中山升华路改造工程-路灯照明工程竞争性谈判文件

中山升华路改造工程—路灯照明工程

中山市升华路改造工程——路灯照明工程

（编号：ZP-TP2O12-11231）

光

争

性

谈

文

件

湖鬲智靖工程咨询有限公司中山分公司

2013年01月

目录

第一章报价邀请函.............................................................2

第二章报价人须知.............................................................5

1.总则................................................................8

2.谈判文件...........................................................10

3.报价文件...........................................................11

5.报价和评审.........................................................15

6.评审...............................................................15

7.合同授予...........................................................17

8.纪律和监督.........................................................19

9、需要补充的其他内容..................................................19

第三章评审办法...............................................................29

第四章用户需求书.............................................................33

第五章合同条款及格式.........................................................38

第六章工程量清单及图纸.......................................................56

第七章报价文件格式...........................................................57

表7T报价函.............................................................58

表7-2承诺书.............................................................58

表7-3法定代表人证明书/法定代表人授权书.................................61

表7-4工程费报价总表.....................................................63

表7-5报价汇总表.........................................................64

表7-6报价响应与谈判文件差异一览表......................................65

表7-7供应商基本情况表...................................................66

表7-8拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表............................68

表7~9拟投入本/呈项目负责人（注册建卷⑼/技术负责人简历表......................70

表7-102009年以来完成的同类项目一览表...................................71

表7T1施工组织设计......................................................72

表7T2中标服务费承诺书..................................................73

表7T3投标保证金........................................................74

第八章唱标信封...............................................................78

第一章报价邀请函

报价邀请函

一、谈判项目的名称、项目编号：

1.项目名称：中山市升华路改造工程一一路灯照明工程

2.项目编号:ZP-TP2012-11231

3.项目内容：中山市升华路改造工程一一路灯照明工程（详细内容请参阅谈判文件中的相

关内容）

二、合格供应商资格要求：

1、有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，并独立

于采购人和采购代理机构；

2、供应商须是具有城市及道路照明工程专业承包企业资质三级（或以上）资质；

3、供应商须具有建设主管部门颁发的安全生产许可证；

4、供应商拟派出的项目负责人必须具备市政公用工程专业二级（含二级）以上资质的注册

建造师；

5、投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了谈判文件；

6、本项目不接受联合体投标。

三、获取谈判文件的时间（北京时间）、地点、方式及谈判文件售价：

（1）获取谈判文件时间：2013年」月24日至2013年1月30日（公

休节假日除外）每天上午8:30〜11：30,下午2：30~5：00。

获取谈判文件地点：中山市中山五路57号汇智大厦四层870卡，湖南智埔工程咨询

有限公司中山分公司

（2）获取谈判文件方式：报名购买。

（3）谈判文件售价：人民币200元/套（含清单及图纸），现场购买，售后不退，不办理邮

购

（4）购买谈判文件时请携带：

（1）最新营业执照副本复印件、资质证书复印件（需加盖公章）；

（2）有效的建设主管部门颁发的安全生产许可证复印件（需加盖公章）；

（3）项目负责人资质证书复印件（需加盖公章）

（4）法定代表人证明书及法人授权委托证明书（需加盖公章）

四、投标保证金的递交时间及价格：

1）递交时间：2013年1月31日9：00截止

2）投标保证金金额：¥2800.00元（大写：贰仟捌佰元整）。

五、本次采购在本谈判文件规定的时间和地点进行谈判。届时请报价单位的法定代表人或其

授权代表人出席谈判会议，并且带身份证原件备查验。

六、报价截止时间、开标时间、提出疑问时间及地点：

(1)递交报价文件时间：2013年1月31日15：00

(2)报价截止时间：2013年1月31日15：00

(3)开标时间：2013年1月31日15：00

(4)递交疑问时间：如投标人对招标文件存有疑问，须于2013年1月31日9：

00前，书面提交到湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司，逾时不再受理。

(5)开标地点：中山市中山五路57号汇智大厦四层8T0卡，湖南智埔工程咨询有限公司

中山分公司开标室

七、采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式：

采购人名称：中山市市政工程建设中心

采购代理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司

地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8T0卡

湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司

2013年1月24日

第二章报价人须知

供应商须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2采购人名称：中山市市政工程建设中心

名称：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司

1.1.3采购代理机构

地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8To卡

1.1.4项目名称中山市升华路改造工程一一路灯照明工程

1.1.5地点采购人通知地点

1.2.1资金来源政府财政拨款

1.2.2出资比例政府财政出资100%

1.2.3资金落实情况资金到位100%,已经政府财政部门核定落实。

1.3.1采购范围中山市升华路改造工程一一路灯照明工程(详见用户需求书)

