国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷2

国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷2一、申论(本题共8题，每题1.0分，共8分。)1、请概括“给定资料1～5”的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。材料1．公共政策科学化，是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是中国社会公共管理发展的必然归宿。近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推进．公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序参与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一，并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”、“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。如何从理论脉络、机制设计和实践经验的角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提，也是推进公共决策科学化的保障。2．2012年11月17日，人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量。近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样。发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁。“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排，为儿童端上热腾腾午饭的同时，也铸就了公众和政府良性互动的经典案例，催生出信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情，悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则，不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实，中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载体；重大决策事项更加注重征求和汲取民意，个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化。公民有序参与公共事务始终是推动政治发展的重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”。3．近期我国制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《教育规划纲要》)就充分征求了民众的意愿。为适应全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼，2008年8月底，我国启动面向2020年的《教育规划纲要》制定工作。经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深人调研的同时，通过专设邮箱、教育部门户网站设专区、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法，广纳群言、广集众智，反复论证，数十次易稿，形成了纲要初稿。为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日，国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议，与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件意义重大、影响深远的大事，纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学决策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过。4．今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施，主要包括两点：(1)免费时间：9月30日0时至10月7日24时(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。(2)免费对象：7座及以下载客车辆(以车辆行驶证登记的核载人数为准)，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。高速公路节假日免费的举措。