国开农村社会学第10章综合练习及答案

第十章综合练习一、单项选择题1．国家通过立法由政府和社会对基本生活受到社会、经济等原因损害的社会成员进行补偿，以保障其基本生活及增进其福利的制度及活动是（A）。A．社会保障B．社会服务C．社会保险D．社会救济2．社会保障的实质是（B）。A．政治保障B．经济保障C．思想保障D．制度保障3．世界上第一个建立起全民性社会保障制度的国家是（C）。A．美国B．法国C．英国D．德国4．国家通过立法建立的，劳动者或其他公民在生、老、病、死、伤残、失业以及发生其他生活困难时给予一定物质帮助的制度（C）。A．社会保障B．社会服务C．社会保险D．社会救济5．由政府和社会服务机构向因年少、年老体衰、残障等正常生活遇到障碍的人提供的无偿服务（B）。A．社会保障B．社会服务C．社会保险D．社会救济6．社会保障制度被称为社会“稳定器”是指其（D）。A．民生功能B．经济功能C．社会功能D．政治功能7．取消《中华人民共和国农业税条例》的时间是（B）。A．2005年B．2006年C．2007年D．2008年8．未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的老年人可以按月领取养老金的年龄是（C）。A．55周岁B．58周岁C．60周岁D．62周岁9．秉持助人自助的价值观，运用专业方法，帮助基本生活处于困境的群体，解决其困难、增强其能力，调适他们与环境关系的社会服务是（D）。A．社会保障B．社会保险C．社会服务D．社会工作二、多项选择题1．社会保障的基本内容包括（ABC）。A．社会保险B．社会救助C．社会服务D．社会福利E．社会工作2．社会服务的基本特点有（ABCDE）。A．面对脆弱群体B．以劳务形式提供C．福利性D．非营利性E．政府有责任3．社会保障的功能包括（ABCE）。A．民生功能B．政治功能C．经济功能D．精神功能E．社会进步的体现4．“五保”是指（ABCDE）。A．保吃B．保穿C．保住D．保医E．保葬（孤儿保教）5．我国农村社会保障制度的基本内容包括（ABCD）。A．“五保”制度B．农村医疗保障制度C．农村最低生活保障制度D．农村养老保障制度E．丧葬保障制度6．“新农保”政策的基本原则是（ABCD）。A．保基本B．广覆盖C．有弹性D．可持续E．能发展7．“新农保”基金的主要来源有（ABD）。A．个人缴费B．集体补助C．企业赞助D．政府补贴E．基金支持8．现阶段我国的基本公共服务主要包括（ABCE）。A．义务教育B．公共卫生和基本医疗C．基本社会保障D．城镇化建设E．公共就业服务9．社会工作的功能主要体现在（ACD）。A．解困B．治愚C．救难D．发展E．强体10．社会工作的主要方法包括（ABCD）。A．个案工作法B．小组工作法C．社区工作法D．社会行政法E．党的工作法三、基本概念1．社会保障社会保障:国家通过立法ꎬ由政府和社会对基本生活受到社会、经济等原因损害的社会成员进行补偿ꎬ以保障其基本生活及增进其福利的制度及活动2．社会保险社会保险:国家通过立法建立的对劳动者或其他公民在生、老、病、死、伤残、失业以及发生其他生活困难时给予一定物质帮助的制度3．社会救助社会救助:也叫社会救济ꎬ是国家和社会依照法定程序和标准向难以维持最低生活水平的公民提供保证其最低生活需要的物质援助的社会保障制度4．社会服务社会服务:由政府和社会服务机构向因年少、年老体衰、残障等导致正常生活遇到障碍的人提供的无偿服务5．“五保”制度“五保”制度:由政府和生产集体向无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人ꎬ或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人或者未满16周岁的农村居民ꎬ提供五种供养待遇的制度6．公共服务公共服务:政府通过公共权力和公共财政投入推动的、非营利的、使广大社会成员受惠的服务7．社会工作社会工作:社会工作者秉持助人自助的价值观ꎬ运用专业方法ꎬ帮助基本生活处于困境的群体ꎬ解决其困难、增强其能力ꎬ调适他们与环境关系的社会服务四、问答题1．试述社会保障的基本内容。