试油作业HSE指导书

滇黔桂石油勘探局海南项目经理部

编号:FSYT/HSE(1)01-10-05

试油队HSE指导书

编写人：罗晴

审核人：王延中

批准人：杜丙权

2005年10月

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随着工业文明的进步和发展，“关爱生命、保护家园”这句话，已经成为

我们石油人工作奋斗的一大主题。执行先进的健康、安全与环境的管理体系，

是我们野外试油作业施工队伍顺利完成任务的保证。根据国外现代企业的管理

经验和石油系统的HSE具体要求，海南福山油田勘探开发有限责任公司愿意

和试油承包商以双赢互惠为原则，携手同举一面勘探开发大旗，共创福山油田

发展之业绩，组织及协助外聘施工作业队伍推行“2111”管理模式，即建立“两

书一表，一案一本”。两书：作业指导书、作业计划书；检查表；一案一本：

应急预案、HSE管理记录本，目的是推动试汕作业队伍深入扎实地开展HSE

管理工作，提高全体员工的健康、安全和环境意识，提高队伍的现场管理水平。

海南是国内唯一的热带岛屿，其森林覆盖率、大气、水体质量属于国内一

流水平，所以保护环境尤为重要。我们结合福山汕田地理位置和天气情况，根

据花场凝析油气田的特点和当前试油施工作业队伍水平，为了确保开发商的投

资，提高现场试汕施工质量和减少各种事故的发生，规范福山油田试汕作业市

场，强化执行HSE规范化管理的标准，使之逐渐走向程序化、标准化，所以

我们编写了这本试油作业HSE指导书。

由于时间仓促，加之编者水平及经验有限，书中缺点、错误在所难免，恳

请服务方在HSE管理体系运行中提出宝贵意见，以便改进完善。

编者

2006-10-1

目录

第一章总则3

第二章概述^3

第三章HSE管理体系描述4

第四章作业情况和岗位分布6

第五章岗位HSE职责6

第六章操作指南13

一、施工作业现场13

二、施工作业指导书17

三、营地管理19

第七章风险评价与削减措施23

第八章HSE培训29

第九章健康管理30

第十章安全管理32

第十一章环境管理33

第十二章应急管理34

第十三章事故管理39

第十四章现场HSE表现的监督及信息反馈39

第一章总则

1.本指导书根据中国石油和中国石化《HSE程序文件》制定。

2.本指导书是福山油田依据海南试油作业施工特点制定，为试油队现场施

工作业提供了全面的“健康、安全与环境”体系的标准和依据。

3.本指导书适用于海南福山油田外聘服务方（试油队）试油、修井、井下

等施工作业。

4.本指导书由中国石油南方公司质量安全环保部制定，福山汕田生产作业

部负责起草，质量安全环保部归口解释。

第二章概述

1.编制作业指导书目的和范围

1）本作业指导书的目的：

①满足实施HSE体系管理的基本要求。

②使HSE体系在基层组织得以运行。

③通过对作业和岗位进行危害识别，制定行为规范和有效措施，消除或降

低风险，有效预防事故发生。

④让岗位操作人员明确自己的任务、职责和操作规程。

2）本作业指导书的适用范围：

适合于海南油田预探井开发井生产井试油、大修、小修、井下事故处理及

井下其它作业等施工作业。

2.作业概述和组织基本情况

1）人员构成：全队职工26人，其中管理人员3人，技术人员2人。

2）资质：具有中石油（中石化）总公司认证的甲级、乙级队资格证书。

3）能力：可完成各类探井和开发井的试油、试井及资料录取工作，事故井

和生产井的大、中、小修作业。

4）业绩：具有国外作业或反承包作业经历，具有国内不同地区作业经历。

3.指导书应用标准术语

1）GB/T28001—2001职业健康安全管理体系规范

2）GB/T24001—1996环境管理体系规范及使用指南

3）SY/T6276—1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

4）Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）

管理体系

符合以上标准及标准规定的术语。

第三章HSE管理体系描述

1.管理者承诺：

1）遵守国家和地方政府的法律法规、尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。

2）遵守并执行南方公司及乙方上级主管部门有关HSE方面的规章制度。

3）本单位的队长是HSE的第一责任人，每位员工对本单位的HSE事务负

有义不容辞的责任。

4）把关心职工健康、保障职工安全、创造一流的环境作为自己的第一责任。

5）带领全队员工，优质高速圆满完成甲方施工设计要求。

6）为保证HSE的顺利实施，提供必要的人力、物力资源。

7）培养全队员工树立一流的健康、安全与环境意识，尽职尽责地保护员工

的健康和安全。

8）搞好HSE教育培训，提高职工的HSE意识和技术的素质。

9）积极开展风险评价，自身搞好隐患治理和风险控制。

10）督促各岗位不断强化健康、安全与环境管理体系的运行，营造良好的

健康、安全与环境氛围，创造一流试油队伍。

2.HSE方针和目标

1）HSE管理方针：

①安全第一，健康至上，保护作业区的环境；

②遵守国家、当地政府法律法规和有关HSE管理规定；

③全员参与，走全员健康、安全和可持续发展的道路。

2）HSE管理目标:

