社会保障学习题

社会保障学

同步练习

第一章社会保障制度的产生和发展

［考核要求］

本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制

度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。

［同步练习题］

一、单项选择题

1、社会保障制度是国家通过（）

A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度

B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度

C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度

D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度

2、中国社会保障制度建立于（）

A、20世纪50年代初期B、20世纪60年代初期

C、20世纪70年代初期D、20世纪80年代初期

3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（）

A,失业和医疗保险B、养老和医疗保险

C、养老和工伤保险D、养老和生育保险

4、属于完全统筹项目的保险是（）

A、养老失业和医疗保险B、失业、养老和医疗保险

C、医疗、养老和工伤保险D、失业、工伤和生育保险

5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（）

A、1979年B、1985年

C、1993年D、1998年

6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（）

A、二年B、三年

C、四年D、五年

7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（）

A、英国B、法国

C、美国D、德国

8、瑞典的基本社会保险项目采取了（）

A、现收现付的筹资模式B、代际支付的筹资模式

C、现收现付、代际支付的筹资模式D、积累、代际支付的筹资模式

9、社会保障概念的首次公开使用是（）

A、1935年英国的“社会保障法案”

B、1935年法国的“社会保障法案”

C、1935年美国的“社会保障法案”

D、1935年德国的“社会保障法案”

10、国际劳工大会哪年发表《费城宣言》，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念

（）

A、1944年第26届B、1945年第26届

C、1946年第26届D、1947年第26届

二、多项选择题

1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为（5）（.

A、救助型B、保险型C、福利型D、国家保障型E、自助型

2、社会保障体系主要是由那些制度组成（4）

A、社会福利B、社会保险C、社会救助

D、社会优抚和安置E、社会经济

3、《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是（4）

A、普遍性原则。B、满足最低需求原则。C、充分就业原则。

D、福利性原则E、费用共担原则。

4、自助型社会保障制度主要在那些国家实行（3）

A、新加坡B、马来西亚C、印度尼西亚

D、韩国E、泰国

5、我国社会保险制度的核心所在是（3

A、生育保险B、养老保险、C、工伤保险D、医疗保险、E、失业保险

6、保险型社会保障制度具有以下特征（5）

A、政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依据

B、这种保险为强制性保险

C、保障的覆盖面大，几乎包容了社会全体成员。

D、保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧

E、资金来源多元化

7、养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点（4）

A、由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部

门领取养老金

B、养老保险费用来源，•般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛

的社会互济

C、养老保险具有选择性。

D、养老保险具有影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大

E、养老保险具有社会性

三、简答题

1、社会保障制度实施的重要意义

2、中国社会保障制度的主要内容

3、中国社会保障制度面临的主要问题

4、英国社会保障制度的特点与存在问题

四、论述题

1、中国社会保障制度的现状与发展

［参考答案］

一、单项选择题

1、C2>A3、B4、D5、D

6、B7、A8、C9、C10、A

二、多项选择题

1、ABCDE2、ABCD3、ABCE4、ABC5、BDE6、ABCDE7、ABDE

三、简答题

1、社会保障制度实施的重要意义

答：

(1)建立和完善社会保障制度，是加速经济发展和社会进步的基本保证。

社会保障制度是社会的“安全网”，有了健全完善的社会保障制度，才能实现老有所养、病有所

医、伤有所保、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援；同时，社会保障制度还是经济发展的

“助推器”和“稳定器”。就宏观经济而言,雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展,并将

对经济发展的格局发挥宏观调控的重要作用；从微观经济来看,通过社会保障体系的建立,还可

以规范和均衡企业的社会负担,有助于社会主义市场经济微观基础的形成和完善,促进经济稳定

增长.社会保障制度作为一种再分配手段,还是社会不同群体收入分配的“调节器”，通过保障人

们的基本生活需要，实现社会公平,最终达到共同富裕的目的。

(2)健全和完善的社会保障制度,是社会主义市场经济体制的重要支柱。

只有建立健全了社会保障体系,社会主义市场经济体制才能获得有效的支撑,才能有效地预防和

克服市场失效方面的各种消极现象，才能避免经济社会秩序的混乱。

(3)建立和完善社会保障制度，是顺利进行国有企业改革的基本前提和必要条件。

2、中国社会保障制度的主要内容

答：中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。

中国的社会保障制度建立于20世纪50年代初期，1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保

险条例》，标志着计划经济时期的职工社会保险制度的建立。改革开放以来，为了与建立市场经

济秩序相适应，我们进行了社会保障制度改革。20世纪80年代中期开始在部分城市试点进行,

经过20多年的努力，我们在全国实行了社会保障制度。

目前我国社会保障制度基本包括两部分：

一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及军烈属的优抚安置、

对无依靠的孤老残幼以及对社会大众举办的社会福利和相关社区服务，这部分完全属于国民收

入再分配范畴；

二是由用人单位、职工缴费以及由国家给予适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老、医疗、

工伤、失业保险等，这些都属于社会保险的范畴，其中养老和医疗保险是个人账户和社会统筹

结合，其他三项则属于完全统筹项目。

3、中国社会保障制度面临的主要问题

答：

1.社会保障覆盖面问题。

2.个人账户和社会保障基金问题。

3.就业与失业问题。

4.城镇的贫困人口问题。

5.农村的养老保障问题。

6.社会保障的管理体制的问题。

4、英国社会保障制度的特点与存在问题

答：英国社会保障体系具有以下特点：

1.全民保障。保障范围几乎无所不包。

2.各种保障待遇都以法律形式固定下来，强调了社会保障的平等性与普遍性。

3.政府统一管理，全国最高领导机构是卫生和社会保障部。

4.社会保障资金主要来源于国家一般性税收。

英国社会保障制度存在的主要问题：

1.社会保障支出增长过快，财政不堪重负。

2.高福利容易养懒罚勤。

3.高赋税影响了企业的竞争活力。

4.社会保障的服务管理机构臃肿，效率低下。

四、论述题

1、中国社会保障制度的现状与发展

答：自20世纪80年代初开始，中国政府对社会保障制度进行了一系列的改革。改革的目标是:

