晚材人群就业创业引导与支持策略研究

1/1晚材人群就业创业引导与支持策略研究第一部分晚材人群就业现状分析 2第二部分晚材人群创业面临的挑战 4第三部分提升晚材人群就业技能培训 7第四部分开展晚材人群创业扶持政策 12第五部分建立晚材人群就业创业跟踪机制 15第六部分鼓励社会力量参与晚材人群就业创业 20第七部分加强晚材人群就业创业宣传引导 23第八部分健全晚材人群就业创业长效机制 27

第一部分晚材人群就业现状分析关键词关键要点【晚材人群就业难问题】:

1.晚材人群缺乏必要的职业教育和培训。由于长期的学习挫折和失败经历，晚材人群往往对学习和培训失去信心，缺乏主动学习和提升自我技能的意识。

2.晚材人群就业受到年龄、经验和社会偏见的歧视。企业在招聘时往往倾向于选择年轻、有经验的求职者，对晚材人群存在一定的年龄歧视。

3.晚材人群就业机会少，竞争激烈。由于晚材人群缺乏必要的职业技能和经验，在就业市场上往往处于劣势，竞争激烈，就业机会较少。

【晚材人群就业质量低问题】：

#晚材人群就业现状分析

一、晚材人群的界定及现状

晚材人群是指那些在社会转型发展过程中，由于各种原因未能及时获取适当教育和技能培训，导致其就业竞争力较低，难以顺利融入劳动力市场的群体。近年来，随着经济结构调整和产业转型升级步伐加快，晚材人群的就业压力日益增大，成为社会关注的焦点。

根据国家统计局数据，2021年我国16-59岁劳动年龄人口中，初中及以下文化程度的人口约为2.8亿人，占劳动年龄人口总数的19.6%。其中，50岁及以上年龄段的初中及以下文化程度人口约为1.2亿人，占50岁及以上年龄段劳动年龄人口总数的27.2%。可见，晚材人群在劳动年龄人口中占有相当比例，并且随着人口老龄化进程的加快，这一群体还将进一步扩大。

二、晚材人群就业面临的困难

1.文化程度低，技能缺乏。晚材人群普遍文化程度较低，技能缺乏，难以适应现代产业结构调整和技术进步的要求。根据教育部的数据，2021年我国初中及以下文化程度的人口中，仅有12.7%的人具有职业资格证书，远低于全国平均水平（36.1%）。

2.年龄偏大，就业竞争力弱。晚材人群大多年龄偏大，在就业市场上缺乏竞争力。随着经济结构调整和产业转型升级步伐加快，对劳动者的技能要求越来越高，而晚材人群由于年龄偏大，学习能力和适应能力较差，难以满足用人单位的需求。

3.就业歧视严重。晚材人群在就业过程中经常遭遇歧视。一些用人单位认为晚材人群文化程度低、技能缺乏，年龄偏大，难以胜任工作，因此不愿意录用他们。此外，一些用人单位还存在年龄歧视，对50岁及以上人员设置招聘门槛，这进一步加剧了晚材人群的就业困难。

4.创业门槛高，成功率低。晚材人群创业也面临着诸多困难。首先，他们普遍缺乏创业知识和技能，不知道如何创业，也不知道如何管理企业。其次，他们缺乏创业资金，难以筹集到足够的资金来启动创业项目。第三，他们缺乏创业经验，容易在创业过程中遇到各种困难和挫折。因此，晚材人群创业的成功率普遍较低。

三、晚材人群就业创业引导与支持策略

1.加强职业教育和技能培训，提高晚材人群就业能力。政府应加大对职业教育和技能培训的投入，建立健全职业教育和技能培训体系，为晚材人群提供系统全面的职业教育和技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高就业能力。

2.引导晚材人群向新兴产业和服务业转移就业。随着经济结构调整和产业转型升级步伐加快，新兴产业和服务业的就业岗位越来越多。政府应引导晚材人群向新兴产业和服务业转移就业，帮助他们找到适合自己特点的就业岗位，实现就业。

3.加大对晚材人群创业的支持力度。政府应加大对晚材人群创业的支持力度，为他们提供创业指导、创业培训、创业资金支持等方面的服务，帮助他们克服创业过程中的困难和挫折，提高创业成功率。

4.消除就业歧视，营造公平的就业环境。政府应加大对就业歧视行为的打击力度，营造公平的就业环境。同时，应加强对用人单位的宣传教育，引导用人单位树立正确的就业观念，消除对晚材人群的歧视。

5.健全社会保障体系，保障晚材人群基本生活。政府应健全社会保障体系，保障晚材人群的基本生活。同时，应建立健全失业保险制度，为失业的晚材人群提供失业救济，帮助他们渡过失业难关。第二部分晚材人群创业面临的挑战关键词关键要点资金短缺

