社区管理学题库

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第一章绪论

一、单项选择题。

I.下面哪个不属于社区的功能（D）

A政治功能B文化功能C维系功能D交换功能

2.不是按照社区空间特征分类的是（A）

A亲属社区B法定社区C自然社区D专能社区

3.下列说法不对的是（D）

A社区是社会的缩影

B社区是聚落的承载体

C社区都有自己独特的文化

D社区是不变迁的

4.农村社区的特点是（C）

A人口数量多，异质性强

B组织结构复杂

C家庭的社会影响作用较强

D社区居民差异性大

5.下面不属于社区管理的特征的是（B）

A区域性B个体性C综合性D规划性

6.社区管理应该坚持的原则不包括（D）

A全体利益B自治和自助C协调性和前瞻性D和谐性

7.社区管理体系不包括（D）

A组织管理体系B工作管理体系C监督保障体系D内部制衡体制

8.以下不属于社区服务的特点（A）

A义务性B公益性C群众性D互助性

9.属于社区研究中的比较分析方法的是（B）

A地区比较方法B国际比较方法C城市比较方法D乡村比较方法

10.不属于社会调查方法的是（C）

A观察法B问卷调查法C文献阅读法D邮寄法

二、多项选择题

1.社区的特征包括（ABCDE）

A社区是社会的缩影

B社区是聚落的承载体

C社区都有自己独特的文化

D社区居民具有共同的社区意识

E社区是不断变迁的

2.社区的功能包括（ABCD）

A政治功能B文化功能

C维系功能D服务功能

3.社区管理的特征是（ABCDEF）

A区域性B群众性C综合性D规划性E规划性F层次性

4.社区管理的研究研究原则包括（ABCDE）

A实事求是原则

B系统分析原则

C矛盾分析原则

D理论与实践相结合原则

E比较分析原则

5.社区管理学研究的基本方法包括（ABCD）

A文献分析法B观察法

C个案法D问卷法

三、简答题

1.什么是社区，它有哪些要素组成？

答：社区是一个区域性的社会。

社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特

定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有•种地缘上的归属感和心理文

化上的认同感：第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2.社区有什么特点，具有哪些功能？

答：社区是社会的缩影，是聚落的承载体。社区都有自己的文化，居民具有共同的社区意识，社区不断

地变迁。社区具有政治、文化、维系和服务功能。

3.什么是社区管理，社区管理应遵循什么原则？

答：社区管理的组织是多元的；社区管理对象是社区的各项事务；社区管理的目的是维护社区的整体利

益，推进社区的全方位发展，或者说是为了社区发展提供全方位服务：社区管理是动态的，随着社区管

理环境的变化而不断调整和灵活选择。

社区管理应遵循的原则是系统管理原则，法制管理原则，渐进创新原则。

4.简述社区管理学的研究对象和研究内容。

答：社区管理学是以社区管理活动的内在规律和行为规范为对象的一门新兴的综合学科。

其研究内容包括：社区管理的基本要素分析：社区管理体制与模式选择；社区民主政治参与与民主

政治建设；社区文化、教育管理；社区卫生服务与体育管理；社区治安管理；社区服务；社区管理保障；

社区物业管理；社区智能化建设与管理：社区发展与社区管理创新。

5.社区管理学研究的基本方法有哪些？

答：社区研究的基本方法包括观察法、个案法、问卷法、座谈法、档案文献法、实地研究法、社会调查法、

图标测量法、统计分析及模拟法等。

第二章社区管理体制

一、单项选择题

1.现阶段，我国社区管理的内容不包括以下哪•项（A）

A社区思想教育管理

B社区服务

C社区体育管理

D社区环境管理

2.下面不属于社区管理体制构建的原则的是（B）

A重心下移，立足基层

B条块结合，以条为主

C党政主导，各方参与

D管理与服务相结合

3.社区管理组织的基本特征不包括（C）

A社区性

B地域性

C共生性

D双重性

4.按照管理组织的性质分，社区管理组织不包括（D）

A行政管理系统

B社区自治管理系统

C社区管理支持系统

D社区执行系统

5.业主委员会与物业公司的关系有（D）

A管理关系

B生产关系

C政治关系

D法律关系

6.下面不属于单位制的功能的是（C）

A政治动员

B经济发展

C法律规范

D社会控制

7.属于单位制缺点的是（B）

A平等性社会

B总体性社会

C独立性人格

D法治型社会

8.不属于街居制的现实困境的是（A）

A越权操作

B职能超载

C职权有限

D角色尴尬

9.社区制与单位制、街居制不同之处在于（A）

A变管理为服务

B行政控制

C政府监控

D政府管理

10.社区自治组织与政府组织的关系在于（B）

A社区自治组织活动受限于政府管理

B社区自治组织的生成有赖于政府的组织

C社区自治组织发展不利于民主进程

D社区自治组织不是政府行为的结果

二、多项选择题。

1.我国的社区管理体制的基本框架包括（ABCD）

A社区管理的组织体系

B社区管理权责体系

C社区管理法律制度体系

D社区管理工作体系

2.社区管理组织包括以下哪些（ABCDEFG）

A社区党组织

B街道办事处

C居民会议

D居民委员会

E社区中介组织

F业主大会和业主委员会

G物业管理公司

3.社区自治组织与政府的关系包括（ABC）

A社区自治组织的生成依赖于政府的扶持

B社区自治组织的生成就是政府行为的结果

C社区自治组织的发展与实践可以推动政府管理民主化

D处理好两者经济关系与法律关系

4.社区制的特征包括（ABC）

A变管理为服务

B变行政控制为强调居民参与

C强调政府与社区的合作

D政府管理社区

5.社区管理组织体系如何科学构建（ABCD）

A要完善社区居民会议制度建设

B组建强有力的社区管理委员会

C构建合理的社区管理运作执行体系

D完善社区的管理体制的协调和咨询功能

三、简答题

1.简述我国社区管理体制的基本框架。

答：社区管理的组织体系，是指参与社区管理的各类组织，包括政府组织，也包括社区自治自治，；既包括

