行政学重点课件

行政学重点整理

行政之概念

1-1行政内涵及特性

1.依行政擘彝展的屣程出垣的）嗔序悬：政治〉治理〉公共政策〉公共

性。

2.,^^^展於行政^，微。

3.现代行政擘的特性悬系统科除性。

4.行政擘樊展考分卷：僖统理修正理^及系统理

5.治理的觐黑占上行政分卷：效率、成本、品^及利润。

6.行政建作中，黑箱被视卷一槿傅换遇程。

7.行政擘的靶圉有行政科擘、行政法擘及行政偷理擘。

8.行政最核心的意羲是公共事移的推行。

9.提出15M行政要紧内涵的擘者卷张金

1-2行政研究目的

1.以技斫舆^湃来以最少的投入攫得最大的崖出确实是效率。

2.以治理言十按^原tTtfm完成，促其^^者确实是效率。

3.以系统来效率不只是建成的目襟，更要^及社噜值。

4.行政效率的演暹隋段包括檄械、社畲及心理三他效率。

5.效率的正硅内涵悬效率，加非倏吝而是常其用宏其用，或非械械式而

是多眉面的，或非只周目的不撵手段而是手段舆目的的^她非冷酷辗

情而是用人^天性赞挥漕能。

6.张润善揩行政的目的分卷：提升行政效率、促暹行政垣代化、培餐行

政通才、促迤行政公平典正羲。

7.11德禹符行政治理的目的分悬：提升行政效率效能、建用有效资源、

使檄^有系统建作、连到合法政治目檄。

8.丹哈特招行政的公共目的分悬：卷行政位作举儒、结合技淅治理款I

穗、了解企棠政府互勤、影簪公共^条戢、探取行勤^事件彝生。

9.行政垣代化是项随畤^整各行政的相^燮数，使政府作悬遹鹰琪代璟

境下，人民可雒持合理生活品^的燮遭遇程。

10.行政现代化的六他脩件：民主、科擘、制度、效率、MMo

11.行政通才：在每一方面都明白些I•午的人，具有整合的能力，兄林不

兄榭，FEFE略通，有潢博的知敲，平稳的思想，逮大的眼光，^^的功能。

12.行政事才：挑有某一部份事棠知^技街能力之人，具分析能力，见

榭不见林(改善方法一培餐行政通才)，一F4深入，有事棠知^及技斫，受

谩正规的教育及aI穗。

13.最高眉人_|卷通才，高F皆眉悬通才事才各半，中F皆人家多於

通才，基眉人^^事家估大数。

14.事才的缺失：本位主莪自耶艮，墨守成规不知建通，易成悬目檄

傅操、技淅官僚及寡棠霸耀；衲救的方法悬一培叠通才，灌输人文挚及偷

理擘，多重抗辩。

15.禹廛色封重事棠，忽略人文社的人，穗悬罩向度的人。

16.行政擘之三大目的：行政效率一行政现代化一培叠行政通才。

17.垣代政府^威来自人民授其方式幺箜人民代表加以立法，虫璐寅

獴之以行，此觐念稠悬理性的合法槿威。

18.有效率的垣代化政府有三他特性悬回鹰、^任及代表。

1-3行政擘典靶

行政擘有五他典靶畤期分别悬：

行政舆政治分立、行政原划、公共行政即政治擘、公共行政即治理擘、

公共行政即公共行政。

2.政治典行政分立畴期：

(1)盛行的行政^值卷效率及

(2)傅德瑞克森指出公共行政悬一F"昔用科擘。

(3)第一他被借用科擘影簪而典起的是科擘治理建勤。

(4)科擘治理建勤由治理技斫、行政治理及理想型科眉等三大理^^成。

(5)科擘治理的目的是在透谩^舆勤作研究，要求工作人^以科擘方

法代替摸索法及就法，以建情最佳型魅。

3.政治舆行政禊合期：

(1)赛蒙熬卷行政原期只不遇是一堆行政^言吾，指出每一项原期都有一

项反原期存在。

(2)政治行政分立被否定，因此美阈^^箍斯福推勤新政，政治擘者抗

拒行政褐立。

4.公共行政褐立期：

(1)主张入世相^及^暹率茸的公共行政，弓金璟境的重要，

建情新的^^形魅，以服矜封象悬重心的

(2)公共行政重黑占置於公共事蒋有^之公共利益。

5.政治行政的分合

(1)瓦豳多提出行政典政治的系是公共行政最核心的周堰。

(2)魏劳晕於1919年招傅统的三分法修正悬垣代五分法：立法、司法、

行政、政矜。

(3)政府是政治及行政雨不同遇程所横成的，行政可褐立於政治擘外，

行政的科擘研究可找出^似物理擘的普遍原即，愿用行政原即可增迤政府

的效率^^湃。

(4)封二分法批判的代表^克波比。

(5)史跋勒所提出的政治行政分立二元模式符政府的功能分卷四槿：任

移、政策、行政、治理。

6.行政理^的建情一样悬外^知敲(科擘)。

1-4研究方法典途彳昭

1.行政擘的青乳熊研究途彳亮由於注重^^余吉情，耀责分配及法令规章等,

又耦悬条吉情的研究。

2.探言寸如何满足人^的虚荣心、荣警感及自我成就的是心理研究法。

3.在方法擘上探用全面性黑占的是文化研究途彳空。

4.行政研究的心理擘基磁相常重要，以行悬主羲典靶最卷流行。

1-5行政功能

1.行政功能的特^分卷基磁、服移、弓金制、行勤、完整、

(1)基磁性：政府以行政功能悬基磁，没有行政功能不能耦悬政府。

(2)服矜性：行政本身确实是服矜的工作，公矜^本身悬民服移，

家的公偻。

(3)强制性：政府悬公槿力的轨行者，人民有遑法，政府可依法虑分。

(4)行勤性：行政人具封^除事移撤底轨行，封我所遇之周题有效解决。

(5)完整性：行政功能是整ft一夏■的，不是支雕破裂的。

(6)蓼街性：行政工作必须懑藉具工的聪明才智做随械愿建，因事制宜,

道确实是所耦的蓼斫性。

2.政府聚辨公用事棠，以低廉^格、良好品提供人民使用，是服移

性及效率性的特

3.立法功能在制度上决定行政^^之^槿，而行政功能即是在建作

上做考量。

1-6公共行政舆企棠治理的相巽之虞