建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保

障体系。其主要特征是：基本保障，广泛覆盖，多个层次，逐步统一。与经济发展水平相适应,

国家强制建立的基本保障主要满足人们的基本生活需要；社会保障逐步覆盖全体公民：在基本

保障之外，国家积极推动其他保障形式的发展，力争形成多层次的社会保障体系；通过改革与

发展，逐步实行全国统一的社会保障制度。经过十几年的努力，目前，社会保险制度的基本政

策已经制定并陆续颁布和实施，覆盖了大多数城镇职工和离退休人员，部分地区还把流动到城

市就业的农民工也纳入进来；在城市普遍建立了居民最低生活保障制度。

20世纪90年代中期以来，为加强各项社会保障制度的统一规划和社会保障基金的管理、

监督，中国政府对社会保障管理体制进行了一系列改革。把过去由多个行政部门分别管理的社

会保险转变为由劳动和社会保障行政部门统一管理，各级劳动和社会保障行政部门也建立了相

应的社会保险经办机构，承担社会保险具体事务的管理工作。过去由企业承担的社会保险事务

逐步转变为由社会机构管理，即社会保险待遇实行社会化发放，社会保险对象实行社区管理。

中国政府加强了对社会保险基金的行政管理和社会监督工作。社会保险基金被纳入财政专户，

实行收支两条线管理，专款专用。各级劳动和社会保障行政部门专门设立了社会保险基金监督

机构，负责对社会保险基金的征缴、管理和支付进行检查、监督，对违法违规问题进行查处。

此外，中国政府还通过强化基金征缴和提高社会保障支出占财政支出的比重等一系列措施，努

力拓宽社会保障资金的来源。中国政府专门成立了全国社会保障基金理事会，负责通过减持国

有股所获资金、中央财政投入的资金及其他各种方式筹集的社会保障资金的运营和管理。

1998年以来，中国政府采取了“两个确保”措施。

一是确保国有企业下岗职工的基本生活，在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心，

由再就业服务中心为下岗职工发放基本生活费，并为他们缴纳社会保险费，所需资金由政府财

政、企业和社会（主要是失业保险基金）三方面共同筹集。同时，组织下岗职工参加职业指导

和再就业培训，引导和帮助他们实现再就业。

二是确保离退休人员的基本生活，保证按时足额发放基本养老金。为保证"两个确保”的

实施，中国政府提出与“两个确保”相衔接的“三条保障线”政策：国有企业下岗职工在再就

业服务中心最长可领取三年的基本生活费；三年期满仍未实现再就业的，可继续领取失业保险

金，领取时间最长为两年；享受失业保险金期满仍未就业的，可申请领取城市居民最低生活保

障金。“两个确保”的实施，为维护下岗职工、离退休人员的合法权益和社会稳定发挥了重大作

用。

第二章社会保障理论

［考核要求］

本章的考核的重点是通过对本章的学习，重点掌握西方社会保障理论主要流派，西方社会

保障理论的特点，西方社会保障理论发展中的几个关系问题，马克思主义社会保障理论等问题。

［同步练习题］

一、单项选择题

1、社会保障制度的萌芽，最早出现在（）

A、15世纪的英国B、16世纪的英国

C、17世纪的英国D、18世纪的英国

2、标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是（）

A、19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，

B,18世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，

C、17世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，

D、16世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，

3、西方社会保障理论最早可以追溯到哪个世纪以边沁、约翰•密尔、亚当•斯密和大卫•李

嘉图为代表的自由放任主义。（）

A、17—18世纪B、18—19世纪

C、16-17世纪D、19—20世纪

4、福利经济学理论确立了社会保障制度的什么原则（）

A、普遍化原则B、社会化原则

C、产业化原则D、公平化原则

5、西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据（）

A、民主社会主义学派的许多观点和主张

B、自由主义学派的许多观点和主张

C、中间道路学派的许多观点和主张

D、凯恩斯主义学派的许多观点和主张

6、民主社会主义学派的基本观点是在经济上，主张采取混合经济与国家干预并行的模式（）

A、国家干预的模式，

B、混合经济的模式，

C、混合经济与国家干预并行的模式，

D、混合经济与自由放任并行的模式，

7、自由主义学派的基本观点是全面否定福利国家的普遍福利政策（）

A、部分否定福利国家的普遍福利政策

B、全面否定福利国家的普遍福利政策

C、全面肯定福利国家的普遍福利政策

D、部分肯定福利国家的普遍福利政策

8、中间道路学派作为一种学说或思潮，其理论产生于（）

A、20世纪30年代B、20世纪40年代

C、20世纪50年代D、20世纪60年代

9、在收入的分配和再分配上，中间道路学派十分强调社会的（）

A、均等性B、公平性

C、普遍性D、整体性

10、西方社会保障经济理论最显著的特征是（）

A、公平与效率的关系问题B、社会公平问题

C、社会福利问题D、社会发展问题

二、多项选择题

1、民主社会主义学派提出的主张是（4

A、收入均等化、B、福利社会化C、就业充分化

D、收入公平化E、国有化

2、西方社会保障理论主要流派包括（3）

A、民主社会主义学派B、福利主义学派C、自由主义学派

D、凯恩斯主义学派E、中间道路学派

3、马克思、恩格斯在揭示资本主义经济发展规律的同时，也对社会保障理论进行了研究。概

括起来主要有（5）

A、揭示了社会保障制度建立的必要性。

B、阐明保险基金的来源。

C、阐述社会保障的分配

D、阐释社会保障的功能

E、揭露资本主义社会保障制度的实质。

4、西方社会保障理论中鼓吹自由放任主义的代表人物是边沁、约翰•密尔、亚当•斯密和大

卫•李嘉图为代表的自由放任主义（3）

