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文档简介
化解信访积案工作经验材料多举措化解积案活机制力保稳定
化解信访积案工作经验材料
xx年,我们在市委、市政府正确领导下,充分结合自身实际,以化解积案、处置重信重访为突破口,综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段,努力使一批案情复杂、久拖未决的信访积案得到了彻底解决,有效地提升了信访工作实效。全镇5件信访积案,件件得到化解,7名老上访户得到有效稳控,无一例出现“反弹”,信访总量下降了37%。我们叧収的主要做法:
一、直面矛盾,强化责任治重访
重访案件大多时间跨度长、复杂程度高、处理难度大,很难找到有效化解、息诉罢访的办法,往往久拖不决。对此,我们不回避,不躲闪,而是以积极的态度认真对待,针对不同情况,实行“领导专抓,部门联动,会诊化解”相结合的措施加以解决。
一是领导包案化解。强化包案领导“案结事了、息诉罢访”的责任,坚持做到“六个亲自”。即:亲自接待上访群众、亲自倾听上访人陈述、亲自关注案件办理情况、亲自查阅案件材料、亲自出面组织协调、亲自抓好督促检查回访,确保重访案件当事人稳得住,案件化得了。如石台寺村一女缠访户自2000年以来,为宅基地纠纷和其他问题,先后多次赴省进京上访。去年国庆期间,镇包案领导亲自到武汉,找到其上大学的儿子,做其儿子思想工作,得到了其儿子的充分理解和支持。后张某在他儿子的劝解下,息诉罢访。
二是部门联动调处。我们将各相关责任部门各司其职,相互配合作为信访积案化解工作的必要前提,充分发挥联席会议的机制优势,分层次召开积案交办会、案情分析会、化解方案研讨会和集中协调处理会,有效地形成了上下联动、左右配合、共同化解信访积案的强大合力。老上访户张某多年来为房产纠纷而到上级各级机关上访,针对其生活无着落的实际,去年9月,我镇协调经管站等部门,在社区耕地紧张的情况下,为其确权确地3亩,解决了其生活困难问题。同时,协调民政部门,介绍他到镇中心福利院从事服务工作,解决其就业问题,从而促使其打消了上访的念头。
三是集中会诊攻坚。对一些跨度长、复杂程度高、处理难度大的信访积案,镇从相关部门专门熟悉法律、业务精通、经验丰富、善做群众工作、善于把握上访人心理脉搏的“专家型”同志,成立积案化解专班。我们借鉴疑难病症专家会诊的办法,在分析现实、找准问题症结的基础上,组成“会诊攻坚”小组,本着“吃透案情,摸清诉求,把脉会诊,对症下药”的原则,逐案进行研讨会诊,逐案拿出处理意见,逐案进行交办督办,逐案措施落实到位,使几件多年来解决不了的老案、积案得到妥善化解,使连年上访的当事人从此息诉罢访。如我镇一个村为加油站征地问题,是(来自新文秘网)多年来的上访积案,当事人曾多次赴上级机关上访,后来双方为此问题又发生了刑事案件,最后诉至法院,成为民事纠纷案。在此积案办理过程中,我们成立专班,针对该案的每一阶段特征,综合拿出切实可行的处理意见,使加油站问题最终得到了解决。
二、注重情理,坚持“三心”化重访
在化解积案工作中,我们注重工作方法,情理与法并举,采用诚心待人、公心办事、铁心执政“三心”工作法,以真诚、友善、热情的态度对待信访人,使老上访户感到问题能得到解决、人格能得到尊重、心理能得到安慰、情绪能得到稳定。
一是坚持“诚心”,帮扶解困消民忧。我们坚持用发展的眼光看待信访老户,坚持群众利益无小事的观念,帮助信访老户解决生产生活中的实际困难,做好化解和稳定工作。对于能遵守信访法规、听从组织的劝告,确实有实际困难的信访老户,我们给予诚心地帮助,使他们体会到党的关怀和组织的温暖。每逢节假日,我镇领导班子成员都要到老上访户家中坐一坐,了解他们所思所想所需,帮助解决一些实际困难,化解信访人心中的疙瘩,从而达到息信止访的目的。如我镇上访老户李某家庭比较困难,在干部下访时,得知其家人生病住在医院,我们及时到医院进行了探望,并为其办理了低保,收到了较好的效果。
二是坚持“公心”,依法办事不徇私。我们在处理重访积案过程中,坚持做到“公心”,不存“私心”,实事求是,严格按照政策和法律办事。对坚持过高和无理要求的重访户,做好耐心细致的说服工作;对少数无理取闹、寻衅滋事的缠访户,坚决依法严厉打击。同时,经常组织工作人员,上门对他们讲政策、讲法律、讲道理,进一步增强其法制观念和依法信访意识,使上访者彻底打消上访念头,自觉主动息诉息访。
三是坚持“铁心”,严肃政策不走样。对过分依赖政府的上访老户或以“访”谋利或企图达到不正当目的的,我们严格按照政策和法律,坚持执行政策不动摇,原则面前不让步,严正表明态度后后代,避免形成重信重访有利可图的错误导向。同时,积极做好上下级的沟通,做到上下衔接,口径统一,不给上访人有空可钻的机会,消除其过高要求的想法,真正做到不欠政策账、不欠程序帐、不欠感情账。如上访老户张某擅自开荒的30多亩地,在该村完善二轮延包工作时被收回,为此张某多次上访,要求解决。每次我们都耐心地做其思想政治工作,找来相关的政策法规让他看,最终使其放弃了通过访来达到目的的做法。
三、创新机制,三管齐下控重访
我们转变“就信访抓信访、就稳定抓稳定”的思想,扩展原有化解积案工作的内涵和外延,由中间环节的调处向源头治访和稳控上延伸,形成对重访问题进行全程控管的工作体系,从而实现传统治理重访工作的重大突破。
一是创新“察访”联动机制,定期回访促稳控。对已办结的信访案件,不是息诉罢访了之,人回事结了之,而是及时回访,主动约访相关当事人,进行面对面对话,及时做好教育、疏导工作,对他们反映的问题承诺办理时限,定期解决,争取主动把问题解决在最初状态,从根本上消除了重访隐患。
二是创新“办访”处理机制,规范操作不反弹。在积案办理过程中,我们始终坚持公开案情、诉求、办案过程和处理结果,加强与信访人的沟通交流,及时通报办理情况,反馈处理意见。同时,逐案建档立卷,力求所有信访积案切实做到诉求清晰、事实清楚、证据确凿、适用法律法规和政策准确,力争把每一件信访积案办成“铁案”,经得起时间检验,让那些信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的缠访、重访老户信服,使他们自动转变观念,息访罢诉。
三是创新“管访”查处机制,杜绝新增重实效。我们长年对可能引起重访的重点、热点问题和区域进行定期或专项排查,将排查出来的问题,逐一建立台帐,进行动态管理,并加大调处力度。对工作不到位,“拖”成重访;责任不明确,“推”成重访;办事不守信,“惹”成重访;做事不按政策法规,“激”成重访等四类上访造成重访案件的人员,严肃追究责任,从而从源头上杜绝各类重访积案的发生。
虽然我镇xx年信访工作取得了一些成绩,但与新形势下的信访工作要求相比,还有一定的差距。今后,我们将进一步加大力度,强化措施,落实责任,努力消除各种矛盾隐患,切实解决各类信访突出问题,为推进全市信访维稳工作
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