作为一项全国性的公共政策，明显能减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民，共享经济发展成果，可说是切实的惠民之举。不过，从实施首日情况看，可谓喜忧参半。喜的是，“买路成本”大为降低。一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速，来回可省数百元，相当于省下小半箱油。据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预计可在100亿-200亿元。忧的是，“时间成本”激增，民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车。据《扬子晚报》报道，9月29日晚上11点30分，离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆。沪宁高速免费开启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍。一个私家车主告诉交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天上午十点半刚到南京。三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天不胜枚举。由于车流量井喷，高速路成了“停车场”，车速近于爬行。对许多出行者来说，看似省下了钱，却搭上大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人。由于大巴不在免费通行之列，出行票价没有任何降低，但他们同样被严严实实地堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题，交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日，交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期间继续实行高速公路小客车免费通行政策。交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在的问题，提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作，以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气，交通运输部将与相关部门加强联动。做好预警预判。据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施，包括制定出台相对规范的管理办法和措施，将对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求，做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作，同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站交通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善。5．对于首次高速免费，“声音”不一。有人抱怨，不如不免。有人提议，能不能多些免费。有专家认为，就经济规律而言，当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用，高速公路长假期间免费通行却导致大拥堵，就是一个很好的例子。有人认为，长假免费是公路向公益性回归迈出的实质性一步，是一种进步。也有人认为，一项公共政策的出台，应该更为广泛地汲取民意。让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性，本身也是公众对政策的一个强化了解过程。以便使公众能够依据掌握的信息作出科学安排。标准答案：近年来，政府施政更加注重保护和尊重公民的参与权，同时公民主体意识和参与意识也逐渐增强，出现了众多政府与民众在公共政策上良性互动的案例。如围绕教育发展、节假日高速公路免费通行等政策的讨论，表明公共政策科学化是中国社会公共管理发展的必然趋势。推动公共政策科学化需要公民有序参与公共政策的制定。在公共政策出台过程中，要从理论脉络、机制设计和实践经验的角度广泛汲取民意，增强政策的科学性。知识点解析：暂无解析2、根据“给定资料4-6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。材料4．小签原是某大学法律系学生，大二的时候就以高分通过了英语六级考试。本来想出国，但家里舍不得她这个宝贝女儿独自去外国打拼，去年硕士毕业应聘进入一家大型国企做行政助理。说起自己的成长经历，小签感慨万分：“家里为了培养我，当初上幼儿园的时候就花了好多钱，上了我们那儿最有名的双语幼儿园。从那时候开始，父母就再三告诉我学好外语有多么重要。上了小学和中学，除了要完成紧张的功课，我还上过各种各样的英语辅导班，大多是父母替我报名的。高考的时候，我的英语成绩差3分满分，是我们市的英语单科状元。可惜我的语文成绩拖了后腿，要不然我可以考上更好的大学。