A、边沁B、约翰•密尔C、凯恩斯D、亚当•斯密E、大卫•李嘉图

5、19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形，标志着社会保障开始走上（2）的轨道。

A、市场化B、国家化、C、企业化D、社会化、E、规范化

三、简答题

1、西方社会保障理论主要流派

2、西方社会保障理论的特点

3、西方社会保障理论发展中的几个关系问题

四、论述题

1、马克思主义社会保障理论

2、马克思主义社会保障理论在当代中国的发展

［参考答案］

一、单项选择题

1、C2、A3、B4、D5、A6、C7、B8、A

9、D10、A

二、多项选择题

1、ABCE2、ACE3、ABCDE4、ABDE5、BD

三、简答题

1.答：

(1)民主社会主义学派

(2)自由主义学派

(3)中间道路学派

西方社会保障理论发展的大致脉络：19世纪末20世纪初，适应资本主义的蓬勃发展，自

由主义思潮得到极度的张扬；到第二次世界大战后，为集国家整体实力重振经济，国家干预主

义备受推崇；90年代以来，西方国家社会保障进入两难选择境地，而奉行中和左右、取自由

放任主义和国家干预主义相互融合的“中间道路”。西方社会保障理论流派的演进与发展，从

表面上看，是自由放任主义和国家干预主义思潮的兴衰交替，从深层次上分析，乃是市场经济

发展的客观需要，是世界经济一体化的必然结果。

2.西方社会保障理论的特点

(1)公平与效率的关系问题始终是其研究的核心

(2)理论研究内容的逐步扩大并系统化

(3)西方社会保障经济理论研究对西方社会保障模式的演变产生了导向作用。

3.西方社会保障理论发展中的几个关系问题

(1)关于社会保障与经济发展的关系问题

(2)关于社会保障与自由放任主义或国家干预主义的关系问题

(3)关于社会保障与福利的关系问题

(4)关于社会保障与福利改革的关系问题

(5)关于社会保障与可持续发展的关系问题

四、论述题

1.马克思主义社会保障理论概括起来主要有以下几个方面：

1.揭示了社会保障制度建立的必要性。

2.阐明保险基金的来源。

3.阐述社会保障的分配。

4.阐释社会保障的功能。

5.揭露资本主义社会保障制度的实质。

2、马克思主义社会保障理论在当代中国的发展

1.对社会保障制度的认识不断深化。大致可以分为三个阶段：

(D改革开放至党的十四大前。这一阶段，我国经济体制由计划经济体制向市场化方向逐

渐改革，国有企业经历了放权让利、承包制、股份制试点等改革阶段。这时，企业很少破产，

对社会保障的要求不明显，因而对社会保障作用的认识不足。

(2)党的十四大至十五届五中全会。1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济体制。

企业是市场经济的主体，优胜劣汰的市场机制必然使企业有生有死，经营不好的企业要面临破

产倒闭的风险。

(3)党的十五届五中全会至今。2000年召开的党的十五届五中全会提出《关于制定国民经

济和社会发展第十个五年计划的建议》，该《建议》指出，“完善的社会保障制度是社会主义市

场经济体制的重要支柱，关系到改革、发展、稳定的全局这已经不是把社会保障制度仅仅

作为国有企业改革的配套措施，而是把它放在经济体制和整个社会发展的高度来加以定位。

2.与市场经济相适应的社会保障制度安排的具体设计。

传统的社会保障体系是在计划经济和产品经济的基础上，在苏联国家保险制度的示范下建

立起来的。

20世纪80年代以后，我国经济体制进行了市场化改革，特别是党的十四大提出建立社会

主义市场经济，传统社会保障制度丧失了计划经济和乡村集体经济的基础，因此必须进行改革,

重新确立与市场经济相适应的新型社会保障制度。

党的十四届三中全会提出：“社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安

置和社会互助、个人储蓄积累保障/新型社会保障框架包括：

(D社会保险：职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、公务员养老

保险、农民养老保险；

(2)社会救济：自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等；

(3)社会福利：全民福利、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、军人福利、教育福

利、住房福利；

(4)优抚安置：军人抚恤、退伍军人安置、军属优待等；

(5)社会互助：社区互助、民间机构互助等；

(6)其他制度：公务员医疗补助、住房公积金等。尽管到目前为止，这种体系仍然存在着

城市与乡村壁垒，但其制度安排却是以项目的保障性质来划分的，它摒弃了原有制度的封闭性

和受益者的身份性，体现了新制度的社会性和平等性。

在新型社会保障的道路选择和技术策略方面，党的十五届五中全会的《关于制定国民经济

和社会发展第十个五年计划的建议》提出：“要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源

多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。这符合市场经济的要求，将社

会保障置于经济的内生环境中，考虑了经济效率与经济增长，体现了社会保障与生产力发展水

平相一致、社会保障权利与义务相一致、公平与效率相一致的原则。在资金筹集方面，建立可

靠、稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制，实行社会统筹和个人账户

相结合的部分积累制模式，国家、单位和个人三方共同负担；在管理体制方面，实行税务机关

征收、财政管理、社会保障部门委托银行发放的收支两条线、服务社会化的管理体制。这一制

度将随着市场经济的建立而逐步完善起来。

第三章社会保障基金

［考核要求］

7本章的考核的重点是通过对本章的学习，重点掌握社会保障基金的概念，社会保障基金的

筹集，社会保障基金的类型，社会保障基金的管理，社会保障基金的运营等问题。

［同步练习题］

一、单项选择题

1、在西方被经济学家们成为第三次分配的是。（）