1.3.2计划工期计划工期：迄个日历天

1.3.3质量要求合格

1.4.1合格供应商资格要求本谈判文件第一章第二条“合格供应商资格要求”

J不接受

1.4.2是否接受联合体报价

□接受，应满足下列要求：

V不组织

1.9.1踏勘现场口组织，踏勘时间：_____年—月一日一时一分；

踏勘集中地点：__

V不召开

答疑会□召开，召开时间：_____年—月一日一时一分；

召开地点：__

V不允许

□允许，分包内容要求：

1.10分包

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

V不允许

1.11偏离

□允许

(1)报价邀请函；

(2)供应商须知；

2.1谈判文件的组成(3)评审办法；

(4)用户需求书

(5)合同条款及格式；

(6)工程量清单及图纸；

(7)报价文件格式；

根据本章第2.2款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的

组成部分。

2.2.2报价截止时间2013年1月33日15时00分:

3.1.1构成报价文件的其他材料见第七章《报价文件格式》

从供应商提交报价文件截止之日起计算，报价有效期

3.3.1报价有效期

为60天。

投标保证金的形式：现金存款或转账。

3.4.1投标保证金保证金的金额:：¥2800.00元(大写：贰仟捌佰元整)。

J不允许

3.5是否允许递交备选报价方案

□允许

报价文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标

3.6.4报价文件副本份数记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为

准。

供应商有义务按照以上要求将报价文件装订成册并标上唯一流水

3.6.5装订要求

编码,不得出现缺页或重页的现象。

项目名称、项目编号:______________

4.1.2封套上写明

在规定的开封时间之前不得启封”的字样。

湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司

4.2.2递交报价文件地点

地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8T0卡

J否

4.2.3是否退还报价文件

□是

评审时间：同报价截止时间，

5.1开标时间和地点即2013年____1月31日15时00分:

评审地点：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司评标室

谈判小组构成：依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组

6.1.1谈判小组的组建

建谈判小组;

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本报价项

目己具备采购条件，现对本项目施工进行采购。

项目概况：中山市升华路改造工程——路灯照明工程(具体内容详见工程量清单及施

工图纸)。

1.1.3本采购项目采购代理机构：见供应商须知前附表。

1.1.4本采购项目名称：见供应商须知前附表。

1.1.5本采购建设地点：见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.2.2本采购项目的出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.3本采购项目的资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3采购范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2本采购项目的计划工期：见供应商须知前附表。

1.3.3本采购项目的质量要求：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本采购项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见供应商须知前附表；

