2025届高考历史一轮复习教师用书第4讲近代西方资本主义政治制度讲义

第4讲近代西方资本主义政治制度授课提示：对应学生用书第21页考点一英国君主立宪制的确立1．背景：英国资产阶级革命(1)原因①13世纪设立议会，开始有限制王权的习惯。②17世纪初资本主义有了较大发展，新兴资产阶级和新贵族日益壮大；而国王信奉“君权神授”，厉行专制。(2)经过①爆发：1640年英国爆发革命。资产阶级和新贵族领导的议会最终获胜，处死查理一世，成立共和国。②复辟：查理二世恢复旧秩序，引起资产阶级和新贵族不满。③结束：1688年，议会邀请玛丽和威廉承袭王位，史称“光荣革命”。2．确立过程(1)颁布《权利法案》，立法权由国王转移到议会。①内容：以明确条文限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权。②作用：议会的权力日益超过国王，君主立宪制确立起来。(2)形成责任制内阁，使行政权由国王转移到内阁。①形成：1721年，下院多数党领袖沃波尔主持内阁会议，责任制内阁逐渐形成。②内容：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致。首相掌握国家行政大权，通过议会掌握立法权。(3)进行议会改革，使政治权利由贵族转移到工业资产阶级。①原因：工业革命后，工业资产阶级要求获得更多政治权利。②结果：工业资产阶级获得更多议席，为工业资本主义的发展提供了保障。3．意义巩固了资产阶级在英国的统治，促进了资本主义的迅速发展，也为后世提供了一种新的政体模式。学以致用1．有人将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部分”，具有激发和保留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和动力，二是“效率的部分”，是对这种权威的现代运用。这两部分分别指什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：君主制和议会制。考点二美国共和制的确立1．背景(1)1781年，美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。(2)美国实行邦联体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。2．1787年宪法(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州在不违背宪法的前提下有一定的自治权。②特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义发展。(2)共和制度①权力职责权力行使者职责权力立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权行政总统国家元首、政府首脑和军队总司令；掌握行政大权，有权否决国会通过的法律，有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约司法最高法院掌握司法权，拥有最高司法解释权②主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。(3)利弊影响①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的民主精神。②弊端：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。3．两党制(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。(3)实质：虽代表不同的利益集团，但本质都是资产阶级政党。(4)影响：两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。学以致用2．学者李剑鸣说：“总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。”“综合吸收和创造性转化”的表现和政体建立的意义分别是什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示：表现：实行代议制的民主形式；赋予总统极大的行政权；构建“分权制衡”机制。意义：防止专制独裁的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；为美国的长期稳定与发展打下了坚实基础。考点三法国共和制、德意志帝国君主立宪制的确立一、法国共和政体的确立1．背景：艰难的共和之路(1)1789年法国资产阶级革命爆发，1792年废除君主制，建立了共和国。(2)1870年普法战争后，建立法兰西第三共和国。(3)1875年国民议会通过法兰西第三共和国宪法，正式确立了共和政体。2．宪法内容产生方式权力职责议会(1)众议院议员由成年男子直接选出，任期四年。(2)参议院议员由间接选举产生，任期九年，每三年改选三分之一掌握立法权，参议院有权否决众议院的决议案总统由参议院和众议院联席会议选出，任期七年(1)掌握行政大权，是国家元首和军队最高统帅，有权任命高级官员。(2)经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院3.历史影响(1)资产阶级共和派经过艰苦斗争，掌握了众议院、参议院、内阁、总统等关键职位。(2)共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。学以致用3．钱乘旦在《各国现代化模式的比较》中写道：“直到1870年后……法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。”法国1870年后“开始用协商手段逐步建立起民主制度”的重要事件是什么？此后法国政局长期稳定的主要原因是什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示：事件：1875年以一票多数通过第三共和国宪法。原因：法国工业革命完成，工业资产阶级和无产阶级力量壮大，共和制适应了经济发展的要求。二、德意志帝国君主立宪制的确立1．