A、发行福利彩票与社会募捐B、发行货币与慈善募捐

C、发行福利彩票与慈善募捐D、发行福利彩票与税收优惠

2、在遵循市场经济的投入与收益对等的效率原则之外，又实现了互相帮助、相互关心、帮助

弱智的社会公平原则是（）

A、社会保险的互济性，

B、社会保险的强制性，

C、社会保险的普遍性，

D、社会保险的投资性，

3、社会保障基金的建立不以盈利为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社

会安定与文明等体现了（）

A、基金的共济性B、基金的公益性

C、基金的强制性D、基金的共担性

4、由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社

会保障基金等体现了（）

A、基金的共济性B、基金的公益性

C、基金的强制性D、基金的共担性

5、社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的

法律责任，对违反者给予制裁等体现了（）

A、基金的共济性B、基金的公益性

C、基金的强制性D、基金的共担性

6、社会保障基金由保障经办机构通过投资收益使其价值量增多等体现了（）

A、基金的共济性B、基金的公益性

C、基金的增值性D、基金的共担性

7、社会保障基金的筹集、发放与什么是社会保障事业的两个支柱，缺一不可（）

A、社会保障基金管理B、社会保障基金投资

C、社会保障基金监督D、社会保障基金增加

8、社会保障基金管理机构依照法律规定行使其管理权，并不应该排斥必要的（）

A、舆论监督B、社会监督

C、群众监督D、干部监督

9、社会保障基金筹集必须兼顾的社会目标是（）

A、达到收支方面的可持续性和对经济增长的激励作用

B、达到不同人群利益关系的平衡及其连续性

C、达到公平和保障大多数人的基本权利

D、达到公平和保障大多数人的所有权利

10、社会保障基金筹集必须兼顾政治目标是（）

A、达到收支方面的可持续性和对经济增长的激励作用

B、达到不同人群利益关系的平衡及其连续性

C、达到公平和保障大多数人的基本权利

D、达到公平和保障大多数人的所有权利

11、现收现付制的优点是（）

A、受通货膨胀和利率波动的影响较小

B、受通货膨胀和利率波动的影响较大

C、具有较强的储蓄功能，不存在支付危机

D、易于筹资对象接受，又能在一定程度上满足支付需要

12、完全积累制的优点是（）

A、受通货膨胀和利率波动的影响较小

B、受通货膨胀和利率波动的影响较大

C、具有较强的储蓄功能，不存在支付危机

D、易于筹资对象接受，又能在一定程度上满足支付需要

13、部分积累制的优点是（）

A、受通货膨胀和利率波动的影响较小

B、受通货膨胀和利率波动的影响较大

C、具有较强的储蓄功能，不存在支付危机

D、易于筹资对象接受，又能在一定程度上满足支付需要

14、社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是（）

A、具有很强的社会财富再分配功能

B、具有很强的社会财富初次分配功能

C、能够提高个人的积极性

D、具有共济性，还能调动个人积极性

15、个人账户模式的优点是（）

A、具有很强的社会财富再分配功能

B、具有很强的社会财富初次分配功能

C、能够提高个人的积极性

D、具有共济性，还能调动个人积极性

16、社会统筹模式的优点是（）

A、具有很强的社会财富再分配功能

B、具有很强的社会财富初次分配功能

C、能够提高个人的积极性

D、具有共济性，还能调动个人积极性

二、多项选择题

1、全国社会保障基金的主要资金来源是（4）.

A、中央财政拨入资金

B、国有股减持划入的资金和股权资产

C、经国务院批准以其他方式筹集的资金

D、收入分配的公平化

E、投资形成的投资收益

2、社会保障基金筹资模式主要有（3）

A、现收现付制B、完全积累制C、个人账户制

D、社会统筹制E、部分积累制

3、社会保障基金管理方式主要有三种，包括社会统筹模式、个人账户模式及社会统筹模式与

个人账户相结合模式（3）

A、社会统筹模式B、个人账户模式。

C、社会统筹模式与个人账户相结合模式

D、现收现付制模式E、部分积累制模式

4、社会保障基金筹资形式包括缴费制、缴税制及储蓄制（3）

A、工资制B、缴费制C、缴税制

D、缴税制E、福利制

5、既有利于分散风险，又有利于发挥专门投资机构的专业优势的国际养老金管理运作的成功

经验是（2）«

A、对风险较小的投资采取直接投资模式

B、对风险较大的投资运用委托投资模式

C、对风险较小的投资运用委托投资模式

D、对风险较大的投资采取直接投资模式

E、对风险较小的投资采取间接投资模式

6、从国际经验来看，社会基金的投资必须同时兼顾（3）

A、非盈利性B、安全性C、盈利性D、流动性E、福利性

7、全国社会保障基金的投资范围限于（5）

A、银行存款B、国债、企业债C、金融债

D、证券投资基金E、股票

8、纵观各国的社会保障基金，主要来源有（5）

A、财政拨款B、社会保险费（税）C、基金运营收入D、募捐E、发行福利彩票

三、简答题

1、社会保障基金的概念

2、社会保障基金的来源

3、社会保障基金的作用

4、社会保障基金的特征

5、筹集社会保障基金的原则

6、社会保障基金的筹集方式

7、社会保障基金的类型

8、社会保障基金管理主体

四、论述题

1、我国社会保障基金筹集的现状及问题

2、我国社会保障基金筹集的新途径

3、社会保障基金的运营

4、我国社会保障基金投资组合

［参考答案］

一、单项选择题

I、C2、A3、B4、D5、C6、C7、B8、B

9、C10、B11、A12、C13、D14、D15、C16、A

二、多项选择题

1、ABCE2、ABE3、ABC4、BCD5、AB6、BCD7、ABCDE

8、ABCDE

三、简答题

答.］、社会保障基金的概念

社会保障基金是国家、单位及个人中统筹而积累起来的专项基金，用于受益人出现生老病

死失业等情况时，提供给他们一定的社会物质帮助。

2、社会保障基金的来源

由于各项社会保障基金的用途、功能不同，其资金来源渠道也有所不同。纵观各国的社会

保障基金，主要来源有：

(1)财政拨款

(2)社会保险费(税)