1公共行政典企棠治理差昊在褐估强制。

2.公部FE舆私部F号之^的界限在现代化社畲呈现越来越模糊的特徵。

3.行政治理^求一贯，企棠治理^求^燮。

4.行政舆企棠治理的比较，其相似之虞有：封象、方法、原理、效

率追求、品^提升。

5.「金鱼、缸效鹰」是形容公共治理及企棠治理在公共整督下的不同。

6.「顺了姑意，逆了嫂情」是指公共治理的目檄多元性。

7.政府檄^的服移多腐於公共财，以致其余吉果辘以衡量。

8.艾理森：理性政治的官僚遇程。

9.箍娶朋提出公共舆企^的差臭分卷四他面向：惠政ft制、公

共利益、市埸檄能、主榷特

1-7行政屣史

1-8行政精神奥特

1.福利阈人民追求的政府行政是：离能政府的行政。

2.就政府行政彝展谩程官缸所耦法益的保证行政是民主阈家畴代的特

色。

3.封建畴代的阈家特徵是宗法的曾惯行政。

4.投入舆羟出之^的合理比例，指的是垣代行政的效率精神。

行政擘理^

2-1政治行政二分理^

威豳邈

1.1887年，著有行政的研究一善，被穗卷「行政擘之父，

2.行惠比制意越来越困辘，行政是在政治的逋常靶圉之外，行政不愿受

政治的干攥。

3.行政是指法律及言十割之孰行，而非其制定。

4.行政是法律较^^系统性的孰行，每一项法律的特定建用，确实是行

政活勤。

5.行政的研究^^明在政治的研究领域之中，最崇高最有成果的一FE

事总

6.阈家的行政治理愿如同欧洲的文官醴制一样，而不是谩去的政治分赚

（始於傣克逊）。

7.科擘治理：幺吉横、耀力、制度、法规、程序、方法。

8.行政政治二分以及政治中立的先河。

9.威豳逊之行政的研究一耆卷行政擘奠定褐立研究的基磁。

古德^

1.1900年，著有政治舆行政一善，被穗悬「美阈公共行政之父」。

2君忍悬政府系统都有雨槿差不多及最幺冬的功能，即悬政治舆行政，政治

是指政策或阈家意志的表琨，行政是政策或阈家意志的轨行。

3.政治行政二分之四^^政基磁：

(1)政治舆行政由不同擘科所情成；(2)行政能够褐立於政治擘之外；

⑶行政的科擘研究可找出^似物理擘的普遍原却J;(4)愿用行政原却J能够增

暹政府的效率舆

2-2科擘治理擘派

泰勒

1.1911年，著有科擘治理的原即，「科阜治理之父」，搪任谩圆同^

公司械械^工程自阻

2.一埸完全的心智革命正是科擘治理。

3.1903年，在工摩治理一害中，提出五大治理哲阜：良好治理、鹰用

科擘方法建立程序、逗^^工位置及原料、制人具、分工合作。

4.1911年，在科擘治理的原期一耆中提出四大治理原即：樊展科阜方

法、以科擘方法逗具工、^心合作、治理F皆眉舆工人愿分工；另^就；法一

吉豳布勒斯的最佳方法，科擘方法逗具工，按件言十酬的方法提升生羟力，

给予激^^因，治理者、作棠者^^分工。

5.人性上假定卷理性人，熬悬工作唯独的勤檄是卷了熬悬人卷天生

懒惰，须揉取高度的憨却手段。

6/固人舆鹰明硅化，探言忍^客觐主羲，需考瞪及^

7.甘特^立奖金言十tl,樊明工作迤度操纵表，又穗卷甘特圈。

8.侵黑占：

(1)弓金^最佳方法，^作棠辗形羟生畤口寺求新求建的改革作凰。

(2)勤作舆畴^研究的结果，因易於操纵迤度及^有助於治理隋Jf

估生筐成本。

(3)奖金制度的^施，有利生羟的提升。

9.缺黑占

(1)弓金^生理因素及金因素，忽略心理及社曾因素。

(2)视具工卷生崖工具，否定人格尊殿，有目襟辅摸的缺失。

10.寡渠化分工厚致操纵思想，言唯独最佳法即可^科擘方法解决所

有周慰

11.工作事渠化悬科擘治理的精髓。

12.行政阜樊展的遇程中，治理技斫擘派的研究重黑占卷：改暹基眉人^

的最佳方法。

13.科阜治理学派的重黑占在提升工作效率。

14.科阜治理擘派招人湃人。

15.科擘治理以勤畴研究提升生崖力。

16.泰勒主莪相常重视以科擘方法逗拔一流人才。

17.治理第一夫人悬吉豳布勒斯夫人，又群成季伯瑞斯夫人。

18.以科擘治理阜派悬彝端的是傅统理^(x理箫)。

19.泰勒亵表的第一篇有^治理的文章是^件言十酬制。

2-3行政治理

费盍

1.1915年，著有一样治理及工棠治理，有「现代治理理之父」之耦。

2行忍卷工商企棠工作包含六大技斫、商棠、财•蒋、安全、曾言十、治

理。

3.^^五项原划：目才票、事棠、^^威、

4.治理五大原即：治理、^指挥、操纵。

5.治理十四黑占原期的重黑占：在工作副分有事棠分工，在槿力分工有槿^

相常及眉^^制，在人力资源治理方面有纪律殿明及困陵精神，在^^治

理方面悬至上。

6.以中高唇级的主管人_1卷研究封象。

7.行政治理擘派的擘者主张一他主管所盛督的部腐数目鹰有限度，耦卷

操纵幅度原划；费盍主张操纵幅度不宜超谩五或六人。

古立克

1.提出POSDCORB,卡豳森及欧沃F号符其改卷PAFHRIER,PA政策分

析，F尉矜治理，HR人力资源治理，I治理，ER封外系。

2.^^分部化有4P原即，即：目的、遇程、^客、地展。

3.古立克及尤俾克樊表行政科阜^文集，踹纳常畴公共行政擘的内容及

精神。

4.缺黑占：

(1)所耦的原即只是^^的一槿现象而已，封我优了解行卷及周彪

毫辗助益。

(2)未考感人的愁望，仍是檄械模式。

2-4官僚^条戢

拿伯

1.理想型是建立在法定^威基磁上。

2.建情合法合理^威之理由：提供一行政^^性的基碘；4M醇者合法

使用耀威；所有的耀威被清晰规定。