1.创业初期，晚材人群往往缺乏必要的资金支持，难以获得贷款或投资，导致创业项目难以顺利启动或发展。

2.晚材人群创业经验不足，往往难以准确估计创业成本，容易出现资金短缺的情况，导致创业项目的中断或失败。

3.晚材人群创业项目往往具有高风险、高收益的特征，难以获得银行或投资机构的贷款或投资，导致创业项目难以获得必要的资金支持。

能力不足

1.晚材人群创业往往缺乏必要的创业经验和专业技能，难以应对创业过程中遇到的各种问题和挑战，导致创业项目难以取得成功。

2.晚材人群创业往往缺乏市场营销和管理方面的经验，难以将产品或服务推向市场，导致创业项目难以获得客户和实现销售。

3.晚材人群创业往往缺乏团队合作和领导能力，难以带领团队成员共同努力，实现创业目标，导致创业项目难以取得成功。

资源匮乏

1.晚材人群创业往往缺乏必要的资源，如技术资源、人才资源、信息资源等，难以获得创业项目所需的要素，导致创业项目难以顺利启动或发展。

2.晚材人群创业往往缺乏必要的创业孵化器或创业园区支持，难以获得必要的创业指导、培训、咨询等服务，导致创业项目难以取得成功。

3.晚材人群创业往往缺乏必要的政府支持政策，难以获得政府提供的资金、税收、土地等方面的优惠政策，导致创业项目难以获得必要的支持。

年龄歧视

1.由于普遍存在的年龄歧视，晚材人群在创业过程中往往会遇到各种各样的歧视和偏见，导致创业项目难以获得支持和发展。

2.晚材人群创业往往会被认为缺乏活力和创造力，缺乏创业所需的激情和韧性，导致创业项目难以获得投资或贷款。

3.晚材人群创业往往会被认为缺乏经验和技能，难以适应创业过程中的各种变化和挑战，导致创业项目难以取得成功。

社会压力

1.晚材人群创业往往会面临来自家庭、朋友、社会等方面的压力，导致创业项目难以取得成功。

2.晚材人群创业往往会被认为不务正业，不思进取，难以获得家人的理解和支持，导致创业项目难以顺利启动或发展。

3.晚材人群创业往往会被认为是失败者，难以获得社会的认可和尊重，导致创业项目难以取得成功。

政策不足

1.目前，我国对晚材人群创业的扶持政策还不够完善，难以满足晚材人群创业的实际需求，导致创业项目难以取得成功。

2.目前，我国对晚材人群创业的扶持政策还不够系统，难以形成合力，导致创业项目难以取得成功。

3.目前，我国对晚材人群创业的扶持政策还不够及时，难以适应创业环境的变化，导致创业项目难以取得成功。#晚材人群创业面临的挑战

一、认知限制与创业风险意识不足

1.创业知识匮乏：晚材人群往往缺乏创业知识和技能，对创业过程中的风险、挑战和机遇缺乏全面的了解，容易盲目创业，导致创业失败。

2.风险意识不足：晚材人群由于缺乏创业经验，对创业过程中的风险认识不足，往往高估自己的能力和市场的潜力，低估创业过程中的困难和挫折，导致创业失败。

3.创业信心不足：晚材人群由于年龄、学历、经验等方面的劣势，往往缺乏创业信心，容易受到挫折和困难的打击，导致创业失败。

二、资源缺乏与创业资本不足

1.资金不足：晚材人群往往缺乏创业资本，难以筹集足够的资金来启动和维持创业项目，导致创业失败。

2.创业经验不足：晚材人群缺乏创业经验，难以找到合适的合伙人或团队成员，导致创业失败。

3.社会资源匮乏：晚材人群往往缺乏社会资源，难以获得必要的支持和帮助，导致创业失败。

三、政策支持不足与创业环境不完善

1.政府支持不足：政府对晚材人群创业的支持力度不足，难以满足晚材人群创业的需求，导致创业失败。

2.创业环境不完善：创业环境不完善，缺乏必要的创业扶持政策和服务，导致创业失败。

3.金融支持不足：金融机构对晚材人群创业的支持力度不足，难以满足晚材人群创业的融资需求，导致创业失败。

四、社会偏见与歧视

1.年龄歧视：社会上普遍存在年龄歧视，晚材人群往往受到年龄歧视，难以获得创业机会，导致创业失败。

2.学历歧视：社会上普遍存在学历歧视，晚材人群往往受到学历歧视，难以获得创业机会，导致创业失败。

3.经验歧视：社会上普遍存在经验歧视，晚材人群往往受到经验歧视，难以获得创业机会，导致创业失败。

五、心理素质与身体健康状况

1.心理素质较差：晚材人群往往心理素质较差，难以承受创业过程中的压力和挫折，导致创业失败。

2.身体健康状况较差：晚材人群往往身体健康状况较差，难以承受创业过程中的劳累和艰辛，导致创业失败。第三部分提升晚材人群就业技能培训关键词关键要点晚材人群职业技能培训目标与内容定位