努力实现零事故、零伤害、零污染。

3.组织结构

1）管理模式

①管理级别为三级管理，直接隶属福山油田勘探开发有限责任公司；

②主要对探井、开发井录取地质资料•，同时兼顾生产井投产及大、中、小

修等；

③属直接生产作业单位；

④主要岗位有司钻、柴油机工、井口工、场地工、资料员。

2）HSE生产管理网络

甲方生产作业部

乙方试油项目部（HSE领导小组）

作业班组

场

副

司主

井

地

口

井工

工(

□(资

柴

钻料

油

工员

机

兼

工)

兼

)

第四章作业情况和岗位分布

作业岗位位置图

第五章岗位HSE职责

1.HSE管理领导小组职责

1）遵守并执行国家、地方政府、南方公司、福山油田和服务方上级公司

有关的SHE的法律、法规及规章制度。

2）负责制定并落实本单位的HSE管理工作计划、措施。

3）加强监督检查，实行作业班组每天检查，领导小组每周检查讲评、项

目部每月总结评比。

4）积极开展风险分析，制定应急反应计划并定期演练，平时搞好隐患治

理和风险控制。

5）定期组织员工参加消防演练和HSE管理知识培训I,提高员工防护技能。

6）对本单位发生的事故立即组织应急救护，并及时上报。

2.HSE管理队长职责

1）在福山油田生产作业部直接领导下，领导本队HSE管理工作，对本队

HSE工作承担全面责任；

2）组织贯彻执行党和国家政府部门有关健康、安全、环保法律、法规、以

及行业、企业规章制度。

3）为提高本队健全HSE表现能力配置必要、合理的资源；

4）建立健全HSE管理组织网络，定期组织召开HSE管理组织会议；

5）组织制定本单位的HSE工作方针、目标、规划及有关规章制度。

6）监督严格执行安全操作规程和动火审批制度，提高安全意识，杜绝不安

全因素。

7）组织并参加防喷演习、消防演习及岗位练兵，定期参加班组安全活动。

8）组织对新工人进行HSE学习、教育及技术培训。

9）组织进行本队HSE检查、考核、落实不安全隐患整改责任人及整改期

限，采取有效措施消除事故隐患。

10）对发生事故坚持“四不放过”原则，及时处理上报，协助有关部门调

查原因，分清责任，总结经验教训，制定事故防范措施。

11）关心职工在生产劳动中的安全与健康，保护职工在生产劳动中的合法

权益。

12）建立干部24小时值班制度，做到24小时不间断有人管生产抓安全。

13）完成上级下达的HSE工作任务和考核指标。

14）定期向南方公司安全部门和福山油田生产作业部汇报HSE工作情况。

15）定期向职工大会报告HSE工作情况，认真听取有关HSE方面的意见和

建议，接受职工群众监督。

3.HSE管理指导员职责

1）协助队长领导HSE工作，同队长对本站队HSE工作负全面责任；

2）组织贯彻执行党和国家有关HSE工作方针政策、法令法规以及行业、企

业规章制度;