3.幺箜湃舆社畲的六大特徵：依法行政、^制、文善作棠、事棠化公

移治理、完整的建作能力、依循普遍法即。

4.耀力及^威的三型熊卷：僖统、超人及法定。

5.官僚醴系的特徵：法规制度、^制、事棠分工、永棠化、封事不

封人、年资越久薪资越高。

6.程序上的特黑占：汉人情味、形式主羲、烷即拘谨、高度余己律。

7.缺黑占：

(1)遇份强^械械性的正式^微功能，忽略^条戢的勤熊面。

(2)事渠分工造成受谩制的辗能。

(3)指懑主觐主羲想像而来，遹用性不高。

8.墨顿曾批押拿伯的官僚ft系畲造成目檄金昔置的缺失。

9.理性官僚招畲使人的热情舆自信被禁轴，被耦卷「金戢的牢籥」。

10.在^/靛理^中，封事不封人是要排除管私舞弊。

1L«L微章程中所赋予的槿威，拿伯耦卷理性合法^威。

2-5勤熊治理擘派

霍莱特（傅鹿德夫人）

1.是第一位有系统研究中人的周彪者，1920年赞•表新阈家192

4年赞•表官J造性

2.要紧重於人行悬的心理研究及集ft工作畴的情感反鹰。

3.要紧的理^卷：额外^值（附加^值）^,重视困醴生活的影^力，即

指出他人在困醴中的行卷常受困艘的影簪及支配，造是因卷凰ft具有一槿

附加^值明人^的困ft生活具有附加慎值）。

4.人意兄的衡突舆^合：独飘整合。

5.情势法即：^威加非^封是根摞情势，去除人的系，在真^及事^

璟境中才肯同意槿威威是根摞需要加以^用的）。

6.最彼的^威是由I■午多小困醴索吉合而成的，探颗能合作代表命令服彳足。

7^四原即：直截了当交涉、早期、互惠、itMo

8.1940年由爰卡福及尤倬克编辑出「颠b熊的行政」。

9.行政擘的傅统理^畴期，傅鹿德的^^重在人^行悬的心理眉面。

10.最早深入研究人的周彪是勤,熊治理擘派。

2-6霍桑^^

胡桑^^

1.第一次悬1924-1927年，研究工摩照明封羟量的影偏重物理觐念，

未^及具工心理。

2.第二次在1927年梅盍、箍次力斯伯格及慎德海加入研究分悬三他陷

段：第一P皆段悬1927年谨行的畿霜器第二隋段悬1928-1931迤行的

大规模面^言十副；第三F皆段悬1931年11月迤行的接^板工作室研究。

3.第一F皆段畿霜器琨人格尊重，影簪羟量的缘故：非物理脩件而

是工人的魅度舆情绪。

4.影簪工人的，熊度典情绪的缘故有：盛督方式由殿属而^和、满足荣警

感、崖生图ft意

5.瞪明了社畲及心理因素才是影警工人一辈子羟量的主因。

6.第二F皆段面^音十制是舆情绪的彝漠，可减少人不满的情绪，

满足•#舆感，彝现工人悠望。

7.第三F皆段的接^板工作室研究亵现小困ft（非正式^，微）及其拘谨力。

8.胡桑^^的黑黑占重要樊垣：（1）人格尊重是增加生筐力的缘故之一；⑵

■＞舆情绪彝漠可提升工作士氧；（3）非正式^条戢普遍存在於每他余且微，

其造成拘谨力。

9.梅盍等人提出^^中尚有社畲平稳的状熊，就算受到外来逆境，IX

也畲畿合作；蕤次力斯伯格提出了士氟的觐念，乃人舆服蒋檄之^勤

熊平稳的系。

10社曾平稳奥士氟影簪了接来巴纳德的勤熊平稳理

11.胡桑^最初的^^是根摞科阜治理理^而^言十的。

12.胡桑攵了人群^^阜派的先河。

13.胡桑瞬是治理理^^展的重要里程碑，其重要性在指出困ftlt熊

的影簪力。

2-7勤,熊平稳

巴纳德

1.1938年，著有主管人^的颗能，跟费盍一檄，优高隋眉的^^人具

去研究其心理及行悬方式。

2.互勤ft系^（^，微互勤）：的^成要素有：共同目襟、直籁心力

的意顾、相互清通。

3.非正式^^是自然意^使人正膝吉合，其功能有潢通意见、傅遮资料、

雒持^余吉、幸免正式操纵。

4.^满足的平稳之满足^因一物工作璟境、名望^力、心理成

就。

5.槿威同意槿威不在亵令者而在受命者，即受命者同意或同意的程

度大小,其脩件有明瞭命令内容、不it背下级利益、合於利益、部匾

有轨行的能力。

6是促迤条且微中人_1凝聚力的能力，主张以^^取代檀威。

7.良好的潢通修件有：管道明硅正式、路^蔺短循序渐迤不能中断、M

幕僚愤助、赋予正式的潢通^威。

8.行政主管的四功能：雒槃港通、硅保^工必要服矜、烷目

檄典目的、建横创造性道德。

9.；^僦的存^^展有^^献典满足的平稳。

10.贡献及^^平稳原理是巴纳德及赛蒙的主张。

11.巴纳德在主管人_1的颗能一害中强^非正式困醴在正式的功

能。

2-8理性演:策

春蒙

1.1947年，著有行政行卷^角J行悬科晕的先li。

2.决策理行政行悬全然确实是决策制定的整他谩程。

3.决策理^研究行政擘的缘故：了解行政行卷现象；兼^政府政策制定

及轨行；连成目檄需由所有人的配合；决策有效性，即决策者的理性

程度；活勤一整他政策的制定谩程。

4.决策三部曲：情辍活勤一周题分析、蒐集资料，最：言十活勤一方案规副

及擦定，抉撵活勤一方案逗撵。

6.满意决策：每他人做决定都畲受到其它相^因素的限制，而辗法制定

最佳政策，只能寄•求次要满意的政策。

7.满意决策有雨模式：行卷模式一集中注意力，找毒•已知方案的改迤能

力，培番就事^加以推理的能力；直冕模式一要有良好的直:t或正碓的判

断。

8.^,^平稳理^一承襄了巴纳德的^^典满足的平稳及胡桑^的社

畲平稳及土氟研究。

9.赛蒙熬悬人的理性辗法廉博充足，充其量是卷有限理性，因此人在^

/靛中耦■^行政人。

10.一样而言，决策需有三槿判断：事^判断、慎值判断、接果判断。