(2)项目负责人(或注册建造师)资格条件：见供应商须知前附表；

(3)其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2本工程不接受联合体报价。

1.4.3供应商不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本采购项目的监理人；

(4)为本采购项目的代建人；

(5)为本采购项目提供采购代理服务的；

(6)与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；

(8)与本采购项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

1.5费用承担

供应商准备和参加报价活动发生的费用自理。

1.6保密

1.6.1凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露

可能影响公平竞争的有关谈判报价的其他情况。

1.6.2谈判开始后，直至向成交供应商发出《成交通知书》时止，凡与审查、澄清、评

价和比较报价的有关资料以及谈判意见等，均不得向供应商及与评审无关的其他人透露。

1.6.3除供应商被要求对报价文件进行澄清外，从采购开始至收到《成交通知书》或《成

交结果通知书》期间供应商不得就与其报价文件有关的事项主动与谈判小组、采购代理机构

以及采购人联系。

1.6.4从采购开始至签订合同期间，供应商试图在谈判文件审查、澄清、比较和评价时

对谈判小组和采购代理机构施加任何影响或对采购人是否授予合同的决定进行影响，都可能

导致其谈判失败。

L6.5供应商不得串通作弊，以不正当的手段妨碍或扰乱采购(招标)市场，破坏公平

竞争原则。

1.6.6获得本谈判文件者，应对文件进行保密，不得用作本次谈判采购以外的任何用途。

若有要求，谈判完毕后，供应商应归还谈判文件中的保密的文件和资料。

1.6.7由采购人向供应商提供的图纸、详细资料.、样品、模型、模件和所有其他资料•，

被视为保密资料，仅被用于其所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透

露。谈判完毕后，应采购人要求，供应商须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所

有相应的备份文件及资料。

1.7语言文字

除专用术语外，与谈判报价有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时

间、地点组织供应商踏勘项目现场。

1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供供应商在编制报

价文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

2.谈判文件

2.1谈判文件的组成

本谈判文件包括：

(1)报价邀请函；

(2)报价人须知；

(3)评审办法；

(4)合同条款及格式；

(5)工程量清单及图纸；

(6)报价文件格式；

(7)报价人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第2.2款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。

2.2谈判文件的澄清和修改

(1)任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采

购代理机构对其收到的对谈判文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送

给已在采购代理机构报名的供应商(答复中包括相关问题，但不包括问题的来源)。

(2)无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的需澄清问题

时向供应商发修改文件对谈判文件进行修改。

（3）谈判文件的澄清和修改文件将以书面形式通知已在采购代理机构报名的供应商,

该澄清和修改文件也是谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

（4）供应商在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即

以书面形式向采购代理机构确认。

（5）采购代理机构可视具体情况延长报价截止时间和开封时间，并将此变更通知所

有已在采购代理机构报名的供应商。在推迟了报价截止时间的情况下，采购代理机构、采购

人和供应商受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

3.报价文件

3.1报价文件的组成

3.1.1报价文件应包括下列内容：（详细内容见第八章《报价文件格式》）

商务文件部分：

•报价函（格式见表7T）

•承诺书（格式见表7-2）

•法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表7-3）

•工程费报价总表（格式见表7-4）

•报价汇总表（格式见表7-5）

•报价响应与谈判文件差异一览表（格式见表7-6）

•供应商基本情况表（格式见表7-7）

•拟投入本工程现场施工管理主要人员明细表（格式见表7-8）

•拟投入本工程项目负责人（注册建造师）/技术负责人简历表（格式见表

7-9）

•2009年以来完成的同类项目一览表（格式见表7-10）

•成交服务费承诺书（格式见表7-12）

•投标保证金（格式见表7T3）

•其他资格证明材料

技术文件部分

根据谈判文件的有关技术指标和要求，供应商提供必要的技术方案，应包括以

下：

•技术方案、施工组织设计（格式见表7-11）

•项目管理、验收方案

•质量保证措施

•供应商认为必要的其他技术资料。

供应商有义务按照以上要求将报价文件装订成册并标上唯一流水编码,不得出现缺页或

重页的现象。

3.2报价说明

3.2.1供应商应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。供应商所报的价格在合

同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。报价不是固定价的谈判文件将作为非

响应性报价而予以拒绝。

3.2.2本项目的“安全防护、文明施工措施费”供应商必须在“工程费报价总表”中单

项列出。

3.2.4供应商报价包含一切税费；供应商相应自行增加系统正常、合法运行及使用所必

需但谈判文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果供应商在被确定为成交供

应商并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均

由成交供应商免费提供，采购人将不再支付任何费用。

3.3报价有效期

3.3.1报价文件应在报价截止日后的60天内保持有效（成交供应商的报价有效期延续到

项目验收之日）。报价有效期比规定期限短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

3.3.2在特殊情况下，采购代理机构可于报价有效期满之前要求供应商延长有效期，延

期要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝上述要求，同意延期的供应商原报价有

效期内应享之权利及应负之责任不改变，并相应延续。

3.4投标保证金

3.4.1供应商必须提交金额为：

¥2800.00元（大写：贰仟捌佰元整）

供应商按交纳的投标保证金作为其报价文件的一部分。未按规定提交投标保证金的报

价，将被视为无效报价。

3.4.2投标保证金必须在2013年1月31日9：00之前到达采购代理机构帐户

上，并在递交报价文件时，递交银行收据单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复

印件需加盖公章）。

3.4.3投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，

采购代理机构、采购人在因供应商的行为受到损害时可以没收供应商的投标保证金。

3.4.4投标保证金以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定：

开户行：中国银行中山分行华凯支行

账号：723758806083

（注：此账户只用来收取保证金）

3.4.5凡没有根据供应商须知的规定随附投标保证金的报价，将视为非响应性报价予以

拒绝。

3.4.6谈判失败的供应商的保证金，将在报价有效期满后或在发出《成交结果通知书》

之日起5个工作日内予以原额退还（保证金不计利息）；成交供应商的保证金，在本采购项

目合同签字生效后5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。

3.4.7供应商的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：

（1）成交供应商按《供应商须知》规定签订合同；

（2）成交供应商按《供应商须知》规定支付了成交服务费；

（3）如果成交供应商拒绝支付规定的成交服务费，采购代理机构/采购人有权在供应

商所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其成交资格并追究其法律责任的权利。

3.4.8下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）供应商已递交报价书，并在报价截止时间之后，报价文件有效期满之前，撤回