1.帮助晚材人群掌握基本工作技能，提高职业竞争力。

2.根据不同行业的特性和职业需求，提供针对性强的职业技能培训。

3.以提高就业创业能力为目标，强调实操性，并结合企业实际需求设计培训课程。

晚材人群职业技能培训形式和方法创新

1.采用线上和线下相结合的培训方式，满足不同人群的学习需求。

2.引入职业技能竞赛、实训基地建设等方式，提高培训质量。

3.运用先进信息技术，开发在线课程和虚拟实训平台，提高培训效率。

晚材人群职业技能培训师资队伍建设

1.建立一支师资队伍，确保培训质量。

2.加强职业技能培训师资队伍建设，提升培训师的技术水平和教学能力。

3.鼓励社会各界人士参与职业技能培训师队伍建设，拓宽师资来源渠道。

晚材人群职业技能培训质量评价与监管

1.建立健全职业技能培训质量评价与监管体系。

2.加强对职业技能培训机构的监管，确保培训质量。

3.开发职业技能培训质量评价标准，对培训机构进行定期评估。

晚材人群职业技能培训资金保障

1.加大对职业技能培训的财政支持力度。

2.探索建立职业技能培训专项基金，支持晚材人群的职业技能培训。

3.鼓励社会各界捐资助学，为晚材人群提供职业技能培训补贴。

晚材人群职业技能培训政策支持与服务保障

1.制定支持晚材人群职业技能培训的政策，为职业技能培训机构提供政策支持。

2.完善职业技能培训服务体系，为晚材人群提供就业指导、创业指导、职业发展规划等服务。

3.加强职业技能培训与社会保障、就业服务、创业扶持等政策的衔接，为晚材人群提供全方位的支持与服务。一、晚材人群就业技能培训提升措施

1.职业技能培训：

（1）重点领域：

对晚材人群开展职业技能培训，应重点关注符合以下特点的领域：

-政策支持的行业（如人工智能、大数据、云计算等）

-求人较多的行业（如制造业、建筑业、交通运输业等）

-劳动密集型行业（如服务业、零售业等）

（2）培训内容：

-根据不同职业的特点，培训内容应包括理论知识、实践技能、安全操作规范等。

-理论知识应包括劳动法、职业道德、安全生产知识等。

-实践技能应包括熟练地操作设备、熟练地使用工具、熟练地进行加工等。

-安全操作规范应包括正确佩戴安全防护用品、正确使用安全器械、正确执行安全操作规程等。

（3）培训方式：

-培训方式应灵活多样，包括集中培训、分散培训、线上培训、校企合作培训等。

-集中培训应在培训中心或培训机构进行，主要针对职业技能培训。

-分散培训应在企业或工作场所进行，主要针对岗位技能培训。

-线上培训应利用互联网平台进行，主要针对理论知识培训。

-校企合作培训应与高校或职业院校合作进行，主要针对职业技能培训和岗位技能培训。

2.创业技能培训：

（1）重点领域：

对晚材人群开展创业技能培训，应重点关注符合以下特点的领域：

-政府支持的创业项目（如大学生创业、农民工创业等）

-市场需求较大的创业项目（如电商创业、餐饮创业、旅游创业等）

-投资较小的创业项目（如微店创业、摆摊创业等）

（2）培训内容：

-根据不同创业项目的特点，培训内容应包括市场调查、项目策划、财务管理、客户服务等。

-市场调查应包括收集市场信息、分析市场需求、评估市场竞争力等。

-项目策划应包括确定项目定位、制定项目计划、评估项目风险等。

-财务管理应包括筹集资金、管理资金、分配资金等。

-客户服务应包括了解客户需求、满足客户要求、维护客户关系等。

（3）培训方式：

-培训方式应灵活多样，包括集中培训、分散培训、线上培训、校企合作培训等。

-集中培训应在培训中心或培训机构进行，主要针对创业技能培训。

-分散培训应在创业园区或孵化基地进行，主要针对岗位技能培训。

-线上培训应利用互联网平台进行，主要针对理论知识培训。

-校企合作培训应与高校或职业院校合作进行，主要针对创业技能培训和岗位技能培训。

二、支持晚材人群就业技能培训提升的策略

1.政策支持：

（1）财政支持：

-中央和地方政府应加大对晚材人群职业技能培训和创业技能培训的财政支持力度，包括提供培训补贴、培训贷学金等。

-鼓励企业和培训机构参与晚材人群职业技能培训和创业技能培训，并给予税收优惠等政策支持。