2-9需要眉次理^

，禹自币萋

1.1954年著有激勘典他性，有「人本主羲心理擘之父」的耦虢。

2.禹肺萋的需要眉次理^又耦满意累暹模式，阿德福的ERG理^又耦

挫折退化模式。

3君忍悬人有五大需求，由下而上分别卷：生理、安全、爱、尊荣感、自

我晚年又提出第六槿睿美需求（窥性需求）。

4.爰克里篇艾金森所亵表的成就的社畲中，人^有三槿需求：成就、合

群、耀力,舆焉白币萋的五槿需要唇次相似。

2-10激勘保健

何兹伯格

1.1959年，著有工作中的激励。

2.保健因素（雒持因素）：不满意的项目多舆受者工作的外在璟境有

防止不满的因素耦卷保健因素。

保健因素：政策治理、上司盛督、辍酬待遇、人除系、工作璟境。

3.激勘因素：感到满意的，一样均腐工作本身，能带来满足的因素耦卷

激勘因素。

激励因素：成就、^工作本身、^任、陞遭。

4.二元因素^告知领厚者必须兼^激勘及保健因素。

5.二元因素^是工作曹富化的基碘，工作矍富化的重要原即有：资源操

纵、^任:ft搪、反工作速度、成就、他人成房樊展。

2-11人性本善

爰克葛瑞格

1.1960年，著有企棠的人性面一善；提出X理^及Y理

2.X理^^悬：人性本悲，天生^^工作，须要高度的殿格盛督。

3.Y理悬：人性本善，加非天生^^工作。

4.人性激彝的治理手段有：民主领醇、人人•#典、稹趣潢通、满足需要、

潜能赞挥、遹常授槿。

5.^建理^^人性的主张悬：承常忍X、Y理^之有效性及X理^不完

全金昔，Y理^不完全封。

2-12生存一＞§你一成房

阿德福

1.ERG理^又耦挫折退化模式，E—生存、R—系、G—成点:。

2.舆焉肺霎的理^比封：生存一生理及安全，系一安全、社畲、尊荣

感，成晨一尊荣感及自我

3.禹斯萋及爰克里赢的理^比较：成就一自我貌和一社曾，^力

—安全、尊重、尊荣感。

2-13期望理公平理^一增强理^

佛洛母

1.期望理他人反鹰是一槿意^逗撵。

2.I-P=0~l；v=-l-+l；E-P=0-l；P-O=0~lo

3.影簪了豪斯的途彳更目才票《厚理箫。

至富斯

1.公平理言会一人凭感矍;其率艮酬奥工作的努力有差距，畲^法减少其努

力。

2.其理偷来自巴奈内德的^^典满足的平稳、赛蒙的东且微平稳及箍次力斯

伯格的社畲平稳。

3.期望奥公平理^是遇程的激励理

史金纳

1.增强理^一是行卷改燮的途彳空。

2.言忍悬人是被勤的，以行悬本身悬研究重黠，熬悬行卷改建保来自增强

的行悬及幺差瞬。

3.差不多的^型有：稹撷增强、憨ft迎避擘雪、消瀛

2-14人群彳系

1.人群系阜派

(1)最早使用人除^^一同悬美阈人事愤畲，於1918年在行^湾

畲^畤所提出，最早^始探言寸工渠界人群系。

(2)1920年，威廉斯亵表一篇员工的愁望，是第一本有^人群治理的善。

(3)1924-1932的胡桑其影簪最大。

(4)一样工作中的人，只用了三分之一的能力。

(5)治理法即：尊重人格(人事一口氟，确实是人格的完整性)、相互利

益、稹趣勉勘、意兄清通、人人■#舆(民主•#舆原即是以合作意^代替强

制妥愤，以^力平稳代替命令服徙)、相互领醇。

(6)研究主题：^条靛人具典工作成效的心理擘、奥人具利益平稳的

幺箜湃擘、余比微人^和^相虑的偷理晕。

(7)封人的假定：他人差臭、完整人、理^假定、有勤因行卷、人^尊

Mo

(8)封之假定：微是一槿社畲遇程及融合遇程。

(9)民主道德三信修：他人平等主羲、普遍■#舆。

(10)^施方法分人事制度的^^及勤，熊骞言十；具工建^制度一魅度

查及副I穗彝展；他人接斶言十副及鼓勘困If活勤。

(11)人群^^擘派因受到科擘治理擘派的影警，其逮是注重效率及生羟

力，故人文主羲擘者史考特(施浩德)批言平其悬「母牛社畲擘」。

2.接人群系阜派

(1)禹肺萋被耦卷「人本主羲之父」；爰克葛瑞格提出性本善；阿吉里斯

被警卷爰克葛瑞格的现今代言人，其理^是以故交典^条靛整合卷主轴。

(2)史考特(施浩德)提出人本主羲，班尼斯提倡民主化。

(3),tl^人文主羲之假定悬：人^有追求至善的天性、有趣於完美的穗

定超势、利益即卷他人利益。

(4)治理P皆眉的的任蒋在^合他人舆的面突，主张民主化。

(5)丹哈特^^^人文主羲分悬三究工作满足，增加生崖力；提

升具工参舆，力求余且^余吉情燮遭；基於偷理典道德考量，以促迤自由舆

任意tt。

(6)接人群系擘派舆人群^保擘派的差昇：前者重视他人^值，接者

重视效率生虚■力。

(7)接人群系擘派封民主及成员■#舆利益的重视，又耦^条靛民主

P^-O

(8)接人群系阜派悬新公共行政建勤的敬蒙思想。

2-15璟境或一样系统

同特^非

1.第一提出一样系统理提出平行I■忍卷不能偈限某一眉次，须更

一眉次整合，以毒•求普遍法即，愿付高度互勤的勤，熊11系。

2.第一提出封朗系统及^放系统，封朗系统悬物理械械系统，放系统

悬生物及社畲现象。

鲍丁

1.悬一样系统理^^揭光大者，又提出系统眉次觐，分卷九眉。

2.璟境是有tl微的外在系统(超级系统)，璟境典有界限，界限

的功能一渗透遇滤碓定靶圉。

3.璟境分^^一样璟境及特定璟境。

(1)一样璟境(社畲璟境)有：文化璟境、科技璟境、教育璟境、政治

璟境、法律璟境、天然资源、人口特社曾璟境、^湃璟境。

(2)特定璟境(任矜璟境)有：^客、供愿者、兢事者、社畲政治、技