(3)基金运营收入

(4)募捐、发行福利彩票、服务收费等。

3、社会保障基金的作用

(1)增强抵御风险的能力，保证社会的安定

(2)发挥保险互济的作用，增强社会的凝聚力

(3)发挥基金的经济功能，促进经济发展

4、社会保障基金的特征

(1)基金的共担性

(2)基金共济性

(3)基金的公益性

（4）基金的强制性

（5）基金的保值性

（6）基金的监督性

5、筹集社会保障基金的原则

1）社会保障基金筹集必须兼顾社会目标、经济目标和政治目标，同时兼顾长期目标和短期目

标，实现公平与效率相结合。

2）社会保障基金筹集必须重视宏观制度方式选择，同时也应重视微观领域的技术设计与应用。

3）社会保障基金筹集模式的选择要对应不同的社会保障项目。

6、社会保障基金的筹集方式

社会保障基金筹资问题内涵非常丰富，包括社会保障基金筹资模式、社会保障基金管理方

式及社会保障基金筹资形式等多方面。

其中社会保障基金筹资模式主要有三种，包括现收现付制、完全积累制和部分积累制；

社会保障基金管理方式主要有三种，包括社会统筹模式、个人账户模式及社会统筹模式与

个人账户相结合模式；

社会保障基金筹资形式包括缴费制、缴税制及储蓄制等三种形式。

7、社会保障基金的类型

目前世界各国的社会保障基金筹集的类型有三大类：

一是DB型现收现付制，

二是M型完全积累制，

最后是各种不同扇式向混合模式，如半积累制和名义账户等。

8、社会保障基金管理的主体

社会保障基金管理体制往往与一国的社会保障制度的组织机构有关。有的国家成立一个政

府专署或受托机构;它是从政府中独立出来的，有的可能由政府的一个部来直接管理社会保障

基金;有的国家社会保障基金由国家来管理，如英国。无论是哪种模式，我们都可以称之为社

会保障基金公共管理制度。20世纪70年代以来，社会保障制度民营化的思潮占有了一席之地,

在实践上表现为，已有一些国家运用私人基金管理机构来管理社会保障基金。

四、论述题

答：

1、我国社会保障基金筹集的现状及问题

（1）社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一制度。

（2）社会保障资金管理混乱，缺乏强有力的监督制约机制。

（3）社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。

2、社会保障基金筹集的新途径

（1）开征社会保障税

（2）发行社会保障专项国债

（3）有偿转让部分国有土地的使用权

（4）发行杜会保障彩票

3、社会保障基金的运营

(1)社会保障基金的监管模式

社保基金投资组合受制于监管模式。从国际上来看，对社保基金的监管主要有两种模式:

一是审慎性监管模式(pxudentialregula-tionmode)«这种监管模式适合于经济发展比较成

熟、金融体制比较完善、资本市场和各类中介组织比较发达、基金管理机构有一定程度发展、

相关法律比较健全的国家。

二是严格的限量监管模式(draconianregulationmode)。采用这种模式的国家有欧洲大陆国家

及智利、秘鲁等拉美国家。

(2)社会保障基金投资模式

对风险较小的投资采取直接投资模式，对风险较大的投资运用委托投资模式，是国际养老

金管理运作的成功经验之一。既有利于分散风险，又有利于发挥专门投资机构的专业优势。在

借鉴国际经验的基础上，结合中国的国情，按照《暂行办法》的要求，全国社会保障基金理事

会对银行存款和一级市场国债承销直接运作，对股票、企业债、金融债等委托专业投资管理机

构进行投资。

(3)社保基金投资组合的国际比较

这里仅从投资组合的管制侧面予以评介。在投资组合管制力面，各国政府都采取一种动态

的管理办法，即在不同的时期采取不同的限制条件。这主要取决于一国社会保障制度成熟程度

和资本市场的发育程度。一般来说，社会保障处于积累期，它就可以更多地投资于长期性的流

动性较差但收益较高的资产，而步入成熟期后，由于巨额支付流量的需要，它就只能投资于流

动性较强的资产;若资本市场较为发达，它就可以更多地投资于股票等风险较高的资产，而资本

市场不发达，则应更多地投资于政府债券等收益较稳定的资产。

从国际经验来看，社会基金的投资必须同时兼顾安全性、盈利性和流动性。

4、我国社会保障基金投资组合

(1)股权投资

2003年6月，部分社保资金开始投入股票、债券二级市场。全国社保基金入市正式拉开了

我国养老基金规范进入证券市场的序幕。全国社保基金进入前十大流通股东的公司数从2003年

年中的18家，到2004年9月底增至100家，所持流通股从不足千万股增至3.3亿股，流通股

市值则从1.39亿元增加到28.23亿元。

(2)转化为国家基础设施建设长期资金

社会保障基金要增值，就需要投资，安全性是基金投资首要考虑的问题。合理的做法是将

基金直接或间接地参与基础设施建设的整个过程，基金管理者可以考虑一些建设时期较短，规

模适中，回收较快，收益较好的项目(如高速公路)。

(3)进行国际投资

中国的证券市场还刚刚起步，投资行为还很不规范，缺乏稳定的收益率，在这样的情况下,

将一部分的社会保障基金投资海外，能够减少基金赢利的风险，提高基金的收益率。

(4)开拓海外股权投资市场

社保基金开展海外投资，既可以分散国内资本市场的系统性风险，又可以分享世界经济发

展的成果，对提高社保基金收益有利。国外著名养老金机构的成功经验之一，就是开展海外投

资。

第四章社会保险制度

［考核要求］

7本章的考核的重点是通过对本章的学习，重点掌握社会保险制度产生的历史背景，社会保

险的概念，社会保险制度的功能，社会保险与商业保险的区别与关系，以及中国社会保险制度

的现状与发展等问题。

［同步练习题］

一、单项选择题

1、社会保险在一定时期只在法律规定范围内实行，这取决于一国的经济发展水平，它主要的

保障对象是（）

A、社会劳动者B、家务劳动者

C、企业管理者D、企业劳动者

2、社会保障始终是在全社会范围内实行的，经济发展水平只决定其保障水准高低，不决定其

范围大小，保障对象是（）

A、全体国民，并且参加过社会劳动，

B、全体国民，不论是否参加过社会劳动

C、部分国民，不论是否参加过社会劳动

D、部分国民，并且参加过社会劳动

3、社会保障不但包括所有国民一切可能遇到的普遍危险、困难和损失的保障责任，而且还包

括社会发展方面的责任（）

A、社会经济方面的责任B、经济发展方面的责任

C、社会发展方面的责任D、企业福利方面的责任

4、社会保险的分配与什么相关（）

A、劳动者对保险基金的贡献直接相关，待遇给付适当考虑劳动者原有的收入水准，保障基本

生活需要

B、劳动者对保险基金的贡献间接相关，待遇给付适当考虑劳动者原有的收入水准，保障基本生

活需要

C、待遇给付不考虑受援者原有的收入水准，它保障的是最低生活需要

D、待遇给付不考虑受援者原有的收入水准，它保障的是基本生活需要

5、在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度是（）

A、社会保障B、社会福利

C、社会保险D、社会救济

6、在任何危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作用的是（）

A、社会保障B、社会福利

C、社会保险D、社会救济

7、世界社会保险制度的发源地是（）

A、英国B、法国

C、中国D、德国

8、世界上第一部社会保险立法是（）

A、《疾病保险法》B、《劳工伤害保险法》

C、《残废和老年保险法》D、《失业保险法》

9、对于劳动危险实际发生造成的人身损害和经济收入损失，则称之为（）

A、劳动危险

B、社会危险

C、劳动危险事故

D、社会危险事故

10、我国社会保险制度的初创时期是（）

A、建国后至1954年期间

B、建国后至1955年期间

C、建国后至1956年期间

D、建国后至1957年期间

11、投保资助型的社会保险又称为传统型的社会保险。这种类型的社会保险以德国稗斯麦的理

论为依据，贯彻（）

A、选择性原则

B、普遍性原则

C、强制性原则

D、盈利性原则

12、全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来

的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻（）

A、选择性原则

B、普遍性原则

C、强制性原则

D、盈利性原则

13、储金型的社会保险模式贯彻（）

A、选择性原则

B、普遍性原则

C、强制性原则

D、盈利性原则

14、我国的社会保险制度随着社会经济发展进行了多次改革，在新中国成立初期实行（）

A、企业保险

B、社会保险

C、家庭保险

D、企业保险+社会保险

15、“统账结合”的实质就是把公平与效率结合起来和（）

A、社会互济与自我保障结合起来

B、社会保险与自我保障结合起来

C、社会互济与社会保障结合起来

D、社会保险与家庭保障结合起来

16、我国社会保障制度的改革进入20世纪90年代之后，实行中国特有的筹集模式——部分积

累制（）

A、完全积累制

B、部分积累制

C、储蓄积累制

D、现收现付制

二、多项选择题

1、根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将社会保险分为（5）。

A、养老保险B、医疗保险

C、失业保险D、工伤保险E、生育保险

2、社会保险与社会保障的区别是（4）

A、实施范围和对象不同B^职责不同。

C、分配原则不同

D、管理形式不同E、保障水平不同

3、社会保险的功能是（5）

A、保障劳动者基本生活，安定社会。

B、保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。

C、促进生产发展，保证经济正常运行。

D、为社会、为基层服务，方便群众生活。

E、实行收入再分配，适当调节劳动分配，保险低收入者的基本生活

4、社会保险产生的主观条件是（3）

A、人们对既定社会经济环境依赖心理的转变。

B、人们对劳动危险及可能造成的经济收入损失所持的侥幸心理的转变。

C、人们对自身利益的比较选择结果的不同。

D、劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。

E、社会经济发展是实现保险的经济基础。

5、社会保险产生的客观条件是（2）

A、人们对既定社会经济环境依赖心理的转变。

B、人们对劳动危险及可能造成的经济收人损失所持的侥幸心理的转变。

C、人们对自身利益的比较选择结果的不同。

D、劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。

E、社会经济发展是实现保险的经济基础。

6、社会保险模式是（4）