（2）政策倾斜：

-政府应出台优惠政策，鼓励晚材人群参加职业技能培训和创业技能培训，包括放宽培训条件、简化培训手续等。

-政府应出台优惠政策，鼓励企业和培训机构开展晚材人群职业技能培训和创业技能培训，包括提供培训经费、培训场地等支持。

2.社会支持：

（1）社会组织支持：

-社会组织应积极开展晚材人群职业技能培训和创业技能培训，包括组织培训班、提供培训材料、提供培训咨询等。

-社会组织应积极宣传晚材人群职业技能培训和创业技能培训，提高社会对晚材人群职业技能培训和创业技能培训的认识和支持。

（2）媒体支持：

-媒体应积极宣传晚材人群职业技能培训和创业技能培训，提高社会对晚材人群职业技能培训和创业技能培训的认识和支持。

-媒体应积极报道晚材人群职业技能培训和创业技能培训的成功案例，激励更多晚材人群参加职业技能培训和创业技能培训。

3.市场支持：

（1）企业支持：

-企业应积极参与晚材人群职业技能培训和创业技能培训，包括提供培训场地、提供培训设备、提供培训资金等。

-企业应积极吸纳晚材人群就业，为晚材人群提供就业机会。

（2）培训机构支持：

-培训机构应积极开展晚材人群职业技能培训和创业技能培训，包括开发适合晚材人群的培训课程、提供适合晚材人群的培训服务等。

-培训机构应积极与企业合作，为晚材人群提供就业机会。第四部分开展晚材人群创业扶持政策关键词关键要点创业培训平台搭建

1.制定创业培训计划：根据晚材人群的具体情况，制定针对性的创业培训计划，重点围绕创业基本知识、市场调查、财务管理、法律法规等方面的内容进行培训。

2.建立创业培训基地：在各级人力资源和社会保障部门的支持下，建立专门的创业培训基地，为晚材人群提供集中培训和实践锻炼的场所。

3.完善创业培训师资队伍：积极吸纳具有丰富创业经验的专家、学者、企业家等担任创业培训师资，确保培训质量和效果。

创业孵化基地建设

1.建设创业孵化基地：在经济开发区、工业园区、高校园区等地建设创业孵化基地，为晚材人群提供办公场所、创业指导、融资服务等全方位支持。

2.完善创业孵化服务体系：整合政府、企业、社会组织等各方资源，建立完善的创业孵化服务体系，为晚材人群提供创业咨询、融资对接、项目评估、市场营销、技术支持等服务。

3.加强创业孵化基地管理：制定创业孵化基地管理办法，明确入孵企业的资格条件、入孵程序、孵化期限等，确保创业孵化基地的规范有序运行。

创业资金扶持政策

1.提供创业担保贷款：协调银行等金融机构，为晚材人群提供创业担保贷款，解决创业资金不足的问题。

2.发放创业补贴：对符合条件的晚材创业者发放创业补贴，减轻其创业初期费用负担。

3.提供创业税费减免政策：在一定期限内，对晚材创业者实施创业税费减免政策，降低其创业成本。

创业就业服务平台建设

1.建设创业就业服务平台：建立统一的创业就业服务平台，为晚材人群提供创业信息发布、政策咨询、项目对接、人才招聘等服务。

2.开展创业就业专项活动：定期组织创业就业专项活动，为晚材人群提供创业指导、项目推介、融资对接等服务，帮助其顺利创业就业。

3.加强创业就业服务人员队伍建设：加强创业就业服务人员的培训，提高其专业素质和服务水平，确保创业就业服务的质量和效果。

创业典型培树和宣传

1.挖掘创业典型：深入挖掘晚材人群中的创业典型，树立创业榜样，激发创业热情。

2.加强创业典型宣传：通过媒体、网络等渠道，大力宣传晚材人群创业的先进事迹和成功经验，营造良好的创业氛围。

3.组织创业交流活动：组织晚材创业者参加创业交流活动，分享创业经验，相互学习，共同进步。

创业国际合作与交流

1.开展创业国际合作：与其他国家和地区的创业机构建立合作关系，开展创业经验交流、项目合作、人才互派等活动，促进创业国际化发展。

2.组织创业国际交流活动：组织晚材创业者参加国际创业交流活动，学习国外先进的创业经验，拓宽创业视野，提升创业能力。

3.引进国外创业人才：积极引进国外具有创业经验的人才，为晚材人群创业提供技术、资金、人才等方面的支持。开展晚材人群创业扶持政策

1.提供资金支持

（1）创业贷款：为晚材人群提供无息或低息的创业贷款，帮助其解决创业初期资金短缺问题。

