中学体育馆运动地板招标文件

中学体育馆运动地板

公开招标采购文件

目录

第一章采购公告

第二章采购需求

第三章供应商须知

前附表

一、总则

二、采购文件

三、投标文件的编制

四、开标

五、评标

六、废标

七、定标

八、合同授予

第四章评标办法及标准

第五章合同主要条款

第六章投标文件格式

2

第一章采购公告

项目概况

岱山县东沙中学体育馆运动地板招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（/）获取（下载）

采购文件，并于2023年4月27日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：RXZB2023-012

项目名称：岱山县东沙中学体育馆运动地板

预算金额（元）：500000

最高限价（元）：500000

采购需求：

标项名称:岱山县东沙中学体育馆运动地板

项目数量：1

预算金额（元）：500000

简要规格描述或项目基本概况介绍：岱山县东沙中学体育馆需要铺设1130平方米的运动地板。

详见采购需求。

备注：

合同履约期限：从合同签订之日起一个月内，完成安装并验收合格。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：/至2023年4月27日止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线

上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政府采购云平台（/）

方式：网上获取采购文件，投标供应商须通过“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件。获

取时间截止后不允许潜在供应商获取采购文件。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年4月27日14:30（北京时间）

投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”在线递交

开标时间：2023年4月27日14:30（北京时间）

开标地点（网址）：投标人需在任意地点通过“政府采购云平台（）”在线投标响应。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）

3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）

22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙

财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前

有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

3

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）

22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询

问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。

质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-

在线办理。

3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满

之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求

的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供

应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，

可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙

江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：经采购人确认，本项目属于专门面向中小企业采购的预留份额项目。

5.其他注意事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同

一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）本项目不收

取投标保证金。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二章采购需求

一、采购内容:

序号货物名称数量规格型号备注

1.油漆1130mJ体育地板定制专用UV漆

22X（60-80）X1810mm国产枫桦木

2.面层板1130m2

实木A级淋漆板

防潮/减

3.1130m2无纺布0.5mm厚

震膜

4.毛地板1130m215mm厚国产优质胶合多层板

（2000-4000）X50X40mm实木龙骨、

5.单层龙骨1130itf

防腐处理

6.弹性垫1130m210mm厚体育专用弹性垫

7.调整垫1130m2松木、根据现场高低差

8.其他辅料1130m1/

9.安装费1130m2/

运费/上

10./

楼费

4

注：以上数量均为暂定数量，如有增减按实际采购数量结算。

二、技术需求

运动木地板技术要求：

1、所提供的运动地板产品符合国家及行业相关规范和标准。

2、▲运动地板产品运动性能应符合GB/T19995.2-2005《天然材料体育场地使用要求及检验方法第

2部分：综合体育场馆木地板场地》标准和GB/T20239-2015《体育馆用木质地板》标准，提供国家体育

用品质量监督检验中心出具的检测报告复印件。

▲同时产品也应符合德国DIN18032相关标准，并提供检测报告复印件。

3、体育馆篮球馆：采用单层龙骨结构运动地板系统，系统固定件必须科学合理，既可固定系统防

止产生移位起拱，又不会影响木地板系统本身所必须产生的上下震动所产生的位移；同时还应考虑到控

制摩擦噪音的产生。严禁使用传统膨胀螺栓将运动地板系统与地面牢牢固定死。

4、（1）面板选用符合国家球类竞赛的专业运动枫桦木地板，面板厚22mm,板宽60mm~80mm,实木

指接面板长2007810mm。木材为枫桦木。

▲所投产品地板具有国家林业局林产品质量检验检测中心出具的理化性能检验报告

▲面板临界热辐射通量等级需达到B1级，符合GB8624-2012标准B1级要求，提供市级质量监督检

验中心出具的检测报告复印件。

▲面板应达到GB/T20239-2015《体育馆用木质地板》标准和GB/T15036.『2018标准，并持有检验

报原件或加盖公章的复印件，检测内容完全满足下列要求：

①含水率幅6WHW各使用地区的平衡含水率；

②表面耐磨，^0.10,且磨100r后漆膜未磨透；

③静曲强度，》30MPa；

④弹性模量，》4000MPa；

⑤漆膜附着力W2级；

⑥漆膜硬度》H；

⑦翘曲度宽度方向翘曲度＜0.20%

⑧翘曲度长度方向翘曲度WL00%

⑨拼装离缝最大值WO.30mm

O拼装高低差最大值WO.20nim

（2）▲毛地板采用15mm厚胶合板，长度方向平行球场端线方向满铺；

①甲醛释放量应符合GB18580-2017《室内装饰装修材料人造板及制品中甲醛释放限量》，甲醛释放量

达到E1要求;