社区管理工作组织，也包括社区保障制度。

社区管理责权体系。社区管理的法律制度体系。

社会管理的工作体系，包括社区服务、社区卫生管理、社区文化管理、社区体育管理、社区环境管理、

社区治安管理和社区社会保障工作等。

2.社区管理组织的含义是什么？

答：社区管理组织是指能够对社区事务进行管理的社会组织，具体而言，就是指以居民会议，居民委员会

为主体，在社区党组织领导和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构

成的网络体系。

3.如何正确处理社区管理组织之间的关系？

答：首先要正确处理党组织与其他社区管理组织的关系；其次要正确处理社区自治组织和政府的关系，体

现在，社区自治组织的生成依赖于政府的扶持，其生成本身就是政府行为的结果，其发展和实践可以推动

政府管理民主化；第三要正确处理居委会与物业公司之间的关系；最后要正确处理业主委员会和物业公司

之间的关系。

4.社区管理组织的功能有什么？

答：其功能包括满足需求功能、管理功能、组织功能、协调功能、稳定功能。

5.简述一下单位制的功能与后果。

答：单位制的功能有政治动员、经济发展、社会控制的功能。其后果是造成了总体性社会、养成了人们以

来性人格。

四、论述题

1.社区管理体制改革的必然性、措施和趋势。

答：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求，是我国政府职能转变的结果，是走出目前社

区管理困境的客观要求。

其具体措施包括推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学

构建社区管理组织体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，使社区各系统运作和

管理逐步纳入法制化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、

思想教育等手段和组织、动员等具体方法协调运作。

社区管理必将走向法治化、规范化；社区管理体制的机构设置必将更加科学，职能更加清晰，工作权

限更加具体，工作人员素质能加知识化、综合化；社区管理主体将真正成为有权力、有地位、有影响力的

群众自治组织；社区管理体制必将逐渐同世界接轨，其组织结构、管理方式、管理内容、运行机制将更加

进步。

完善的社区管理体制应该具有的特点包括，第一，管理组织框架具有配套性和系统性；第二，组织间

的关系明确，具有整体性和连动性；第三，组织职能定位准确，具有全面性和立体性；第四，管理队伍多

元而高效，具有职业性和社会性；第五，管理机制有效，具有能动性和规范性。

第三章社区管理模式

一、单项选择题

1.不属于社区管理模式的内涵的是（A）

A管理范式

B服务形式

C模型与范式

D工作模式

2.不属于国外社区管理主要模式的是（D）

A新加坡政府主导模式

B美国社区自治模式

C日本混合模式

D法国政府管理模式

3.日本社区管理模式的特征不包括（B）

A政府指导、支持和监督

B乡村社区管理制度化

C城市社区管理趋于民主化、自治化

D建立以人为本、为民服务以及居安思危的意识

4.不属于社区志愿者组织的基本特征是（C）

A组织形式多样，服务方式灵活

B志愿者来源广泛，数量众多

C志愿机构由政府主导

D“三位一体”的资金扶持

5.不属于我国社区管理模式的发展趋势（A）

A定性化管理模式

B社区自治模式

C多元化模式

D法治化模式

6.不属于社区管理实践基本特征的是（B）

A高度理论概括

B个体性

C相对稳定性

D代表性

7.新加坡社区管理模式的特点是（D）

A非营利组织为主体

B社会团体民主自治

C社区规划非常严格

D社区管理组织具有非常完善的体系

8.不属于青岛社区管理模式的特色的是（C）

A社区服务

B社区文化

C社区护理

D社区治安

9.美国的非营利组织特征是（B）

A由政府管理

B从事公共福利工作的服务机构

C由政府出资

D接受公众监督

10.社区管理构成要素不包括（D）

A社区环境和结构特征

B党的领导

C市场作用

D管理者的作用

二、多项选择题

1.构成我国社区管理模式的要素包括（ABCD）

A社区环境

B国家职能

C市场作用

D中介作用

2.社区管理模式的特征包括（ABCD）

A高度理论概括

B相对稳定性

C代表性

D排他性和有效区分性

3.青岛社区管理特色包括（ABCDEF）

A社区服务

B社区文化

C社区教育

D社区环境

E社区互助

F社区治安

4.沈阳社区管理模式的创新之处有（ABCD）

A科学调整社区规模

B将单位纳入社区

C采取公开招聘方式提高社区居委会成员素质

D转变政府职能

5.我国社区管理走法治化路线，就要做到（ABCD）

A做好社区立法工作

B加大社区管理执法力度

C有法必依

D违法必究

三、简答题。

1.我国的社区管理模式的构成要素包括什么？

答：一是社区环境与结构特征，包括宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价

值观与环境制度等。

二是党的领导和政府职能，包括社区党建与党领导，政府职能转变与社区管理体制。

三是市场作用与影响，包括市场机制作用于影响，有计划变迁与社区规划。

四是以社区为基础的民间组织的地位与角色。

五是社区工作者的作用于角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标

与方法。

六是社区服务对象、服务内容和范围，包括是弱势群体、普通社区居民与社区服务过程。

七是社区资源结构与状况，包括各式各样的社会资源分布于资金筹集渠道。

2.美国的社区自治模式特征是什么样的？

答：首先，非营利组织是美国城市社区发展的主力军。其次，社区规划较为严格合理。第三，美国主要依

靠社团组织实行民主管理•第四，强调法制功能，实行依法管理。

3.西方国家社区管理模式的共同特点是什么？

答：第一，组织管理机构健全，权限职贡清晰。第二，非营利性组织在社区发展中具有重要作用。第三，

社区志愿者组织是社区建设发展不可缺少的力量。

4.武汉社区管理模式一一江汉模式的特点是怎样的？