（2）创业补贴：对初创企业给予一定金额的补贴，以减轻其创业成本。

2.提供技术支持

（1）技术培训：为晚材人群提供创业所需的专业技术培训，帮助其提高创业技能。

（2）技术咨询：为晚材人群提供创业过程中遇到的技术难题，为其提供专业指导和建议。

3.提供市场支持

（1）市场信息服务：为晚材人群提供市场信息，帮助其了解行业发展趋势和市场需求，便于其及时调整创业方向和产品定位。

（2）市场开拓支持：为晚材人群提供市场开拓支持，帮助其建立销售渠道，扩大产品市场份额。

4.提供管理支持

（1）管理培训：为晚材人群提供创业所需的管理技能培训，帮助其提高管理能力。

（2）管理咨询：为晚材人群提供管理咨询服务，帮助其解决创业过程中遇到的管理问题，提高企业管理水平。

5.提供税收优惠政策

（1）减免税收：对初创企业给予一定的减免税收优惠政策，以减轻其税收负担。

（2）税收抵免：对初创企业给予一定的税收抵免优惠政策，以鼓励其加大研发投入。

6.提供社会保障支持

（1）社会保险补贴：对初创企业给予一定的社会保险补贴，以减轻其社会保险缴纳压力。

（2）失业保险补贴：对初创企业给予一定的失业保险补贴，以保障其员工的失业风险。

7.提供其他支持

（1）创业孵化器：为晚材人群提供创业孵化器服务，帮助其解决创业初期办公场地、设备和技术支持等问题。

（2）创业导师：为晚材人群提供创业导师服务，帮助其解决创业过程中遇到的各种问题，为其提供创业经验和指导。

（3）创业大赛：为晚材人群提供创业大赛平台，帮助其展示创业项目，吸引投资，扩大创业知名度。第五部分建立晚材人群就业创业跟踪机制关键词关键要点建立晚材人群就业创业跟踪机制

1.跟踪服务体系建设：

-建立健全晚材人群就业创业跟踪服务体系，为其提供就业创业咨询、指导、培训、政策支持等服务。

-整合政府部门、社会组织、企业等多方资源，联合开展跟踪服务工作。

-建立联动机制，确保跟踪服务工作高效开展。

2.信息资源共享：

-建立晚材人群就业创业信息数据库，收集汇总就业创业信息，为晚材人群提供信息查询服务。

-搭建信息共享平台，实现政府部门、社会组织、企业等多方信息共享。

-定期发布就业创业信息，让晚材人群及时了解就业创业动态。

3.困难帮扶机制：

-建立困难帮扶机制，为有特殊困难的晚材人群提供帮扶措施，帮助其就业创业。

-设立帮扶基金，为有困难的晚材人群提供资金支持。

-开展帮扶活动，为有困难的晚材人群提供就业创业指导、培训等帮助。

4.创业指导服务：

-为晚材人群提供创业指导服务，帮助其掌握创业知识和技能。

-建立创业指导机构，为晚材人群提供创业咨询、培训、孵化等服务。

-开展创业沙龙、创业大赛等活动，为晚材人群提供创业展示和交流平台。

5.政策支持与优惠：

-为晚材人群提供政策支持与优惠，鼓励其就业创业。

-实施税收减免、贷款贴息等优惠政策，降低晚材人群创业成本。

-建立创业担保基金，为晚材人群提供创业资金支持。

6.就业创业效果评估：

-定期开展就业创业效果评估，评估晚材人群就业创业状况和跟踪服务工作成效。

-对就业创业效果评估结果进行分析，及时调整跟踪服务工作策略。

-建立奖惩机制，对跟踪服务工作成效突出的单位和个人予以奖励，对工作不力的单位和个人予以惩戒。#建立晚材人群就业创业跟踪机制

前言

晚材人群是指那些在传统教育体系中表现相对落后，但具有较强后发优势和潜力的人群。他们通常在学业上起步较晚，但凭借着坚韧不拔的意志和持之以恒的努力，往往能够在人生的某个阶段脱颖而出，取得令人瞩目的成就。晚材人群在就业创业方面也具有独特的优势和劣势。一方面，他们往往具有较强的学习能力和适应能力，能够快速掌握新知识和新技能；另一方面，他们也可能缺乏必要的经验和资源，在求职和创业过程中面临更多困难。

建立晚材人群就业创业跟踪机制具有十分重要的意义。

这种机制能够帮助晚材人群更好地了解自己的优势和劣势，并针对性地开展技能培训和创业指导服务；同时，也能够为政府和社会提供关于晚材人群就业创业状况的及时反馈，从而更好地制定相关政策和措施，促进晚材人群的全面发展。