②含水率猊6%-12%；

5

③胶合强度：>0.70MPa；

④静曲强度：》30Mpa：

⑤弹性模量：》4000MPa；

符合GB/T20239-2015《体育馆用木质地板》。提供市级质量监督检验中心出具的检测报告复印件。

(3)▲龙骨采用是单层松木龙骨结构，龙骨间距400mm,龙骨底部放置木地板专用弹性橡胶垫块,

间距400nlm,龙骨厚度不低于38mm,宽度不低于48mm,长度2000-4000mm,符合GB/T20239-2015《体育

馆木质地板》标准的要求，并且持有龙骨检测报告原件，检测内容完全满足下列要求：

①含水率达到6~16；

②尺寸、强度公差符合标准

③弹性模量24000MPa

④抗弯强度》30MPa

(4)▲木地板垫块需采用运动木地板专用弹性胶垫，规格70mm*80nim*10mm,确保在各种压力下长时

间保持弹性稳定。依据GB/T531.1-2008硬度、热空气老化，依据GB/T528-2009拉伸强度，VDA275-1994

甲醛释放量符合标准。

(5)▲油漆为了达到环保要求必须采用工厂内完漆并且甲醛释放量符合GB18580-2017标准中E1级

要求，甲醛释放量W0.124mg/m3,提供淋漆地板检验报告原件或加盖公章复印件。

▲油漆满足下列要求：

①权威性：FIBA国际篮联官方认证油漆；

MFMA国际枫木协会官方认证油漆

②符合德国DIN18032认证；

③油漆挥发性有机化合物(V0C)<670g/L

④符合GB18582-2020装饰板涂料标准

(6)收边：场地四周采用实木阴角线收边，门口采用金属扣条收边。

三、送货要求

在合同签订后一个月内将货物送至采购方指定地点，完成卸货、安装等内容，并验收合格。

至少为本项目配备一个专职联系人作为本项目负责人，须附任命文件，格式可自拟。

四、报价要求

1、投标人应根据招标文件报出合同总价。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报致

使设备未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由投标人自行负责。

2、所有报价均应已包含国家规定的所有税费。

3、投标人报价应包含管理、税费、评审、会务及编制过程中发生的所有费用等一切相关的费用。

4、投标人免费提供的部件必须注明"免费"或数字"0",但不能省略，如有严重缺漏项，视为无效标。

5、项目完成过程中，中标人应加强安全管理，杜绝安全事故的发生。项目完成期间所引起的工伤事

故，其一切责任和后果由中标人承担。

6

第三章供应商须知

前附表

序号名称内容

1项目名称岱山县东沙中学体育馆运动地板

采购内容数量：1项。

2

及数量供货地点：采购人指定地点

预算金额/预算金额：500000元

3

最高限价最高限价：500000元

4公告媒体浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

电子交

5政府采购云平台()