3）充分发挥党组织在企业中的领导和先锋作用，正确引导和促进本队HSE

工作健康开展；

4）积极组织开展安全思想政治工作，教育、帮助职工端正对HSE的认识，

树立正确的HSE理念；

5）组织开展企业文化建设和维护。

6）抓好单位的HSE建设，坚持标准，严格考核，执行安全生产一票否决

权。

7）负责对职工HSE培训和考核，负责对新工人安全教育工作。

8）根据需要参加有关HSE检查，对检查出的问题提出解决处理意见；

9）认真实行消防监督条例和预防为主、消防结合的方针，做好防火、灭火

消防工作。

10）参加本站队HSE工作会议，审议HSE工作和有关问题；

11）关心职工在生产劳动中的安全与健康，保护职工在生产劳动中的合法

权益；

12）根据有关规定参加事故调查，按照“四不放过”原则处理事故。

4.专职HSE监督员职责

1）在队长的领导下，负责全队的HSE管理工作，贯彻执行上级有关HSE

管理的指令和要求，并检查督促落实。在业务上接受HSE管理部门的指导，

对班组工作进行业务检查指导。

2）负责或参与制定、修订本单位HSE管理制度、体系文件和安全技术操

作规程，并检查执行情况。

3）负责编制本单位的安全技术措施和应急反应计划及隐患整改方案，及

时上报和检查落实。

4）协助队长抓好职工的HSE管理知识教育工作，负责新入厂人员的安全

教育，指导并督促检查班组的安全教育，经常组织反事故演习。

5）自始至终监督施工现场，制止并处罚违章指挥和操作者，参与本单位

新、改、扩建工程的全过程，落实装置开工、停工、检修的安全措施。

6）负责全队安装设备、取水器材、防护和急救器具的管理，掌握岗位防尘

防毒防中暑、防雷击情况，提出改进意见和建议。

7）对发生的事故，负责现场保护，参与调查处理，指定和落实措施，并督

促执行。

5.HSE管理工程技术员责任

1）在队长领导下，对自身技术业务范围内生产、维修、新工艺、新技术的

工程项目的安全生产、技术要求负全面责任。

2）负责整个工艺流程和设备安全管理。

3）协助技术、教育、有关部门对职工进行HSE培训教育工作、组织设备

安全生产技术练兵和考核。

4）全面了解本专业HSE技术，掌握HSE动态，为领导组织指挥生产、部署

HSE工作提供可靠依据。

5）参加本队HSE领导组织会议，审议HSE工作和有关问题。

6）参加本队HSE检查和事故调查，制定隐患整改和事故预防措施。

7）经常检查岗位工人执行操作规程HSE执行情况，发现有不符合HSE要

求的内容，应提出修改意见和建议，及时报告主管领导和主管部门。

6.HSE管理地质技术员职责

1）在队长的领导下，负责生产情况的收集和汇报工作，负责资料的整理

和汇总工作，。

2）掌握本队施工作业油区（井）的地质特性及动态情况。

3）和工程技术员一起编制施工生产方案。

4）负责施工资料的及时录取及准确填报，编制施工总结。

5）负责全队技术培训。

6）完成上级交办的临时性工作。

7.HSE管理作业班长（兼司钻）职责

1）贯彻执行甲方和本队安全生产的指示和要求，全面负责本班组的安全

生产。

2）组织职工学习并贯彻执行公司、队上各项安全生产规章制度和造作规

程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。

3）每周组织召开一次班组安全会，坚持班前讲安全，班中坚持安全，班

后总结安全，以本班安全生产情况进行讲评。

4）负责队新工人、实习人员、转岗人员、复岗人员进行岗位安全培训和

教育。

5）负责的班组安全检查，发现有不安全因素及时组织力量消除，并报告

队干部。发生事故立即报告。组织抢救、保护现场、参加事故现场调查，分析

并落实防范措施。

6）负责生产设备、安全设备、消防措施的检查维护工作，使其经常保持

完好和正常。督促教育职工合理使用劳动保护品、用具，正确使用灭火器材丁

7）负责班组建设，提高班组管理水平。保持生产现场整齐、清洁，实现

文明生产。

附：HSE管理作业司钻职责

1）严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，遵守劳动纪律和讲职业

道德。

2）上岗时必须穿戴好劳动保护用品，严格执行好安全生产各项规章。