A、投保资助型的社会保险模式

B、国家统筹型的社会保险模式

C、全民福利型的社会保险模式

D、强制储蓄型（储金型）的社会保险模式

E、公民自主型的社会保险模式

7、社会保险是国家根据宪法所制定的基本社会政策，社会保险具有（5）

A、法定性B、保障性C、互济性

D、福利性E、社会性

三、简答题

1、社会保险的含义

2、社会保险的内容

3、社会保险的特征

4、社会保险与社会保障的区别

5、社会保险的功能

6、社会保险的意义

四、论述题

1、社会保险产生的主客观条件

2、社会保险与商业保险之间的区别

3、社会保险模式

4、社会保险制度存在的主要问题及其改革的对策

［参考答案］

一、单项选择题

1、A2、B3、C4、A5、C6、A7、D8、A

9、C10、DII、A12、B13、C14、D15、A16、D

二、多项选择题

1、ABCDE2、ABCDE3、ABCE4、ABCDE5、ABC6、DE7、ABCD

8、ABCDE

三、简答题

］、社会保险的含义

社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失

业、生育等丧失劳动能力的情况下能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。

2、社会保险的内容

社会保险的内容在各国是不尽相同的，根据国际劳工局关于社会安全最低标准的有关规定，将

社会保险分为以下五类：

（1）养老保险。（2）医疗保险。（3）失业保险。（4）工伤保险。（5）生育保险。

3、社会保险的特征

（1）保障性。（2）法定性。（3）互济性。（4）福利性。（5）普遍性。

4、社会保险与社会保障的区别

(1)实施范围和对象不同。

(2)职责不同。

(3)分配原则和保障水平不同。

5、社会保险的功能

社会保险有以下五大功能：

(1)保障劳动者基本生活，安定社会。

(2)保护劳动者身体健康，增进劳动者体质。

(3)促进生产发展，保证经济正常运行。

(4)为社会、为基层服务，方便群众生活。

(5)实行收入再分配，适当调节劳动分配，保险低收入者的基本生活。

6、社会保险的意义

(1)完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证；

(2)完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革；

(3)完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。

四、论述题：

1、社会保险产生的主客观条件

(1)社会保险产生的主观条件

社会保险行为产生的主观条件，主要是指人们的社会保险需求意识的产生和不断转变与深

化。所谓社会保险的需求意识，是指人们对于可能遭遇的各种劳动危险及其经济损失寻求安全

保障的渴求与欲望。

(2)社会保险产生的客观条件

一是劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。

二是社会经济发展是实现保险的经济基础。

2、社会保险与商业保险之间的区别

1)政府行为与企业行为的差异

2)经营管理的主体不同

3)经营原则与实施的方式不同

4)保险覆盖面不同

5)保险费的负担原则与保障水平不同

6)保险基金筹集的方式和水平不同

7)立法范畴不同

8)舆论监督的差异性

3、社会保险模式

1)投保资助型的社会保险模式

2)国家统筹型的社会保险模式

3)全民福利型的社会保险模式

4)强制储蓄型(储金型)的社会保险模式

4、社会保险制度存在的主要问题

(1)覆盖面问题

农村社会保险几乎是一片空白。狭窄的社会保险覆盖面，不利于国有企业和非国有企业在统一

条件下的公平竞争；不利于尽快形成劳动者在企业间合理流动的就业机制和其他劳动制度的改

革。

(2)社保管理体制问题

社会保险基金筹集和管理分散化，导致基金软收硬支、挪用挤占问题严重。由于我国的社会保

险制度改革相对滞后，导致社会保险方面的立法工作跟不上实际运转状况的需要。

(3)社保基金问题

收支矛盾加剧社会保险资金不足，支大于收是目前社会保险存在的主要问题，这种被动运行的

局面，给职工一种''社会保险不保险”的直觉，影响了企业及职工参保、缴费的积极性，同时

也影响了企业改革中的职工安置。

(4)国有企业改革中，相配套的社会保险管理滞后

随着企业改革的全面推进，其他经济类型的企业像雨后春笋相继增多，有改制后成为股份

制企业的、有与私企联营的、有租赁的、也有被私企兼并的等等，这些企业的职工中有参加了

保险的，有从未涉及过养老、失业等各项社保政策的。

(5)社保机构基础管理政策不一

社会保险要发挥其改革“减震器”“安全网”的作用，除配套的制度改革外，就是基础管理。

目前社会保险工作从上到下只重征缴、扩面，没有把基础管理放在重要位置上。

(6)各级政府在社会保险管理上责任不清，造成一些地方政府对社会保险没有给予高度重视

第五章养老保险

［考核要求］

本章的考核的重点通过对本章的学习，重点掌握养老保险的概念，养老保险的基本原

贝!I，享受养老保险的资格与条件，我国社会养老保险的现状，以及养老保险制度的发展趋

势等问题。

［同步练习题］

一、单项选择题

1、养老保险是在什么情况下自动发生作用（）

A、法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后

B、法定范围内的老年人完全退出社会劳动生活后

C、法定范围内的老年人基本退出社会劳动生活后

D、法定范围内的老年人部分退出社会劳动生活后

2、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源（）

A、为保障老年人的部分生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源

B、为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源

C、为保障老年人的所有生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源

D、为保障老年人的实际生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源

3、具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大的保险项目是（）

A、失业保险B、医疗保险

C、养老保险D、工伤保险

4、虽然现代养老保险和福利以及社会服务制度是在承认所有老年人都对社会有贡献的前提下

实行的，但是在社会保障或社会待遇的实际操作上，也是根据老年人的什么而有所区别的

（）

A、历史贡献

B、实际贡献

C、特殊贡献

D、一般贡献

5、世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是（）

A、单一型B、双项型

C、结构型D、复合型

6、实行国民年金的国家在养老保险金的计算方法上常采用（）

A、绝对金额制B、薪资比例制

C、最高金额制D、最底金额制

7、被保险人必须达到规定的年龄，并符合居住国所规定的居住期限，才有资格领取养老金。

实行国民年金的国家大都采用这种方法。例如（）

A、英国B、法国

C、丹麦D、德国

8、实行就业相关年金国家在养老保险金的计算方法上常采用（）

A、绝对金额制B、薪资比例制

C、最高金额制D、最底金额制

9、多数国家对被保险人本人享受的养老金有最高限额（）

A、最底限额

B、最多限额

C、最高限额

D、最小限额

10、智利的养老保险基金（）

A、由企业负担改由个人全部负担

B、由国家负担改由个人全部负担

C、由企业和国家负担改由个人全部负担

D、由企业和个人负担改由国家全部负担

11、老龄化程度的加深使得政府为缓解支付危机而逐步提高退休年龄（相当于给付年龄），瑞

典社会养老保险制度由（）

A、建立之初的给付年龄规定为60岁,提高到65岁