其报价文件；

（2）成交供应商在规定期限内未能按《供应商须知》规定签订合同放弃成交，或未

能按《供应商须知》规定接受对错误的修正：

（3）在采购期间用不正当手段影响谈判结果。

3.5备选报价方案

本工程不允许递交备选报价方案。

3.6报价文件的编制

3.6.1报价文件应按第七章“报价文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为报价文件的组成部分。其中，报价文件在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比

谈判文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2报价文件应当对谈判文件有关工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求、

采购范围等实质性内容作出响应。

3.6.3报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理

人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报

价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或

由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前

附表。

3.6.4报价文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副

本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须

知前附表规定。

3.6.6传真和电传的报价文件将被拒绝。

4.报价

4.1报价文件的密封和标记

4.1.1正本一份一起封装，副本四份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明

“正本”“副本”字样。

4.1.2封套均应按以下要求标记：

项目名称、项目编号:

在规定的开封时间之前不得启封”的字样。

4.1.3封套均应写明供应商名称和地址，以便如果其报价被宣布为“迟到”报价时，能

原封退回。

4.1.4如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封，

概不负责。

4.1.5唱标信封一份提交，提交内容见最后一页唱标信封格式，封套标明项目编号、

供应商名称及“唱标信封”字样。

4.1.6请在递交报价文件时同时带上投标保证金收据单（原件）作采购代理机构核实之

用。

4.2报价文件的递交

4.2.1供应商应在本谈判文件规定的报价截止时间前递交报价文件。

4.2.2供应商递交报价文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的报价文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，采购人不予受理。

4.3报价文件的修改与撤回

4.3.1在本谈判文件规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的报价文

件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。

4.3.2修改的内容为报价文件的组成部分。修改的报价文件应按照本章第3.6条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字

5.报价和评审

5.1报价时间和地点

采购人在本谈判文件规定的报价截止时间（评审时间）和供应商须知前附表规定的地点

进行报价和评审，并邀请供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。

6.评审

6.1谈判小组

6.1.1本次谈判采购依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建谈判小组。

6.1.2评审有关记录由谈判小组成员签名，存档备查。

6.2评审原则

6.2.1谈判小组将依据有关采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”

的原则进行评审工作。

6.2.2在评审中，评审任何一方不得透露与本项目评审有关的其他供应商的资料、价格

和其他信息。

6.2.3在评审过程中，评审委员会发现供应商的报价明显低于其他报价或者在设有标底

时明显低于标底的，使得其报价可能低于其个别成本的，评审委员会要求该供应商作出书

面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评审

委员会认定该供应商是否以低于成本报价参与竞标。

6.3评审

6.3.1谈判小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对报价文

件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.4质疑

6.4.1供应商认为谈判过程或评审结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者

应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，

但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。采购人或采购代理机构应在收到供应商书面质疑

后7个工作日内，对质疑内容作出答复。

6.4.2供应商提出质疑时应当提交《质疑书》并署名(加盖公章)。《质疑书》应当包

括下列主要内容：

(1)质疑人的名称、地址、电话等；

(2)所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据(包括证据资料)；

(3)提起质疑的日期。

6.4.3质疑人进行质疑应当符合下列条件：

(1)质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商；

(2)在质疑有效期内提起质疑；

(3)法律法规规定的其他条件。

质疑受理机构：湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司

地址：中山市中山五路57号汇智大厦四层8-10卡

邮编:528400

6.5投诉

6.5.1对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出

质疑的供应商可以在答复期满后15个工作日内向监督管理机构投诉。

6.5.2下列情形投诉将不予受理：

(1)投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人：

(2)被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人；

(3)所投诉事项未经过质疑的；

(4)所有投诉事项超过投诉有效期；

(5)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉；

(6)同一投诉事项已经财政部门投诉处理的；

(7)投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新

投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。

6.5.3投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为

记录名单，并依法予以处罚：

(1)一年内三次以上投诉均查无实据的:

（2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。

监督管理机构名称：中山市政府采购管理办公室

地址：中山市兴中道63号财政局一楼邮编：528403

7.合同授予

7.1成交供应商的确定

（1）采购人根据谈判小组推荐的成交候选人中依法确定成交供应商。

（2）如果成交供应商不能按照谈判小组要求及报价文件的承诺签订合同或成交供应商的

报价文件与事实不符，采购人可以取消该成交供应商的资格并将合同按法律规定授予另一成

交候选人，或者依法重新采购及采取其它采购方式。采购人对受影响的供应商不承担任何责

任。

7.2成交通知书

7.2.1在报价有效期期满之前，采购代理机构将用信函的方式向成交供应商发出《成交

通知书》，成交供应商收到《成交通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。

7.2.2《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和供应商具有同等法律效力；

《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，均应承担相应的

法律责任。

7.2.3成交人须在领取成交通知书时内向招标代理机构按最终报价提交一份新的报价明

细表（其各分项报价按成交价格相对第一次报价（即报价文件中的总报价）的下浮比例折

算执行）。

7.3签订合同

7.3.1成交供应商在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，

派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交一份合同原件和一份副件

备案。

7.3.2成交供应商须在《成交通知书》发出之日起30个日历天内与采购单位根据谈判

文件和成交供应商的报价文件订立书面合同，成交供应商无正当理由不得拖延、拒绝签订

合同。如成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，采购人有权将本项目

重新组织采购，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交

供应商还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3发出《成交通知书》，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还投标

保证金，给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4成交服务费

7.4.1成交供应商应在收取《成交通知书》时按有关规定向采购代理机构交纳成交服务

费，成交服务费收费标准按国家计委颁发的计价格[2002]1980号文规定按差额定率累进

法计算，若服务费不足3500元，按3500元收取，收费标准如下表所列：

货物招标服务招标

中标金额（万元）

收费费率收费费率

100以下1.5%1.5%

100-5001.10%0.8%

500-10000.8%0.45%

1000-50000.5%0.25%

例如：某工程招标代理业务中标金额为400万元，计算招标代理服务费收费额如下：

100万元X1%=1万元

（400-100）万元X0.7%=2.1万元

合计收费=1+2.1=3.1万元

7.4.3成交服务费的货币为人民币。

开户银行：中国银行中山海关分理处

开户账号：637957744933（注：此账户只用来收取中标服务费）

7.4.4成交服务费支付方式：一次性以银行划帐或现金存款的形式支付。

7.4.5成交服务费支付时间：成交服务费必须在成交供应商领取《成交通知书》时一次

性付清，如果供应商未能按时交纳成交服务费，采购代理机构/采购人保留取消其成交资格

并追究其法律责任的权利。

7.4.6成交服务费不在报价中单列。

7.5谈判文件的解释权

本谈判文件的解释权归湖南智埔工程咨询有限公司中山分公司所有。

8.纪律和监督

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏谈判报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益.

8.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通报价或者与采购人串通,不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取