花那么大功夫学外语，现在工作了，英语没怎么用得上，倒是每天处理各种各样的文件，写稿子，对我的汉语写作能力要求很高。我记得很清楚，第一次给我们领导写一篇讲话稿，被领导狠狠骂了一顿，因为里面好几个错别字，还有用词不当的地方。我现在真的认识到，我是中国人，学好自己的母语是首先的．必须的。”记者问她：“你现在是不是特别后悔当初花了那么多精力和时间，还花了很多钱去学习英语?”小签说：“后悔谈不上．英语学好了还是有用的。有一次我们单位收到一份外文资料，第二天开会要用，碰巧我们单位专门负责英语翻译的同事生病住院了，领导很着急，我就主动接过来翻译了，领导很满意，还表扬了我。特别是最近我刚刚在网上看到一篇对国内某著名大学陆教授的访谈，对我触动很大。他说我们对于语言，要有一种尊重、敬畏、护卫、热爱。作为中国人，我们一定先要重视学好汉语。”记者问她：“如果让你用一句话送给那些正在拼命学外文的学子们，你会怎么说?”小签想了想：“还是陆教授说得好，学好外国语，做好中国人。”5．据统计，目前全世界75％的电视频道是英语节目，85％国际组织的工作语言是英语，85％的网页是英语网页，80％的电子邮件是用英语传递，英语已成为全球通用的“国际普通话”。对于英语语言的主导地位，美国某未来学家曾说过：“美国目前所具有的第一大优势是语言。英语是在数十个领域内通用的世界性语言，全球各地数以亿计的人口至少能在某种程度上掌握英语，从而使得美国的思想、作风、发明和产品能够畅通无阻地走向世界，未来世界政治的魔方将控制在信息强势者的手中，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，利用英语这种强大的语言优势，达到暴力、金钱无法征服的目的。”世界上许多国家，为了各自的民族文化利益纷纷采取文化保护政策，建立防范机制，维护本民族语言安全。以色列为了建国，决定恢复希伯来语作为日常通行语言，过去希伯来语只在宗教仪式中才使用．现在不仅已成为耶路撒冷大街小巷人们交流的工具，而且也逐渐成为美国纽约犹太人追寻文化根源的凭借：马来西亚为了强调其民族的统一性，坚持以马来语为国语；俄罗斯则把保护俄语纳入了国家安全战略。6．眼下，在某些中国人的日常生活中，频繁使用外来语，尤其是普通话夹杂着英语单词，被认为是时尚的说话方式：一些国产商品的取名和在媒体宣传时任意洋化的现象十分严重，纯粹的国货也要起一个不知所云的洋名：在学术论文中，照搬命题，袭用概念，大量引用外文，对外文的盲目使用甚至到了迷信程度：而西方大众文化在中国的流行，也导致不少充满淫秽、暴力色彩的语汇被制造出来，严重污染了汉语生态环境。某学者尖锐批评道：某些部门在招生、聘用、晋级等方面，往往把是否掌握、能否运用英语作为首先考虑的因素，而能否说好汉语、写好汉语文章反而退到其次，甚至根本不作为衡量因素。他认为，强制性地普及英语教育让学生学习英语花费的时间和金钱超过了任何一门课程，从幼儿园到大学，英语都是主课，大学语文在很多高校被边缘化，这是一种很令人担忧的倾向。他说，在我们的生活中，随意简化汉字，任意生造字，滥用省略语等现象屡见不鲜。年轻人对传统和古典文化资源的舍弃和漠视现象随处可见．不读古代经典，不懂文言，再加上大量不合规范的网络语言受到年轻人的追捧，对汉语形成巨大冲击，消解着传统汉语的尊严和韵味，割裂着文化传承脉络，威胁着国家语言文字的严肃性和规范性。但也有不少人对此不以为然。标准答案：目前汉语生态环境面临着内忧外患：内忧：家长重英轻汉的观念具有盲目性，导致孩子忽视汉语学习；学校对英语的强制性灌输，使汉语被边缘化；某些单位在聘用方面，存在轻视汉语的不良导向；国家文化保护防范机制不到位，不能维护汉语安全。外患：西方国家利用语言优势，进一步威胁汉语的地位；频繁使用外来语，导致汉语使用不规范，甚至污染汉语生态环境；重视外语导致年轻人任意生造字、滥用省略语，消解着传统汉语的尊严。知识点解析：暂无解析3、根据“给定资料2--7”．概述近年来我国存在的文化自尊与文化自信缺失现象。要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。材料2．2013年末，一部韩剧爆红，有数据显示，韩剧《来自星星的你》在爱奇艺、PPS上线首周播放量破千万，一个月后，该剧播放量冲破10亿大关，刷新了韩剧播放记录。一部《来自星星的你》，再度让我们感受了韩剧的巨大影响力。那么，韩剧的吸引力究竟在什么地方?今年两会期间，王岐山参加北京团审议政府工作报告。在北京人艺院长张和平讲述了人艺的发展和困境之后，王岐山说他有时候也有一段没一段看看韩剧，看半天才发现、明白，“韩剧的内核和灵魂，恰恰是传统文化的升华”。韩剧是韩国文化软实力的一种表征，从风靡亚洲的《大长今》到《来自星星的你》，从鸟叔到李敏镐、金秀贤，韩流不断来袭，就连2013年国人热捧的综艺节目《我是歌手》和《爸爸去哪儿》也是韩国综艺节目的翻版。难怪全国政协委员、广东画院院长许钦松惊呼：“韩剧热潮，已经不仅是韩剧的问题了，这让我们的文化自尊受到伤害。”3．一位外国记者，对中国的山寨建筑现象提出以下疑问并试图解答：“为什么中国在自己的城市里，建造的不是政治领袖的雕塑，也不是后现代的雕塑，而是一个遥远国度的地标，甚至是大洋之外的小村子?”