一、晚材人群就业创业跟踪机制的主要内容

晚材人群就业创业跟踪机制的主要内容包括以下几个方面：

1.基本信息采集

包括晚材人群的姓名、性别、年龄、户籍所在地、教育程度、专业技能、就业意愿等基本信息，以及与就业创业相关的经历、家庭情况、社会关系等信息。

2.就业创业意向调查

包括晚材人群的就业创业意向、就业创业方式选择、就业创业目标、就业创业时间安排等信息。

3.就业创业能力评估

对晚材人群的职业素养、专业技能、创业能力等方面进行评估，并提出有针对性的培训建议。

4.就业创业指导服务

为晚材人群提供职业规划、求职技巧、创业指导、政策咨询等方面的服务，帮助他们提高就业创业能力，增强竞争力。

5.就业创业跟踪管理

建立晚材人群就业创业档案，定期跟踪他们的就业创业情况，并及时提供必要的支持和帮助。

二、晚材人群就业创业跟踪机制的实施步骤

晚材人群就业创业跟踪机制的实施步骤如下：

1.确定重点群体

根据晚材人群的分布情况和就业创业需求，确定重点跟踪群体。

2.建立信息平台

建立晚材人群就业创业信息平台，收集和汇总他们的基本信息、就业创业意向、就业创业能力、就业创业指导需求等信息。

3.开展能力评估

对重点群体开展就业创业能力评估，并根据评估结果，为他们提供有针对性的培训和指导服务。

4.提供就业创业指导

为重点群体提供职业规划、求职技巧、创业指导、政策咨询等方面的服务，帮助他们提高就业创业能力，增强竞争力。

5.加强跟踪管理

建立重点群体就业创业档案，定期跟踪他们的就业创业情况，并及时提供必要的支持和帮助。

6.完善政策措施

根据跟踪结果，及时调整和完善相关政策措施，更好地支持晚材人群的就业创业。

三、晚材人群就业创业跟踪机制的保障措施

为确保晚材人群就业创业跟踪机制的有效实施，需要做好以下保障措施：

1.加强组织领导

成立晚材人群就业创业跟踪机制领导小组，统筹协调各部门的跟踪服务工作。

2.完善政策法规

出台相关政策法规，明确各部门的职责分工和工作要求，确保跟踪机制的有效运行。

3.提供经费支持

保障跟踪机制的经费投入，确保跟踪服务工作的顺利开展。

4.加强队伍建设

培训和培养一批专业化的跟踪服务人员，提高他们的业务能力和服务水平。

5.加强社会参与

鼓励社会各界参与晚材人群就业创业跟踪服务工作，形成多元化、多层次的跟踪服务体系。

四、结语

晚材人群就业创业跟踪机制是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和个人等多方面共同参与，共同努力。通过建立健全晚材人群就业创业跟踪机制，能够帮助晚材人群更好地融入社会，实现个人价值，更好地推动经济社会发展。第六部分鼓励社会力量参与晚材人群就业创业关键词关键要点社会公益组织

1.发挥纽带作用：社会公益组织可以通过建立人际关系网络，将晚材人群与潜在雇主、创业导师、投资者等资源联系起来，帮助他们获得就业和创业机会。

2.提供支持服务：社会公益组织可以为晚材人群提供职业咨询、培训、创业辅导等支持服务，帮助他们提升就业技能、创业能力，增强就业创业信心。

3.开展社会宣传：社会公益组织可以通过开展社会宣传活动，提高公众对晚材人群就业创业的关注度和理解度，营造良好的社会氛围，促进晚材人群就业创业的顺利开展。

政府公共服务

1.政策支持：政府可以通过制定和实施有利于晚材人群就业创业的政策，如提供税收减免、创业补贴、社会保险补贴等，鼓励企业招收晚材人群，支持晚材人群自主创业。

2.公共服务：政府可以通过提供公共就业服务、创业培训、心理咨询等公共服务，帮助晚材人群找工作、创业，提升就业创业能力，增强就业创业信心，为晚材人群的就业创业营造良好的外部环境。

3.制度保障：政府可以通过完善社会保障制度，如失业保险、养老保险、医疗保险等，为晚材人群提供基本生活保障，减少晚材人群就业创业的经济风险。鼓励社会力量参与晚材人群就业创业

1.充分发挥慈善组织和社会企业的帮扶作用

充分发挥慈善组织和社会企业的帮扶作用，提供个性化职业培训、职业规划、创业指导和金融支持等服务。

（1）慈善组织：提供职业培训、创业指导和金融支持等多种服务。慈善组织通过提供职业培训课程、创业指导项目和金融支持等服务，帮助晚材人群掌握新技能，提升创业能力，缓解创业资金压力。

（2）社会企业：提供就业机会和创业指导等服务。社会企业通过创造就业机会，帮助晚材人群实现就业，通过开展创业指导项目，帮助晚材人群建立创业信心，掌握创业技能，实现创业。

