小学厨房设备采购招标文件

瑞安市公共资源交易中心

磋商文件

项目编号：RACG201812058

项目名称：瑞安市阳光小学厨房设备采购

采购方式：竞争性磋商

采购人：瑞安市阳光小学

采购代理机构：浙江嘉德工程项目管理有限公司

二O一八年十二月

目录

第一部分采购公告.........................................................................1

第二部分磋商供应商须知...................................................................3

（-）磋商须知前附表....................................................................3

（-）总则...........................................................................7

（三）磋商文件说明......................................................................8

（四）磋商响应文件的编制...............................................................9

（五）磋商响应文件的递交..............................................................13

（六）磋商与评审.......................................................................13

（七）授予合同.........................................................................16

第三部分竞争性磋商内容及要求..........................................................18

第四部分小、微企业（含监狱企业）扶持政策说明.........................................33

第五部分合同主要条款（样式）..........................................................34

第六部分磋商响应文件格式..............................................................39

附件一-1法定代表人授权委托书........................................................40

附件一-2法定代表人身份证明...........................................................41

附件二磋商函.......................................................................42

附件三第（大写数字）轮报价一览表...................................................43

附件五投标分项报价表................................................................44

附件六中小企业声明函.................................................................45

附件七残疾人福利性单位声明函........................................................46

附件八政府采购政策情况表.............................................................47

附件九磋商供应商基本概况............................................................48

附件十资格、资质证明文件............................................................49

附件十一2015年1月以来同类业绩一览表..............................................50

附件十三拟派项目负责人资格情况表...................................................52

附件十四随机附件、备品备件及专用工具一览表..........................................53

附件十五技术（或商务）偏离表.........................................................54

附件十六参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）的书

面声明.................................................................................55

第七部分评定办法......................................................................56

弃标回执................................................................................61

第一部分采购公告

发布日期:2018年12月27日

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关规

定，经批准，浙江嘉德工程项目管理有限公司受瑞安市阳光小学委托，就瑞安市阳光小学厨房设备采

购进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。

一、采购项目编号：RACG201812058

二、采购组织类型：（分散采购）

三、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

标项内容采购单位简要技术要求、用途备注

瑞安市阳光小学厨房设备采购财政预算价：

瑞安市阳光小学厨房设备采购瑞安市阳光小学

（详见磋商文件第三部分）73.2537万元整

四、磋商供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、不接受联合体投标。

五、磋商文件的发售时间及地点等：

时间：2018年12月27日至2019年1月10日上午：8:30到11:30下午：14:30到17:00

地点：磋商供应商登陆温州市公共资源交易网瑞安市分网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”