答案：社会保障的基本内容包括社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四个方面。社会救助是指社会对遭受天灾人祸、失业的社会成员和鳏寡孤独者、伤残人士给予救济，使他们能获得满足其生存需要的基本物质资料。社会救助是公民应当享受的基本权利，也是国家和社会必须履行的职责。社会保险是指由劳动者、劳动者所在单位和政府共同筹资，帮助劳动者降低生活风险的一种制度安排。社会保险主要有养老保险、失业保险、医疗保险等。社会保险由国家统筹举办，带有普遍性、强制性、互济性、储蓄性和补偿性等特征。社会保险是社会保障体系的最基本的内容。社会福利是指国家或社会在法律和政策范围内，为改善公民的生活、生产条件和环境，提高公民的素质而提供的各类服务。社会福利一般总是面向全体公民的。社会福利主要表现为国家及各种社会团体举办的多种福利设施、社会服务和各种社会福利事业。社会优抚是国家和社会按照规定对特定对象给予的一种优待和抚恤。优抚对象主要有现役军人及其家属、退休和退役军人、烈属等。优抚目的是为了保证被优抚对象的适当的生活水平。2．试述社会保障的功能。参考答案：社会保障也叫社会安全，是国家和社会依照法律对因不能参加正常的劳动，或会保障主要是经济上、物质上的保障或帮助，是当社会成员遇有困难时的一种援救措施。社会保障的功能：（1）满足无劳动能力者的基本需要，保障其生活的安全。社会保障的基本内容是向老、弱、病、残、无业人员等提供物质帮助，保证了这些处于最不利境况的社会成员的安全。（2）维护社会稳定。社会保障通过向不幸者提供保障，缓解各种社会矛盾。（3）保护和维持劳动者的工作能力，保障劳动力的再生产，刺激劳动潜力的充分发挥。国家和社会通过向有劳动能力的人提供保障，可以使其劳动潜力不致丧失，并且为它的发挥创造基本条件。（4）促进社会公平和社会进步。社会保障通过合理的收入再分配，向蒙受不幸者提供了参与公平竞争的基本条件，通过收入再分配，也可以调节社会成员收入上的过分悬殊。这也是社会进步目标。（5）社会保障也有反功能。第一，在社会保障实行初期，某些国家和政府通过此种手段使那些处于不利地位的人就范，未能保障其合理的权利。第二，在社会保障度发展之后，特别是在实行高福利制度的情况下，使一些人滋生了懒汉心理，不利于人们潜在能力的发挥。3．试述我国农村主要的社会保障制度及其内容。答案：(1)社会保险制度；（2）养老保险制度，分为城镇居民养老保险和农村社会养老保险两部分；（3）医疗保险制度，分为城镇居民医疗保险和农村合作医疗保险两部分，失业保险制度，覆盖范围包括城镇企业、事业单位及职工、工伤保险；（4）社会救济、社会福利与社会优抚制度；社会救济包括对城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、农村“五保”自然灾害救济。4．试述我国农村最低生活保障的对象和实施系统。参考答案：我国农村最低生活保障的对象主要包括以下几类人员：无经济来源或劳动能力的村民：主要是指那些没有经济来源、丧失劳动能力或无法定赡养人的老人、未成年人、残疾人等。这些人由于年龄、疾病或其他原因导致无法自行维持基本生活，因此需要最低生活保障制度的支持。申请人必须具有农村的农业户口，这是享受农村最低生活保障制度的基本条件之一。如果申请人夫妻中有一方持有农村农业户口，也可以作为申请的对象。这一要求确保了保障制度能够精准覆盖到真正需要帮助的农村贫困群体。家庭收入低于低保标准的村民：申请人必须现居住在农村村组或已在农村定居一年以上，且其共同生活的家庭年人均收入和实际生活水平低于所在区县当年农村低保标准。这意味着，只有当家庭收入无法满足基本生活需求时，村民才能成为农村最低生活保障制度的救助对象。这一标准通常根据当地的经济发展水平和消费状况进行动态调整，以确保保障的实际效果。其他特殊群体：包括因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。由于突发性灾害造成生活暂时困难的家庭，以及孤老烈军属、原民政部门管理的20世纪60年代初精简退职的老职工等特殊的救济对象，也应纳入农村最低生活保障的范围。我国农村最低生活保障的实施系统主要包括以下几个方面：标准制定：农村最低生活保障标准一般由市、县级政府制定颁布。