德意志的统一(1)背景：19世纪中期四分五裂，严重阻碍资本主义发展。(2)结果：19世纪六七十年代，在俾斯麦领导下，通过三次王朝战争完成了国家统一。2．帝国宪法(1)确立君主立宪政体产生方式权力职责皇帝世袭是国家元首和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策宰相由皇帝任命主持内阁工作，只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由成年男子选举产生帝国议会通过的法案要得到联邦议会和皇帝的批准(2)联邦政体①帝国政府掌握了军事、外交等大权，各邦保留了一些自治权。②普鲁士在帝国中占有统治地位。3．影响(1)积极影响：推动德国资本主义迅速发展，跻身强国之列。(2)消极影响：造成了德国资产阶级民主改革的保守和不彻底。学以致用4．1890年曾在德意志统一中立下汗马功劳的俾斯麦被帝国皇帝威廉二世强迫辞职。依据《德意志帝国宪法》，德皇的做法是否合理？为什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：合理。因为帝国宪法规定皇帝有权任免帝国宰相和帝国官员，宰相对皇帝负责而不对议会负责。授课提示：对应学生用书第23页主题一传承中创新，和平中渐进——英国君主立宪制的确立和发展英国政治家们在争取民主、建立民主、完善民主的道路上既有革命的勇气，也有妥协的睿智；有传统基础上的创新，更有和平中的稳步渐进。站在文明的角度上看英国，革命的勇气源自英国人对自由的向往，避免流血的妥协彰显了人性的尊严，而基于传统的渐进创新及温和改革则凸显了对每个社会阶层的人文关怀。[综合视点]一、英国责任制内阁的涵义、基本原则及特点1．涵义是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。2．基本原则责任政府对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。3．特点(1)国家元首是世袭君主，但没有实权，他发布的行政命令须经有关的内阁部长副署才能生效。国王必须任命议会中多数党领袖为首相组成内阁政府。(2)英国内阁权力很大，是国家行政权力的核心，领导政府工作。(3)内阁与议会互相牵制，内阁有权提出政府议案，指导议会立法；议会有倒阁权，内阁必须向议会负责，而且一般是实行集体负责，内阁阁员与首相共进退。内阁须取得议会信任，否则，内阁须集体辞职或提请国王解散议会重新选举，由新选出的议会决定内阁去向。(4)英国内阁与议会关系比较和谐。原因是内阁政府与议会多数党一致，于是有人称英国是两权分立的国家。二、英国代议制演变过程的特点及趋势1．特点(1)从确立方式看，以革命方式推翻封建专制统治，以法律形式确立君主立宪制。如1688年的“光荣革命”、1689年《权利法案》的颁布等。(2)从代议制的内容看，其特点是国王逐渐“统而不治”，责任制内阁逐步完善，选举权主体范围逐渐扩大，内阁权力日益增强。(3)从发展过程看，随着资本主义发展而逐步完善，其特点是渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例等，体现了连续性、渐进性、创新性的特点。如责任制内阁的形成、1832年议会改革等。2．趋势(1)立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐被削弱，议会权力不断增强。(2)政治权利由贵族转移到工业资产阶级，并下移到一般公民。三、英国君主立宪制的特点1．国王为象征性的国家元首，处于“统而不治”的地位。2．议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关。3．首相是政府最高行政首脑，由下院大选中获胜的多数党领袖担任，全体内阁成员对首相负责，并与首相在政治上共进退。4．以代议制为基础，内阁是君主立宪制的核心，掌握行政权并对议会负责，受议会监督。四、英国君主立宪政体确立的影响1．政治维护了政局的稳定。《权利法案》颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。2．经济为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。3．对外加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得世界殖民霸主的地位。4．文化推动了文化的繁荣。相对宽松的政治环境推动文化的繁荣，出现了雪莱、拜伦等浪漫主义文学大师，牛顿建立经典力学体系，达尔文提出进化论。[史料研读]史料一前王党分子尼古拉斯莱斯特兰奇证实，只是由于詹姆斯的朋友们偶然的失误，特别是国王出人意料地未能在国内矗起王家军旗，发动战争，才使英国避免了一场中世纪常见的残酷的内战。当专制主义不论是在理论上还是在实践上在西方世界似乎都是处于上升的时候，1688年的这种变革所具有的重要意义是不应低估的。——[英]肯尼思·摩根编《牛津英国通史》史料二1.凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2．以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。……4．凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。——《权利法案》史料三1832年改革法案规定，取消人口不满2000人的56个“衰败地区”的议席，另外31个人口在2000至4000之间的选区分别减少一个议席，空出的143个席位中，65个给了新兴大工业城市……1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。——程汉大《英国政治制度史》史料史料信息史料一史料信息“使英国避免了一场中世纪常见的残酷的内战”说明1688年光荣革命避免了新的内战发生，稳定了政局，结束了英国资产阶级革命史料二史料信息“凡未经议会同意”“准许”“皆为非法”表明《权利法案》剥夺了国王的立法权、军权及财政大权，从而使英王的权力受到限制，奠定了君主立宪的法律基础史料三史料主要反映了英国议会席位分配方面的变化，说明随着工业革命的开展，英国不断调整议会选举制度。