Wo

2-16社曾系统

帕森思

1.提出AGIL理目檄逵成、璟境遹鹰、内部整合、模式雒持。

2逢且皆眉及其功能：策略一遹鹰及模式雒持，治理一遹鹰、整合，技

街一目襟逢成。

3.霍曼斯指出社曾系统有三因素：活勤者、互勤、情绪。

4.卡斯特及箍森威吉忍^^放系统具有：目檄蹲向、社畲心理系统、技街

系统、余吉情性活勤整合、治理，以上合耦悬五大次级系统。

2-17生熊理

高斯

1.1947年，著有政府的生，熊擘，是第一本用生熊觐黑占研究政府行政琨

象。

2.帕森思的模式建项，食1立角色^保理用以分析傅统社畲舆琪代社

借'角色型熊的不同。

雷格斯

1.著有行政生，熊擘，是生熊理^的集大成者，急1造的生熊模型，被言双悬

解释^^中阈家行政现象最具^威的理

2.^^中阈家之行政：「棱柱社畲的理被推崇^一部行政生熊理^

的副日寺代代表作。

3.探用功能余吉情来分析了解社畲赞展。

4.优社畲区吉横分化来谨行研究可分卷三F皆段：第一隋段悬二分法，分卷

傅统晨棠及琪代工棠；第二P皆段卷三分法，符遇渡社畲分成三槿特徵，分

别悬籀合型、棱柱型及^射型，其中棱柱型社曾特徵又分卷^^性、重叠

性、形式主羲、多元化社困、多元化行悬烷章鱼；第三醋段卷整合分化。

5.^射型社畲是整合良好分化完全，棱柱型社曾是整合不良分化完全，

箝合型社畲是未分化；凡视社畲分化越快速，即整合程度越需要。

6.生熊理^^^^条靛的逋鹰，是由^放系统演燮而来的，制度不能生硬

移植，用生ML黑占来研究行政擘。

2-18燮理^

伍莘德

1.是^^理^的先导玳弦微的多燮性重视璟境因素，目的在界定舆

了解系及其所形成的各槿型熊，最^^言十及愿用某些特定情况的

，^^优十奥治理方法。

2.槿燮理^主张没有唯独最佳方法，要视各微及璟境状况而定。

3.榷燮理^言忍^^^；是一他封朗到^放反覆的建^11,信忍卷没有一套最

好的原期及最好方法。

4.熬悬效率舆效用加重，有殊途同端性及治理的眉次性。

5.治理眉次性的技街核心是注重技物^^件改善，^皆眉注意

法律是否有效、^条靛是否健全、港通是否，11中机策略隋眉是注重决策制定,

封外在璟境遹鹰，4K醇能力的提升及目檄^值的追求。

6.槿燮理^能够招治理言十量、程序及行悬三擘派统合悬一，可融合^^

典治理的系统觐念。

7.伯恩斯及史塔克所提出械械式及有檄式治理，奠定了^^理^的基

%

8.檄械治理途彳更逋合於任矜明硅、璟境稳定的^，微，有檄式治理途^逋

合於任矜要冒除食1新、璟境多建的^条戢。

新公共行政擘派

1.1968年，在瓦豳多虢召33位擘者聚於明^布鲁克畲^中心，言寸^公

共行政未来面封的周题。

2.由禹林尼编成寡善通向新公共行政：明^布窘•克觐黑占。

3.主张建情新的愤合式^^型，熊，以服移封象悬重心。

4.愤合式的^幺靛型熊由科哈特所提出。

2-19行政理言平^

一、行政擘者的地位

1.威豳逊主张行政擘鹰优政治擘褐立出来，故被耦卷「行政擘之父」。

2.泰勒著有科擘治理原期，因此被耦卷「科晕治理理^之父」。

3.费盍著有一样治理及工棠治理，因此被耦卷「现代治理理^之父」。

4.吉豳布勒斯提出最佳方法，同畤^身奉献勤作研究，因此耦悬「勤作

研究之父」。

5.赛蒙亵表行政行悬一害，在1978年攫得湃葵。

二、理^的演迤

1.行政理^^展的先接次序悬停统理言缸修正理整合理

2.生熊行政擘的主旨内涵有：分蹄到整醴、褐立到互依、罩科到科除、

定律到^燮。

三、傅统行政理^

1.傅统理^以科擘治理卷立^基磁是三。年代前的主流理

2.傅统行政理^期的晕派有效率觐念的有：泰勒卷代表的科擘治理畤

期，费总古立克及尤俾克所代表的行政治理擘派，拿伯所代表的官僚模

型擘派。

3.科阜治理阜派的重黑占在提升行政的作棠效率。

4.二十世余已典起的科阜治理思想的要紧治理目檄悬效率。

5.傅统行政理^^期的效率觐是檄械的。

6.科擘治理注重基眉人具工作方法的改迤，行政治理擘派注重上眉人具

治理技斫的改迤。

7.泰勒的主张：以科擘方法取代老式的^^法，以科晕方法逗具工旋款I

辣,具工鹰注意配合，事棠部F号加以副分，治理人^明白，殿格的奖

懋及工作的曾化。

8.拿伯的官僚擘派其重要理^依法行政、^制、功能分工、封事

不封人、以工作能力决定任用升遭、工作程序系统制度。

9.傅统理^^卷一他静,熊的檄器，尊求最佳法即使有效^

作，逵到高效率要求，不重视人性的因素，其治理理^原即悬：集耀上唇、

盾级箭制、注重事棠、殿密分工、遵循制度法规、41分明硅、探小的

操纵幅度。

10.僖统理^的研究内容有：余吉情、槿力分配、工作檄型化、殿密

法规、行政治理程序。

四、修正行政理

1.修正理^是以行卷科擘卷基磁。

2.行政科擘畤期修正理^之描述：^值中立重视事^描述而非慎值判

断，否定幺吉情及法令规章的重要性，重^^条靛人^行悬的研究，未能

涉及外在璟境，^条靛是封朗的，要紧以人^行悬及工作勤械卷研究重黑占。

3.由人群系擘派擘者主厚，言忍^^/靛中社畲心理等有^人的因素，才

是治理者^^重视的冏题。

4.修正理^畤期的重要擘派卷胡桑^脓理官缸勤熊平稳理官缸理性决策

理需要眉次理激勘保健理人性本善箫。

5.行政擘的人群系理^舆傅统理^是一槿相互襁充及修正的

6.修正理^畤期引造心理擘及社畲擘科做悬停统理^的襁强。