答：第一，转变政府职能，提升社区自治功能，建立政府行政调控机制与社区自治机制相结合，政府管理

功能与社区自治功能腹部的新型城市基层管理体制。

第二，以体制创新为重点，推进政府职能转变。

第三，政府部门面向社区、转变职能、工作重心下移。”五个到社区”，人员配置到社区、工作重心到社

区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。

第四，费随事转，责权利配套。

第五，建立评议考核监督机构。其核心为转变政府职能。

5.我国社区管理模式发展趋势是怎样的？

答：走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道

路。

四、结合课本第82页阅读材料，结合国外社区管理模式以及我国社区管理模式发展趋势，评论盐田区社区

管理模式。

答：1.国外具有代表性的社区管理模式有，新加坡政府主导模式、美国社区自治模式、日本混合模式。

2.西方国家社区管理模式的共同特点是，第一，组织管理机构健全，权限职责清晰。第二，非营利性

组织在社区发展中具有重要作用。第三，社区志愿者组织是社区建设发展不可缺少的力量。

3.我国社区管理模式发展趋势是，走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走

法治化模式道路；走量化管理模式道路。

4.评论盐田区社区管理模式。

第四章社区管理方法

一、单项选择题

1.下面不属于社区管理方法特点的是（A）

A长远性

B系统性

C历史性

D开放性

2.定性的社区管理行政方法包括（B）

A行政手段

B随机手段

C决策分析

D网络规划

3.定性的社区管理的行政手段特点不包括（D）

A权威性

B简便性

C垂直型

D有偿性

4.定量社区管理行政方法的决策分析理论不包括（C）

A决策论

B决策树技术

C可靠性理论

D决策树

5.定量社区管理的行政方法中数学规划不包括（D）

A线性规划

B非线性规划

C整数规划

D库存规划

6.社区资料收集途径有（A）

A文献调查

B观察法

C访问法

D咨询法

7.制定社区规划时，制定社区发展目标应该遵循以下哪个原则（C）

A可操作性

B广泛参与

C可操作性

D详尽具体

8.居民会议分为一般工作会议和（B）

A业主委员会

B居民大会

C物业公司会议

D街道居委会会议

9.不属于常用的传媒途径的是（C）

A邀请记者与撰写新闻稿

B召开记者招待会

C广邀居民参加

D举办个人专访

10.不属于社区工作效果评估原则的是（D）

A确定科学评估方法

B专业人士参加评估

C评估方法全面

D评估内容层面单一

二、多项选择题。

I.从工作程序和过程来看，社区发展模式包括（ABCD）

A明确发展目标

B找准存在问题

C研究解决问题的策略

D社区工作对象的范围与角色

2.社区工作评估的特点是（ABCD）

A主观性

B相对性

C协作性

D双重性

3.社区发展模式的理论包括（ABCDE）

A沟通理论

B决策理论

C均衡发展理论

D基层建设理论、

E计划变迁理论

4.均衡发展理论包括以下哪几方面的内容（ABC）

A整体的发展观念

B平衡的发展措施

C民主发展程序

D由点到面的发展

5.社区普查的步骤一般包括（ABCD）

A确定普查的目标与主题

B界定普查的问题与范围

C针对重点问题拟定答卷

D设计问卷发送、回收方式及人员编组

三、简答题

I.什么是社区管理方法？了解社区管理方法有什么作用？

答：

广义的社区管理方法是指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法，它是一个内容丰富的、有

机的科学体系。它由定性方法和定量方法构成。传统上常用的一些方法，如行政手段（或方法）、法律手段、

经济手段等基本上属于定性方法。定量方法是现代自然科学，特别是数学与计算机科学渗入社区管理方法

并于之相结合的产物，包括定量技术、系统分析、线性规划等。

了解并适当运用社区管理方法能够实现社区管理，直接决定社区管理水平的高低。首先社区管理方法

是社区管理思想转变为社区管理实践的中介和桥梁：其次，社区管理方法是实现社区管理目标的手段和工

具；第三，社区管理方法是提高社区组织工作效率的关键；最后社区管理方法有助于实现社区管理现代化。

2.什么是社区行政管理方法？社区行政管理方法的类型有哪些？

答：社区管理的行政方法是指社区管理主体，特别是社区行政管理主体为履行社区的行政管理手段，实现

社区管理目标，遵循一定规律和原则而采用的各种手段的总称。

社区管理行政方法分为定性的和定量的社区管理方法。前者包括行政手段、法律手段、经济手段、思

想教育手段、行为激励等；后者包括数学规划、随即理论、决策分析理论、预测研究理论、系统分析、网

络规划、戴明循环等。

3.什么是社区管理的具体方法？具体方法具有哪些环节？

答：社区管理工作的具体方法是指社区管理主体为实现社区管理工作的各项目标，达到有计划、有步骤地

改变社区生活的目的，在社区管理工作实施中所采纳各种措施和技巧的总称。

具体环节如下：第一，社区问题分析，要调查分析社区各要素之间的特点及关系，调查分析社区主要

类型特征和功能特征，及其中存在的主要问题以做到有的放矢；

第二，建立关系。要建立与社区居民的关系，以及与社区组织和有关社团的关系。

第三，资料收集。收集社区资料内容，包括社区主要问题的详细资料、社区资源的详细资料、社区需

求的具体资料；将社区资料按“软性资料”和“硬性资料”分类；掌握收集资料的正确途径和方法.

第四，制定社区规划。按照可操作性和系统性制定社区发展目标，并制定社区工作实施计划。

第五，社区行动。通过发动群众，召开居民会议，运用传播媒介实现社区行动。

第六，社区效果评估。按照科学评估方法、专业人士参加评估、评估内容多层面、评估方法全面的各

个原则，对社区工作效果进行评估。

4.社区管理工作的三大模式是什么？各有什么特点？

答：社区管理工作的三大模式包括社区发展模式、社区计划模式和社区行动模式。

社区发展模式是在一个社区内，鼓励居民通过自助及互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区文体,