“为什么在一个拥有悠久建筑传统的国家，人们会花好几亿搞出山寨版的‘凡尔赛宫’或者‘意大利小楼’?”不仅山寨建筑数不胜数，比比皆是的洋地名也让不少老外都摸不着头脑，不知身在何境。近日河南省政府发布第156号政府令，宣布《河南省地名管理办法》开始执行。《办法》明确规定“禁止用外国人名、地名作地名”。此规定一出即引发出对“洋名”与民族文化关系的争论。挺洋派认为．商业楼盘用洋名，更多出于“时尚”、“高贵”等心理需要。抵洋派则说，热衷“洋地名”体现出一部分人的崇洋心态，是对自身文化的不自信。在偌大的中国，在古韵深厚的土地上，各式山寨建筑、洋地名层出不穷，在道不明的复杂情结背后凸显的是这片国土创新意识的缺乏、人文气息的缺位和文化自信的缺失。4．某历史学家撰文指出：近代中国历史上，帝国主义以洋枪洋炮为支撑的文化殖民主义，给中国文化的传承和创新带来的空前震荡，至今令人心悸；文化殖民主义带给中国人民的心灵创伤。至今疤痕犹在。在我国经济社会长足发展、取得巨大成就的形势下，特别值得人们警惕和反省的是仍有一些国人在很多方面以洋为尚，乃至崇洋媚洋，自我贬抑民族文化，自觉不自觉地反映出某种殖民文化心态。特别值得注意的是，近年来，包括网络在内的现代传媒，对于社会思潮和社会风尚的引导．起着空前巨大的作用。一些传媒缺乏社会责任，倾心眼球经济，着眼经济效益，热衷炒作，不惜宣传错误价值观念，其中对过洋节信洋教的宣传，对西方文化的片面性的全面肯定，强化了殖民文化心理，导致青年人缺乏文化本根意识，对民族文化缺少应有的价值认同。5．某大学教授认为，用西方思想来消解中国的传统文化成了“五四”新文化运动先驱们的有效利器。在“五四”精英们的引领下，民众自觉认同了以下两点：(1)中国封建文化根深蒂固，必须全盘否定：(2)西方文明属于进步的现代文化，是世界文化发展的趋势。这种认同随世界潮流而确立，其进步意义是不言而喻的。但由此而引发的负面影响也是致命的．对传统文化的全盘否定使许多人产生了一种自轻自贱甚至自虐的民族心态，认为中国百事不如人，“不但物质上不如人，不但机器上不如人，并且政治、社会、道德都不如人”，再加上“知识不如人、文学不如人、音乐不如人、艺术不如人、身体不如人”。于是，“全盘西化”的主张一经提出，立刻引起社会的巨大反响，“到了30年代，知识界的各派人士，无论持激进文化观者还是保守主义者，所使用的概念、逻辑和理论都是西式的，即使反对全盘西化者，在心理深层亦有着不可排泄的崇洋情结”。所谓文化自觉，是指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。换言之，是文化的自我觉醒，自我反省．自我创建。任何民族文化的形成、发展都不可避免地受到其他文化的影响，费孝通先生曾说“文化自觉是一个艰巨的过程”，费先生还以他在八十岁生日所说的一句话“各美其美，美人美之，美美与共．天下大同”作为“文化自觉”历程的概括。6．陶渊明的《桃花源记》描写了一幅世人皆羡的人间仙境，活灵活现，跃然纸上。几乎每个人都能或多或少地吟诵上几句。可如果陶渊明笔下的这一幅极其平和、隽永、优雅的图景被演绎成以下这样，您会作何感想?“陶渊明在晋朝写了桃花源，名扬千百年，陶渊明梦桃花，梦里的事美丽诱人又伤悲。桃花源美人多。来了一个武陵人，桃花源里撞上了桃花运，来了一个武陵人，酉州府里醉酒点鸳鸯，哎，一个打鱼的这么有福气．一个打鱼的这么有福气……”2014年北京台的春节联欢晚会上，歌曲《桃花源》一夜爆红，热闹之余，也让许多人大跌眼镜，不少网友在网上调侃“大叔，你肿么了?”“我感觉以后再也无法直视《桃花源记》这篇文章了，腾格尔老师你这么唱，陶渊明老人家他知道吗?”或许歌曲的创作者有着朴素的出发点，“只是单纯地娱乐一下，让大家乐一下”，但在单纯的娱乐之余．我们还需要反思，是否需要以进一步的关照之心来善待文化中的经典?向前回溯，我们发现，近些年来类似的现象不在少数。一度杜甫突然在网络爆红，关于杜甫的涂鸦图片在微博上疯转。在对杜甫照片的“再创作”中，杜甫时而手扛机枪，时而挥刀切瓜，时而身骑白马，时而脚踏摩托……被网友戏称为“杜甫很忙”。热闹之后我们不禁要问：到底应该怎样看待此般戏谑?到底是致敬传统文化还是绑架传统文化?对此．学者们的观点也不尽相同。有人主张，“娱乐化是中国社会发展进程的一个有意味的环节，没有什么太大的危害。一个洋溢着欢笑的社会总比一个拘谨和压抑的社会更好，娱乐不会挑战我们这个社会的道德底线和法则”。但更多的学者则主张“文化化人，艺术养心，好的艺术作品，创作者心中要存有对文化，尤其是对传统文化的敬畏之心，一味地趣说、戏谑，并不能带来心灵的净化和美好的情境，更不能达到让人有所悟、有所得”。7．曾有一段时间，围绕着文化遗产的各种争夺战硝烟四起：“牛郎织女”的故事，6个省明争暗斗；“梁祝故里”的传说，十几个城市虎视眈眈；甚至神话传说或文学作品中的西门庆、孙悟空、帝尧的故里．也是多地各执一词，争得不亦乐乎。各种各样的民俗文化节上，浓重的商业气息、多年不变的形式和单薄的文化内涵，让网友忍不住高呼，“烤肉串、臭豆腐和煎饼竟成为了从南到北所有民俗文化节和庙会的主菜!”大量使用现代原材料、流水线式生产出来的“传统手工艺品”，看似创造了宏大的民俗场景，也被网友评价，“在表面的繁盛之下，总能让人闻到一丝空虚的味道”。