浅析中国民航体制改革

浅析中国民航体制改革【摘要】伴随着改革开放，中国民用航空的管理体制也不断的进行着探索和改革，航空运输取得巨大的开展，进入了新一轮的高速增长期，但同时存在着诸多问题。另外，WTO关于航空运输业在一定时间内到达完全开放的要求，又使我国民航的进一步开展面临新的挑战。本文主要采用定性分析和定量分析相结合的方法，阐述了我国民航体制改革的历程以及民航运输的现状。同时，针对现阶段改革存在的缺乏，做了深入思考并提出了相关建议，这对促进我国航空产业的健康开展具有重大的现实意义。关键词：中国民用航空；体制改革；问题及建议Abstract:Alongwiththereformandopeningup,theChina'scivilaviationmanagerialsystemwillcontinuetoexploreandreform,airtransportmadegreatdevelopment,andhasenteredanewroundofhigh-speedgrowth,butthereexistmanyproblemsatthesametime.Inaddition,therequirementsofopeningfromWTOinacertaintimealsomakethecivilaviationwillconfrontednewchallenge.Thispapermainlyusethequalitativeanalysisandquantitativeanalysismethod,expoundthecivilaviationsystemreformprocessandthepresentsituationofcivilaviationtransportation.Atthesametime.Aimedatthedeficiencyexistinginthereform,makesadeepthinkingandputsforwardrelatedSuggestions.Itwillmakegreatpracticalsignificancetopromotethedevelopmentoftheaviationindustry.Keywords:ChineseCivilAviation,SystemReform,QuestionsandSuggestions目录1我国民航体制历史沿革[4]4.5调整航空资源的分配政策空中交通航线和航班时刻安排是航空产业的稀缺资源。目前的航线准入和航班时刻安排仍采取审批制分配方式，程序是由航空公司提出申请，民航总局审批。而在审批时主要考虑现有航班的客座率、载运率等情况，达不到一定标准不得有新的进入者。这种审批方式使热门航线和好的航班时刻这种稀缺资源被无偿占用着，不能表达市场对稀缺资源的配置作用，必然导致资源利用中的浪费和低效率现象，不利于资源配置效率的提高。随着市场经济体制的进一步完善，不合理的审批程序将被逐步取消，对航线资源的分配也应引入市场竞争机制。可以通过公开竞标的方式对航线资源进行合理的定价，使其收益透明化，同时防止资源的浪费和低效利用，同时还可防止资源分配中的寻租行为，也为企业创造一个公平竞争的环境，使那些有效率的企业有时机获得资源利用的权利。4.6制定全球化开展战略加人WTO后，全球化的进程对我国外乡民航企业提出了更为艰巨的挑战，2007年的中美的经济对话，也给我国的航空企业敲响了警钟。相比于美国航空公司，我国国有大型航空公司在产权结构、治理结构、经营机制方面存在差距，并且缺乏对方所具备的商业独立性和灵活性．在中转业务、机票价格、效劳质量等方面都存在较大的差距，致使国内航空公司难以快速、有效吸收中美航线上的利润。未来我国民航市场进行有效的分割将带来巨大的正效应。将国内短途的航线交由起步相对较晚的民营航空公司经营。利用其有效的廉价策略占有低端市场；而国内和国际长途航线那么交由实力较为雄厚的三大航空公司经营，再加上民营和外来贤本有效地引入，企业的技术含量将得到提高，效劳质量逐渐优化，运营本钱相对削减，从而为全球化开展，国际化竞争积蓄力量。结束语体制改革向来就是不同利益群体的利益再分配的过程，一次改革在形式上和步骤上的完成，并不等于所有的改革施都完全到位；一次改革尽管是深刻的，但也不可能把所有的问题都解决。因此，我国民航体制改革不可能一蹴而就，也需要经过一个从局部到全局、从简单到复杂、由表及里的渐进过程。本文正是基于此，在理顺民航体制改革的历史沿革的前提下，用数据说明了体制改革带给民航产业的突破和成就。从过去打破方案束缚，行政垄断到现在逐步走向市场，迈向成熟，我国民航产业正处于黄金开展期，同时又处在矛盾凸显期。在深入讨论改革过程中仍然存在的问题后，本文就存在问题提出一系列关于推动民航继续改革，促进民航健康开展的建议。通过此次毕业设计，使我充分认识到：中国民航只有克服前进中的困难，彻底搬掉约束生产力开展的体制和机制障碍，更多的满足消费者的切实需求，才能带动整个行业的健康开展，才能充分做好迎接全球化的准备，从而提高我国民航企业的国际竞争力，最终实现民航体制改革的目标。参考文献刘伟民.改革开放，中国航空运输业持续快速协调开展的必由之路[R].2007王桂英,孙建丽.民航管理体制改革开展战略的思考.[J].内蒙古统计,2008〔6〕李炎谛.试论中国航空产业的规制改革[D].2007薛哲