推动社区发展。模式假定，社区是毫无生气的，社区内具名对社区事务漠不关心，居民关系单薄。社区工

作者扮演促进者、导师的角色。

社区计划模式假定在一个较为复杂的社会环境中，需要社区工作者做出专门的计划，计划处各种计划

于政策，以有效的方式执行，服务于有需要的人。社区工作者主要任务是手机和分析社区资料，制定出符

合实际的规划。

社区行动模式假定，社区存在一群弱势群体，需要被组织起来，与他人联合，并根据社会正义或民主

理念，对整个社区提出适当的要求。社区行动在于结合社区力量，以寻求权力和资源的分配，推动社区发

展。社区工作者的主要角色是行动的倡导者。

5.简述一下戴明循环。

答：戴明循环经过四个阶段，八个步骤。

四个阶段是指计划、实施、检查和处置。计划阶段是先导，包括制定目标、明确任务、确定步骤，是

整个循环过程的关键。实施阶段是循环过程的实体部分，实施要求务求实际、全面铺开。检查阶段是控制

阀门，要求认真分析、严格把关。处置阶段通过行政评价，总结提高，实现循环过程的自我完善。

八个步骤是，第一步，提出问题，收集信息资料。第二步，在掌握资料的基础上，进行调查分析和预

测，确定目标。第三步，以目标为导向，找出影响大的因素。第四步，研究解决问题的具体措施，编制实

施计划。第五步，组织实施计划，将分工要求、时间进度、数量和质量标准具体落实到承受机构人员。第

六步，检查与了解实施情况，建立原始记录和统计资料并进行统计分析。第七步，对执行中发生的问题提

出诊治意见，并为防止再度发僧此类问题采取预防措施。第八步，对尚未解决的问题进行讨论。

论述题。

1.社区发展的模式有明E些？各有什么特点？

答：参见课本第115页至第116页内容。

第五章社区环境

一、单项选择题

1.社区环境的构成要素不包括（A）

A教育要素

B空间要素

C管理要素

D生态要素

2.从地域角度分，社区环境分为（B）

A经济环境

B社区内环境

C精神文化环境

D生态环境

3.不属于我国城市社区环境现状的是（D）

A空气污染逐渐加重

B水污染没有得到有效治理

C生活垃圾污染愈加严重

D城市噪音得到有效控制

4.下面说法不正确的是（A）

A社区管理是社区环境赖以生存的基本条件

B社区管理和社区环境在动态中保持平衡

C社区环境决定、制约社区管理

D社区管理对社区环境起反作用

5.国家城市卫生城市验收的标准不包括（D）

A环境质量标准

B环境建设标准

C美化社区环境的要素

D城市环境管理机制

6.社区环境教育模式不包括（C）

A知识模块

B对象模块

C操作模块

D建设模块

7.关于生态园林建设，说法不正确的是（A）

A实现楼宇自控

B应完善生态绿地体系

C科学设计每一块绿地

D强化绿地管理

8.构建可持续发展的社区评价体系应注意的事项不包括（D）

A科学性

B系统性

C预警性

D静态性

9.社区自然环境不包括以下哪一项（B）

A社区的生态资源

B社区的人文资源

C社区的矿产资源

D社区的生物资源

10.关于社区环境教育的说法，不正确的是（A）

A社区环境教育要与爱国教育相结合

B社区环境教育应与社区经济建设相结合

C社区环境教育应与社区文化建设相结合

D社区环境教育要与区域可持续发展战略相结合

二、多项选择题

1.社区环境特征包括（ABCD）

A社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存

B社区环境易遭污染

C社区环境广泛性

D社区环境复杂性

2.社区的社会环境包括（ABCD）

A经济环境

B政治法律环境

C精神文化环境

D人口、民族、历史传统

3.按照社区环境对社区管理作用的层次，社区可分为（ABC）

A宏观社区环境

B中观社区环境

C微观社区环境

D精神文化环境

4.保持社区管理和社区环境的动态平衡应该注意的包括（ABC）

A综合平衡

B宏观平衡

C暂时平衡

D理想平衡

5.构建可持续发展的社区环境评价体系（ABCD）

A注意其科学性

B注意其系统性

C设计预警性指标

D注意其动态性

三、简答题

1.社区环境的含义及其基本特征是什么？

答：

社区环境是社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外

部客观因素的总和.凡是作用于社区整个系统，并为社区系统反作用所影响的条件和因素，都属于社区环

境的范围。

社区环境的特征如下，社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存；社区环境的易遭

污染性，社区环境的广泛性，社区环境的复杂性，社区环境的差异性，社区环境的动态性。

2.构成社区环境的基本因素是什么？

答：构成社区环境的要素包括社区环境的空间要素、生态要素、管理要素、人文要素。

空间要素包括主客观的要素，客观要素是指社区所处的地理空间环境，主观要素是指社区自身建设方

面。

社区管理耍素既包括社区物业管理，也包括了社区管理机制、管理模式以及管理人员素质等方面。

人文环境表现为两个方面，•是社区居民的整体文化层次，二是社区经常性的文化娱乐活动。

3.我国社区环境存在的问题和矛盾表现在哪些方面？

答：我国社区环境的问题表现在城市社区环境质量随建设年代不同存在着差距，城市社区建设的“老化”

问题，城市社区环境污染严重。

其中，城市社区环境污染严重表现在空气污染逐渐加重，水污染没有得到有效治理，生活垃圾污染愈加

严重，城市噪音未得到有效控制等。

4.详细说明社区环境和社区管理的关系

答：首先，社会环境决定、制约社区管理。社区管理要适应社区经济水平的发展水平，适应文化环境等综

合状况，适应社区自然环境的特点。

其次，社区管理对社区环境起反作用。

最后，社区管理和社区环境在动态中保持平衡。保持社区管理与社区华宁的动态平衡应注意综合平衡、

宏观平衡、暂时平衡。

5.我国社区环境管理的主要内容是什么？

答：主要内容包括社区自然环境管理和社区文化环境管理。

前者的标准包括以下几方面，环境质量指标、环境建设指标、美化社区环境的要素。

四、论述题。

请简述一下改善我国城市社区环境管理的措施和方法，以及其发展趋势。

答：要改善我国社区环境存在的现实问题，应从以下几方面着手：

第--理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任。

第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标。

第三，结合调整城市产业结构和技术改造，为提高社区环境质量创造条件。

第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益。

第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力。

第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境的资金来源。

第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍。

第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育。

第九，实现“政社”分开，完善社会参与机制。

我国城市社区环境建设与管理的发展趋势在于，第一建设智能社区环境；第二，建设“生态园林式”