3）必须做好“四懂”“三会”，并确保岗位安全防护装置，及设施完好、

灵敏有效。

4）必须熟练掌握消防器材的使用，对各种火灾必须掌握正确的灭火措施

和办法，使火灾事故尽可能及时有效地扑灭。

5）通过认真细致和周到地开展“十字”作业，确保设备的安全运行。

6）按操作规程指挥立放井架作业。

7）工作中必须制止他人的不安全行为，必须拒绝违章作业的指令，并可

越级上报。

8）积极参加各种安全活动，岗位练兵和事故预防演练。

9）按规定巡回检查。必要时加密检查，做到不漏点、不漏项，发现问题

即使处理，处理不了时，采取相应的防范措施后，即使汇报。

10）对发生的事故，负有抢救、汇报和保护现场的职责。

11）多人作业保持协同配合，互相监护。

8.HSE管理作业井口工（兼柴油机工）职责

1）认真学习和严格遵守各项规章，遵守劳动纪律，不违反操作规程，对

本岗位的安全生产负直接责任。

2）严格执行操作规程精心操作，打好液压钳、背钳及尾绳。

3）正确按操作规程操作生产设备。按“十字”作业要求精心维护设备。

4）按时认真坚持工具，操作台要平稳、防滑，发现异常情况即使处理汇

报。

5）上班期间劳保穿戴规范整齐，不在井场内吸烟。

6）认真做好交接班工作，把现场工作情况了解清楚。

7）按时检查安全设备（如：灭火器），并能够熟练使用灭火器等消防设施。

8）积极参加班组和队上的各种安全活动，岗位练兵和反事故演练。

9）必须拒绝违章指挥，对他人的违章指挥作业加以劝阻和制止。

附：HSE管理作业柴油机工职责

1）认真学习和严格遵守各项规章制度、安全操作规程，对本岗位的安全

生产负直接责任。

2）上岗时必须穿戴好劳动保护用品，严格执行好安全生产各项规章。

3）必须做到“四懂”“三会”并确保设备安全防护装置，及设施的齐全完

好灵敏有效。

4）必须熟练消防器材的使用，对各种火灾必须掌握正确的灭火措施和办

法，使火灾事故尽可能及时有效的扑灭。

5）熟练掌握设备性能参数，并按“十字”作业要求做好设备保养工作，

确保设备的安全运行。

6）正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。发生

事故时，及时如实上报，按事故预案正确处理，保护现场，做好详细记录。

7）工作中必须制止他人的不安全行为，必须拒绝违章作业的指令，并可

越级上报。

8）积极参加各种安全活动，岗位练兵和事故预防演练。

9）按规定巡回检查，发现问题时，采取相应的防范措施后，及时向带班

领导汇报。

9.HSE管理作业场地工（兼资料员）职责

1）认真学习和严格遵守各项规章，遵守劳动纪律，不违反操作规程，对

本岗位的安全生产负直接责任。

2）严格执行操作规程，井下油管、抽油杆、井下工具按要求规范摆放。

3）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和汇报。

4）上岗必须穿戴劳保用具。

5）积极参加各种安全活动和岗位技术练兵。

6）必须拒绝违章指挥，对他人的违章作业加以劝阻和制止，并可越级上

报。

附：HSE管理作业资料员职责

1）上班期间劳保穿戴规范整齐，不要在井场内吸烟。

2）认真做好交接班工作，交接资料•、记录和安全情况。把现场工作情况

交代清楚，交班要为接班创造良好的安全条件。

3）按时检查安全设施（如：灭火器），并能够熟练使用灭火器等消防设施。

4）积极参加班组和和对上的各种安全活动，岗位练兵和反事故演练。

5）认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章操作，认

真监督本班人员作业，必须拒绝违章指挥，对他人违章作业加以劝阻和制止，

并可越级报告。

6）认真录取资料•，做到齐、全、准、及时做好各项记录。

第六章操作指南

一、施工作业现场

1.施工作业现场布置原则

1）地面平坦坚实，无积水和其它障碍物。

2）分离器、火炬、储油罐、值班房应在不同方位，距离井口15—40米。

3）施工作业现场布置应因地设置，有益施工，方便撤离，保护环境。

2.施工作业现场划定

1）井口作业区以绷绳地锚为界，划定施工作业现场；

2）施工作业现场边界防火标识；

3）设立进出口标志；