1832年议会改革，提高了工业资产阶级在议会中的地位；1918年授予妇女以选举权，说明了英国的选举制度是不断发展、完善的1．依据史料一、二，结合所学知识，理解英国“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”。试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：资产阶级革命前，议会是国王的附属机构；革命后，英王权力受到议会制约，确立了君主立宪制政体。2．根据史料三，推动1832年议会改革的主要因素是什么？这次变革中的最大受益者是谁？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：主要因素：工业革命。最大受益者：工业资产阶级。主题二以权力制衡权利、以权利制约权力——美国的分权制衡机制权力与权利间的差异和矛盾决定了权力与权利不是一个恒等式，权力永远不会在没有约束和制衡的条件下自动代表权利。美国分权制衡原则体现在参议院与众议院的分权制衡、三权分立制衡、联邦政府与州政府的权力制衡、政党间的分权制衡、公民社会与国家权力之间的分权制衡。使权力相互制约，最终保障国家权力不被滥用、异化，从而保障公民的自由。需强调的是这一原则是在中央权力加强的条件下实施的，同时过度分权也会造成执政效率低下的问题。历史证明：权力只有来自权利，权力才会真正代表权利；权力必须回归权利，权力才能真正属于权利。美国政治的伟大之处，就是能因地制宜地从横向和纵向运用权力制衡机制，确保美国人民拥有自由和体现民主。[综合视点]一、全面理解美国1787年宪法的“分权与制衡”分权与制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要原则，即国家的立法、行政、司法三项权力分别由三个不同的国家机关行使，并形成相互牵制和相互约束的格局。以美国1787年宪法为例，其要点如下：1．理论基础吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。2．相互关系“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。3．具体表现4．实施结果避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。5．存在问题三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。二、1787年宪法体现的原则1．联邦制原则：宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。2．中央集权原则：联邦政府与州政府实行分权原则，联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位，从而加强了中央权力。3．分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，相互制衡。4．民主原则：总统和议会议员都由选举产生，实行任期制，并对选民负责。三、多角度评价1787年宪法1．从政治制度的发展看：宪法使美国率先确立了联邦制、三权分立制和民主共和制。联邦制赋予中央政府强有力的权力，巩固了国家统一；三权分立体制有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主；民主共和制从制度上根本否定了封建专制制度。这些对后来的资本主义国家起了示范作用。2．从对美国发展的影响看：宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾，使美国在政治上获得了长期稳定的发展；一系列治国原则的确立建立了相对民主的资产阶级政治制度，为美国经济的迅速发展奠定了基础。3．从历史局限性看：它承认黑人奴隶制，留下种族歧视和种族压迫的烙印；印第安人、黑人奴隶和妇女的选举权被剥夺(经后来修正，得以恢复)。四、美国民主共和制与英国君主立宪制的不同1．从政体形式看，英国为议会制君主立宪制，美国为总统制民主共和制。2．从国家元首及产生方式看，英国国王是世袭制、终身制；美国总统由选民间接选出，实行任期制。3．从国家元首地位看，英王是国家统一的象征，处于“统而不治”的地位；美国总统是国家元首、政府首脑、军队总司令。4．从政府产生方式看，英国议会选举，首相组阁，首相是政府首脑，议会是国家权力中心；美国是总统任命，总统是政府首脑和国家权力中心。5．从政府首脑与议会关系看，英国政府(内阁)对议会负责；美国政府(内阁)对总统负责，总统与内阁不对国会负责。五、英国《权利法案》与美国1787年宪法的异同1．相同点(1)都是政治势力之间相互妥协的产物。《权利法案》是英国资产阶级、新贵族与封建势力妥协的产物；美国1787年宪法则是联邦政府与各州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间妥协的产物。(2)都确立了资本主义政治制度，实行资产阶级代议制。(3)都体现了资产阶级革命的成果，具有民主性与进步性。(4)都存在不同程度的局限性。2．不同点(1)《权利法案》的重点在于限制王权，奠定了英国君主立宪制的基础。(2)美国1787年宪法的内容更为全面，如确立联邦体制，划分了联邦政府和各州的权力，以三权分立原则为指导对国家权力进行分配。[史料研读]史料一众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配。参议院由州议会选举两名参议员组成之，参议员的任期为六年，每两年改选三分之一。——美国1787年宪法史料二总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意，并须出席的参议员中三分之二的人赞成。史料三根据美国宪法第10条修正案的规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”这条修正案确立了美国联邦与州两级政府的分权原则：联邦政府拥有宪法“授予的权力”，而州政府则拥有“保留权力”。史料史料信息史料一史料信息众议院“由各州人民每两年选举一次”且按“人口数目比例”，表明了议员均由各州选民按一定规则选举产生，也有利于平衡各州关系史料二史料信息“须争取参议院的意见和同意”说明总统的权力受到参议院的限制。