成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交;供应商不得以任何方式干扰、

影响评审工作。

8.3对谈判小组成员的纪律要求

谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和

比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，谈判小组成员不得

擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标

准进行评审。

8.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价

文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况.在评审活动中，与评

审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9、需要补充的其他内容

(1)工程的计量规则和计价办法以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》

(GB50500-2008)为准；《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)没有规定的，

以广东省统一工程计价依据为准。中介预算材料价格按广东省建设工程造价管理总站中山市

分站发布的《中山市市区建设工程主要建筑材料信息价》编制。

(2)工程量清单应与供应商须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、技术要

求、图纸等文件及中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-

2008)结合起来理解或解释。

(3)采购人根据全套施工设计图纸，按照谈判文件和标准定额的有关规定，委托有资

质的中介机构编制中介预算。供应商在规定日期前对采购人提供的中介预算工程量、施工图

设计文件等有疑问的，应在报价截止时间前用书面形式向采购人提出，采购人于答疑会统一

书面回复。若供应商对中介工程量无异议的，或明知中介工程量等有误而不提出疑问，则认

为供应商默认报价文件规定的工程范围、施工内容，成交后按施工图文件执行，工程承包总

价不作调整。若供应商出现较大的不平衡报价，且不能提供采购人信服的充分理由，则视为

无效报价。

（4）供应商的最终报价，应是完成本项目采购范围内的全部工程的总报价。供应商应

认真填写工程量清单中所列的各工程细目的综合单价和总造价。供应商没有填入综合单价和

总报价的工程细目，采购人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单其他细目

的综合单价和总报价中。

（5）工程量清单中所填入的综合单价为按技术规范与技术要求完成一个规定计量单位

的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素。按技术规范、

谈判文件、设计图纸、国标《建设工程工程量清单计价规范》、中山市现行计价办法等耍

求为完成一个规定计量单位的工程量所需的其他一切费用除非供应商在措施项目清单中列

出，否则视为已被包含在工程量清单各项目综合单价中。

提示：供应商所填报的该项单价均已包含了完成与该分部分项工程有关的一切必要的

工序和工作内容以及达到合格工程质量要求的一切工程费用和措施性费用（措施项目清单

内单列的除外），即包含工程量清单中没有体现的但施工中必须发生的一切工作内容所需

费用。

（6）承包人因承包本项目需缴纳的一切税费均由承包人承担，并包含在所报的单价或

总价中。

（7）本工程为固定总价合同，实行总价包干。供应商应按照施工图及谈判文件有关工

期、质量、文明施工、安全等的要求，按照公布的中介机构编制的该工程中介预算（或工程

量清单），并根据采购项目的特点，结合市场情况和自身竞争能力自行确定报价（如有修改

按中介机构最终修改编制的该工程中介预算（或工程量清单））。供应商的报价将被视为供

应商完全理解了工程量清单和施工图纸中的全部项目、数量及内容。成交后，成交供应商在

工程实施过程中发现实际施工完成量（不含非承包人原因引起的工程变更）与工程量清单存

在差异时，差异部分不作调整。工程变更按本合同中的有关条款执行。供应商应结合现场施

工条件，将工程的所有临时设施（如施工工棚、施工排水、施工通道等）、场地租用、保险

费、税、停水、停电以及排除影响施工的各类障碍等考虑在最终报价中。

（8）供应商报价时应考虑并承担一定的风险，如物价、气候、水文地质等情况的变化

及其他意外困难等。供应商认为必要采取的任何施工、技术施工、辅助工程、临时工程等费

用须包含在最终报价中。

(9)工程量清单中的每一项目须填入综合单价或合价。供应商没有填入综合单价或合

价的细目，其费用均视为已分配在工程量清单的其它综合单价与合价之中。

(10)供应商应做好对本工程周边建、构筑物等的保护工作，尤其要采取相应有效的

措施做好对沿线埋设管线的保护，因措施不当，防护不力而引发的问题概由成交供应商负责,

此措施等费用包含在最终报价中。

(11)本工程采购人提供的工程量清单作为供应商报价的文件且澄清修改后采购人提

供的工程量清单的实体工程量原则上不允许改动，供应商应根据工程量清单的实体工程量、

施工图纸及现场情况等进行报价，一旦确定了成交供应商和成交价，除另有规定外，采购人

将执行成交价结算.