社区环境。

第六章社区参与与社区民主政治建设

一、单项选择题

1.我国城乡社区自治组织不包括（A）

A乡村居民委员会

B业主管理委员会

C志愿者协会组织

D文化体育类社团

2.不属于社区组织的是（B）

A社区的党组织

B社区的团组织

C社区居民自治组织

D社区中介组织

3.不属于居民委员会的任务的是（A）

A解决民事纠纷

B维护居民的合法权益

C向人民政府或者其派出机关反映居民意见、要求和提出建议

D办理本居住地区居民的公共事务

4.关于完善社区民主政治参与体系，下面说法不正确的是（B）

A社区民主政治参与是社区自治的前提条件

B完善社区民主政治参与并非必要之事

C社区民主政治参与是我国基层社区民主政治建设程度的标志

D社区成员必须树立强烈的社区意识

5.关于法律对社区成员参与机制的规定，下面说法不对的是（C）

A法律应明确社区参与的主体与权利

B法律中应明确具体的参与程序

C法律的制定无须征求民意

D法的制定必须基于民意、体现民意

6.现阶段我国村民委员会建设所存在的问题是（D）

A民主选举制度的采用

B民主决策措施的实行

C村民自治制度的管理创新

D村民委员会组织未能发挥应有的功能

7.关于社区民主政治参与的保障体系建设，下面说法不对的是（D）

A明确政府、社区、社团的职权

B健全社区服务志愿者制度

C完善社区居民自治制度

D调节民事纠纷

8.关于社区自治组织与政府的关系说法错误的是（C）

A社区自治组织的发展有赖于政府支持

B社区自治组织发展有助于推动政府管理民主化

C社区自治组织发展阻碍政府职能转变

D社区自治组织有助于政府提高行政效率

9.不属于城市居民委员会角色矛盾的是（D）

A其法律定位与实际工作之间的矛盾

B其自身建设的矛盾

C其与物业管理部门的关系没有理顺

D其职能还没有转变

10.关于加强居委会建设的说法，错误的是（B）

A应发挥党员先锋模范作用

B缩减行政经费

C居委会领导成员知识化、年轻化

D提高社区居民民主参与意识

二、多项选择题

1.我国城乡社区的自治组织包括（ABCDE）

A城市居民委员会

B业主管理委员会

C志愿者协会组织

D文化体育类社团

E村民委员会

2.社区自治与社区民主参与存在形式包括（ABCD）

A低自治一低参与型

B低自治一高参与型

C高自治一低参与型

D高自治一高参与型

3.依法加强社区居民委员会组织建设的措施包括（ABCD）

A规定居民委员会的性质与基层政权机关

B明确规定居民委员会的权源

C明确规定居民居委会的组织系统

D明确规定居民委员会的财源

4.村民委员会民主政治建设管理创新的主要措施是（ABCD）

A围绕党在农村中心任务进行民主政治建设的管理创新

B推进村委会领导班子建设的管理创新

C加强村务公开和民主化程度的管理创新

D加强村务公开和民主化程度的管理

5.如何完善社区民主监督制约机制（ABCD）

A坚持社区政务公开

B发挥社区居民代表会议对执行机构社区委员会的监督作用

C使某些专门的国家机关参与到社区民主监督中

D社区居民代表会议允许旁听，接受民众的监督

三、简答题。

1.社区民主政治参与的概念和特征是什么？

答：社区民主政治参与既是政府及非政府组织介入社区发展的过程、方式和手段，更是指社区居民参加社

区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社

区发展成果的分享。

其特征包括：

1）社区普通居民是社区民主政治参与的主体

2）社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务

3）社区居民的公民权利意识直接政治参与深度

4）社区发展和公民权利保障是其目标取向

2.如何进一步加强社区民主政治建设？

答：首先扩大直接选举范围，完善选举制度；第二，充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠

道；第三提高社区工作者素质，规范管理工作程序；第四，积极完善社区民主监督制约机制。

3.如何完善社区民主政治参与体系？

答：首先，要大力培养和增强社区成员的参与意识；第二，要加快单位体制改革步伐，使社区成员的利益

逐步社区化；第三，进一步健全与完善社区民主政治参与的组织体制；第四，在法律中明确社区成员参与

机制。

4.如何实现城市居民委员会民主政治建设的管理创新？

答：首先要理顺政府与居委会的关系；

第二加强居委会自身建设，转换职能。这就要求加强居委会的党组织建设，发挥其中党员的先锋模范

作用。使居委会领导成员知识化，年轻化。进一步提高社区居民民主参与意识。

第三建立社区居民议事决策制度。建立健全社区居民会议的民主决策制度，实行议事层与决策层分离

的工作体制。

第四，理顺居民委员会与物业管理部门的关系。

5.如何进行村民委员会民主政治建设制度的管理创新？

答：围绕党在农村的中心任务进行民主政治建设的管理创新；推进村委会领导班子建设的管理创新；加强

村务公开和民主化程度的管理创新；加快村民自治法律制度建设的管理创新。

第七章社区文化管理

一、单项选择题。

1.社区文化的“四要素说”不包括（A）

A文字要素

B文化载体

C文化方式

D文化制度

2.社区文化的特征包括（B）

A社区组织

B社区文化区域性

C规范体系

D社会关系

3.不属于社区文化功能的…项是（C）

A社会沟通

B心理凝聚

C社会渗透

D价值导向

4.社区文化建设多元性原则的表现不包括（D）

A社区文化建设服务对象多元性

B社区文化形态的多元性

C社区文化服务内容的多元性

D社区文化的载体多元性

5.我国社区教育管理形式不包括（A）

A政府管理型

B学校辐射型

C街道（居委会）辖区型

D资源自住型

6.不会制约社区教育发展的因素是（B）

A来自于经济发展水平的制约

B来自政府的财政支持

C来自于传统教育观念的制约

D来自管理方面的制约

7.我国社区教育存在的问题不包括（C）

A社区教育目标模糊

B社区教育管理方式不恰当

C社区教育财政支持充足

D社区教育投入不足

8.社区教育的特点不包括（D）

A定位于全体社区成员

B内容覆盖面广

C社区教育形式呈现多样性

D是高层次需求的结果

9.社区教育基本理想包括（A）

A为社区内每个人提供教育机会

B现存教育体系对某些群体受教育的权利的排斥

C削弱弱势群体生存的信心

D只为某个特定群体提供教育机会

10.不属于文化的三个层次的是（B）

A非正式社区文化

B多层次社区文化

C准正式社区文化

D正式社区文化

二、多项选择题。

I.社区文化的“六要素说"指的是（ABCDEF）

A精神要素

B物质要素

C语言、文字要素

D规范体系

E社会关系

F社区组织

2.社区文化的特征（ABCDEFG）

A社区文化的区域性

B社区文化的继承性

C社会文化的融合性

D社区文化的共享性

E社区文化的普遍性

F社区文化的渗透性

G社区文化的多样性

3.社区文化建设的系统性原则的表现（ABC）

A社区文化建设建设规划的系统性

B社会协同的系统性

C物质投入的系统性

D社区文化建设的领导性

4.社区建设主体性原则的表现为（ABCD）

A社区文化服务对象的主体性

B社区文化建设的主体性

C判断和评价的主体性

D社区文化建设的领导主体

5.社区文化的功能有（ABCDEF）

A社会沟通功能

B心理凝聚功能

C价值导向功能

D行为规范功能

E文化传承功能

F协调发展功能

三、简答题

1.社区文化的含义是什么？

答：广义的社区文化是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；

而狭义的社区文化，是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和。

社区文化指的是“特定社会区域当中人们的各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内

人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审

美方式、娱乐时尚等

2.社区文化的构成要素是什么？

答：“四要素说”认为社区文化由文化载体、文化方式、文化制度、文化制度、文化精神构成。“六要素说”