7.行卷科擘的特性：以人^行悬研究卷主、重视各擘科^彼此的整合、

弓金^事性（事瞪）、多擘科研究。

8.修正理^的理^基磁悬人^潜能鹰充份彝挥，他利差昊愿予考感，人

格尊殿加以雒人除系的^整。

五、整合行政理^

1.整合行政理^以^放系统及^^理^^基碘。

2.系统理^日寺期的行政擘内容：^Z理1缸外在璟境卷重要角色，以^

放系统理^^基磁，探^建途彳雪以行政的整it性、放性、反^性、«

燮性、唇次性、回饿性、生熊性悬中心思想。

3.整合理^畤期之行政理^有：一样系统理璟境系统理社畲系

统理生熊理^燮理

黑堡宣言：

由葛斯来、^赛豳及箍豳三位擘者一同探言寸政府本^^能加抨擎傅统

理^的缺失，以月窗力激谩的方式合力完成公共行政典治理谩程，命名卷黑

堡宣言，典新公共行政的明^布鲁克H黑占取得形式上的^亦耦卷黑堡

aiio

行政

3-1襄理^

1.静熊的确实是在余吉横上研究的意羲，而行政檄^确实是

槿责分配及眉级^制的醴系。

2.勤熊的是在交互行悬上来^明^^的意羲，是^看成一他活

tit,即行政^^是在轨行蒋口札分工合作的状况或情势。

3.生熊的像是一他有檄醴，一样随著日寺代璟境的演燮，自求逋愿，

自相整。

4.心熊的是以心理或精神上的觐黑占来解释;的意羲，指行政^^

不然而分配，同畤更是檄^人^封黑占的言忍感情交流思想

清通，形成一槿困艘意

5.傅统日寺期的^^理^偏重青乳熊的研究，以^湃技斫觐黑占来觐察tL

M,要紧的黑占有：分工、屑级箭制、分配、法令烷章、目糕指

向及^^的醴系。

6.行悬科擘畤期的理以勤，熊的^黑占建立^^理不

只是^湃技济亍的系统也是心理社畲的系统，以法来瞪明人的行悬，要

紧的^黠有：^条戢是一他心理社曾、平稳、合理决定、非正式、影簪力、

潢通及人格整合的系统。

7.^,微系统理^期，要遹鹰璟境需要而常改建其内部程序，因此

^条戢不再被视卷一封^系统，而是^放系统，其要紧的^黑占有：^条靛是一

他^放系统，鹰用次级系统理具有界限性，是一他反£威新K代

交^重叠的醴系，有逋鹰雒持的作用，具有殊途同端性，的成房是内

部精心鼓:言十的。

8.卡斯特及箍森威在典治理一耆中提出五大次级系统悬：结横、技

彳行、心理社畲、目檄^值及治理。

9.结横的次级系统：分配、上下^保、平行^^的正式化^明，使

技斫心理社畲次级系统得以正式化。

10.技彳行的次级系统：^条戢要iM用高度的技淅才能逢到目襟。

11.心理社曾的次级系统：人_1的觐念情绪及^值觐念都影簪到此一次

级系统。

12.目檄^值的次级系统：是一他^放系统，要考感社畲^献，要

符合社畲需求，此一系统不易於操纵。

13.治理的次级系统：夏•穿整他要^言十、整合、指挥、操

纵。

hUa微的界限功能在可渗透、可谩滤及硅定活勤的甄圉，以交切

面的觐念来了解^^界限。

15.反^系统：基於^放觐黑占，封了解悬何能保持勤，熊的平稳甚卷

重要。

16.行政余且^中，反^作用是必要的僚件典现象，可使幸免走入籍

^的方向，因此操纵建成卷治理人员重要的

17.^,微是一他新竦代系统，事家耦悬反炳作用，任何都具有此

系统舆作用。

18.系统东且^理^有下列特性：^放系统、勤熊均衡、反病作用（反能超

疲）、必要多檬性、殊途同端性、系统的演化。

19.勤熊均衡卷一佃有檄的系，具有自我^^及稳定状沆的能力。

20.有械If系在奥外界交流往往透谩负向反^来樊琨偏器现状的烷JJ,

以探取镐正的行勤。

21.莫根的^^意象有八他X喻：^条靛是械器、是有檄ft、是

大月缸是急」造的社畲^醴、^条戢是政治it系、^幺靛是心窥囚篦

是流建傅燮、是宰制工具。

22.垣代化^^典僖^^幺靛的最大不同黑占在於理性的孰著。

3-2黜靛分

1.^僦的特是一群人的余吉合，有目襟、有幺吉情，是一槿谩程。

2.帕森思招社畲功能分悬四类短^湃生＞tA、建成政治目襟G、整合性

I、模式雒持L。

3.布劳及史考特招以受惠封象分悬：互利^条戢（工曾及利益困醴）、服

（擘校及翳院）、企棠（企棠公司及金艮行）、公益（政府檄

以M^）o

4.以能否自由参加或脱蹄卷檄型分悬：自顾性^^（政藁及癌曾）、半

自顾性（行政^^及企棠）、非自顾性（精神病院及整弑）。

3-3/就目襟

L缸僦目糕分^^目力票、分目襟（罩位目才票）及他人目襟。

2.一样中生羟、人事及时矜圆肖售等都It入罩位目才票。

3.促成及成^彼此同意的是目襟融合。

4・且^目襟的作用：合理化、考核依獴、^部^自我引醇、

激彝合作意

3-4^/戢幺吉情概念

1.^,微各部FE及眉^所建立的相互^^模式耦^余吉情。

2.^^东吉情最大的侵黠是决定成威角色言忍知。

3.^^东吉情中的耳战^^法定^力性

4.^幺戢余吉横又三他成份所情成：禊雄性、正式化及集槿化；禊雄性、正

式化及集^化高的耦卷械械结情，反之卷有械余吉情。

5..有檄tU靛结横有高度的^逋能力，髭散、有弹性、瓢檄型化工作及

管制，成具腐於技彳行侵昇的事家，集^程度低。

6.竦德禹教授言沿卷，影辔^^余吉情的因素有：策略因素、内部因素

^规模、作棠多檬、^工特^）、外部因素（璟境稳定、科技及外部屡力）。

7.孔^条就幺吉情的目的卷著目檄一致、效率原即、操纵幅度。

8.擘者张金东吉情的原即有：完整统一、愤同一致、指挥iM如

及治理幺箜湃、索吉横鹰力求事^耦遹。

9.罩事的•#考原即悬：殿密的制、统一的指挥系统、MS.