体现了美国政治制度在设计之初遵循的基本精神是权力制约与平衡史料三史料信息“联邦与州两级政府的分权”，体现出中央与地方的分权制衡1．依据史料一、二并结合所学知识，概括指出美国1787年宪法所体现的原则。试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：人民主权、民主原则、分权与制衡原则。2．《论政治文明的内在灵魂》中写道：“美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——‘有衡’。政治制度的‘有衡’包括两层涵义：其一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。”综合以上三则史料并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的，这种“有衡”的目的是什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：措施：实行三权分立原则，立法权、行政权、司法权分立，又相互制约；实行两党制。目的：保障民主(或防止专制)。主题三资产阶级民主政治大厦的顶梁柱——西方代议制代议制民主是近代资产阶级革命的产物，是古代西方民主制的复兴与发展，既是对古代文明的继承，又是一次全新的发展。尽管各国的资产阶级代议制产生的时间不同，每个国家又会由于国情差异所呈现的特点各异，但核心思想是一致的，即资产阶级通过议会的设置，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此限制和制约君主或总统等对行政权力的滥用。同时也通过立法保证资产阶级的利益。资产阶级民主政治的确立，有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾，从而保证了资本主义经济的繁荣。[综合视点]一、法国共和政体的特点及认识1．特点(1)曲折性：经历了君主专制的复辟、君主立宪制、帝制，直至最终确立共和政体。(2)铲除专制主义、实现政治民主化，以法治取代人治，以民主取代专制是法国共和政体确立的基本特征。2．认识法国共和制政体确立过程具有反复性、曲折性，但总体趋势是不断向前发展的。无论是共和制还是帝制，并不是封建力量与资本主义力量的斗争，它们都代表资产阶级利益，实质是资产阶级内部实行何种政体的争斗。二、德意志帝国政体的特点及原因1．突出特点德意志帝国的君主立宪制是一种不彻底、不完善的代议制，君主制被保留，帝国的军政要职被容克地主包揽。(1)帝国皇帝世袭，权力巨大，可以任命帝国宰相，有权召集和解散议会。(2)帝国宰相只对皇帝负责，而不对议会负责。(3)两院制议会中，联邦议会权力巨大，负责法律审批；帝国议会虽有立法权，但必须经过联邦议会和皇帝的批准方能生效。2．原因(1)德国是容克地主(封建地主)阶级通过王朝战争方式实现国家统一，统一后保留了浓厚的军国主义传统和封建专制残余。(2)资产阶级力量弱小，依赖性强，工人阶级力量不够强大，因此德国的民主制度徒有其表。三、英、德君主立宪制的异同项目英国议会制君主立宪制德国二元制君主立宪制相同政体相同，都为君主立宪制不同国家元首国王，无实权，是国家统一的象征，“统而不治”皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力政府首脑与议会关系首相和政府(内阁)掌握行政权，对议会负责宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，不对议会负责议会议会是最高立法机关，是国家权力的中心联邦议会和帝国议会(无实权)是立法机关四、正确认识近代资产阶级代议制1．背景(1)经济上：资本主义经济的发展。(2)政治上：资产阶级要求获得政治权利。(3)思想上：欧洲启蒙运动的影响。2．运作模式(1)议会权力：议会由选举产生，享有立法权、财政权和行政监督权。(2)运行原则：资本主义国家一般实行权力制衡原则，民主化、法制化和制度化。(3)政党政治：实行政党政治。政党在执政期间推行本党意志和政策。3．影响(1)政治上：有利于维护资产阶级统治秩序，促进了世界民主政治的发展。(2)经济上：促进了资本主义经济的发展。(3)思想上：促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。[史料研读](一)史料一【注】图中房间衣物凌乱，女郎站在镜子前面，终于选好并戴上了象征共和制度的三色帽。史料二近代法国政体的演变：史料三第三条共和国总统由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票产生。总统任期7年，可连选连任，是国家和军队的最高首脑，有任命军政要职、提出法案和解散众议院等重大权力。第九条参议院得以组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。第十条共和国总统，非得两院同意，不得宣战。——《法兰西第三共和国宪法》(1875年)史料史料信息史料一史料漫画表明了法国共和制确立的艰难历程。从1789年法国大革命直至1875年宪法，政局一直动荡不安，政体也历经反复演变，画面中零乱的房间形象地描绘了这一特征史料二史料反映了法国政权交替频繁、政局动荡，但最终确立了共和制政体，体现了法国共和政体确立的艰难史料三史料信息“总统由……国民议会……多数票产生”说明法国出现了代议机构；总统权力空前强大，说明保守势力较大。总统由选举产生且权力受到制约，反映出具有民主共和制的一些特点1．史料一漫画的含义是什么？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：法国共和制度经过长时间的变动才确定下来。2．根据史料二并结合所学知识，说明法国共和政体的确立过程体现的特点。原因何在？试答：__________________________________________________________________________________________________________________________提示：特点：具有反复性、曲折性。