认为社区文化由精神要素、物质要素、语言和文字要素、规范体系、社会关系、社区组织构成。

3.社区文化的基本特征、功能是什么？

答：其基本特征包括，社区文化的区域性、社区文化的继承性、社区文化的融合性、社区文化的共享性、

社区文化的普遍性、社区文化的渗透性、社区文化的多样性。

社区文化功能集中表现在社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承、协调发展等六个方

面。

4.试述我国社区文化的发展方向。

答：社区文化建设的基本原则包括主体性原则、系统性原则、多元性原则、开放性原则。社区文化管理，

社区党政组织对社区文化的领导必要性。

社区文化管理的途径包括，第一，建立政府主导下的社会多元投入机制，增强社区文化的福利化取向：

第二，要不断提升社区管理者的素质；第三重视社区管理者的文化管理方法的改进。

5.试述发展我国社区教育的基本措施。

答：第一，改变传统教育理念：第二，规范社区教育管理；第三，进行社区教育创新，不断拓宽社区教育

领域。

四、论述题。

如何实现社区文化的可持续发展。

答：见第三节《社区文化的建设与管理》内容。见课本第195页。

第八章社区卫生服务

一、单项选择题。

1.社区卫生服务的特点不包括（D）

A以基层卫生保健为内容

B提供综合性服务

C进行协调性服务

D断点的服务

2.社区卫生服务的任务不包括（A）

A以治疗为主

B以三级预防为主

C以精神文明建设为动力

D要加强区域性卫生规范

3.社区卫生服务的主要内容包括（B）

A社区疾病预防服务

B社区护理服务

C社区保健服务

D社区康复服务

4.关于我国卫生资源配置存在的现实问题说法正确的是（D）

A卫生资源配置呈“正三角”状态

B城市卫生资源不足

C农村卫生资源过剩

D卫生资源流向不合理

5.关于我国社区卫生管理的说法不正确的是（A）

A个人医疗账户管理完善

B管理权限不顺畅

C社区卫生从业人员的业务素质差

D全科医生数量不足以满足社区卫生的现实要求

6.医生应处理好的关系不包括（B）

A病人、环境的关系

B病人、家属的关系

C全科医疗与专科医疗的关系

D经济小于与社会效益的关系

7.政府部门对社区卫生工作的管理不包括（C）

A建立标准化的社区卫生管理制度

B理顺社区卫生服务各级机构间的关系

C理顺政府部门与社区卫生机构的关系

D完善社区卫生服务的经济收入制度

8.关于培养全科医学人才的说法，错误的是（A）

A逐步建立国家和省两级全科医师培训网络

B积极探索开展多种形式全科医学教育途径

C加强师资队伍和教材建设

D建设全科医学社区培训基地

9.不属于社区体育特点的是（C）

A具有高松散性和低竞技性

B具有重自愿性和轻规定性

C高投入性

D多缓慢轻柔和少投入消耗

10发展社区体育的意义包括（D）

A有利于培养人们文明健康生活方式

B有利于提高居民生活质量

C有利于全面提高人的素质

D有利于提高居民的物质生活

二、多项选择题。

1.社区体育管理的主要原则包括（ABCD）

A社会化原则

B激发性原则

C可行性原则

D趣味性原则

2.引起我国城市社区体育兴起和发展的原因包括（ABCD）

A城市居民物质生活水平提高

B城市管理职能逐步下移

C城市社区居民思想观念的变化

D社区居民闲暇时间增多

3.我国社区卫生服务的主要内容包括（ABCDEF）

A社区疾病预防服务

B社区医疗服务

C社区保健服务

D社区康复服务

E社区健康教育服务

F社区计划生育服务

4.我国社区卫生服务的特点（ABCDE）

A以基层卫生保健为主要内容

B提供综合性服务

C是一种连续性服务

D进行协调性服务

E提供可及性服务

5.社区卫生服务对象包括（ABCDE）

A病人

B健康人

C高位人群

D亚健康人

E重点保健人群

三、简答题。

1.社区卫生服务的含义和基本内容是什么？

答：社区卫生服务是指社区卫生机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提

供从身体、精神到心理上的医疗方式。

基本内容包括，1）社区疾病预防服务：2）社区医疗服务；3）社区保健服务；4）社区康复服务；5）

社区健康教育服务；6）社区计划生育服务。

2.制约我国社区卫生发展的因素是什么？

答：第一，我国卫生资源配置存在现实问题。卫生资源配置呈倒三角状态；卫生资源流向不合理。第二，

全国各地的社区服务发展水平不均衡。第三，我国社区卫生管理存在现实问题。管理权限不顺畅；个人医

疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差。第四，传统观念的束缚。

3.社区体育的含义和特征

答：社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主

要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性群众

体育。

社区体育具有高松散性和低竞技性；具有重自愿性和轻规定性；具有多缓慢轻柔和少投入消耗性。

4.社区管理的含义及其基本职能是什么？

答：社区体育管理是指为实现社区体育目标而进行的有计划的组织协调管理活动。其基本职能是计划职能，

计划职能包括确定目标、制定工作计划。组织职能、控制职能。控制职能的操作过程是：建立标准一衡量

实际成效一反馈调控纠正偏差一实现目标。

5.我国社区体育管理的原则以及其发展措施是什么？

答：社区体育管理的原则是社会化原则、激发性原则、可行性原则、趣味性原则。

我国社区体育管理的完善措施有：1）实行社区体育社会化，多方筹措资金，促进社区体育不断发展；2）

大力发展体育产业；3）积极开展社区体育的宣传教育活动，引导社区居民转变生活方式，积极从事体育活

动；4）完善社区体育管理体系。

四、论述题。

试针对我国的现实情况，谈谈如何提升社区卫生服务的质量？

答：我国社区卫生服务面临问题。第一，我国卫生资源配置存在现实问题。卫生资源配置呈倒三角状态；

卫生资源流向不合理。笫二，全国各地的社区服务发展水平不均衡。第三，我国社区卫生管理存在现实问

题。管理权限不顺畅；个人医疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差。第四，传统观念的束缚。

为了实现我国社区卫生事业的可持续发展，所需做的工作包括：

医生应处理好以下关系。第一，处理好病人、环境的关系；第二，处理好全科医疗与专科医疗的关系；

第三，处理好经济效益与社会效益的关系。

社区卫生服务管理者应做的工作。第一，加大政府支持力度，强化社区卫生管理。建立标准化的社区

卫生管理制度；理顺社区卫生服务各级机构的关系；完善社区卫生服务的经济收入机制。

第二，发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质。这就要做到：1）确定好全科医学教

育的发展目标；2）确定并坚持全科医学教育基本原则。