易平台

1、本项目应以人民币报价。

2、无论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；

6投标报价

3、投标报价是完成采购内容所需全部费用的价格体现，报价包含但不限于下列内

容：

7

（1）图纸设计；

（2）材料采购、环境装修、折除清理的费用；

（3）货物供货、运输、安装组装、人工、检测、验收费用；

（4）质保期内的售后服务费用；

（5）税金、利润、保险及其他风险费用；

（6）在报价中需要充分考虑并包含的其他因素：

A、采购内容如在实际实施中被删减或未实施的项目，则相应的价款将由采购人在

结算支付时扣回。

B、中标供应商须向采购代理机构支付的代理服务费。

4、投标时，供应商应到项目现场进行实地踏勘，充分了解各科室空间的实际情况

及任何其他影响本次报价的情况，并按采购文件提供的数量填报投标总报价。合

同执行期间，除上述A条款外，合同总价不作调整，供应商不得以不完全了解、

忽视或误解招标文件等情况为借口，而提出增加费用、补偿等的要求。投标总报

价不得超过最高限价。

交货期/交交货期：合同签订后30日内完成货物供货、安装、调试并交付使用。

7

货地点交货地点：采购人指定地点

□组织（详细内容）

0不组织：

1、供应商自行踏勘现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承担。

2、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利

用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

8现场考察

3,供应商经过采购人的允许，可为踏勘目的进入项目现场，对供货（或施工）现

场及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项

资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。

供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任

何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

□提供（详细内容）

样品提交要求详细内容详见第二章“采购需求”。

9样品

中标人提供的样品将由采购人保管、封存，并作为履约验收的参考。

口不提供

□要求（详细内容）

10演示

O不要求

采购文投标人如认为采购文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日5

11

件澄清天前以书面形式（纸质）要求采购采购单位作出书面（纸质）澄清。

12投标文件投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。

8

的组成

1、“电子加密投标文件”：

(1)“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编

制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。

(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采

投标文件购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。

13

的编制

2、“电子备份投标文件”：

(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形

式的电子文件。

(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。

(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

投标文件

14采用电子签章。

的签章：

1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。

(1)供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府

采购云平台”，否则投标无效。

(2)“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回

执。

投标文件2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：

15的包装、密(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。

封和递交

(2)“电子备份投标文件”存入U盘(一份)。

(3)“电子备份投标文件”应在投标截止时间前一天以邮寄或送达方式递交。

(4)“电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目

名称、投标单位名称等并加盖公章(详见第六章投标文件格式)。没有密封

包装或者逾期送达至浙江荣昕项目管理有限公司的“电子备份投标文件”将

不予接收。

1、投标截止时间：2023年4月27日14时30分(北京时间)

投标截止

2、投标地址：

16时间和投

(1)“电子加密投标文件”：政府采购云平台在线投标。

标地址

(2)“电子备份投标文件”：邮寄或送达地址：

9

开标时间开标时间：同投标截止时间

17

和地址开标地址：https://www.zcygov.cn,投标人在线参加开标。

1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有

供应商均应当准时在线参加。

2、开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”

的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后阻分钟内自行完成“电子

加密投标文件”的在线解密。

3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，

“电子备份投标文件”自动失效。

、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密

18开标4

的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政

府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。

上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失

效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件”无法上传至

“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子

备份投标文件”的，视为投标文件撤回。

5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电

子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。

19评标办法综合评分法

投标文件

2090天

有效期

□允许

21进口

G3不允许

□强制采购节能产品

22节能产品0优先采购节能产品

□不适用

环境标M优先采购环境标志产品

23

志产品□不适用

1）本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。

2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院

促进中小

24批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的

企业发展

负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

3）本次采购标的为货物,对应的中小企业划分标准所属行业是：工业。中小企业

10

划分标准以工信部联企业[2011]300号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

为准。

4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小

微企业。

5）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。

6）参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业承接的，其报价给予20%

的扣除，用扣除后的价格参加评审。小微企业将合同分包给大中型企业的，其报

价不予扣除。本项目为专门面向中小企业采购的项目,其报价不再享受价格扣除。

7）本项目丕接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协议约定小微企业

的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣除后的价格

参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理

关系的，不享受价格扣除优惠政策。

8）本项目丕妞大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于分包意向协议约

定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予6%的扣除，用扣

除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理

关系的，不享受价格扣除优惠政策。

9）提供的服务全部由小微企业承接的，供应商应当出具《中小企业声明函》。

10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福

利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》.

11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府

采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

提供的属于监狱企业的证明文件。

本项目代理服务费以及评标过程中所产生的评审费均由中标人支付。

1、代理服务费为3130元。

2、评审费：由评审结束后确定

中标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付

代理服务代理服务费。

26

费2、代理服务费支付：

①代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金

②代理服务费汇入以下账户：

收款单位：3、增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、

开户行名称、账号、地址及联系电话。

27解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府

28信贷政策采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项

目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有

11

关的合作银行详见下表：

舟山市政府采购信用融资合作银行

银行名称产品特点经办人联系方式

2.一般步骤

(1)供应商先与银行对接，办理融资前期手续；

(2)供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请：

(3)银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。

3.注意事项

(1)中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。

(2)用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第条：

政府采购合同贷款

本合同同时用于乙方向银行(金融机构)申请政府采购信用贷款。

本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取

得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不

予支付。”

