完善工作机制-促进作风建设

PAGEPAGE5完善工作机制促进作风建设今年以来，按照市委、市政府关于加强干部作风建设的总体部署要求，市安监局围绕规范和制约权力运行，建立完善集约高效工作机制，加强机关干部作风建设，努力实现安全生产监管工作与作风建设的有机统一，取得了较好的成效。我们认为抓好干部作风建设，一要提高认识，高度重视，二要结合实际，立足行业特点，有的放矢。因此，在实际工作中，我们突出树立两个理念。（一）树立“一岗双责”理念。安全生产监管部门作为全市安全生产工作的监督管理机构，工作责任重大。一方面，我市高危行业企业总量位居全省第一，安全生产监管任务十分繁重。安监部门承担着全省的九分之一的监管任务量，工作责任大，压力大，风险大，随时面临着安全生产监管的责任风险；另一方面，作为政府的重要职责部门，也掌握着安全生产准入许可、监管执法等行政权力，并且这种的权力的履行直接影响到企业的经济利益甚至“生死存亡”。如果在权力的履行过程中把握不好，会随时产生廉政风险。因此，在安监工作中，必须树立“一岗双责”的理念，把握“两点”，守住“两线”。所谓把握“两点”，是指在履行安全监管职责中，既要把握事故隐患风险点，又要把握廉政隐患风险点。所谓守住“两线”，是指既要守住安全生产的底线，保证不出现责任事故，又要守住廉洁勤政的底线，保证不出现腐败问题。“两点”、“两线”都事关安全生产工作职责的履行，事关安监部门的形象，事关干部的政治安全，责任重大，不容疏忽。（二）树立“双责合一”理念。在安全生产工作中，监督管理责任和党风廉政责任都非常重要，必须两手抓，两手都要硬。但是，两手抓不应是分开抓、分别抓，而应当把党风廉政工作与安全监管业务融合到一起，实现“双责合一、两手共抓”，做到统筹兼顾、整体推进，从根本上解决作风建设虚、业务工作实，两不靠、两张皮的问题。而解决这一问题的途径和方法，就是要从工作制度、工作机制层面进行探索，通过制度的设计和机制的创新，打破原来的体制障碍和利益格局，整合工作力量，形成统一高效、充满活力、透明公开、作风建设与业务工作紧密配合的新机制。今年上半年，我局在充分调研、论证的基础上，研究出台了《关于进一步加强和完善局机关集约高效工作机制的意见》，其目的就是把机关作风建设和安全监管业务融合到一起，在推进业务工作的同时，实现作风的进一步转变，并着重实现党风廉政工作的两大目标。（一）集约高效。围绕中心工作，通过完善机关内部工作机制，突出重点，进一步理顺相关科室的工作职责，整合机关工作力量，完善工作程序和运行流程，促进工作效率的提高。一是提高行政服务效率，重点围绕行政许可审批等工作，进一步减少审批工作流程，强化工作力量，增强服务意识，提高服《廉政承诺书》，开展民主生活会、谈心谈话等，建立了班子成员之间、科室之间、同事之间互相监督的制度。落实重大事项集体决策、报告上级主管部门制度，及时邀请派驻第四纪检组派员参与党组会、局长办公会及局里的各种重大活动等，自觉接受监督。对外通过举报电话、意见箱、局长电子信箱、“行风热线”等，接受社会广泛监督。（二）以科技创新为保障。从提高工作效率、方便群众办事的角度出发，同时也为保证安全监管、执法和审批许可等权力的高效、规范运行，去年我们研发了安全生产综合监管“六位一体”平台，利用科技手段对各项业务工作实施全透明、全覆盖、全流程的监督管理。该平台包括综合监管、日常监管、行政许可、行政执法、应急救援、队伍建设等六部分。几大模块既相互独立，又相互联系，实现了行政许可业务的在线办理，大大提高了工作效率和透明度，实现了行政执法工作的信息化管理，最大程度地减少人为因素的影响，促进