制定依据主要包括农村维持最低生活必需品的数量和物价、贫困对象年人均消费水平、当地农民年人均收入、地方财政和集体经济的承受力，以及国家统计局测算的全国贫困线等。确定本地农村的最低生活保障线标准，需要进行测算、论证、综合平衡，并根据当地的经济发展水平和消费状况进行动态调整。经费来源：农村最低生活保障的经费来源主要由市、县、乡、村四级按比例负担，或由县、乡、村三级按比例分级负担，也有部分地区由县、乡两级负担，村具体负责保障口粮。地方各级人民政府要将农村最低生活保障资金列入财政预算，省级人民政府要加大投入。申请与审批流程：一般而言，符合条件的村民需要向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提供相关证明材料。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，并在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。管理与监督：农村最低生活保障制度的管理与监督主要由县级以上地方人民政府民政部门负责。相关部门会定期对农村最低生活保障对象的家庭收入状况、财产状况进行复核，并根据复核结果及时作出增发、减发或者停发最低生活保障金的决定。同时，也会加强对农村最低生活保障工作的监督检查，确保资金发放到位，保障对象的权益得到切实维护。综上所述，我国农村最低生活保障制度在对象确定、标准制定、经费来源、申请与审批流程以及管理与监督等方面形成了一套相对完善的实施系统，为农村贫困群体提供了基本的生活保障。5．试述社会工作的含义与功能。参考答案：社会工作的含义社会工作是指福利部门和服务机构针对个人、团体（家庭或小组）、社区、组织、社会等与其外在环境的不当互动而形成的弱势情况，利用专门的方法和技术，协助当事人改变或推动环境的改变，以促进两者的适应性平衡。它是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨的职业活动。在社会服务、社会管理领域，社会工作综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐。社会工作的功能社会工作的功能可以从多个角度进行阐述，主要包括对服务对象的功能和对社会的功能两个方面：对服务对象的功能促进服务对象正常生活：社会工作通过提供必要的服务，帮助困难群体和有需要群体恢复和促进其正常生活。这包括满足基本生活需求、改善生活条件、提高生活质量等。恢复弱化功能：对于因各种原因导致功能弱化的个人或群体，社会工作致力于通过专业服务和支持，帮助其恢复或增强自身的功能，包括身体功能、心理功能、社会功能等。促进人的发展：社会工作通过开展多种服务，如教育辅导、就业援助、心理健康支持等，促进服务对象被压抑的潜能的发挥，为其个人发展创造有利条件。促进人与社会环境的相互适应：社会工作者在服务过程中既关注服务对象个人方面的原因，也重视社会方面的原因。他们努力促进人与社会环境的良性互动，帮助服务对象更好地适应社会环境的变化。对社会的功能促进社会稳定与社会和谐：社会工作通过解决社会问题，减少因问题激化而可能产生的对社会秩序的冲击，有助于维护社会稳定和和谐。它有助于缓解社会矛盾，增强社会凝聚力。促进制度建设与社会进步：社会工作者在具体解决问题的过程中，积累了大量的实践经验和政策见解。他们可以提出完善和制定社会政策的建议，参与和促进合理社会政策的出台，推动社会制度的完善和社会进步。增加社会资本与促进社会协调发展：社会工作以人为本，致力于在社会成员之间建立相互支持的关系，增加人们的社会资本。这有助于改善人们生活的具体社会环境，促进社会的持续协调发展。推动社会政策和制度的改进：社会工作者不仅关注个案问题的解决，还积极参与社会政策和制度的改进工作。他们通过研究和倡导，推动更加公平、合理、有效的社会政策和制度的出台和实施。综上所述，社会工作是一种具有多重功能的职业活动，它不仅对服务对象具有显著的帮助作用，还对社会稳定、制度建设、社会资本增加以及社会协调发展等方面发挥着积极作用。6．