第三，建立适合中国国情的全科医学教育体系，加快全科医学人才培养的具体措施。1）逐步建立国家

和省市级全科医师培训网络；2）积极探索开展惰性形式全科医学教育的途径；3）加强师资队伍和教材建

设：4）建立全科医学社区培训基地：5）加强领导，完善配套政策。

第四，积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。

第九章社区治安管理

一、单项选择题。

1.社区治安管理的具体内容包不包括（A）

A保证社区消防安全

B维护社区经济秩序稳定

C维护社区政治秩序稳定

D维护社区的社会环境

2.社区治安管理工作群众性的表现不包括（B）

A群众是社区治安的主体力量

B社区治安问题是复杂的

C社区群众满意是社区治安管理工作追求的最终目标

D提高群众自愿的治安防范意识

3.社区治安管理的基本原则不包括（D）

A依法进行社区治安管理原则

B专群结合、群防群治原则

C齐抓共管、综合治理原则

D以问题为导向

4.按照社区治安管理业务来分，社区治安管理内容不包括（A）

A防范灾害事故发生

B社区秩序管理

C群众性治安事件管理

D民用危险品管理

5.公安派出所在社区治安中的权限不包括（B）

A查破一般案件权

B处置权

C检查指导权

D执行管制监督权

6.社区治安管理的功能不包括以下哪一项（C）

A防范功能

B疏导功能

C整治功能

D监控功能

7.社区治安综合治理的主耍内容不包括（D）

A属地管理，领导负责

B党委领导，统筹兼顾

C部门协作，齐抓共管

D管理为主，全面管控

8.下面不属于社会治安综合治理的主要特点的是（A）

A目标具有局部综合性

B重心犯罪防范

C组织系统是自上而下

D走群众路线

9.掌握社区人口基本情况不包括（B）

A掌握社区人口的政治状况

B了解社区人口的过去表现

C摸清社区人口的经济状况

D清楚社区人口的年龄状况

10.社区居委会的治安管理职责不包括以下哪一项（D）

A宣传宪法、法律、法规和国家政策

B开展多种形式的社区精神文明建设

C沟通社区居民与相应管理机关的关系

D打击各种形式的犯罪

二、多项选择题。

1.根据社区治安管理主体的职责，社区治安管理的内容包括（ABC）

A公安派出所的治安管理

B街道办事处的治安管理

C社区治安保卫组织的治安管理

D武警部队的治安管理

2.社区警务工作的基本理念包括（ABC）

A抑制犯罪以社会为导向

B管好治安以社区为导向

C警务工作为问题为导向

D重在防范，轻于治本

3.关于密切派出所与社区组织的合作关系，下面说法正确的是（ABCD）

A管界民警应增强社区服务意识

B管界民警主动与社区组织沟通

C管界民警应主动配合社区组织共同管理社区

D管界民警与社区组织形成密切的合作关系

4.属于社区治安管理的功能的是（ABCD）

A防范功能

B疏导功能

C监控功能

D惩戒功能

5.街道办事处的社区治安管理责任包括（ABCD）

A加强街道治安管理队伍建设

B制定辖区内城市社区治安管理的计划并组织实施

C加强社区治安综合治理

D对辖区内个专业管理机构工作行使监督权

三、简答题。

1.什么是社区治安管理？其特征和原则是什么？

答：社会治安管理是指•定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公

安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定

有序的过程。

社区治安管理的特征是全职性、区域性、群众性、长期性、社会性。

社区治安管理的基本原则是，I）依法进行社区治安管理；2）专群结合、群防群治；3）齐抓共管、综

合治理。

2.社会治安管理的目的和内容是什么？

答：社会治安管理的目的是保障国家的法律法规、党的路线方针政策在社区的实现，维护社区秩序，促进

社会稳定，为社区居民生活和现代化建设提供保证.

具体内容包括：

第一，维护社区政治秩序稳定，保障社区居民的政治权利、人身权利和其他合法权益。

第二，维护社区经济秩序稳定，保障社区居民经济利益和社会主义市场关系不受侵犯。

第三，维护社区的社会环境，为社区居民创造良好生存环境。

3.社区警务的含义及其工作基本理念是什么？

答：社区警务是指一种全新的社会公共安全思想体系和行为方式，从实务上看，社区警务是管界民警对所

管辖地区的治安管理工作；从理论上看，社区警务就是“社会化警务”，是警察与社区居民共同研究社会问

题、运用社会资源、改造社区环境，普及自卫互助，进而维护社区治安促进社会发展的警务哲学。

其工作基本理念是1）抑制犯罪以社会为导向；2）管好治安以社区为导向；3）警务工作以问题为导

向。

4.社区警务工作内容是什么？

答：第一，掌握社区人口情况，做好人口管理工作；第二，密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参

与意识；第三，熟悉社区地域情况，加强空间防范；第四，增强社区认同感，改善居民生活质量。

5.社会治安综合治理的主要内容是什么？

答：1）属地管理，领导负责。2）党委领导，统筹兼顾。3）部门协作，齐抓共管。4）地区配合，全民参

与。5）预防为主，全面管控。

四、论述题。

列举身边关于社区治安管理的案例，并结合案例阐述新形势下完善社区治安管理的具体措施。

答：（案例省略）

完善社区治安管理的具体措施包括：1）根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法

律体系；2）加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；3）开展各种形式的治安宣传，建立健

全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；4）积极推进中国特色的安全文明社区建设，优化社区治

安管理环境；5）利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力。

第十章社区服务

一、单项选择题。

1.社区服务的属性不包括以下哪一项（A）

A局部性

B群众性

C服务性

D福利性

2.按照服务方式划分，下面不属于社区服务的是（B）

A社区福利性服务

B社区补偿性服务

C社区互助性服务

D社区经营性服务

3.我国社区服务的内容不包括（C）

A公益性服务

B特殊照顾服务

C精神健康服务

D便民服务

4.美国社区服务内容不包括（D）

A休闲服务

B家庭服务

C特殊服务

D便民服务

5.不属于社区服务的基本功能的是（A）

A教育功能

B便民服务功能

C社会化服务功能

D保障功能

6.关于社区服务的说法，不正确的是（D）

A在政治领域，具有稳定社会的功能

B在经济领域，具有整合、调节功能

C在社会领域，具有培养良好社会公德的功能

D在民主领域，具有促进民主化的功能

7.关于香港的社区服务模式运行机制的说法，不正确的是（D）

A政府"搭台”，民间“唱戏”