(12)报价范围内的工程造价除设计变更或谈判文件、答疑中允许的调整范围以及中

山市人民政府办公室文件中府办(2008)85号文件允许的建筑主材调差外，其余不因市场

价格变化而调整。在计费时，供应商应将施工风险系数等费用考虑入工程最终报价中。

(13)供应商在报价时参考的主材品牌除满足设计、国家有关技术标准外，品质还需

不低于工程量清单参考品牌。在工程实施阶段，承包人采购的主材产品，需经监理工程师及

发包人审批同意方可采购。

(14)设计变更及合同价款调整

由于非承包方原因，由设计单位所作的工程修改、变更，按以下方式结算：

1)合同中已有使用于变更工程的单价，按合同已有的单价变更合同价款。

2)合同中已有类似于变更工程的单价，可参照类似单价变更合同价款。

3)合同中没有使用或类似变更工程的单价，按照广东省建设工程计价依据、工程所

在地造价管理机构有关规定和发布的价格信息，依据工程变更签证，由承包方提

出适当的变更价格，按本谈判说明的规定作出预算经市财政局审核后结算；结算

单价按成交价与中介预算价的相应比例折算执行。变更、修改设计的工程内容施

工单位不得拒绝承担，所增减工程的工程量不超过成交工程量的10%,工期不作

调整。如因设计、规划调整变更等原因，采购人有权调整采购范围和内容。

(15)违约

成交供应商有下列行为之一的视为违约，该报价无效，采购人可以不与成交供应商

签订承发包合同，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，应

当对超过部分予以补偿：

1）供应商相互串通报价或者与采购人串通报价的，供应商以向采购人或者谈判小组成

员行贿的手段谋取成交的；

2）成交供应商拒绝执行谈判文件的要求或拒绝执行其报价函的承诺；

4）成交供应商无正当理由放弃本项目或不与采购人签订施工承包合同或拒绝按成交价

签订合同的；

5）成交供应商以他人名义参加报价的；

6）成交供应商弄虚作假骗取报价资格的；

7）法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益的；

8）本工程的项目负责人或注册建造师，未在现场实施全过程、全方位的施工管理，或

承担其它工程项目的管理工作；

（16）竣工验收及移交

承包单位按相关专业部门的要求，编制竣工技术文件，并在向建设单位提供竣工报告

的同时一起移交，工程竣工验收报告经建设单位认可后28天内，承包单位按中山市财政局

有关要求向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款

及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算•本合同工程移交管养证书签发前

承包人应全面负责照管本合同工程设施。

（17）工程质量保修期及保修金

工程质量保修期按《建设工程质量管理条例》有关规定执行，成交供应商在向采购人

提交工程竣工验收报告时，向采购人出具质量保修书，如属施工质量引起的问题，由成交供

应商全部负责并无偿保修。质量保修金按工程价款结算总额5%预留，在质量保修期满后十

四天内清还给承包人。

（18）工程价款支付

承包单位在开工前必须完善施工许可手续，否则建设单位有权拒付工程进度款。

工程进度款的拨付按每月实际完成工程量，经本工程的监理单位核实，建设单位认可

的70%工程款上报拨款。工程竣工验收合格并完成工程竣工结算时拨付至工程承包合同总价

的95%,余款5%作为质量保修金，待工程竣工结算审定后一年内分期支付（无息）。

（19）罚则

1）放弃成交的供应商的投标保证金均被没收，采购人将保留追究其责任的权利，并上

报建设行政主管部门对其进行处罚。

2）因承包单位责任达不到合同工期的，视情节纪录在案。情节严重的取消半年至一年

的投标资格。

3）对无视安全施工和文明施工要求，对建设等方所提的整改意见不见成效，按2007

年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》和《广东省建设厅建筑工程安全

生产动态管理办法》处罚。

4）本工程成交后不得转包，否则作违约处理，视情节追究企业法人责任，并承担相应

的经济损失。同时进场施工管理人员必须与报价文件中施工组织设计中的人员相符，其有关

规定按广东省建设厅印发《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法（试行）》的通知

（粤建管字[2004]10号文）执行。

5）本工程的项目负责人或注册建造师，必须在现场实施全过程、全方位的施工管理，

不得承担其他工程项目的管理工作。在建设单位组织的不定期检查中，若发现违反有关规定

的，在建设单位提出整改要求后，若没有及时改进或没有实质性相应的，情节严重的建设单

位有权单方解除施工合同，同时提交给中山市建设局作不诚信单位予以备案。承包单位应承

担相应的经济责任。

6）承包单位提交的工程竣工资料必须符合《建设工程文件归档整理范围》