如此种种，令人不禁担忧，一边是市场之手，喧嚣多变，一边是传统文化千年积淀，岁月淘洗。当传统文化搭上商业快车，短期看，或许确能在市场经济中获得一席之地，但从长远看，此种延长，究竟是凤凰涅槃，还是自我伤害?满眼的以文化为名的喧嚣中，传统文化的精髓是离我们越来越近了还是越来越远了?钱穆先生曾说，对本国以往历史须有“一种温情与敬意”，如此，“国家乃再有向前发展之希望”。的确，一个国家的历史与文化，是一个国家独有的精神遗产，如果不尊重、不善待，难免丧失文化自觉与文化自信。更谈不上文化发展与文化强国。标准答案：近年来我国存在的文化自尊与文化自信缺失现象主要有：一是对外来文化盲目推崇。以韩剧、明星、综艺节目为代表的韩流不断来袭；各式山寨建筑、洋地名层出不穷；对西方文化片面性地全面肯定，以洋为尚，乃至崇洋媚外，反映出殖民文化心态。二是对传统文化缺乏自信和敬畏。传统文化遭到全盘否定，产生自轻自贱甚至自虐的民族心态；一味地趣说和戏谑传统文化；将传统文化搭上商业快车，表面繁盛，实际上远离了传统文化的精髓。知识点解析：暂无解析4、根据“给定资料1～3”，说明新型城镇化的主要特点。要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过200字。材料1．党的十八届三中全会提出，“完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展。产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。优化城市空间结构和管理格局，增强城市综合承载能力”。城镇化是现代化的必由之路。推进城市化是解决农业、农村、农民问题的重要途径．是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化．在人类发展史上没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，世界经济和生态环境也将从中受益。2．中国正处于城镇化快速发展阶段。数据显示，2011年中国的城镇化率为47％．预计到2020年将达55％。经过几十年的努力，中国的城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集．促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾：人口的集聚也推动了社会生活中的组织化和分工，城镇化使政府与民众的距离空前地拉近了．有效地促进了政府治理能力的提升。但近年来，一些地方在快速提升城镇化率的同时，不但造成土地价格高企、社会成本高昂、债务风险高悬的“三高”现象，而且出现房地产入住率过低、人城农民待遇过低、被征农村土地补偿过低的“三低”现象。如何在城镇化推进中降“三高"提“三低”，既需要城镇化顶层设计，也要求地方政府真正做到以人为核心实现城镇化。2013年7月9日。国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会并作重要讲话时这样形容新一轮城镇化：“推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能等为抓手，加大结构调整力度。”有全国人大常委认为：新型城镇化要避免“房地产化”和农民“被上楼”，新型城镇化必须强调人的城镇化。3．城镇化意味着城镇向周边扩张和农村人口向城镇聚集，也势必引发农村经济社会的变迁。但这并不代表城镇化就是不要乡村——这既不现实也不科学。我国是一个农业大国，农业、农村是全国的命脉所在，若没有了农业、农村、农民，城镇必将失去赖以生存和持续发展的基础。农村与城镇、农业与工业必须而且必将长期共存。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，日前，中央城镇化工作会议提出的要求使用如此诗意的行文，成为一个亮点，给人留下深刻印象，也引发了媒体与网友的热议和关注。“乡愁是沿着泥瓦飘散的炊烟，是十八弯向家门口的山路，是妈妈手里的糯米团，是后院那棵总不结果的龙眼树……工业化勿忘美丽中国，城镇化勿割断乡愁。要高楼大厦更要青山绿水，看得见过去才能摸得着未来，乡愁是真正营养。”希望在城镇化的同时呵护记忆：“离别故乡、落脚城市，是时代变迁中的个体记忆，也见证发展的日新月异。但千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林，注定只是缺乏传统延续的街区。让城市融人大自然，让居民见山望水，才能用美丽使乡愁有所凭依。”2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查结果显示，我国200多个地级市中有180多个提出要打造“国际大都市”，由此造成我国的城市体系中大城市多，中小城市少，尤其缺少小城镇，致使城乡脱节，城市对农村的辐射力受限。同时，为顺应建设“大都市”的需要而掀起大规模的“扩城”和“旧城改造运动”深刻地改变了城镇的面貌、功能与生态，很多大城市沉醉于修建“地标性建筑”如摩天大楼、大广场、大草坪以及宽阔的景观大道等等，追求震撼人心的视觉效果，严重破坏了赖以生存的环境和生态。