直接下载。（截止磋商前报名均有效）

标书价格（元）：每本300.00

六、磋商文件递交截止时间：2019年1月11日下午14:30止；

七、磋商文件递交地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见

当天大厅公示栏）

八、磋商时间：2019年1月11日下午14:30正；

九、磋商地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大

厅公示栏）

十、磋商保证金：

收款单位（户名）：瑞安市公共资源交易中心

磋商保证金：壹万元整

交付方式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金提交，不得通过供应

商分支机构或第三者帐户转入，必须从供应商银行帐户汇出，并在本项目磋商截止时间前到达瑞安市

公共资源交易中心规定帐户之一。

（-）单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行

银行账号：19245101040025216

（-）单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部

银行账号：33050162613500000235

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话

十一、其他事项：

1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收

到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第4个工作日）

起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机

构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个

工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区

下载。

2、磋商供应商必须先办理温州市公共资源交易网瑞安市分网会员诚信库入库手续，再进行网上报

名，才可办理磋商保证金缴纳。

3、供应商已进行报名并获取了磋商文件而又放弃参加投标的，可于磋商截止时间之前登录温州市

公共资源交易网一瑞安市分网（sdf.lk_j//sdf.Ikjraztb.com）会员系统网上取消报名。

4、根据《浙江省政府采购投标人注册登记和诚信管理暂行办法》，中标成交的供应商，必须事先

申请加入“浙江省政府采购投标人库”；请供应商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

5、根据浙财采监（2012）11号文件，在磋商截止时间之前已注册并加入“浙江省政府采购投标

人库”且符合财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》

（财库（2011）181号，以下简称《暂行办法》）规定的中小企业（含微型企业）条件的，在参加本

项目投标活动时可享受《暂行办法》规定的优惠政策。

十二、联系方式：

采购单位名称：瑞安市阳光小学

联系人：何老师

联系电话/p>

代理机构名称：浙江嘉德工程项目管理有限公司

地点：瑞安市银座广场A幢2单元2905室

联系人：吴三郎

联系电话/p>

传真/p>

备注：如果您尚未办理会员诚信库入库手续，请您携带好本企业的相关资料先办理会员诚信入

库手续；办理须知详见sdf.lki〃/TPFront《办事指南-瑞安市公共资源网上交易系

统会员诚信库入库须知》。未进行会员诚信入库将会导致无法网上报名；凡有意参加此项目投

标的单位，必须于投标截止时间之前完成瑞安市公共资源网上交易系统信息登记及入库申请工

作，否则，由此造成供应商不能投标或其他不利后果，由投标单位自负。

2

第二部分磋商供应商须知

（一）磋商须知前附表

项号内容说明与要求

1项目名称瑞安市阳光小学厨房设备采购

2项目编号RACG201812058

3资金来源财政性资金，本项目财政预算价：73.2537万元整。

采购单位名称：瑞安市阳光小学

4采购人联系人：何老师

联系电话/p>

名称：浙江嘉德工程项目管理有限公司

地址：瑞安市银座广场A幢2单元2905室

5采购代理机构联系人：吴三郎

电话/p>

传真/p>

6采购内容瑞安市阳光小学厨房设备采购（详见磋商文件第三部分）

磋商供应商1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

7

资格要求2、本项目不接受联合体投标。

是否接受G3不接受

8

联合体投标口接受。

0不组织

9踏勘现场

□组织踏勘时间：踏勘集中地点：

是否允许递交备选M不允许

10

磋商方案□允许

11报价货币人民币

12报价语言中文

13磋商响应文件份数正本壹份，副本叁份

14响应文件有效期磋商响应文件截止时间起60日历天

3

1、磋商响应文件中需签字或盖章的地方均加盖磋商供应商单位全称的

15签字或盖章要求公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替，并经法定代表

人或其授权代表盖章(或签字)，否则作无效标处理。

磋商供应商应将磋商响应文件按规定包装密封，封口处应有磋商供应

商公章及法定代表人或其授权代表盖章(或签字)。如磋商响应文件

16密封、装订要求

未密封，则不予受理。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制

的标函袋。

Q需要在投标截止时，供应商应按招标文件要求，自带商用电磁双

眼大炒灶样品一台，智能电热双门蒸饭柜样品一台，未按招标文件要

求提供样品的，其投标文件按无效标处理。

□不需要

17磋商样品

注1、投标样品上须印有制造商的公司名称，材料的规格型号。

2、样品随投标文件一起递送；评标委员会可视情况对样品进行破坏性

试验；中标供应商的样品不予退回由采购人保管，将作为今后货物验

收的依据之一。

磋商保证金金额：人民币壹万元整。

截止时间：磋商响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易

中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校

验。

形式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；

不得用现金提交，不得通过供应商分支机构或第三者帐户转入，必须

从供应商银行帐户汇出，并在本项目磋商截止时间前到达瑞安市公共

资源交易中心规定帐户之一。

(-)单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行

18磋商保证金

银行账号：19245101040025216

(~)单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部

银行账号:33050162613500000235

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话

注意事项：

1.供应商必须先办理温州市公共资源交易网瑞安市分网会员诚信库

入库手续，再进行网上报名，才可办理磋商保证金缴纳。

2.提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金

事宜，确保开标前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。

4

□不需要

19履约担保日需要签订合同前，中标供应商以银行支票/银行转账/银行汇票等

形式向招标人缴纳合同总价的5%作为履约保证金

2018年12月27日至2019年1月10日（北京时间上午：8:30到11:30

磋商文件发售时间下午：14:30M17:00）

20

及获取方式磋商供应商登陆温州市公共资源交易网瑞安市分网站会员系统网上报

名后从“下载采购文件处”直接下载。（截止磋商前报名均有效）

21磋商截止时间2019年1月11日下午14:30止（北京时间）

磋商响应文件递交2019年1月11日下午14:00〜14:30：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大

