐活动消费，不得接受甲方员工安排亲

属在己方工作；

3、对甲方员工违反本协议的行为及时向甲方的上级监

督部门报告。

三、双方认可甲方建立不诚信合作方黑名单制度，如乙

方发生向甲方员工的行贿行为、乙方和甲方的员工勾结虚增

结算款项的行为，则该乙方进入甲方不诚信合作方黑名单。

四、如乙方对甲方人员行贿，则按行贿金额的5倍扣减

乙方应结算的款项；如乙方和甲方的员工勾结虚增结算款，

则按照虚增款项的3倍扣减乙方应结算的款项。

五、甲方上级监督部门联系电话：

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，公司纪检监察

室留存一份。

甲方：（签字、盖章）乙方：（签字、盖章）

日期：日期：

49

附件3

检企共建协议（样本）

甲方：检察院

乙方：中建________公司

为认真贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、

监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《湖北省预防

职务犯罪条例》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、

注重预防的方针，不断加强和促进国有建筑企业预防职务犯

罪工作，中建公司与人民检察院经共同研

究，达成如下廉政共建协议。

一、廉政共建的目的

充分发挥检察机关、工程建筑企业及其纪检监察部门的

职能作用，结合企业工作实际，严格落实廉政建设责任，通

过共建活动，强化教育，完善制度，加强管理，依法治理，

形成预防职务犯罪的有效机制，确保企业员工不发生职务犯

罪，实现企业效益最大化的目标。

二、廉政共建的内容

（一）广泛开展法制宣传教育。着重加强党纪国法教育、

人生观、价值观、权力观教育、经常性的警示教育和关键环

节、重要部门工作人员的思想教育。要适时就预防职务犯罪

50

的有关问题对企业管理人员和其他相关人员开展法制讲座。

在企业办公场所树立预防职务犯罪内容的标语或警示牌，菅

造宣传教育氛围，充分发挥警示教育作用。

（二）加强对重点工程建设项目的预防。材料、劳务和

工程分包在工程项目中占有较重比例，协调小组要适时介入

项目三大招标等重要环节，为企业提供法律服务和法制保

障，监督建立廉政机制，坚持“双监督”、“双委派”、“双合

同制”等监督管理模式，进一步强化从源头上预防职务犯罪

的工作措施。

（三）积极开展调查研究。针对建筑领域中职务犯罪或

违