B、建立之初的给付年龄规定为60岁,后提高到66岁

C、建立之初的给付年龄规定为60岁,后提高到67岁

D、建立之初的给付年龄规定为60岁,后提高到68岁

12、国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发（1978）104号）规定，全民所有制企业、

事业单位和国家机关、人民团体的工人的退休条件是（）

A、男年满60周岁,女年满55周岁,连续工龄满10年的

B、男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满15年的

C、男年满65周岁,女年满55周岁,连续工龄满10年的

D、男年满60周岁,女年满50周岁,连续工龄满10年的

13、国务院关于工人退休、退职的暂行办法（国发（1978）104号）规定，全民所有制企业、

事业单位和国家机关、人民团体的工人的退休条件是（）

A、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周

岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的

B、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、

女年满50周岁，连续工龄满10年的

C、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、

女年满45周岁，连续工龄满15年的

D、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、

女年满50周岁，连续工龄满15年的

14、在革命和建设中有特殊贡献的职工；部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人

退休时仍然保持荣誉者，可享受较高的退休待遇，其标准可高于一般退休标准的（）

A、5%〜25%

B、5%〜20%

C、15%〜25%

D、5%〜15%

15、在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是（）

A、基本养老保险

B、企业补充养老保险

C、个人储蓄性养老保险

D、社区性养老保险

16、在多层次养老保险体系中，可称为第二层次的一种辅助性的养老保险是（）

A、基本养老保险

B、企业补充养老保险

C、个人储蓄性养老保险

D、社区性养老保险

二、多项选择题

1、世界各国由于政治、经济和文化背景的不同，养老保险制度的类型也有差异。各国养老保

险制度的基本原则是（3）.

A、享受保险的权利与资格条件对应的原则

B、保证基本生活水平的原则

C、分享社会经济发展成果的原则

D、分享经济发展成果的原则

E、保证最低生活水平的原则

2、享受保险的权利与资格条件对应的原则在世界各国的具体形式有（3）

A、享受养老金待遇与实际生活水平相联系的原则

B、享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则

C、享受养老金待遇与工作年龄相联系的原则

D、享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则

E、享受养老保险的权利与投保对等的原则

3、西方发达国家在养老保险制度中采用享受权利与投保期限或投保额对等的原则的有（5）

A、德国B、美国

C、法国D、丹麦E、瑞典

4、瑞士和日本等国家在实行老年社会保障遵循的原则是（4）

A、照顾被抚养人口的原则

B、享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则

C、享受养老金待遇与工作年龄相联系的原则

D、享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则

E、享受养老保险的权利与投保对等的原则

5、一般来讲，老年是人生中劳动能力不断减弱的阶段。这一点与失业现象是不同的，因为（3）

A、失业意味着劳动能力的减弱或丧失。

B、失业并不意味着劳动能力的减弱或丧失

C、老年则意味着人的劳动能力的逐渐丧失

D、老年意味着一种永久性的“失业”

E、老年意味着一种暂时性的“失业”

6、被保险人必须达到规定的退休年龄和缴纳保险费的期限，才有领取养老金的资格。采用这

种办法的国家有（3）

A、德国B、美国

C、法国D、丹麦E、瑞典

7、被保险人必须达到规定的年龄和所要求的工作年限，才有领取养老金的资格。采用这种方

法的主要是（2）

A、德国B、美国

C、法国D、前苏联E、前东欧社会主义国家

8、被保险人必须达到规定的年龄，并符合居住国所规定的居住期限，才有资格领取养老金。

实行国民年金的国家大都采用这种方法。例如（2）

A、德国B、美国

C、加拿大D、丹麦E、瑞典

9、各国依照本国的国民经济发展水平和社会需求确定养老金的给付范围、项目及标准。具体

的给付标准有一定的差异。大多数国家养老金给付范围（4）

A、被保险人本人

B、无收入的配偶

C、未成年子

D、由被保险人抚养的直系亲属

E、低收入补助、看护补助

三、简答题

1、养老保险金的计算方法

2、养老保险的基本原则

3、养老保险的重要意义

4、享受养老保险的资格与条件

5、养老保险金的给付

四、论述题

1、我国养老保险的层次构成

2、我国养老保险制度的特点

3、养老保险制度的发展趋势

［参考答案］

一、单项选择题

1、A2、B3、C4、A5、D6、A7、C8、B

9、C10、C11、C12、D13、A14、D15、A16、B

二、多项选择题

1、ABC2、BDE3、ABCDE4、ABDE5、BCD6、ABC7、DE

8、CD9、ABCD

三、简答题

1、养老保险金的计算方法

(1)绝对金额制，这种计算方法是将被保险人及其供养的直系亲属，按不同标准划分为若

干种类，每一种类的人按同一绝对额发给养老金。

(2)薪资比例制，以被保险人退休前某段时期内的平均工资或最高工资数额为基数，根据

是否与投保年限有关，按一定比例计算养老金额。

2、养老保险的基本原则

(1)享受保险的权利与资格条件对应的原则

(2)保证基本生活水平的原则

(3)分享社会经济发展成果的原则

3、养老保险的重要意义

(1)养老保险在社会保障体系中具有重要地位

(2)养老保险是社会中每一个人都需要的

(3)养老保险是社会运行与发展的需要

(4)实行养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展

4、享受养老保险的资格与条件

(1)年龄和投保年限

(2)年龄和工龄条件

(3)年龄、工龄和投保年限条件

(4)年龄和居住期限条件

5、养老保险金的给付

各国依照本国的国民经济发展水平和社会需求确定养老金的给付范围、项目及标准。具体

的给付标准有一定的差异。在某些国家，养老金给付范围既包括被保险人本人，也包括无收入

的配偶、未成年子女以及其他由被保险人抚养的直系亲属。瑞士、瑞典等国的给付项目除基本

养老金之外，还有低收入补助、看护补助、超缴保险费期间增发额、超龄退休补贴、配偶以及

未成年子女补贴等。

四、论述题

1、我国养老保险的层次构成

我国的养老保险由三个层次组成。

基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离

退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。

企业补充养老保险是指由企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为

本企业职工所建立的一种辅助性的养老保险。它居于多层次的养老保险体系中的第二层次，由

国家宏观指导、企业内部决策执行。

职「个人储蓄性养老保险是我国多层次养老保险体系的一个组成部分，是由职工自愿参加、

自愿选择经办机构的一种补充保险形式。

2、我国养老保险制度的特点