试点企业双重预防机制建设技术指导手册

**区试点企业双重预防机制建设

技术指导实施手册

**区双重预防机制建设技术指导技术组

2022年9月

目录

**区企业双重预防机制建设技术指导方案................................1

一、工作目标....................................................1

二、工作分工....................................................1

三、时间支配....................................................2

四、工作要求....................................................3

附件1：平安风险分级管掌握度（示例）.............................5

附件2：隐患排查治理制度（示例）................................10

附件3：平安风险清单和数据库建设（示例）........................13

附件4：重大平安风险管控措施（示例）............................90

附件5：重大平安风险公告栏、岗位平安风险告知卡（示例）..........91

附件6：平安风险四色分布图、作业平安风险比较图（示例）..........94

附件7：隐患排查治理台账或数据库（示例）........................95

附件8：重大隐患治理实施方案（示例）............................96

附件9：试点企业资料收集清单....................................98

附件10：试点企业双重预防机制建设运行状况报告格式要求..........101

附件11：**区80家试点企业名单一览表............错误!未定义书签。

**区企业双重预防机制建设技术指导方案

为有效推动**区试点企业双重预防机制建设工作，使试点企业能有效实施和运行双重预

防机制，市城市公共平安技术讨论院（以下简称平安讨论院）作为技术支撑单位，负责为**

区80家试点企业双重预防机制建设供应技术指导。依据《深圳市企业双重预防机制建设通

则（试行）》，依据双重预防机制建设试点工作的主要目标和重点工作要求，对试点企业双

重预防机制建设开展技术指导工作。

一、工作目标

1.通过培训指导企业实现以下工作目标：

（1）建立平安风险清单和数据库；

（2）制定重大平安风险管控措施；

（3）设置重大平安风险公告栏；

（4）制作岗位平安风险告知卡；

（5）绘制企业平安风险四色分布图；

（6）绘制企业作业平安风险比较图；

（7）建立平安风险分级管掌握度；

（8）建立隐患排查治理制度：

（9）建立隐患排查治理台账或数据库；

（10）制定重大隐患治理实施方案。

2.编制并提交**区80家试点企业双重预防机制建设工作总结报告。

二、工作分工

**区80家试点企业双重预防机制建设工作实行以企业为主，平安讨论院技术指导为辅

的方式开展。

1.试点企业

80家试点企业是双重预防机制建设工作的责任主体，应依据工作目标乐观开展双重预

防机制建设工作并形成双重预防机制建设运行体系。

2.平安讨论院

平安讨论院成立双重预防机制建设技术指导小组，编制《**区试点企业双重预防机制建

设实施指导手册》（附件1）、《**区80家试点企业较大危急因素辨识指导手册》（附件2）

及《**区双重预防机制试点企业建设专题培训讲义》，对**区80家试点企业开展双重预防

机制建设技术培训工作。

（1）开展企业双重预防机制试点建设专题培训

通过开展企业双重预防机制试点建设培训，达到以下目的：

1）指导企业建立双重预防机制建设相关制度文件，包括成立企业双重预防机制组织机

构文件、双重预防机制建设责任制、隐患排查治理制度、平安风险分级管掌握度等。

2）指导企业开呈现场隐患排查及风险辨识。

3）指导企业对隐患及风险进行分级、制定分级管控措施、绘制平安风险图，明确落实

隐患及风险分级管控责任人。

由于此次培训直接影响各试点企业双重预防机制建设工作能否顺当开展，为确保培训效

果，此次培训对参与人员有严格要求，必需是各试点企业主要负责人、平安负责人及平安管

理人员，签到时将有专人核实培训大家的信息。