4）在进出口场地设立朝向场外的《进入施工作业现场须知》牌。

3.作业设备停放

1）选择有利于井架立放、施工作业，且便于撤离方向和位置停放；

2）作业设备摆放平整，符合安装标准。

3）通井机起下作业时距离井架3m,抽汲时距离井架（正向）25mo

4.油管（杆）排放

从井内起出或拉运到现场的油管（杆、下井工具）都应支垫，地面铺设防油

垫布，排列整齐、平稳，且有益于施工。

1）支架高度不小于0.3m,且不大于0.5m。

2）支垫油管（杆）的垫杠不少于2根。

3）每根垫杠不少4个支架。

4）排放宽度一般不大于20mo

5）垫杠与两端排放管（杆）捆扎牢固，防止滑落；

6）油管排放层间用垫杠支垫，两端排放的油管捆扎牢固，防止滑落；

7）油管排放不得超过三层；

8）油管（杆）排放每10根出头做一标记。

5.施工流程

1）分离器距井口15-20m,储油罐距井口30-40m,中间必须用钢质管线连

接。

2）天然气放空燃烧管线及流程，必须符合试气的流程安装标准及安全规

定。

3）替喷、放喷、气举、气化水、洗井、压井、压裂酸化各项施工流程连

接必须用油管连接，出口处不准装小于120。弯头，并以地锚固定。

4）流程管线、闸门、接头等部位不准有跑、冒、滴、漏现象。

6.照明设施

1）照明线路一律采用电缆或胶皮线。

2）井场电缆（胶皮线）敷设应尽可能避开施工作业区域和道路、住宅以及

人员，避免车辆通行时碾轧。

3）井场胶皮线（电缆）架设：

①穿越施工作业区域和道路、住宅以及人员、车辆通行处应用线杆或支架

架高不小于2.5m；

②穿越施工作业区域和道路以及人员、车辆通行处不架高时应埋设。埋设

时应对电缆加防护，保证电缆不受损坏；

③架设胶皮线用线杆、支架应埋设稳固，跨距不大于10m,胶皮线捆扎牢

固。

4）总控制开关应装触电保护器或采用低压照明。电缆和照明灯具联接正确,

接地接零良好，试运行正常。

5）井架和距井口10m以内的照明必须使用防爆灯具，且符合安全电压

（36V）O其它灯具使用时放在距井口10m以外，照射方向朝向井口，不影响施

工作业，而且固定牢靠。

6）不准私接乱挂。

7.消防器材摆放

1）消防器材在施工作业现场应垫离地面摆放（距地面不低于15CM,灭火

器顶部不高于150CM；数量不少于8具）

2）消防器材摆放应距井口、值班房10—20m之间；

3）消防器材摆放应便于应急时拿取。

8.厕所摆放

1）距营地30m以外。

2）施工作业现场下风处。

3）远离食堂、值班房或居住区。

9.HSE警示标志

为提示或提醒员工及外来人员注意，在施工作业现场、营地和（必要时在

搬迁途中）设立醒目的HSE警示标志。

1）标志的标识方法和项目符合有关规定。

2）一般施工作业现场设立如下HSE警示标志：

①进入施工作业现场须知。

②用于提示或宣传的警句：

a.施工作业现场应有一至两幅用于提示或宣传的警句。

b.警句可结合本次施工特点、环境和福山油田要求设立。

c.警句可为永久性和临时性的。

③指示、警告标志，包括：

a.消防器材放置、安全通道等标志。

b.上岗穿戴工服、手套、安全帽、工作鞋和当心机械伤人、高压危险、防

止雷击等标志。

c.禁止烟火、有人作业禁止合闸、禁止跨越、禁止攀蹬、禁止进入施工区

域等标志。

10.健康卫生要求

1）试油施工作业现场健康卫生条件包括：

①配备饮用水设施，备有足够当班用量饮用水，水质达到相应标准；

②设有洗手设施，备有洗手用水和洗涤用剂，方便现场员工洗手使用；

③宿舍房能够保证现场员工休息，且室内坐椅和照明、温度等符合要求；

④配备应急救护医用箱定人保管，急救箱内备有相应急救药品、器具、物

品；

⑤现场至少有2名员工了解掌握止血、人工呼吸、心脏启搏等急救知识；

2）现场管理人员（包括带班队长、班组长）合理安排员工作息时间，保证

员工劳逸结合。

11.施工作业现场管理规定

1）施工作业现场为安全控制区域。

2）施工作业现场禁止无关人员进入。

3）施工作业过程中谢绝参观。

4）进入现场人员必须遵守下列规定：

①严禁烟火；

②进入现场必须戴安全帽；

③禁止在井口作业区逗留；

④禁止攀踏通井机和抽油机、绷绳；

⑤禁止跨越、采踏地面高压管线、电缆、油管、油杆、采油树和下井工具;