在很多城镇，看到的几乎是“同一张面孔”，即商业化的街区、时髦华丽的外表、现代化的建筑设施，以至于当下，如果我们在不知情的情况下置身某个城镇．真的很可能睁眼与闭眼同样迷茫——竟然不知自己身处何地，像是在A城，也像是B城，或是C城、D城、E城——国家住房和城乡建设部有关领导2012年2月24日在深圳举行的国际城市创新发展大会上呼吁，在未来20至30年．中国仍将处于城镇化快速发展的阶段。如果不注意历史文化遗产保护，不立即纠正一些错误的做法．那么可能在20年，或者在30年之后我们将成为一个没有历史的国度。标准答案：一是强调人的城镇化。为解决城镇化过程中“三高”、“三低”现象，实现城乡协调、均衡发展，避免“房地产化”，须强调人的城镇化。二是维护人类生存与发展的基础。农业是城镇化的基础，重视“三农”发展；让城市融入大自然，保护文化遗产，呵护记忆，使乡愁有所凭依，文化有所传承。三是因地制宜发展中小城市、小城镇。城市建设应注重保持城市原貌、功能与生态：规避盲目“扩城”和“改建”而造成的“千城一面”现象。知识点解析：暂无解析5、阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。要求：(1)准确、精练；(2)标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；(3)每条不超过20字。材料2．(标题)______________9月28日上午，在××博览中心，第七届大学生I-CAN物联网创新创业大赛中国总决赛颁奖仪式举行。本次比赛共有来自全国63所学校的267支队伍参加了角逐，野战“活点”沙盘、意世界、笔记本防护装置、蜜蜂之家等作品获得了特等奖，另外，全息3D成像、仿生鲶鱼、防丢宝、煤气智能报警系统、安全校车系统、太阳光雨水发电等颇为接“地气”的作品获得一二三等奖。据主办方介绍，今年参加大赛的作品涉及面更广，专业领域包括了家居、医疗等多方面，并且评委在评分中更加注重作品的市场潜力和应用价值。(小标题一)____________上午9点，颁奖仪式如约举行，依次颁发了60个三等奖、40个二等奖、15个一等奖与5个特等奖。一个个充满活力的年轻获奖队员鱼贯上台领奖，对于他们来说，更多的是一种团队参赛的快乐和创意成真的成就感。某工程大学的一位参赛选手告诉记者：这次参赛他们从创意设计到做成成品总共花了8个月的时间，前前后后少不了同学们通宵达旦的钻研，“在团队合作中，大家都听队长的，对自己分工的活认真仔细，遇到难题一起研究。现在获得了三等奖，非常有成就感。”而在会场上，也有不少企业代表对这些创新技术非常感兴趣。一位企业家表示，年轻人有梦想，敢想敢干，看好他们作品的市场前景，鼓励他们创业，如果有机会会与大学生团队开展合作。(小标题二)___________“太阳光雨水发电器．非常适合多雨的南方。”“交通事故报警APP，发生事故后，软件会自动发信息给你的家人。”看到这些品种繁多的获奖作品，真让人有种只有你想不到、没有你做不到的感觉。记者在采访中发现，今年的获奖作品中出现了不少新颖有特色、生活味道十足的作品，不仅有防丢钥匙的智能锁，还有各种趣味盎然的新发明。北京某大学的发明团队发明了一款“M—Fish智能鱼缸”，这款鱼缸可以与手机联通，使用者可以通过手机发送信号，控制鱼缸的充氧量，精准把握鱼食喂养。某大学分校的参赛团队研发的“舒心电风扇”，是利用物联网技术制造的感应风扇，如果人体皮肤靠近，风扇就会自动关停，这样可以预防小孩子不小心将手伸进风扇之中受伤，或者距离太近造成感冒。太原某大学团队设计的煤气智能报警系统，通过计算火焰、煤气流量等，能够及时发现煤气有没有泄漏．从而报警。(小标题三)___________获奖作品中，那些与人身安全相联系的几款作品尤为引人注目。获得一等奖，由湖北某师范学院团队研发的安全校车系统．就是从新闻中校车闷死儿童的事件有感而发、创造出一款防止在校车中遗落儿童的软件。据获奖团队介绍，他们4个伙伴用四五个月的时间，从多套方案中挑选了2套，这款作品应用了物联网技术，根据探头、座椅压力等信号综合计算，判断车内是否有人遗落，并且批量生产的成本适合市场推广。具有市场潜力并且经过市场验证的作品更是脱颖而出．获得特等奖的一款“蜜蜂之家”作品是某科技大学团队研发的。他们曾经将自己的作品带到田间地头，“我们去湖北的蜂农农场呆了3个月，就是想实地检测一下这款产品到底有没有用。”团队队长小程说，他们通过实地检验，发现作品真的可以解决蜂农养蜂中的温度控制问题。该作品的实用性得到了评委的一致好评，成功摘金。标准答案：标题：大学生展出创新作品，小发明解决生活大问题小标题一：大学生敢想敢干，企业乐抛橄榄枝小标题二：获奖作品接地气，创意翻新贴近生活小标题三：创意作品实用性强，解决了许多民生问题知识点解析：暂无解析6、“给定资料”解读了中国新型户籍制度改革带来的变化，请对此予以归纳概括。要求：全面准确，分条归纳，不超过150字。材料2014年7月30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)，启动中国新型户籍制度的整体构建。改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题。