（2）建立**区双重预防机制技术服务电话及QQ群

**区双重预防机制试点企业以自主建设为主。为准时解决各试点企业在双重预防机制建

设过程中遇到的疑难问题，便利各试点企业在建设过程中的相互沟通，技术指导小组特设置

了技术服务电话及QQ群。企业在建设过程中遇到疑难问题可通过技术服务电话及QQ群寻

求指导。

3.编制**区试点企业双重预防机制建设运行状况报告

各企业双重预防机制建设完成后，通过QQ群和技术询问电话告知技术指导小组。技术

指导小组到现场审核，出具审核意见。依据各试点企业双重预防机制完成状况，编制**区

80家试点企业双重预防机制建设运行状况报告。**区试点企业双重预防机制建设运行状况

报告格式及内容见附件3。

对于不重视或不愿协作双重预防机制建设的企业，技术指导小组将向**区安监局报告。

三、时间支配

1.培训

依据《区安委办关于开展双重预防机制试点企业建设专题培训的通知》要求，**区试点

企业培训时间为9月14Ho

2.试点企业双重预防机制建设阶段（时间支配：9月中旬月31日）

企业依据附件要求，成立双重预防机制建设领导机构，建立平安风险分级管掌握度和隐

患排查治理制度，完善平安风险清单及隐患排查治理台帐，并制定重大隐患治理实施方案、

绘制平安风险四色分布图、企业作业平安风险比较图，在企业相关场所区域设置重大平安风

险公告栏、岗位平安风险告知卡，完成双重预防机制试点工作建设。

3.编制**区试点企业双重预防机制建设运行状况报告（12月15日前）

企业双重预防机制试点工作建设完成后，通过QQ群和技术询问电话告知技术指导小

组。技术指导小组到现场核实各试点企业双重预防机制建设状况，从制度建设、管控措施等

十个方面做好现场核实纪录，收集试点企业相关基础资料，编制**区80家试点企业双重预

防机制建设运行状况报告。

四、工作要求

平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制是当前有效防范和遏制重特大事

故的重要举措，是落实企业主体责任的重要体现。企业应深化推动企业平安生产标准化建设,

将平安生产标准化创建工作与危急源辨识、分级、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起

来，在平安生产标准化体系的创建、运行过程中开展危急源辨识、分级、管控和隐患排查治

理。强化企业平安生产标准化创建和年度自评，依据人员、设施、环境和管理等因素变化，

持续进行危急源辨识、分级、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制

的持续改进。

附件1.平安风险分级管掌握度（示例）

2.隐患排查治理制度（示例）

3.平安风险清单和数据库建设（示例）

4.重大平安风险管控措施（示例）

5.重大平安风险公告栏、岗位平安风险告知卡（示例）

6.企业平安风险四色分布图、作业平安风险比较图（示例）

7.隐患排查治理台账或数据库（示例）

8.重大隐患治理实施方案（示例）

9.试点企业资料收集清单

10.**区试点企业双重预防机制建设运行状况报告格式要求

11.**区80家试点企业名单

附件1:平安风险分级管掌握度（示例）

为进一步加强企业（公司）平安风险分级管控，推动事故预防工作科学化、信息化、标

准化，实现把风险掌握在隐患形成之前、把隐患毁灭在事故前面，特建立平安风险分级管掌

握度。

一、总则

平安风险分级管控是指在平安生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的平安风险、

危害因素以及危急源，进行辨识、分析、分级管控的管理措施。

各部门负责人是本单位平安风险分级管控工作实施的责任主体。

二、平安风险分级管控组织机构

（-）成立“风险分级管控”工作领导组：

组长：XXX（主要负责人）

副组长：XXX（平安负责人）

XXX（设施部负责人）

XXX（生产部负责人）

XXX（仓管部负责人）

XXX（行政部负责人）

XXX（财政部负责人）

成员：XXX、……

（二）领导组职责

I.主要负责人是平安风险分级管控第一责任人，对平安风险管控全面负责。

2.平安负责人负责对平安风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3.各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的平安风险分级管控工作。