⑥禁止触摸、搬动所有刹车手柄、电器设备、电器设备开关和其它操纵机

构；

⑦遇有险情听从现场负责人指挥，疏散避险。

12.机动车辆进入施工作业现场

1）必须经现场负责人同意；

2）时速不得超过5km；

3）行走、转弯、倒车、作业等必须有专人指挥和监护。

13.其它

1）施工作业现场内无落地原油和其它易燃可燃物质。

2）施工作业现场内无影响正常试汕施工障碍物。

3）施工作业现场内安全通道畅通无阻。

二、施工作业指导书

1.各岗位施工作业指导书

1）司钻岗位作业指导书（P40—44）

2）井口工岗位作业指导书（P45—48）

3）场地工岗位作业指导书（P49—52）

4）资料员（兼职）岗位作业指导书（P53—56）

5）柴油机工（兼职）岗位作业指导书（P57—61）

2.各工序施工作业指导书

1）搬迁作业指导书（P62—65）

2）立放作业车井架作业指导书（P66—67）

3）校正井架作业指导书（P68）

4）安装采油树作业指导书（P69—7。）

5）通井作业指导书（P71）

6）洗井（冲砂）作业指导书（P72—73）

7）射孔作业指导书（P74）

8）抽汲作业指导书（P75）

9）注水泥塞施工准备作业指导书（P76-77）

10）刮管作业指导书（P78）

11）配水泥浆作业指导书（P79）

12）替、顶、反洗水泥浆作业指导书（P80）

13）排放、丈量油管并计算油管累计长度作业指导书（P81）

14）起下油管摘挂吊环与吊卡作业指导书（P82）

15）装卸井口压力表作业指导书（P83）

16）铅模打印作业指导书（P84）

17）卡活绳作业指导书（P85）

18）卡死绳与拉力计作业指导书（P86）

19）取气样作业指导书（P87）

20）接洗压井地面管线作业指导书（P88）

21）接钢丝绳作业指导书（P89）

22）处理提升大绳跳槽作业指导书（P90）

23）检查更换油嘴作业指导书（P91—92）

24）操纵液压钳上卸油管作业指导书（P93）

25）顶替计量作业指导书（P94）

26）拔游梁式抽油机驴头作业指导书（P95）

27）测量压井液相对密度作业指导书（P96）

28）使用螺杆钻钻磨作业指导书（P97）

29）处理砂卡事故作业指导书（P98）

30）安装自封封井器作业指导书（P99—100）

31）安装抽油井防喷盒作业指导书（P101）

32）使用套铳筒套铳作业指导书（P102）

33）使用磨鞋磨铳作业指导书（P103）

34）使用可退捞矛打捞作业指导书（P104）

35）使用开窗捞筒打捞作业指导书（P105）

36）使用滑块捞矛打捞作业指导书（P106）

37）穿提升大绳作业指导书（P107—108）

38）酸化挤酸排液施工作业指导书（P109—no）

39）使用修井机转盘钻磨作业指导书（Pill）

40）气举排液作业指导书（Pi12）

41）地面检查深井泵密封性作业指导书（P113）

42）循环法封串作业指导书（Pi14）

43）使用螺杆钻钻磨作业指导书（P115）

44）通井机绞车操作作业指导书（P116）

三、营地管理

1.营地设备设施配备基本条件

①满足生产指挥、协调人员工作需要的办公营房;