多位专家在接受媒体采访时对《意见》进行了解读。《意见》中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。“这意味着将不再区分农村娃与城市娃，标志着城里人和农村人身份上的统一，打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒，是社会发展的一大进步。”公安部副部长黄明表示，户口登记制度统一后，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人，改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣认为，取消户口城乡分割，实行统一的户口登记，这对于我们消除城乡歧视、城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用。它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期，从而从根本上改变人们的生活方式，包括消费行为。此外，段成荣指出，今后城市和农村之间的内部能够整个盘活起来．实际上空间、社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力，通过这种活力的增加，给大家创造更多的机会，给大家提升积极向上的进取精神。《意见》指出：以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。黄明说，建立居住证制度，是一个过渡性的制度安排，主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。“这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计．为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求，随着他们持有居住证时间的加长，居住证能享受的公共服务也在增加。”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说。《意见》指出：将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库。段成荣指出，这一整套制度建立起来，至少有两个突出的好处：一是作为政府，掌握管理对象和服务对象的信息，可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量方面都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。二是从个人的角度来讲，其实这一整套的制度，去登记也好，在信息库里面把信息录入进去，这是非常好的。他强调：“人口信息管理这一整套，就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处，否则就是一个空的。”1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标。“目的在于推进以人为核心的城镇化，让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’，融入城市社会，提升人民群众生活水平和质量。”黄明说。国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家认为，这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制，更加自由流动。如流动人口可以实现较为充分的就业，其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富。预计新政落实后，对经济平稳增长极为有利，至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上。北上广等特大城市一直是“一户难求”，如何才能落户是公众关注的焦点。此次《意见》明确提出特大城市建立完善积分落户制度。北京大学人口研究所教授陆杰华表示，虽然北京已经明确要推行积分落户制度，但并不代表落户北京将会变得容易。《意见》中在谈到积分落户制度时，还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定．而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了，严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向。虽然落户北上广不一定更容易，但是段成荣指出：“通过放开，给大家提供一种机会和条件，具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户，这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道、更多的机会。