B实行市场化运作，讲求成本效益

C社工队伍壮大，讲求成本效益

D以营利为目标

8.我国社区服务发展中存在问题不包括（C）

A社区服务体制不顺

B经费投入不足

C将可持续发展观融入其中

D社区服务队伍整体素质不高

9.关于我国社区服务所取得的成绩，下面说法不正确的是（D）

A将单项服务拓展为系列化服务

B兴建了大批社区服务网点和社区服务设施

C社区服务队伍素质不断提高

D所提供的服务都是有偿的

10.不属于中国特色的社区服务的是（A）

A民间社团主导

B区、街道、居委会三级服务站

C以“福利服务”和“方便人民生活”为目标

D功能是“社会保障”和“社会服务”

二、多项选择题

1.我国社区服务的发展趋势是（ABCD）

A服务主体由政府主导向多主体投入转变

B由公益服务为主向有偿服务为主的转变

C由临时性就业向稳定型就业转变

D由分化经营向社会化转变

2.社区服务应该处理好的关系包括（ABC）

A社区服务与社区需要的关系

B社区服务与社区意识的关系

C社区服务与人们工作方式的关系

D社区服务与社区理解的关系

3.美国社区服务的内容包括（ABCD）

A休闲服务

B家庭服务

C儿童服务

D教养服务

4.我国社区服务发展中存在的主要问题（ABCD）

A社区服务队伍素质不高

B社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺

C社区群众对社区服务缺乏强烈意识

D资源整合不利

5.社区服务的基本功能是（ABC）

A保障功能

B便民服务

C社会化服务

D选择功能

三、简答题

1.什么是社区服务？属性是什么？

答：社区服务是指在政府统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为

对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。

社区服务的属性包括地域性、群众性、服务性、福利性。

2.我国社区服务的内容和功能是什么？

答：我国社区服务的内容包括公益性服务、特殊照顾服务、便民服务、社区就业和创业服务、社区保障服

务、为驻区单位提供的服务。

社区服务的基本功能包括保障功能、便民服务功能、社会化服务功能。其特殊功能在于1）在政治领域,

具有稳定社会的功能；2）在经济领域，具有整合调节的功能；3）在社会领域，具有培养良好社会公德的

功能。

3.我国社区服务发展趋势以及发展过程中要处理好的关系是什么？

答：其发展趋势呈现为四个转变：1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；2）由公益服务为主向有偿

服务为主转变；3）由临时就业向稳定型就业转变；4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实

体化、规模化和社会化转变。

其中要处理好的关系包括：1）社区服务与社区需要的关系；2）社区服务与社区意识的关系；3）社

区服务与人们工作方式的关系。

4.社区服务存在的主要问题包括什么？

答：1）观念滞后。这导致社区服务还是一种分散的、小规模的服务，许多项目不配套，一些服务领域仍然

空白，社区内整合力不强，社区服务经济效益较低。

2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。

3）经费投入不足。国家福利体制结构调整明显滞后，政府对福利保障和福利服务资源分配不足。

4）资源整合不利。

5）社区服务队伍的整体素质不高。

6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。

7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

5.如何解决我国社区服务现存问题？

答：1）广泛进行社会动员；2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；3）加强组织管理和

规划管理；4）加强政策扶持和资金筹集；5）加强社区服务队伍管理；6）依照社会主义市场经济的法则，

建立合理的社区服务业价格体系：7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向：8）加强社区

行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；9）吸取国内外的先进经验。

五、论述题。

结合我国社区服务发展趋势和特点，找出我国社区服务发展存在的问题，提出其解决方法。

答：

（-）我国社区服务发展趋势呈现为四个转变：

1）服务主体有政府导向想多主体投入转变；

2）由公益服务为主向有偿服务为主转变；

3）由临时就业向稳定型就业转变；

4）由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。

（-）我国社区服务的特点是

1）肩负着“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着“社会保障”和“社会服务”双重功能;

2）区、街道、居委会三级服务网站：

3）政府主导、社会参与的运行机制

（三）我国社区服务存在的问题是

1）观念滞后。

2）社区服务体制不顺，缺乏总体计划性。

3）经费投入不足。

4）资源整合不利。

5）社区服务队伍的整体素质不高。

6）社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺。

7）社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。

（四）解决以上问题的方法包括：

1）广泛进行社会动员；

2）积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；

3）加强组织管理和规划管理；

4）加强政策扶持和资金筹集；

5）加强社区服务队伍管理；

6）依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系：

7）进一步坚持社区服务的社会福利性及社会化发展方向；

8）加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；

9）吸取国内外的先进经验。

第十一章社区社会保障

一、单项选择题

I.关于我国实施社区社会保障的必要性的说法，不正确的是（A）

A"单位保障制”给企业的发展提供保障

B社会保障的对象范围狭窄

C社区成为基层社会保障的运作主体

D社区社会保障能维护基层社会稳定

2.不属于社区社会保障职能的表现是（A）

A社区的社会管理体系建设

B社区的社会保障设施建设

C社区的各类服务组织建设

D社区共建意识的培养

3.社区建设对社会保障支持不包括（D）

A社区为社会保险管理社会化提供基础

B社区为社会福利的社会化创造条件

C社区为其他社会保障内容的社会化过程提供了支持

D社区为居民提供政治庇护

4.不属于社区社会保障的内容的是（D）

A社会救济

B医疗保险

C养老保险

D住房公积金

5.不属于我国社区社会保障所面临的问题的是（A）

A经济、社会的发展

B老龄化社会

C经济结构的调整

D社会保障资金缺口大

6.关于政府对社区社会保障的作用，下面说法不正确的是（B