②满足施工作业人员住宿的营房、厕所；

③用于应急和一般疾病救治的药品和器械；

④满足用于生产指挥、协调和应急报告等处理的通讯设备（包括电话、电

台或对讲机）；

⑤满足生活需要的水源井或其它供水设施。

2.营地设置原则

营地为野外施工作业指挥、协调和员工集中宿营场所，在设置时应遵循下列

原则：

①设置在甲方容许范围内

②根据季节设置在井口上风头30M以外；

③交通便利，易于车辆进出；

④尽可能利用自然的或原有的开辟地，减少占地面积；

⑤如周边有易燃物要清理出5M以上的防火隔离带；

⑥注意当地疫情，避开自然疫源地；

⑦不对植被、水土资源构成破坏；

⑧不影响附近居民正常活动；

⑨营地设施摆放集中、紧凑。

3.营地管理

①营地由试油队指定管理人员管理；

②营地按各自负责区域负责安全、卫生、环境和防盗等管理；

③外部人员、车辆未经允许不得入内：

④不准擅自容留外人住宿；

⑤禁止在营地酗酒、滋事和从事赌博等违法活动；

⑥严禁违章用火、用电；

⑦禁止乱倒垃圾和随意泼倒脏水；

⑧不影响他人正常工作和休息；

⑨保持安全通道畅通。

4.营房管理

营房应达到下列基本条件：

①机构完整；

②门窗等无损坏；

③照明、取暖设施齐全；

④保持清洁、干燥；

⑤值班房地板高于地面0.3m时，设置踏台或专用梯子，踏台或梯子高于

0.5m时设置扶手，踏台或梯子踏步应防滑，踏台或梯子踏步应不小于0.8mX

0.3m。

⑥防鼠和防盗设施齐全有效。

5.食堂管理（居住民房参照本规定执行）

1）厨房、餐厅

①设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水的位置；

②周围30nl内不得设置厕所，内外无垃圾、污水和传染源；

③工作间、储存间、餐厅有防鼠等措施；

④保持整洁卫生、通排风良好、温度适宜；

⑤不存放腐烂、变质食物；

⑥不堆放杂物；

⑦厨房照明灯具、电器设备开关应防水；

⑧石油液化气器钢瓶放置符合要求。

2）炊事人员

①炊管人员必须持“健康合格证”上岗，并定期进行体检；

②炊管人员在工作期间应穿戴整洁的工作服和帽子；

③工作前、便后应洗手、消毒；

④使用专用食品用工具夹取放食品，禁止用手抓取；

⑤按有关规定，安全用电、用气和用火。

3）炊具、餐具

①餐具能够满足就餐员工使用；

②烹调用具、餐具保持清洗干净，并进行消毒。

③刀具和菜板按生、熟菜使用分开；

④洗手、洗菜、洗肉盆具分开使用；

⑤各种炊具、用具、冰箱等保持清洁卫生，物见本色；

4）食物

①坚持“四分开”（生、熟食品分开，鱼、肉类分开，调料与主副食分开,

消杀剂及其他有毒物品与主副食分开）；

②剩余饭、菜用罩盖好或冷藏存放，再食用前必须进行加温，消毒处理；

5）其它

①不准在厨房内晾晒衣物、吸烟；

②不准非炊管人员随便进入厨房、存贮室（库）；

③营地负责人及HSE监督员应定期进行对厨房、餐厅和食品卫生等检查。

6.安全要求（居住民房参照本规定执行）

1）用电基本要求

①按有关规范架设用电线路；

②电气线路有过载、短路、触电保护装置；

③开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化；

④不准自行联接照明、取暖等电器线路；

⑤营房内使用电加热设备应有人看管，离开时应关闭电源。

2）防火基本要求

①禁止在营地内违章动火；

②不准卧床吸烟；

③烟头和燃烧剩余的火柴杆必须放在烟灰缸里；

④不准在营房内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭；

⑤营地防火堤内无枯萎的杂草和可燃物；

⑥灭火器统一管理，按规定区域和方法摆放；

⑦禁止使用明火照明，特殊需要时应制定落实安全防火措施，指定人员负

责。

3）石油液化气安全使用基本要求：

①石油液化气器钢瓶与炉具及其它火源间距不小于2m；

②避开高热物体；

③用气管线完好，联接牢固，不漏气；

④先点火，后开气；

⑤发现漏气应及时关闭钢瓶阀门后处理；

⑥发现室内有气味时，按如下方法处理：

a.禁止开关电灯、电器设备和用火；

b.应及时关闭钢瓶阀门；

c.打开门窗通风；

d.用扇子或硬纸板等器具向墙角、厨具下方等扇风，强制空气对流；

e.确认无余气。

7.环境保护基本要求

营地环保要求包括：

1）远离野生动物栖启、活动区，禁止买卖、猎取、毒杀和食用野生动物；

2）不能长期切断当地的自然排水通道；

3）污水坑应选择在地表水不能流入的地方；

4）污水坑能容下营地排水，并定期消毒；

5）不得在营区随意大、小便及乱倒垃圾、污油、污水；

6）对于可降解的废弃物和垃圾选择空地深埋，不可降解的废弃物回收至基

地或当地垃圾场处理。

第七章风险评价与削减措施

1、试油（气）过程中危害和影响

1）井喷；

2）在井场搬迁、运输人员和设备以及危险品时发生交通事故，可造成多人

伤亡；

3）落物导致人员伤亡；

4）井架倒塌，造成人员伤亡；

5）高空坠落，导致人员伤亡；

6）钢丝绳断裂，造成人员伤亡；

7）通井机意外移动以及其它提升系统的问题，造成人员伤亡；

8）井口、地面管线、三相分离器由于压力过高，而发生爆炸造成的人员伤

亡；

9）硫化氢从井口中溢出，造成人员中毒（潜在的多人受伤或死亡）；

10）射孔过程中，由于射孔器提前引爆造成人员伤亡、设备损坏；

11）气举排液中，由于气举压力过高或机油进入高压管线所引起的管线破

裂或化学爆炸造成的人员伤亡；

12）压井、替喷作业中，施工压力超出地面管线、井口的压力等级，引起

管线破裂、井口抬升，造成人员伤亡、设备损害；

13）试气期间放喷点火时，容易造成的人员烧伤；

14）从井内排出的钻井残液、作业废水及落地原油等，造成对土地、农田、

水体等的污染；

15）原油中的溶解气、天然气排放，造成对大气层的污染；

16）井场落地原油过多和作业人员吸烟引起的着火、爆炸；