4.设施部负责具体实施公用帮助系统的平安风险辨识、分级、掌握管理、公告警示等

工作。

5.班组长负责本作业区域和工艺工序的平安风险管控工作。

6.岗位人员负责本岗位的平安风险辨识管控。

（三）平安风险分级管控办公室设置

主任：XXX

副主任：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX

办公室：安环部

联系人：XXX、XXX

办公室职责

领导组下设办公室，办公室在安环部处，由XXX（平安负责人）兼任办公室主任，负

责检查、督促平安风险分级管控工作的实施状况，具体职责如下：

1.制定平安风险分级管控工作实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层

级责任、考核奖惩等内容；

2.制定平安风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危急源的调查、危急区域的

界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危急性分析）；

3.指导、督促各部门、车间开展“平安风险分级管控”工作；

4.组织相关人员对全公司“平安风险分级管控”实施状况进行检查、考核；

5.承办上级部门“平安风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

三、危急源辨识程序及风险评估方法

（-）综合辨识程序

1.年度危急源辨识及风险评估

每年由主要负责人亲自组织制定年度危急源辨识及风险评估工作方案，抽调各部门负责

人（必要时聘请专家），依据《生产过程危急和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2022）

和《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）,围绕人的担心全行为、物的担心全状态、环

境的不良因素和管理缺陷等要素，对生产系统、装置设施、作业环境、作业活动等进行一次

全面、系统的危急源辨识。通过对系统的分析、危急源的调查、危急区域的界定、存在条件

及触发因素的分析、潜在危急性分析，确定危急源种类及平安风险等级，制定风险掌握措施。

2.月度危急源辨识及风险评估

每月由各部门负责人牵头组织本部门进行一次危急源辨识及隐患排查，结合本部门重点

区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、平安管理等，进行一次专

业系统的危急源辨识。

3.每日危急源辨识及风险评估

班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行危急源辨识.加强现场监管，

全面掌控作业现场班组、岗位人员的危急源辨识状况；岗位员工上岗前对上岗区域内的环境、

设施、设施、劳动防护进行危急源辨识，发觉危急源后准时向当班跟班领队、班组长汇报，

若发觉存在不符合项应马上处理，处理不了的准时汇报本班班组长及部门负责人。

（二）风险辨识评估方法

由主要负责人牵头组织，采纳LEC评价法（格雷厄姆评价法）、风险矩阵法等方法对

危急源进行风险分级，确定平安风险等级。从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般

风险和低风险四级，分别采纳红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中：

存在以下情形之一者，可界定为重大风险。

1）发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或3次及以上轻伤、一般财产损失事故，

且现在发生事故的条件依旧存在的；

2）涉及重大危急源的；

3）具有中毒、爆炸、火灾等危急的场所，作业人员在30人及以上的；

4）经风险评估确定为最高级别风险的；

5）本企业认为有必要列为重大平安风险的其他条件。

（三）建立平安风险数据库、重大平安风险清单

1.各部门危急源辨识结束后，分别由主要负责人、各部门负责人针对各系统平安风险和

平安隐患，依据平安风险等级评定标准（推举采纳LEC评价法、风险矩阵法等）对危急源

进行风险分级，确定平安风险等级。从高到低依次划分为重大风险、较大风险、-•般风险和

低风险四级，分别采纳红、橙、黄、蓝四种颜色标示，建立一整套平安风险数据库、重大平

安风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色平安风险分布图，汇总造册。明确级别、管理状况、责任