2.鼓励社会企业家和成功人士给予扶持

鼓励社会企业家和成功人士开展公益性帮扶活动，提供创业指导、捐赠物资等支持。

（1）创业指导：社会企业家和成功人士凭借自身创业经验，为晚材人群提供创业指导，帮助他们了解创业流程，掌握创业技巧，降低创业风险。

（2）捐赠物资：社会企业家和成功人士向晚材人群创业项目捐赠物资，降低创业成本，提高创业成功率。

3.吸引志愿者参与晚材人群就业创业服务

吸引志愿者参与晚材人群就业创业服务，提供职业规划咨询、创业指导和技能培训等服务。

（1）职业规划咨询：志愿者帮助晚材人群了解自身的职业兴趣、能力和发展潜力，制定职业规划，实现职业目标。

（2）创业指导：志愿者向晚材人群传授创业经验，帮助他们了解创业流程，掌握创业技巧，降低创业风险。

（3）技能培训：志愿者向晚材人群提供技能培训，帮助他们掌握新的职业技能，提高就业能力和创业能力。

4.优化社会化专业服务机构的帮扶服务

优化社会化专业服务机构的帮扶服务，提供针对性职业培训、就业推荐和创业指导等服务。

（1）针对性职业培训：社会化专业服务机构根据晚材人群的年龄、教育背景、职业经历等情况，提供针对性的职业培训，帮助他们掌握新技能，提高就业能力和创业能力。

（2）就业推荐：社会化专业服务机构与企业建立合作关系，为晚材人群提供就业推荐服务，帮助他们找到适合的就业机会。

（3）创业指导：社会化专业服务机构为晚材人群提供创业指导服务，帮助他们了解创业流程，掌握创业技巧，降低创业风险。

5.鼓励行业协会和商会参与晚材人群就业创业帮扶

鼓励行业协会和商会参与晚材人群就业创业帮扶，提供职业培训、创业指导和就业推荐等服务。

（1）职业培训：行业协会和商会开展职业培训课程，帮助晚材人群掌握新技能，提升就业能力和创业能力。

（2）创业指导：行业协会和商会为晚材人群提供创业指导服务，帮助他们了解创业流程，掌握创业技巧，降低创业风险。

（3）就业推荐：行业协会和商会与企业建立合作关系，为晚材人群提供就业推荐服务，帮助他们找到适合的就业机会。

参考文献

1.《民政部关于印发<慈善组织参与关爱和服务老年人工作实施办法>的通知》（民发〔2020〕18号）。

2.《人力资源和社会保障部办公厅关于推进社会企业发展的指导意见》（人社厅发〔2020〕65号）。

3.《共青团中央关于开展“青年志愿者服务月”活动的通知》（共青团发〔2021〕13号）。

4.《民政部关于印发<社会化专业服务机构管理办法>的通知》（民发〔2022〕10号）。

5.《行业协会商会与中小企业发展条例》（2022年修订）。第七部分加强晚材人群就业创业宣传引导关键词关键要点晚材人群就业创业政策解读

1、政策背景：剖析当前晚材人群就业创业政策出台的背景，阐述政策制定过程、政策支持力度、政策约束机制等。

2、政策内容：详细解读晚材人群就业创业政策的主要内容，涵盖政策目标、政策支持方向、政策支持方式、政策实施步骤等。

3、政策解读：结合晚材人群就业创业政策的实际内容，进行深入解读和剖析，便于晚材人群全面了解政策，把握政策精髓，掌握政策要点。

晚材人群就业创业典型案例

1、成功案例：介绍晚材人群就业创业成功的典型案例，详述个体的成功经验、创业故事、经营理念、市场开拓、产品开发等。

2、失败案例：分析晚材人群就业创业失败的典型案例，总结失败原因、经验教训、注意事项等，帮助晚材人群引以为戒，避免重蹈覆辙。

3、行业案例：选取晚材人群较多的职业或行业，剖析该行业或职业的现状、发展趋势、就业前景、创业机会等，为晚材人群提供行业参考和创业指引。

晚材人群就业创业技能培训

1、技能提升：概述晚材人群就业创业所需的技能，分析晚材人群在创业就业中可能遇到的技能缺陷，制定技能培训计划。

2、培训方式：介绍晚材人群就业创业技能培训的方式和渠道，包括职业培训机构、政府培训项目、企业培训计划、在线培训平台等。

3、培训内容：列举晚材人群就业创业技能培训的内容，包括创业策划、项目评估、市场营销、财务管理、人力资源管理等。

晚材人群就业创业创业指导

1、创业规划：分析晚材人群的创业优势和劣势，帮助晚材人群制定创业规划，包括创业项目选择、市场调研、资金筹集、团队建设等。