从整个社会角度来讲，把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽，从单行道把它拓成双向两车道、双向四车道，甚至双向八车道，慢慢地扩大。”“此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革，还是有关教育、医药、养老等多方面配套的改革。”黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点。段成荣说，这次文件里特别强调了农业、农民转型以后，进城后的基本公共服务，包括就业、子女教育、社会保障、养老、住房保障等，这使得农民在进城之后，在城里有基本的生存和发展的条件，甚至按照大家说的能够有尊严、逐渐比较体面地在城市里面生存下去，能够发展起来，这可以提供一个很好的基础。标准答案：当前新型户籍制度改革将给中国社会带来五大变化：一是城乡户口统一，无城里人和农村人的区别，避免城乡歧视、分裂；二是实行居住证制度，分层级享受不同公共服务；三是建立国家人口基础信息库，保障福利落到实处；四是建立完善积分落户制度，严格控制特大城市人口规模；五是公共服务均等化，使农民在城市生活得更有尊严。知识点解析：暂无解析7、请结合“给定资料”，简要概括当前我国不动产统一登记改革的难点。要求：概括准确全面，语言简练，不超过150字。材料买了新房却不能顺利办房产证，这该成为问题吗?事实上，房屋所有权登记存在的问题，只是不动产登记乱象的冰山一角。20世纪90年代中期，民法学者就提出要对不动产实行统一登记。将近20年过去了，不动产统一登记制度为何始终“难产”?2007年，我国制定了物权法，明确规定国家对不动产实行统一登记制度。2013年3月，新一届全国人大审议通过的《国务院机构改革和转变职能方案》提出要建立不动产统一登记制度。2014年7月，在不动产登记条例草案专家建议稿起草人、中国社科院法学所研究员孙宪忠组织的立法研讨会上，多位专家就这一话题进行了研讨。我国现有的不动产登记体制建立于改革开放初期，最初从林业登记开始，逐步发展到土地登记和房地产登记。“这些登记一开始都是为了自然资源的保护和利用的监管，发展到后来也并无变化，即登记是为了适应行政管理。”孙宪忠表示。以房屋所有权初始登记为例，西南政法大学法学院教授谭启平认为，这已经被一些行政管理部门视为行政管理的有力“抓手”，一系列与房屋开发建设相关的行政管理行为，如竣工验收、税费征收等都搭上了“便车”。而这已经偏离了不动产登记的初衷。“不动产登记并不属于行政管理行为。”孙宪忠强调，“建立这一制度，本意是为不动产物权的变动提供官方的、公开的、恒久的、统一的法律根据和措施。这是基本的立法功能。”清华大学法学院教授申卫星认为．确权只是不动产登记的原始功能，后面又生发出来征税等其他功能。“‘登记’两个字看起来简单．其实含义是多重的。这表明不动产登记立法还任重道远。”申卫星说。我国现行的不动产登记实行的是多头登记，林木由林业部门登记，草原由农业部门登记，土地由土地部门登记，房屋则由房产部门登记。“这样的登记制度，尤其是土地和房屋登记的分离，存在极大隐患。”孙宪忠说。比如，业主以其不动产向银行抵押贷款时，如果土地上没有建筑物，则抵押权的设立在土地部门登记：如果土地上有建筑物。则在房地产部门登记。如果同一个债务人在房地产开发过程中多次借贷并且需要设立抵押担保时，则抵押权会登记在不同部门。在部门利益的格局下，这种各自为政的状态很难被打破。有网民表示．不动产登记制度是权力合并的过程，这会让部门之间在权力占有与重新分配上产生分歧。不受约束的权力让人贪恋，在尝惯了“手有公章、批文余香”的美味之后，很少会有人或有部门主动出让手中权力。除此之外．可能还涉及下属机构和人员的撤并裁减，这些问题都需要解决。中国社会科学院城市发展与环境研究所主任牛凤瑞说，不动产类别、性质十分复杂，且城乡之间有较大差异，给统一登记工作带来挑战。仅从城市的房产来看，就存在“房改房”、普通商品房、经济适用房等多个种类，“产权怎么明晰、性质怎么确定都很难操作”。农村近年来人口结构变化巨大，宅基地的位置、大小、性质等还涉及复杂的社会经济关系，统一登记在细节上的难度非常大。牛凤瑞说：“比如，宅基地虽然为集体所有，但是在农村实际上可以世代继承，很多农民听说开始确权登记以后都回家去盖房子。”不动产登记要落实起来．未来不能不考虑一些关联效应，比如城乡户籍制度改革等。这些都是未来需要解决的问题。“我们国家很多人不愿意暴露自己的真实房产。政策出台后大部分人可能不会明确反对，但从保护个人隐私的角度考虑少数人会有抵抗情绪。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为，不动产统一登记制度建立后，不动产信息登记更便捷、公平，技术条件会更完善。但发挥不动产统一登记对于预防和惩治腐败还需要开放性的环境保障。核心问题就是要保护个人隐私，推动社会平稳过渡。“不能一下就完全放开，这可能会引起社会不满情绪，我们还是要承认现实基础的。”张俊伟表示。登记资料公开和查询制度是不动产登记具有公信力的保证，但是在我国这项制度还存在很多不足。在英国，登记簿是向公众开放的：公众可以获得土地登记局保存的电子格式的土地登记簿历史副本。目前我国只有国土资源部的《土地登记资料公开查询办法》对土地登