人、管控力量等基本状况，实行“一风险一档案”，并依据风险等级，用红、橙、黄、蓝等颜

色对档案进行分类管理。对现场辨识消失的不同类别平安风险，必需明确应急处置程序和措

施，经评估存在不行控风险的，必需马上停止区域作业或停止设施运行，撤出危急区域人员，

制定整改措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

2.各部门每次进行危急源辨识、平安风险评估、定级结束后，要组织编写平安风险清

单，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、

谁签字、谁负责“，存档备查。

四、平安风险分级管控

1.依据平安风险评估，针对平安风险类型和等级，从高到低，分为“公司、部门（车间）、

班组、岗位”四级，逐级分降落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有

人管理，有人监控，有人负责。

2.针对重大、较大平安风险，由主要负责人亲自组织，依据“五落实”原则，跟踪平安

风险管控措施落实状况，发觉问题准时督促整改。实行设计、替代、转移、隔离等技术、工

程、管理手段，制定管控措施和工作方案，并在划定的重大、较大平安风险区域设定作业人

数上限。

3.主要负责人牵头组织召开公司专题会，每月对评估出的重大平安风险管控措施落实

状况和管控效果进行检查分析，识别平安风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针

对管控过程中消失的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项平安风险辨识评估结果，布

置下一月度平安风险管控重点。

4.各部门牵头组织召开部门专题会，每月对本系统存在的每一项平安风险，从制度、

管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度平安风险重点

管控区域措施实施状况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进

管控措施。

5.由平安负责人牵头，平安风险分级管控办公室负责严格对比每一项平安风险的管控

措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

五、建立平安风险清单及平安风险管控措施

平安风险分级管控办公室在风险辨识评估和分级之后，负责建立风险清单及数据库，参

照《平安风险清单和数据库建设》（附件3）格式，完善平安风险管控措施。风险清单应至

少包括风险名称、风险位置、风险类型、风险等级、管控措施及责任人等内容。

六、建立重大平安风险管控措施

平安风险分级管控办公室对重大风险进行汇总，登记造册，并对重大风险存在的作业场

所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作

职责等进行具体说明。对于重大平安风险，企业应准时向街道安监办和区安监局报告。

七、平安风险公告警示及培训

1.完善平安风险公告制度，全公司要在重大平安风险区域的显著位置，公告存在的重

大平安风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位平安风险告知卡，标明主要平安风险、

可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。安环部负责做

好日常监督检查。

2.加强风险训练和技能培训，培训中心每半年至少组织一次平安风险辨识评估技术人

员进行辨识评估专项培训；每年对全矿全部入井人员进行一次以年度、综合、专项平安风险

辨识评估结果、与本岗位相关的重大平安风险管控措施为主的训练培训，确保每名员工都能

娴熟把握本岗位平安风险的基本特征及防范、应急措施。

八、考核方法

（略）

九、常用检查表格

表1工作危害分析（JHA+LEC）评价纪录

（纪录受控号）单位：岗位：风险点（作业活动）名称：No：

发

危急源或易

风

事

生

作

序

业潜在大事

险建议新增（改进）防范

类

故

步

号

骤（人、物、现有掌握措施LECD备注

级措施

型

作业环境、里

别

管理）

分析人：日期：审核人：日期：审定人：日期:

填表说明：1.审核人为所在岗位/工序负责人，审定人为上级负责人。

表2平安风险清单（示例）

风

易发生责

序场所/环较大危急因险

的事故主要防范措施依据任

号节/部位素等

类型人

级

（-）危急化学品储存场所

（1）易燃、

（1）应储存在阴凉通风的仓

有毒化学品

库内，防止泄漏或受热。应

（如油漆、《常用化学危急品储存通则》

化学品仓火灾爆按其危急特性进行分类、分

天拿水等）（GB15603-1995）

库（专用炸区、分库贮存，严禁超存、

（2）腐蚀性《易燃易爆性商品贮存养护重

1储存室、中毒和混存、露天堆放。易燃、易

化学品（硫技术条件》（GB17914-2022）大

专用场室息爆的场所和仓库，严禁烟火。

酸、硝酸、《腐蚀性商品储存养护技术

所）灼烫（2）仓库应消防设施齐全，

氢氧化钠条件》（GB17915-2022）

通道畅通。库内有隔热、降

等）

温、通风、防泄漏等措施。

制表人：日期：审核人：日期：审定人：日期:

填表说明：1.审核人为所在平安负责人，审定人为主要负责人。

附件2：隐患排查治理制度（示例）

为推动全员参与自主排查隐患，渐渐建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排

查治理和防控责任制。并依据有关规定组织开展隐患排查治理工作，准时发觉并消退隐患，

实行隐患闭环管理，特建立此项制度。

一、成立“风险分级管控”工作领导组

组长：XXX（主要负责人）

副组长：XXX（平安负责人）

XXX（设施部负责人）

XXX（生产部负责人）

XXX（仓管部负责人）

XXX（行政部负责人）

XXX（财政部负责人）

成员：XXX..........