17）营房容易因吸烟或其它原因发生火灾；

18）井场周围的干燥植物因老百姓乱点烟火，或者不法分子盗窃、哄抢而

危及井场安全。

2、试油（气）作业危险识别和控制措施见附表A：

附表A试油气作业危险识别和控制措施

项目1试油

操作阶段：井场准备、移动作业设备

危险识别：

序作业危害危害后果风将风险降至最低限度所需的控制责任人检查

（操作、事（潜在事（谁或什么会受伤害、险（消除或降低风险、恢复措施）

号件、任务）故）环境影响）

1作业设备规机械故障潜在的死亡高1.作业设备需要合格鉴定和检查；HSE监督、队长、HSE监督

范2.最后验收检查现场队长

2提升，悬吊提升装置损1.人员、重要物品处高1.合格的提升装置,不使用损坏的吊环和吊索,观察设备的安全工作载现场队长、吊车操USE监督

及吊车操作坏于危险中；荷，始终保持提升装置最新运转记录；2.班前讲话；3.绝不能在悬重作员或现场监督

2.吊车起吊物品砸划、载荷下行走；4.吊车必须经过合格检验；5.工作人员与吊车司机和司

设备或井口钻的手势信号必须一致；6.任何时间确保吊车控制良好,如果发生机械

或控制问题,停止操作

3车辆的现场卡车冲撞人人员受伤和设备损坏高1.组织卡车移动，限制卡车出现；卡车司机、HSE监督

移动员或设备2.考虑在关键位置安排人员，以及时间向司机发出警报；现场队长

3.达成一致的停止信号（如口哨）

4在2m以上高人员从高空由坠落引起的潜在的高1.使用安全带和防坠落系统，或使用工作平台上的护栏，将自己卡牢，现场队长、司钻USE监督

度工作坠落死亡k好手工具；

2.隔挡下面的区域；

3.在大风天气安全帽必须使用系带

5在极端天气气候（大风由露天作业或大风导中1.穿戴温暖工作服：现场队长HSE监督

条件下工作或高温、浓致的伤害2.如果风力太大、能见度低而无法继续安全工作，停工

雾、暴雨等）

6井控设备故烧类排入大人员或重要物品受伤低施工前对防喷器进行功能与压力试验现场队长、压裂队HSE监督

障气害长

7消防器材不出现火灾不1,加强干部巡检，发1;加强责任心的教育；每月一次消防器材，不合格及时进行维修更换

检查，失灵能及时进行现问题及时处理；2

损坏现象扑救，造成发生火灾和伤亡及时

人员伤亡，组织扑救和救护

财产损失

8电缆头或电触电伤人巡回检杳时发现露1经常对电器设备、电缆头和接地线和接地线进行全面检杳，发现问题

器设备电，立即停电整改；2及时处理。2,检杳时用手背触模

及时抢救被电伤的人

续表

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项目试油

操作阶段：施工作业

危险识别：

作业危害危舜后果风将风险降至最低限度所需的控制责任人检查

序

（操作、事（潜在事故）（谁或什么会险（消除或降低风险、恢复措施）

件、任务）受伤害、环境

号

影响）

1试压高压管线破裂1.潜在的死亡；高1.道路控制，围栏，信号，用绳索拉紧管线，标校良好的压力表，试现场队长队长、

2.高压流体或压泵的油门控制，班前讲话；及试压泵操作员HSE监督

高压管线“突然2.第三方检验合格；

抖动”造成人员3.应特别小心接头破裂（超前考虑试压系统破裂）

或重要物品的损4、试压时要尽可能远离高压区

伤；

3.遗留的压力

会导致飞物伤人

2穿大绳高空坠落、落物砸人员伤亡、设备损局培训，引绳现场队长、司钻HSE监督

伤坏

3上、卸扣手指被夹、背钳失人员受伤培训，良好的现场实践，班前讲话司钻HSE监督

控

4提升、下放落物砸伤、管柱断人员伤亡、设备损高1.减少钻台人员，良好的现场实践，预防系统完好，标校良好的指重司钻HSE监督

钻具裂、井架倒塌、钢坏表处于司钻的视野之内；

丝绳断裂2.合格的提升装置，不使用损坏的吊环和吊索，观察设备

的安全工作载荷，始终保持提升装置最新运转记录；

1.班前讲话；

4.绝不能在悬重载荷下行走；

5.钢丝绳、通井机必须经过合格检验

5井控失控潜在的人员伤局1.培训；现场队长、司钻、工程师HSE监督

亡、设备损坏2.井控设备完好；

3.随时观察，及时发现溢流、井漏；

4.压井液准备，起钻中及时往井内补充压井液；

5.道路控制，围栏；

6.若出现钻具上顶，关闭防喷器，压井

26

项目1试油

操作阶段：施工作业

危险识别：

作业危害危害后果风将风险降至最低限度所需的控制责任人检查

序

（操作、事（潜在事故）（谁或什么会险（消除或降低风险、恢复措施）

件、任务）受伤害、环境

号

影响）

1刹车过热刹车失灵（无法控制潜在的多人死亡局1.连续监测刹车温度，过热时停止工作；现场队长、专HSE监督

游动滑车坠落）2.现场备用刹车带及零件门指定的作业

队人员

2搬动和安装采油树坠落到油管1.潜在的死亡；高1.按照常规程序起吊和安装；现场队长、吊车HSE监督

井口采油树挂在四通上,卡住两2.井口严重员坏2.控制吊车操作人数；操作人员

翼3.接近井口时缓慢操作下放

3大风天气高大风造成人员陷落潜在的死亡高1.参见高空作业；司钻USE监督

空作业2.如果认为不太安全，停工并等待天气好转

4排液流动管线节流系统天然气排入大低紧急关井系统可正常操作现场队长HSE监督

渗漏气

5短期点火燃烧器点火失败天然气排入大低紧急关井系统可正常操作现场队长USE监督

燃烧气

6清洁排污池污染物流,出排污区对环境有较小低检查管线连接和最终排放场地现场队长HSE监督

外影响

7放喷高1.连接测量硫化氢；现场队长、司USE监督

井内液体含硫化氢人员受伤或死2.井场设置风向标，配备正压空气呼吸器、空气压缩机、空钻

亡低气钢瓶以及相应药品：

燃烧器散热致高温3.如果浓度升至80nlg/L以上,关井；

设备故隙4.进入硫化氢区域配戴防毒面具；

5.如果风向变得不利，关井并等待

8气举气举管线爆炸1.人员的潜在死高1.气举管线不得带有弯管、有单向阀、不得纯空气气举、不