第四章投标人须知

一、总则

(-)适用范围

本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等(法律、法规另有规定的，从

其规定)。

(二)定义

1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：浙江省岱山县东沙中学。

2、”采购代理机构“系指浙江荣昕项目管理有限公司。

3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的合格供应商。

4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。

5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不

是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权函》。

6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。

7、“书面形式”包括信函、传真、快递等。

12

（三）采购方式

本次采用公开招标方式进行。

（四）项目上限价

本项目上限价：50万元,超过作无效投标处理。

（五）联合体投标

本项目不接受联和体投标。

（六）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不允许分包。

（七）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（八）特别说明：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政

府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。

2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使

用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。

3、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部

资料的真实性承担法律责任。

4、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须

依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人

的行政与刑事责任，履约保证金不予退还。

（九）质疑和投诉

1、供应商认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应

知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标

采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工

作日内向同级采购监管部门投诉。

2、供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

4、潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，

应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

5、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果

中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位

调查、答复和处理。

13

6、质疑函、投诉书范本在浙江省政府采购网（）下载专区中下载。

二、采购文件

（-）采购文件的构成

第一章采购公告

第二章采购需求

第三章供应商须知

第四章评标办法及标准

第五章合同主要条款

第六章投标文件格式

其他有关补充文件

（二）采购文件的澄清与修改

1、供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应商必须在投标截止前15

天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应

当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知

所有已报名参加本项目的潜在供应商。

2、采购人以书面形式或线上答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面或线上通

知所有购买采购文件的潜在供应商；除书面答复或线上答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

3、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、

澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和

开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名参加

本项目的潜在供应商。

4、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分•当采购文件与采购文件的答复、

澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后补充文件明确的内容为准。

5、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过

本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

三、投标文件的编制

（一）投标文件的签署

1.1电子投标文件部分：

投标人应根据"政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电

子投标文件并进行关联定位。

（二）投标文件的组成

14

投标文件由资格证明文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。电子投标文件中所须加盖公

章部分均采用CA签章。

注①：投标声明书、法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览表等应按采购文件格式要求正

确签署并加盖投标人公章。资格证明文件、商务技术文件中不得出现项目报价信息，否则将作无效标处

理。注②：资格、资质证书复印件应加盖单位公章。

1、资格证明文件：

1.1企业“多证合一”的营业执照复印件

L2投标声明书（附件1）

1.3法定代表人授委托书（附件2）

1.4中小企业声明函/监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料/残疾人福利性单位声明函（附件3）

L5供应商在信用中国（）、中国政府采购网（）的信用查询

截图（本条内容另由资格审查人员在评标时进行查询核对。）

2、商务技术文件

自评表（根据评分表细则制作制评表，明确自评依据、自评分及标书页码范围）

以下涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件并加盖单位公章。（特别注明的除外）

2.1、投标函；

2.2、投标人基本情况表；

2.3、企业综合实力（详见商务技术评分表）

2.4、同类业绩

2.5、项目了解情况

2.6、拟投入技术力量

2.7、项目负责人任命文件及身份证复印件

2.8、投标人同类业绩证明材料；

2.9、产品性能、技术指标

2.10、项目的实施方案；

2.11、服务承诺

2.12、产品保障和售后服务

2.13、本采购文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它说明和资料/文件。

▲3、投标报价文件

投标报价文件由《开标一览表》组成，不得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标

无效。

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3.1开标一览表；

3.2其它供应商认为需要提供的证明材料。

注1：以上文件格式详见第六章，若没有供应商可自行设计。

注2：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，未签章的作无效标处理。

（三）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、

盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，

应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（四）投标报价

1、投标费用应包括项目实施所需的货物费、运输费、安装调试费、售后服务及技术培训费、利润

税费等一切费用；

2、投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（五）投标文件的有效期

1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1,投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。

补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传

输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。

2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还应将以介质存储的未

经加密的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文

件格式，以U盘形式提供，数量为1份，送达或邮寄到指定地点。

3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应

文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。

4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。

5、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代

表签字）通知代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件

应当按本采购文件的要求密封和签字。

（七）投标无效的情形

实质上没有投标采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离

或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应

当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改

或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍

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不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标