（二）领导组职责

1.主要负责人是隐患排查治理第一责任人，对隐患排查全面负责。

2.平安负责人负责对隐患排查治理工作实施的监督、管理、考核。

3.各部门负责人具体负责实施分管系统范围内的隐患排查治理工作。

4.设施部负责具体实施公用帮助系统的隐患排查治理等工作。

5.班组长负责本作业区域和工艺工序的隐患排查治理工作。

6.岗位人员负责本岗位的隐患排查治理工作。

（三）隐患排查治理办公室设置

主任：XXX

副主任：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX

办公室：安环部

联系人：XXX、XXX

办公室职责

领导组下设办公室，办公室在安环部处，由XXX（平安负责人）兼任办公室主任，负

责隐患排查治理工作的实施状况，具体职责如下：

1.制定隐患排查治理工作实施方案，明确隐患排查治理程序、方法措施以及层级责任、

考核奖惩等内容；

2.指导、督促各部门、车间开展隐患排查工作；

4.组织相关人员对全公司隐患排查治理工作实施状况进行检查、考核；

5.承办上级部门隐患排查治理工作领导组交办的其他工作。

二、隐患排查依据及范围

公司依据《平安生产法》等有关法律法规、标准法律规范等，对全部与生产经营相关的

场所、人员、设施设施和活动，包括承包商和供应商等相关服务范围进行隐患排查。

三、隐患排查方法及频次

1.组织制定各部门、岗位、场所、设施设施的隐患排查治理标准和风险辨识清单，明确

隐患排查及风险辨识的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。企业应依据有关

规定，结合平安生产的需要和特点，采纳综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、

日常检查等不同方式进行隐患排查和风险辨识，建立隐患和风险清单及数据库，并依据职责

分工实施监控治理。组织有关人员对本企业可能存在的重大隐患作出认定，并依据有关规定

进行管理。

2.企业应依据隐患排查及风险辨识结果，制定隐患治理方案和风险分级管控措施，对排

查的隐患准时进行治理，对辨识出的风险准时实行有效管控措施。在现场设置重大平安风险

公告栏、岗位平安风险告知卡；依据风险大小绘制企业平安风险四色分布图及作业平安风险

比较图。企业依据责任分工组织整改。主要负责人针对重大隐患组织制定治理方案.治理方

案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、应急预案。企

业在隐患治理过程中，应实行相应的监控防范措施。隐患排解前或排解过程中无法保证平安

的，应从危急区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，临时停产停业或

停止使用相关设施、设施。

3.隐患治理完成后，企业应依据有关规定对治理状况进行评估、验收。重大隐患治理完

成后，企业应组织本企业的平安管理人员和有关技术人员进行验收或托付依法设立的为平安

生产供应技术、管理服务的机构进行评估。

四、信息报送

企业应照实纪录隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析，通过设置重大平安风险公

告栏、岗位平安风险告知卡及平安风险四色分布图，准时将隐患排查治理状况和风险管控状

况向从业人员通报。企业应运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排查、

报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，建立平安风险清单和数据库，并依据

当地平安监管部门和有关部门的要求，定期或实时报送隐患排查治理状况.

附件3：平安风险清单和数据库建设（示例）

附表3.1危急化学品（储存、生产、使用）平安风险清单和数据库

附表3.2加油站平安风险清单和数据库

附表3.3金属粉尘企业平安风险清单和数据库

附表3.4木粉尘企业平安风险清单和数据库

附表3.5电镀企业平安风险清单和数据库

附表3.6电子制造企业平安风险清单和数据库

附表3.7塑胶制造企业平安风险清单和数据库

附表3.8锂离子电池企业平安风险清单和数据库

附表3.9涉氨制冷企业平安风险清单和数据库

附表3.10建筑企业平安风险清单和数据库

附表3.1危急化学品(储存、生产、使用)企业平安风险清单和数据库(示例)

易发生的事

序号场所/环节/部位较大危急因素主要防范措施依据责任人

故类型

(一)储存场所

(1)应储存在阴凉通风的仓库内，防止泄漏或受热。

应按其危急特性进行分类、分区、分库贮存，严禁

超存、混存、露天堆放。易燃、易爆的场所和仓库，

严禁烟火。

(2)仓库应消防设施齐全，通道畅通。库内有隔热、

《常用化学危急品储

降温、通风、防泄漏等措施。

(1)易燃、有毒存通则》

(3)危急化学品仓库与其他建筑物之间应符合防火

化学品(如油漆、(GB15603-1995)