试述农村社会工作可以发挥作用的领域和途径。参考答案：农村社会工作作为社会工作的重要组成部分，在农村地区发挥着至关重要的作用。它可以发挥作用的领域和途径广泛而多样，以下是对此的详细阐述：发挥作用的领域农村社区建设农村社会工作通过组织社区参与者之间的对话和合作，促进社区内部的凝聚力和团结，推动社区成员共同解决问题和实现目标。这有助于提升农村社区的整体发展水平，增强居民的归属感和幸福感。农民权益保护面对农民在土地、住房、教育、医疗等方面的困难和挑战，农村社会工作提供咨询、法律援助和支持，保护农民的权益。社会工作者积极介入农民与政府或其他机构之间的争议，帮助他们寻求公正和合理的解决方案。农村青少年发展农村社会工作致力于农村青少年的培养和发展，通过开展教育项目、心理辅导和职业指导等活动，帮助青少年树立正确的价值观念，提升技能和知识水平，增强自信心和适应能力。农村社会福利农村社会工作协助农村社区建立健全的社会福利体系，包括为贫困家庭提供经济援助、为残疾人和老人提供关怀服务、保护孤儿和弃婴等。这些措施有助于提升农村居民的生活质量和幸福感。农村社会创新农村社会工作促进农村社区的社会创新和可持续发展，通过引入新理念、新技术和新方法，推动农村社会的全面进步。乡村振兴在乡村振兴战略背景下，农村社会工作通过参与农村产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴和组织振兴等方面的工作，助力农村地区的全面发展。发挥作用的途径政策倡导与资源链接农村社会工作积极反映农村社区和居民的需求，向政府和相关机构提出政策建议，推动有利于农村发展的政策的出台和实施。同时，社会工作者还通过链接政府、市场和社会资源，为农村社区和居民提供必要的支持和帮助。专业服务提供农村社会工作运用专业理念和方法，为农村居民提供个性化的专业服务。这些服务包括心理咨询、法律援助、教育辅导、就业指导等，旨在帮助居民解决具体问题，提升他们的生活质量和幸福感。社区参与与动员农村社会工作注重激发社区居民的参与意识和积极性，通过组织各种社区活动和项目，动员居民共同参与社区建设和发展。这有助于增强社区的凝聚力和向心力，推动社区的全面发展。能力建设与发展农村社会工作还致力于提升农村居民的能力建设和发展潜力。通过开展职业技能培训、创业指导等活动，帮助居民提升自我发展能力，增强他们的市场竞争力和适应能力。社会治理与矛盾调解在农村社会治理中，社会工作者发挥专业优势，参与基层矛盾调解和纠纷处理。他们运用专业方法和技巧，帮助居民解决矛盾和问题，维护社会稳定和和谐。综上所述，农村社会工作在农村社区建设、农民权益保护、农村青少年发展、农村社会福利、农村社会创新以及乡村振兴等领域发挥着重要作用。通过政策倡导与资源链接、专业服务提供、社区参与与动员、能力建设与发展以及社会治理与矛盾调解等途径，农村社会工作为农村居民提供了全面的支持和帮助，推动了农村地区的全面发展。7．试述我国建设乡镇社会工作站的意义。参考答案：我国建设乡镇社会工作站（以下简称“乡镇社工站”）的意义深远，主要体现在以下几个方面：（1）破解基层民政力量薄弱的难题增强基层民政工作力量：乡镇社工站的建设有助于发展壮大基层社会工作人才队伍，有效缓解基层民政力量薄弱的状况。这不仅能够提升基层民政服务的能力，还能确保各项惠民政策得到精准、高效的落实。提升服务能力：通过建立社工站，引入专业社会工作人才，可以显著提升基层民政服务的质量和水平。专业社工能够运用专业知识和技能，为服务对象提供更加精准、个性化的服务，满足其多元化需求。（2）创新民政工作模式，丰富为民服务内涵由被动服务转为主动服务：传统的民政服务往往是被动的，等待服务对象来寻求帮助。而乡镇社工站的建设使得民政服务能够由被动转为主动，社工能够主动深入社区、村居，主动联系服务对象，拓展服务范围，提高服务的主动性和有效性。提升服务质量：在专业社工的介入下，民政服务不仅停留在资金救助层面，还加强了人文关怀、心理支持、精神关爱、问题矫正、社会功能恢复等方面的专业服务。这种多元化的服务模式能够显著提升为民服务的质量和精细化、专业化水平。（3）探索和完善基层民生服务与社会治理模式推动“民政工作+社会工作”模式：乡镇社工站的建设使政社协作有