（GB-50328-2001）的相关规定，工程竣工验收报告经建设单位认可后28天内，承包单位须

向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条

款约定的合同条款调整内容，进行工程竣工验收，若承包人不按上述规定时间报送结算，

发包人可对承包人发催报书面通知；在通知规定期限内仍不报送结算的，发包人有权按己有

资料或按已付工程款报中山市财政局办理结算。

（20）本工程承包单位须按《广东省市政基础设施工程施工质量技术资料统一用表

（2010版）》编制相关工程技术资料；除纸质技术资料外，还须提供电子文档（包括竣工

图）。

（20）其他

1）材料供应

谈判范围之内工程所用之材料，由投标人自行采购。采购的主材品质除满足设计、国

家有关技术标准外，还需不低于中介预算中的参考品牌。主要材料采购前应将生产厂商资

质和样品、业绩等相关资料报经监理、建设单位同意后方可采购。材料进场时承包单位应

准备好相关质量证明向监理报验，经检查、复检试验合格后方可使用。

附1：

中山市市政工程建设中心工程变更操作办法

第一章总则

第一条为进一步加强市政工程投资管理，使工程变更审批操作有序、规范快捷，结合

本中心实际，制定本办法。

第二条凡属市政中心负责建设的工程项目，在建设过程中需要变更的，依照本办法执

行。

第三条市政中心成立工程变更审核小组，成员由中心和城建科相关技术负责人组成，

负责对工程变更进行审核和监督。

第二章变更提出及审查

第四条在施工过程中出现工程需要变更的情况时，施工单位应向监理单位提出《工程

变更报审表》一式三份，其内容包括：

1、变更原因和依据：包括有关设计文件、技术规范、合同要求及法律法规相关规定、

质量标准等；

2、变更内容和范围：包括变更设计、处理方案、现场图片等，临时设施及隐蔽工程必

须附影像资料；

3、变更后工程数量和费用估算。

第五条监理单位接到《工程变更报审表》后，须在24小时内完成初审，不同意变更

申请的，退回施工单位；同意变更申请的，应及时召集项目组、施工、设计单位召开会议，

形成工程变更会议纪要（洽商记录）。

第六条50万元以上的工程量变更应请变更审核小组成员参加现场会议，如果需要专

家论证的要及时聘请。

第七条设计单位根据以下情况进行变更设计，并将8份变更设计单及图纸（附工程量

的变化）交给城建科相关负责人，审核后移交市政中心。

1、在工程变更会议上四方决定由设计单位出具正式设计变更单及图纸；

2、施工图纸存在错、漏、碰、缺等情况；

3、建设单位的书面要求。

第八条监理单位根据《工程变更报审表》或设计单位出具的设计变更单及图纸，填写

《工程变更申报表》，其内容应有对变更后的工程数量增减及金额变化的初步审核结果。

第九条监理单位将《工程变更申报表》一式四份及四份相关资料报项目组组长，项目

组组长审核后报中心工程变更审核小组，由变更审核小组对该项工程变更进行审核，审核时

由监理主讲，项目组组长及相关人员参加。

第十条变更审核小组审核同意后，按规定报建设局分管领导审批。

第十一条工程变更经审批同意后，由市政中心合同管理股委托具有工程造价咨询资质

的单位对变更量进行测算。工程变更单项数额测算在50万元以下的，由市政中心合同管理

股报市财政局备案；工程变更单项数额测算在50万元以上的，由市政中心加具意见后报发

改、财政部门核实，并报市政府审批。

第十二条工程延期审批参照工程变更提出和审查程序执行。

第三章变更实施及现场核量

第十三条经批准后的《工程变更申报表》由中心分发给工程项目组、监理单位、施工

单位各一份。

第十四条监理单位向施工单位发工程变更令，施工单位填写《设计变更审查记录》，

并填报工程变更实施。

第十五条在工程变更实施过程中，由工程项目组组织相关人员进行验证计量并签发

《工程变更签证单》，作为工程变更的结算依据。

第十六条估算造价超过5万元的工程变更，由监理单位、项目组、中心变更审核小组

成员共同进行签证；估算造价5万元以下的工程变更，由监理单位、项目组成员共同进行签

证，中心变更审核小组根据实际情况进行抽查核实。

第十七条工程变更通过签证确认实际增减工程量，作为工程结算的依据，未通过签证

确认的变更增加工程量，不予结算。

第十八条工程变更全部或分项、分段施工完成后10天内、隐蔽工程覆盖前，施工单

位应向监理单位提出签证要求，由监理单位、项目组、中心变更审核小组进行签证，共同确

认变更增减工程量，逾期不提出签证要求的，不予签证。

第十九条建筑物、构筑物拆除、土石方开挖、回填材料回填前，应由监理单位、项目

组、中心变更审核小组成员共同测量，核实工程量，否则不予确认。

第二十条土石方、建筑垃圾及半成品构件等运费单列的工程量，应在确认数量的同时

确认运距。

第二十一条以下情况不予签证。

1、缺乏合同依据、无变更手续的工程量；

2、超过批准变更范围的工程量；

3、已覆盖、未经核实的隐蔽工程量；

4、质量不合格的工程量；

5、逾期不提出签证要求的工程量。

第二十二条工程变更如有减少数量的，监理单位及项目组应督促承包单位在工程变更

完成后10天内提出签