间距。

化学品仓库(专天拿水等)火灾爆炸《易燃易爆性商品贮

(4)电气设施应采纳相应等级的防爆型电气；做好

1用储存室、专用(2)腐蚀性化学中毒和窒息存养护技术条件》

防雷防静电措施。

场所)品(硫酸、硝酸、灼烫(GB17914-2022)

(5)安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。

氢氧化钠等)《腐蚀性商品储存养

(6)不得在仓库内分装作业。

护技术条件》(GB

(7)按规定发放、正确佩戴符合规定的劳动防护用

17915-2022)

品(包括应急眼罩、空气呼吸器、乳胶手套等)，

现场安装洗眼器、冲洗淋浴装置。

(8)仓库设置平安警示标识。

(9)人员应佩戴相应防护用品，做好岗前、岗中、

离职后的健康体检。

2储罐区(罐区)(1)易燃、有毒火灾爆炸(1)甲、乙、丙类液体储罐区，液化石油气储罐区，《建筑设计防火法律

易发生的事

序号场所/环节/部位较大危急因素主要防范措施依据责任人

故类型

化学品(如甲苯、中毒和窒息可燃、助燃气体储罐区，可燃材料堆垛，应与装卸规范》

丙酮等)灼烫区、帮助生产区及办公区分开布置。(GB50016-2022)

(2)腐蚀性化学(2)储罐区及管线应做好防雷、防静电、防泄漏等《石油库设计法律规

品(硫酸、硝酸措施，并确保完好有效。范》(GB50074-2022)

等)(3)储罐区及装卸作业区应安装易燃易爆、有毒有《石油化工可燃气体

害气体泄漏报警系统。和有毒气体检测报警

(4)可燃液体的储罐应设液位计和高液位报警器。设计法律规范》(GB

(5)储罐应配备罐内灭火设施。50493-2022)

(6)危急化学品储罐区的检修理作业，作业前办理《石油化工企业设计

相应的作业票。防火法律规范》

(7)接触腐蚀性等有毒有害的场所应设置应急冲淋(GB50160-2022)

装置。《危急化学品储罐区

(8)储罐区设置平安警示标识及装卸操作平安规作业平安通则》

程。(AQ3018-2022)

(9)易燃易爆液体溶剂应从槽车等大型容器底部注

入，若不得已在上部灌装时，应将注入管伸入容器

内离其底部不大于200mm处，在注入管未浸入液面

前，其流速应限制在lm/s以内。

(10)作业人员应佩戴适合作业场所平安要求和作

业特点的劳动防护用品，做好岗前、岗中、离职后

的健康体检。

危急化学品工管道内易燃易爆(1)危急化学品管道应设置明显标志。《危急化学品输送管

火灾爆炸

3业管道及管道气体和液体、有(2)应建立、健全危急化学品管道巡护制度，配备道平安管理规定》(安

中毒和窒息

四周区域毒有害危急化学专人进行日常巡护。监总局令43号)

易发生的事

序号场所/环节/部位较大危急因素主要防范措施依据责任人

故类型

品(3)应依据有关我国标准、行业标准和技术法律规

范进行定期检测、维护，确保其处于完好状态。

(1)制订危急化学品装卸、搬运作业操作平安规程。

(2)对作业人员进行平安培训I,增加员工平安意识。

危急化学品装

(3)在装卸现场应设有“禁止烟火”的明显标志，四

卸、搬运作业场

周远离火种，禁止无关人员进入现场。禁止携带火

所内的易燃易

危急化学品装柴、打火机等进入装卸现场，禁止吸烟和打手机。

爆、有毒有害危火灾爆炸

4卸、搬运作业场(4)装卸过程中要做好静电接地措施，掌握液体输

急化学品，遇火中毒和窒息

所送流速，在注入管未浸入液面前，其流速应限制在

源可能导致火

lm/s以内。

灾、爆炸、中毒

(4)搬运过程中应防止野蛮操作，避开摔碰、撞击、

窒息等事故。

拖拉、摩擦、颠簸、震荡、翻滚，以防引起爆炸，

不得使用非防爆叉车进入甲乙类仓库。

(二)涂料、油漆生产场所

(1)生产设施防(1)甲、乙类厂房离四周民用建筑物之间防火间距

护不全或带电，不应小于25m,距明火或散发火花的地点不应小于

可能造成人员机30m,距重要的公共建筑不应小于50m。《涂料生产企业平安

械损害或触电事机械损害(2)生产作业场所的设施、设施布置，原料、产品生产标准化实施指

故；触电堆放，人、车行道布置，都不应阻碍平安作业。设南》(AQ3040-2022)