文件所作的评价和评分结果。

1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

L1投标文件未按采购文件要求签字、盖章的；

1.2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；

L3投标文件组成不全的；

1.4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；

1.5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；

L6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采

购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）

L7投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或

者修改处未按规定签名盖章的；

L8投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；

1.9投标采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

1.10投标文件没有按采购文件要求投标有标的条款的资料和材料的；

1.11参加同一合同项下政府采购活动的不同供应商之间存在利害关系并且存在影响政府采购公平竞

争行为的；

2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

2.2明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中技术参数、条款（如有）发生实质性偏离

的；

2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

3.1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

3.2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评标委员

会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标处理。

3.3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；

3.4投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。

3.5投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。

4.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全

时，中止电子交易活动：

（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（-）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

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（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易

活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

四、开标

（-）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家工人和采购人代表L人，共步人组成。

（-）开标程序

1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。

2、介绍参加开标会的人员名单。

3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。

4、电子招投标开标及评审程序

4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行

在线解密。

4.2各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；

4.3评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；

4.4在系统上公开资格和商务技术评审结果；

4.5在系统上公开报价开标情况；

4.6评标委员会对报价情况进行评审；

4.7在系统上公布评审结果。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件

6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但若投标人在规定时间内无法解密或解密

失败，采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。

五、评标

（一）组建评审小组

本项目评审小组由政府采购评审专家和采购人代表组成，共5人。

（二）评标程序

1、资格审查

代理机构对投标人的资格进行审查。

2、实质审查与比较

2.1评审小组审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

2.2评审小组将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要

向评审小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

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2.3投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权

对该投标文件作出不利于投标人的评判。

2.4各投标人的商务技术得分由指定专人进行计算复核。

2.5各投标人报价得分根据评分标准计算。

2.6评审小组完成评标后，对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评审小组按评标原则推荐中标

候选人同时起草评审报告。

（三）澄清问题的形式

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可

要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商授权代表须通过政采云线上或指定的电子邮箱、联

系号码等作出澄清、说明或者补正。给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时.，投标人已

经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

（四）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；

2、当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属明显的

小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

3、按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投标报价

对投标人起约束作用。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后

的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（五）评标原则和评标办法

1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有

关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投

标人接触。

2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办

法及评分标准》。

第四十三条：公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或

符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（-）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重

新招标：

（-）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当

依法报财政部门批准。

（六）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公

正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、废标

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(-)根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标:

1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质投标的供应商不足三家的；

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的：

4、因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织

招标。

七、定标

(-)确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中标候选

人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。

1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。

2.投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确认。如

有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。

3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时

在相关网站上发布中标公告。

(二)中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认

因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购

人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

八、合同授予

(-)签订合同

1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容进行

审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。

3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。

4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应

商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采

购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。

(―)合同公告

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部

门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

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第四章评标办法及标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务

招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

本办法适用于本次采购项目的评标。

一、总则

1、本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分40分、商务技术分60分。

评标委员会对投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性内容、关键格式严重不符合有关规定或

不响应采购文件要求的，评标委员会应评定该投标文件作无效标处理。

合格供应商的评标得分为价格、商务技术汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标得分且投标报价相同的，按商务技术得分由高到低顺

序排列。排名第一的供应商为中标候选人，排名第二的供应商为候补中标候选人，其他供应商中标候选

资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2、供应商评标综合得分=价格分+商务技术分

3、技术及商务得分等于所有评委评分的算术平均值。

二、供应商资格审查

进入评审后，采购人先对各供应商的投标资格进行符合性审查。资格审查不合格的供应商不再进入

商务技术文件评审。

资格审查表

序号项目内容价格条件

1投标声明书真实有效，符合采购文件要求

2企业“多证合一”的营业执照复印件真实有效

法定代表人授权委托书及法定代表人

3真实有效，符合采购文件要求

身份证复印件

通过“信用中国”网站

(www.creditchina,gov.cn)、中国

4以开标当日现场查询的结果为准

政府采购网(www.ccgp.gov.cn)开标

当日网页查询记录为准。

中小企业声明函/监狱企业声明函及

5其相关的充分的证明材料/残疾人福