2、创业指导：提供创业指导和咨询服务，帮助晚材人群解决创业过程中的实际问题，包括创业项目优化、资金筹集渠道、市场开拓策略、人才招聘与管理等。

3、创业扶持：介绍晚材人群创业扶持政策和措施，包括创业补贴、创业贷款、创业孵化、创业园区等，帮助晚材人群降低创业成本，增加创业成功率。

晚材人群就业创业心理支持

1、心理建设：分析晚材人群就业创业中可能面临的心理问题，包括年龄焦虑、自我怀疑、创业压力等，提供心理建设方法。

2、心理咨询：介绍晚材人群就业创业心理咨询服务，帮助晚材人群缓解心理压力、增强心理韧性、提升心理资本。

3、心理激励：开展晚材人群就业创业心理激励活动，邀请成功创业者分享经验、举办创业大赛展示风采、提供创业奖项表彰先进，激发晚材人群创业热情。

晚材人群就业创业风险防范

1、风险评估：分析晚材人群就业创业面临的风险，包括市场风险、技术风险、政策风险、经营风险、资金风险等，制定风险评估模型。

2、风险管理：介绍晚材人群就业创业风险管理的方法和技巧，包括风险识别、风险评估、风险控制、风险转移等。

3、风险预警：建立晚材人群就业创业风险预警机制，实时监测创业风险，及时发出预警信号，帮助晚材人群提前采取应对措施，降低创业风险。一、加强晚材人群就业创业政策宣传

1.政策解读和普及：通过各种媒体渠道，如电视、广播、报纸、杂志、网络等，对政府出台的晚材人群就业创业扶持政策进行详细解读和宣传，帮助晚材人群了解政策内容、享受政策资格和申请程序，提升政策知晓率和认知度。

2.政策宣传手册和指南：编制印发晚材人群就业创业政策宣传手册、指南等宣传材料，分发给各级就业创业服务机构、社团组织和街道社区，方便晚材人群获取政策信息，了解政策细节和申办流程。

3.专家讲座和政策宣讲会：邀请就业创业专家、政策制定者和成功创业人士，在各级就业创业服务机构、社区、学校等场所举办政策宣讲会、座谈会和讲座，为晚材人群讲解政策内容、解读政策要点，解答政策疑问。

4.政策宣传短片和动画：制作生动有趣的政策宣传短片和动画，通过网络、电视等渠道播放，以轻松活泼的方式宣传晚材人群就业创业政策，吸引晚材人群关注，提升宣传效果。

二、开展晚材人群就业创业技能培训

1.职业技能培训：提供多种形式的职业技能培训，如线上培训、线下培训、学徒制培训、定向技能培训等，帮助晚材人群掌握一技之长，提升就业能力和创业技能，增加就业机会和创业成功率。

2.创业技能培训：开展创业技能培训，如创业项目策划、市场营销、财务管理、团队建设等，帮助晚材人群了解创业流程、掌握创业知识和技能，提高创业成功率和创业生存能力。

3.专项技能培训：根据晚材人群的就业创业需求，提供专项技能培训，如电子商务技能培训、网络直播技能培训、家政服务技能培训、养老护理技能培训等，帮助晚材人群掌握特定领域的就业创业技能，提升就业竞争力和创业成功率。

4.培训补贴和资助：对参加技能培训的晚材人群提供培训补贴或资助，减轻培训费用负担，鼓励更多晚材人群参与技能培训，提升就业创业能力。

三、提供晚材人群就业创业帮扶服务

1.就业指导和推荐：为晚材人群提供就业指导和推荐服务，帮助他们了解就业市场需求、匹配适合的就业岗位，推荐到合适的企业或单位就业，提升就业成功率。

2.创业咨询和辅导：为晚材人群提供创业咨询和辅导服务，帮助他们了解创业流程、分析创业项目、制定创业计划，并提供创业融资、创业管理、创业营销等方面的指导和支持，提高创业成功率。

3.创业孵化基地和创业园区：建立创业孵化基地和创业园区，为晚材人群提供创业办公空间、创业配套设施、创业培训、创业咨询、创业融资等服务，帮助他们快速启动创业项目，降低创业成本和创业风险。

4.创业贷款和资助：为晚材人群提供创业贷款和资助，帮助解决创业资金不足的问题，降低创业成本和创业风险，提升创业成功率。

四、构建晚材人群就业创业支持网络

1.就业创业服务机构：建立完善的就业创业服务机构网络，为晚材人群提供就业指导、创业咨询、技能培训、就业推荐、创业孵化等一系列服务，帮助他们实现就业创业目标。

2.社团组织和志愿者：鼓励社团组织和志愿者参与晚材人群就业创业支持工作，发挥社会力量的作用，为晚材人群提供就业创业信息、就业创业技能培训、创业资金支持等服务，拓宽晚材人群就业创业渠道，提升就业创业成功率。

3.政府部门和企业单