1生产车间

(2)作业现场内火灾爆炸施设施平安防护装置齐全有效。《涂料生产企业平安

的易燃易爆气体中毒窒息(3)车间平安疏散门不少于两个，通道和出入口应技术规程》

和有毒气体，导保持通畅。(AQ5204-2022)

致爆炸和人员窒(4)安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。

息。(5)设置防雷防静电措施，并定期检测合格。

易发生的事

序号场所/环节/部位较大危急因素主要防范措施依据责任人

故类型

(6)设置平安警示标志。

(7)设置机械通风装置。

(8)员工做好岗前、岗中、离职后的健康体检。

(1)设施在运转(1)研磨机、三辐机、分散机、搅拌机除短时间调

过程防护不全或试、洗机外不得空转；停机时分散机、搅拌机应设

带电，可能造成置防护罩。《涂料生产企业平安

人员机械损害或机械损害(2)安装易燃易爆、有毒有害气体报警装置。生产标准化实施指

研磨机、三辑

触电事故；触电(3)应采纳防爆型研磨机、三辐机、搅拌机、分散南》(AQ3040-2022)

2机、搅拌机、分

(2)作业现场内火灾爆炸机。《涂料生产企业平安

散机

的易燃易爆气体中毒和窒息(4)作业过程中掌握流速，做好防静电措施。技术规程》

和有毒气体，导(5)设置岗位操作平安规程及平安警示标志：员工(AQ5204-2022)

致爆炸和人员窒佩戴相应防护用品；做好岗前、岗中、离职后的健

康体检。

(1)应依据所生产树脂的工艺技术规程(或作业指

充装、计量作业

危急化学品充导书)要求操作。涂料生产企业平安技

场所内的易燃易火灾爆炸

3装、计量作业场(2)应依据工艺技术规程的要求配料，计量要准。术规程》

爆、有毒有害危中毒和窒息

所(3)留意投料挨次、加料速度，轻拿轻放，防止液(AQ5204-2022)

急化学品

体物料四溅或固体粉料飞扬，保持岗位的环境卫生。

(1)作业面操作平台结构应结实、牢靠，台面应《涂料生产企业平安

实行防滑措施，平台周边应设置护栏。并设置“当心生产标准化实施指

二层平台防护缺

树脂合成反应坠落''平安警示标志。南》(AQ3040-2022)

4失或作业环境不高处坠落

釜(2)护栏的结构尺寸应符合工业梯台的规定，锈《涂料生产企业平安

良

蚀时应准时修复和更换。技术规程》

(3)楼梯间做好防滑措施。(AQ5204-2022)

易发生的事

序号场所/环节/部位较大危急因素主要防范措施依据责任人

故类型

(1)制订反应釜操作平安规程，反应釜的装料量不《固定式钢梯及平台

应大于釜体容积的70%,以防物料涨溢出釜。平安要求》(GB

(2)树脂生产过程的反应温度应按产品工艺技术规4053-2022)

作业现场内的易程严格掌握，防止超温超压。

燃易爆气体和有(3)操作反应釜之前要检查，检查设施是否有异状。

毒气体，导致爆(4)树脂合成反应釜聚合系统的动力、仪表、照明

炸和人员窒息。火灾爆炸和冷却系统等应有备用电源，并应具备防止停电的

5反应釜在运转过灼烫平安措施。

程中温度较高，中毒和窒息(5)树脂反应釜温度掌握装置应有冗余设计，宜使

工人触碰釜体，用两套掌握仪器，并定期校验。树脂反应釜的平安

可能导致灼烫事附件、平安爱护装置、测量调控装置及有关附属仪

故。器应完整、齐全、有效。