22

时间及地点楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）

磋商开始时间：2019年1月11日下午14:30正（北京时间）

磋商地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨

江大道外滩满庭芳大楼三楼）

磋商开始时间

23参加磋商的磋商供应商的法定代表人或其授权代表须携带“本人有效

磋商地点

身份证件”原件及“法定代表人身份证明原件（或法定代表人授权委

托书原件）”，出席开标仪式，磋商供应商法定代表人或其授权代表

应准时参加磋商会议并签名报到以证明其出席。

（1）宣布竞争性磋商纪律；

（2）公布在磋商截止时间前递交磋商响应文件的磋商供应商名称，并

点名确认磋商供应商是否派人到场；

（3）宣布与会人员姓名；

（4）介绍竞争性磋商步骤；

24磋商程序（5）密封情况检查：由监督人员或磋商供应商推选的代表检查磋商响

应文件密封情况；

（6）磋商小组审阅磋商响应文件；

（7）磋商小组分别与各供应商磋商并确定最终方案；

（8）磋商小组要求各供应商进行最终报价；

（9）磋商小组进行合议，根据评定标准确定中标供应商。

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审

专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专

25磋商小组的组建家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得

参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定

从专家库中抽取。

5

磋商结束后，采购人将对磋商供应商进行最终审查。最终审查的主要

内容是：

合同授予前的最终(1)磋商供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩

26

审查和表现；

(2)磋商供应商履行合同的能力；

(3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标供应商

服务等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》(表附合同条款中)，

27诚信履约管理

及时向市公共资源交易中心报备。建立中标供应商诚信履约评价制度，

结果纳入诚信档案库。

构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅

适用于磋商阶段的约定，按采购公告、磋商供应商须知、评定办法、

28解释权磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不

一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，

以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购

人负责解释。

□专11面向中小企业采购项目

落实政府采购支持Q非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业服务报价给予

中小企业、监狱企6%〜10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

29

业及残疾人福利性本项目的扣除比例为：小型、微型企业均扣除型

监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。

单位发展政策

残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

1、磋商供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/)；“浙江政府采购网”

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/)

2、磋商供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。

3、磋商供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打

磋商供应商信用印；

30

查询4、信用信息的使用规则：磋商供应商存在不良信用记录的，其投标将

被作为无效投标被拒绝。

不良信用记录指：“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十

九条规定的行政处罚记录(三万元以上(含三万)罚款金额视为较大

数额罚款)；中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录

名单；浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。

31合同管理1.中标供应商与采购人签订合同后，三个工作日内将合同原件交给浙

6

江嘉德工程项目管理有限公司备案。

2.采购人在合同签订后七个工作日内向财政监督管理部门申请备案。

根据《浙江省政府采购供应商注册登记和诚信管理暂行办法》，成交

32备注的供应商，必须事先申请加入“浙江省政府采购供应商库”；请供应

商登入“浙江政府采购网”进行登记注册。

(二)总则

1.说明

1.1本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方

式管理暂行办法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和

实施。

1.2资金来源：财政资金，财政预算价：人民币73.2537万元整。

2.定义及解释

2.1采购人：瑞安市阳光小学；

2.2采购代理机构：浙江嘉德工程项目管理有限公司；

2.3磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

2.4中标供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；

2.5磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》

组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；

2.6日期：指公历日；

2.7合同：指由采购所产生的合同或合约文件；

2.8“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。

3.合格的磋商供应商

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2本项目不接受联合体投标。

4.信用记录：

4.1信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

4.2查询渠道：“信用中国”()、“中国政府采购网”

()>“浙江政府采购网()；投标人存在不良

信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝；

4.3不良信用记录指：在“信用中国”被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或存

在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的重大违法记录；在“中国政府

采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；在“浙江政府采购网”曝光台中尚在

行政处罚期内的。

7

5.本项目不接受联合体投标。

6.保密与披露事项

6.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争

原则。

6.2磋商供应商自购买磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将因本

次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

6.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审

标书的人员或与评标有关的人员披露。

6.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征

求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、成交服务的有

关信息以及合约条款等。

7.磋商费用

7.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购

代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

8.现场踏勘：自行前往

9.磋商委托

9.1如磋商供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。授权委托书需具备

以下几项条件：

a.加盖单位公章；

b.法定代表人签字或印章；

c.授权代表身份证件复印件。

（三）磋商文件说明

10.磋商文件构成

10.1磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”