活的^用。

10.生理^/般的•#考原即卷：首月窗统播全艘功能、各有事司的分明系统、

新It代^的作用。

11.檄械^^的•#考原即卷：鼓:言十配合、彝勤懑藉、速槃规律。

12.治理途彳空悬求^湃效率及效能，故其重视的分部化及工作的水

平化、的眉级化舆工作的垂直分化、作渠治理舆目檄治理^^展

舆^^文化、全面品治理及^效治理等重黑占。

13.政治途彳更在^究表连回鹰的^值下，主张^，^鼓:置表琨出多元主羲、

自由性舆H曾的速槃舆分

14.法律途彳更由於封建立公平的裁决舆化解画突^^重视有加。

3-5^/俄结横分化舆整合

1.分部化是^^水平^^的遇程，是依工作的性多的活

到各罩位。

2.分部化要紧目的在：以分工求取更大的利益及工作效率。

3.分部化由古立克及尤俾克所急］,可端纳卷黑黑占：遹鹰璟境、提升行政

效率、治理幅度遹切、工作寡渠化、大小遹度，便於治理的工作罩位。

5.古立克提出4P原即：目的、遇程、^客、地展。

6.功能分部化的三他差不多功能：生羟、金肖售、MB（耦卷有械功能）。

7.分部化易造成本位主羲渡厚，常卷逢自身目檄而忽略目檄，治

理人才不易培植。

8.分部化保以jr用目的卷依端。

9.垂直分化以眉^^制卷代表，依^^垂直来分化，依他人工作宽度羟

生，垂直分化操纵幅度呈反比。

10.^,微垂直分化的檄津有：他人封活勤的耀力及^任大小、盥督

部腐的数目。

11.^/戢整合的途彳胡有四黑占：4M醇、^潢通、盛督（4K醇是余吉

情中最直截了当有效的途彳里，基眉盛督重在如何完成工作，中眉盛督重在

^言十^^舆潢通，高盾盛督重在督醇樊勤及赏却）。

3-6操纵幅度

1.操纵幅度是指一他主管直截了当所能整督指挥的部^数目是有限度

的。

2.费盍主张不超谩五至六人。

3.阿德福指出向首晨辍告的部^不愿超遇五至六人。

4.古立克及尤俾克熬悬一他主管不能有五人以上的部腐，工作上有^耳脚

的直糠部腐^不能超遇六人；古立克觐黑占一富工作具有例行重覆可度量

及同^日札甚至可建十人。

5.澳悯顿符罩官忍卷三至六人卷宜，高眉三人,低;f不超遇六人。

6.葛列卡纳斯提出操纵幅度公式，音忍卷一位主管的操纵幅度不愿超遇六

人，其主张主管舆部腐的系专门禊雄，至少有军余屯上下系、平行系、

他人困保。

3-7tl微幺吉情型熊

^本身能够^出^^的概要。

2.^,僦圈可呈^^保奥殿位的重覆，可了解各F皆眉在言十制、^管制

等治理活勤上是否恰常，可潢通各方面意旨，可用於人事治理上。

3.朗1^^分悬：以周1条戢余吉横卷中心的朗1幺戢余吉情圈；指出朗部F号所:ft搪

的^能圈；指出^具姓名颗衡颗位的位圈。

4.魏伯：

(1)^型熊特徵展分卷：傅统tL^、理性官僚、曼眉金字塔、新典

，缸幺散。

(2)傅统—他小球直立在一他大的橄榄球上。

(3)理性官僚：演建成金字塔型的理性官僚型憨。

(4)矍眉金字塔：大金字塔由作棠人具4M班所情成，小金字塔由治理及

寡棠人具所横成的另一唇级。

(5)新典^，微：包括五槿型一事案或矩障^/靛；集^的金童型^

事家^充的直立橄榄球型；民主化的同心圜^条靛；服蒋的自由式^^

(阿米巴燮形矗)。

(6)事案型又耦悬矩障及栅橄具弹性同意陶日寺建遭，任

蒋明碓，然而颗槿畲面突，造成曼重忠

(7),«1^余吉情的型，熊可分悬：曾军型余吉横、科眉型结横、功能型结横、

分部化东吉横、矩阵式结情、事棠部结横、有械的附腐索吉横

3-8非正式

1.非正式是正式的副羟品，乃人_«交互行卷下，所崖生言忍同

保的幺吉果。

2.梅盍等人以胡桑^^的第三^^^作卷小困醴的寅瞬，奠定了非正式

,^条战研究的基磁。

3.塔夫研究所就瞬：封英阈的煤碱工人探用短精法研究。

4/固人参加非正式的缘故：满足友^、追求言忍同、取得保II、^求

彝展、彼此愤助。

5.道豳顿分(1)垂直共楼集困(优匾):人有高度依赖性，＜

官曾保或擢升下腐；(2)垂直寄生集18：下腐寄生於上级是官，只享耀利

不翥羲矜；(3)水平防守集困：微棠移建更日寺，探取防守熊度/隹^本身的

^力及地位；（4）水平攻擎集困：在改建内部不合理状熊，以稹撷的影

簪改如

6.社交测量法：墨里^於1930年使用，交互作用法由戴雒斯提出。

7.巴纳德熬卷正式有意羲的^^典互勤ft系。

3-9^/战面突

面突是指雨他或雨他以上的因意^目檄及利益不一致，而彝

生思想上矛盾，槿利叩事行悬。

2.封於面突的看法：傅统擘派吉忍悬面突是有^条靛性的，鹰减少及幸免；

行卷（人擘派熬悬是不可幸免的，鹰加以解决加以画突来增迤^条就效

能；互勤擘派熬悬衡突是正常合理，利用面突赞挥东且^效能，熬悬衡突治

理是全If主管人^的^任。

3.衡突分悬他人面突及困醴衡突，他人面突又分卷角色衡突、目才票面突

及他人舆困醴衡突。

4.角色面突：一倜人在工作生活中，扮演不同角色，赋予不同期望，就

畲赞■生角色面突。

5.目襟面突：舞法满足畤，有一攻擎、退固著、折衷。

6.目才票面突的^型：箜趣衡突（危舆熊掌不能兼得）、矍避衡突（雨害

相槿取其触之抉撵）、超避面突（既爱又恨的矛盾心理）。

7.困If的面突分悬：系舆^系的面突（因本位主羲觐黑占，看法不同，

目檄及值判断差昊）系舆的面突（熬知端腐感不同，目檬差巽，

^条战最：施辗法满足，工作雪性舆行悬烧靶舆^^规定不同）。

8凑蒙:

（1）建立王阈：戢由於分工及部F?化的东吉果，各罩位都想^充

取^^^算，企圈建立王阈，於是不免彝生街突。

（2）他人背景不同，慎值觐念各昇。

（3）基於本位主羲，都言自己的较悬重要，寡棠分工的差昇。

9.休殖

（1）惠渠化分工，造成潢通困IH姜生面突。

(2)部F号化上下眉级及平行眉级多，易彝生面突。

(3)非正式^条戢由心理熬同，舆正式合作畴提升效率，舆正式

封立日寺降低工作效率。

(1)眉^^的面突。

(2)^能的衡突。

(3)棠移幕僚^的面突。

(4)正式典非正式的面突。

11.衡突的功能舆解决方法：

(1)衡突的正功能悬：羟生^多黠子情想，增迤决策品毒•求新途彳亮

激樊成假:aJ造力，弓金化工作^效。

(2)衡突的:ft功能悬：人舆人距器加大，港通不良，降低工作满足及工

作^效。

(3)衡突解决：意味衡突的减少畲排除，弓金^排除面突的手段及方法。

(4)衡突治理：豺封面突彝生的缘故，建用各槿方法技巧及行勤化解。

(5)减少衡突的方法：劳偷斯及蕤希提出一面封周堰、排除摭平差昇、

强迫决定；赛蒙提出一冏题解决、^服、愤商、政治。

(6)雷辛提出面突治理的遇程：(缘故来源分析)、干^(行卷及幺吉

情途彳空)、虑理型熊(整合、取悦、躲避、支配、妥愤)、效能衡量。

3-10文化

1.哈理生^^幺靛文化分卷四耀力、角色、工作、人具四取向。

2.雷曼及拿纳分卷：企棠家、策略、盲优、排他。

3.迪豳及甘乃迪分悬：除、硬澳式、弓金^遇程、辛勤工作，翥情

享缴

4.奎恩及爰克葛雷斯分悬：眉级、理想、共彝展。

5.摩克奥赖福^^么戢文化幺田分悬：人文^高度端腐、抉择互惠、傅

统保守、因循依赖、规避籍^、反制、全力阳向、效率兢事、力求至

善、成就取向、自我

6.雪恩指出^条戢文化分悬三部份：第一眉（高）一器物（言耘］行卷物品）,

第二眉一慎值觐信仰（他人困ft所偏好的行卷方式、事物或生存的^即趣

目檄），第三眉（低）一全然深眉假成^^於周遭的人事物，所持

有一槿漕藏的信念）。

7.^^氟候：^条靛内部璟境的特成具曾受到道特^行卷影簪。

8.席恩提出文化的定羲：由特定的展出一套有^行悬的

差不多假定，用来逋鹰外在璟境及解决内部整合周堰，造槿假定如果被瞪

明有效的言舌，招透遇社畲化的遇程来灌输停授给新迤的^工，使他凭摸索

知敲有所遵循。

9.席恩提出的五大内容：器物（可明晟真觐察到的行悬东吉横、程序制

度烧靶及各槿硬II使用、信念（^幺靛名言、知迷思、理念、傅^）、

（烧的人^行卷津即J）、共同^值觐（普遍被同意的是非^的糕型）、

前堰成^共同的摸索模式）。

10.Z理^及追求杰出：

（1）威廉大内分悬五特徵：晨期雇用、^慢升遭、■#典共^决策、

决定,人人:全局取向。

（2）彼得斯及沃特曼^^八槿特偏重行勤；接近^客；自主能力及

企棠家精神；生＞1透遇人力勤手做，^值醇向；娶守岗位；蔺单形

式，蔺偻人事；髭聚特性或存。

3-11^候

1.塔古里熬卷：，^微氟候是代表一他檄情内部璟境的一槿较久性之特

f,特徵悬一成^的影^他优的行悬，可利用一系列的^区靛特色加

以描述。

2.强润善熬施氯候乃在一他特定的璟境中，各他人直截了当或是^

接封於道一璟境的知曼;。

3.黎特文及史春格用九他面向来衡量：余吉横、^任、葵酬、M,除、人情、

支持、襟津、面突、熬同。

4.席斯克於治理的原即一害中提出衡量索吉情的遇程是否遹常，造些

燮项是：余比微人^的多寡、具工交往程度、具工的他性、目才票的一致性、

决策眉级的高低、余且,微的状憨。

5.李克特熬^有四槿系统：屋榨、仁慈、言咨商、•#舆式（系统一、

二一生羟低、效率低；系统三、四一生羟高、效率高）。

6.白莱克及毛顿以^心工作及心人具雨燮数来衡量氟候，最具代

表的有：耀威服优式治理（主管^心＞£量大於具工）；乡郎村俱架部式治理（封

工^心大遇於羟量）；辗悬式治理（封^工及羟量的^心都专门少）；

^人式治理（以中度^心的方式^心具工及羟量，此方法最多人使用）；ffl

It式治理（又耦是理想型的治理，主管以最大的心程度心具工及羟量）。

3-12彝展

LtL^^展强^^效的改迤，强^言十t1性改建策略的愿用，重视他

人目檄及^^目檄的^^及人除^保的改建。

2.^,僦彝展理的形成是受到李文教授所推勤的^^室制法及^查

回It研究所影簪。

3W且^^展概念的差不多X喻确实是^放性的系统。

4.^,僦彝展是一槿II•副性的燮革，^展是行勤科擘之理^舆^^的

愿用。

5.^,^彝展保涉及整他系的燮革。

6.^^彝展卷增迤效能，iM用行卷科擘符外部事家愤助探逋常干H

方法，符他人的需要及的目糕加以整合的一他有言十制有目的的改建遇

程。

7.^^赞展的特性：完全的系统彝展；由外力刺激解决周彪；以

程及互勤擘曾回^给参典者；用随械鹰燮；仰赖困It精神赞挥。

8.,^^凌展符超向建立整合式的槿燮理官就粉断走向^幺靛擘

曾，^^商走向企棠取向，遹鹰璟境走向治理璟境。

^展的就I糠模式分：角色扮演、情境模擦、敏锐度副I穗（T-Gr

oup款除）。

^展的策略舆方法：

（1）敏锐度部I穗：生疏人^^法（来自不同^，微，互不相堂兄弟就I

^法（来自同一卷直截了当^你）；家庭亨11^法（来自同一,t1微，有

上下^的工作

（2）工作粤富化（何兹伯格）：理^基磁悬雨因理工作^大一水平相

棠活勤增加。

（3）人除潢通分析：人格幺吉情、人群互勤、活勤畴械、扮演角色；

人格由三槿自我状熊情成：父母威固轨）、完童（依赖好奇）、成

人（客觐成熟）。

（4）李文提出^^建革理模式，「燮革理^之父」，提出：解凄（浮

化感情）、移勤（改^^条靛，使其樽燮）、再结凄（招新的行卷及水型雉持

下去，不回便原来状况）。

3-13

1.黑德逋鹰腐於被勤防衢的^整，视璟境是既定决定性的。

2.菲豳及李利斯熬悬使用^雪概念来取代遹鹰，有越来越明骸

的超弧

3.雪恩：