由下述部分组成：

第一部分采购公告

第二部分磋商供应商须知

第三部分竞争性磋商服务内容及要求

第四部分合同主要条款

第五部分磋商响应文件格式

第六部分评定办法

第七部分补充通知及答疑（若有）

8

10.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”

醒目标识。

11.磋商文件的澄清

11.1任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传

真或寄送给采购代理机构。

11.2采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间

5日前在“温州市公共资源交易网瑞安市分网”、“浙江省政府采购网”上发布更正公告。

答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆温州市公共资源交易网瑞安市

分网站会员系统从“下载答疑文件处”自行下载，该澄清和修改的内容作为采购文件的组成

部分。

（四）磋商响应文件的编制

12.磋商响应文件的说明

12.1磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同

一授权代表盖章（或签字）。

12.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商

响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其磋商的评定。技术和商务如有偏

离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。

13.磋商响应文件的组成

13.1磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分：

（1）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件一-1）

（2）法定代表人身份证明；（见第五部分附件一-2）

（3）磋商函；（见第五部分附件二）

（4）第（大写数字）轮报价一览表（见第五部分附件三）

（5）投标分项报价表；（见第五部分附件五）

（6）中小企业声明函；（小微企业投标时适用）；（见第五部分附件六）

（7）残疾人福利性单位声明函；（残疾人福利性单位投标时适用）；（见第五部分附件七）

（8）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证

明文件；（监狱企业投标时适用）；

政府采购政策情况报价表;（见第五部分附件八）

（10）磋商供应商基本概况;（见第五部分附件九）

（11）资格、资质证明文件（复印件加盖公章，原件携带备查）；（见第五部分附件十）

＞关于资格、资质证明文件的声明函；

＞供应商有效的营业执照；

9

A其他资信证明文件（如有）。

（12）投标供应商2015年1月（以合同签订时间为准）以来同类业绩，业绩证明材料须提

供中标通知书和合同复印件加盖公章，或者提供合同和发票复印件加盖公章。

（见第五部分附件十一）

（13）项目组织实施方案；（格式自拟）

（14）投标供应商承诺的优惠条件（格式自拟）

（15）设备供货范围详细清单；（见第五部分附件十二）

（16）拟派项目负责人资格情况表；（见第五部分附件十三）

（17）随机附件、备品备件及专用工具一览表（见第五部分附件十四）

（18）投标设备技术说明书及设备样本（格式自拟）

（19）技术、商务偏离表（如不填写将视为对招标文件要求无偏差）；

（见第五部分附件十五）

（20）售后服务（含地点、联系电话、人员配备等）、技术服务及技术培训等相关承诺；

（格式自拟）

（21）▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行贿犯罪记录）

的书面声明（见第五部分附件十六）

（22）供应商"信用中国"（）；“中国政府采购网

（sdf.lkjZ//）；"浙江政府采购网”（）信用记录

网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）（加盖单位公章）

（23）实物样品：自带商用电磁双眼大炒灶一台，智能双门电热蒸饭柜样品一台，未按招标

文件要求提供样品的，其投标文件按无效标处理。

注1、投标样品上须印有制造商的公司名称，材料的规格型号。

2、样品随投标文件一起递送；评标委F员会可视情况对样品进行破坏性试验；中标供应

商的样品不予退回由采购人保管，将作为今后货物验收的依据之一。

（24）磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。

注：供应商针对评标细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟。

14.磋商响应文件格式填写说明

14.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的磋商

响应文件。磋商响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订

成册并编制目录，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购人查找不到有效文件是磋商供

应商的风险。

14.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资

料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府

采购宣传媒体上予以公告。

10

15.磋商有效期

15.1▲提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期

限短的将被视为非响应磋商而予以否决。

15.2特殊情况下，采购人可于磋商有效期满之前要求磋商供应商同意延长有效期，要求与答复均

应为书面形式。磋商供应商可拒绝前述要求而其磋商保证金不被没收。对于同意该要求的磋

商供应商，既不要求也不允许其修改最终磋商响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的

有效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。

16.磋商报价

16.1磋商供应商提供的价格应该用人民币报价。

16.2报价应包括完成本项目提供服务（货物或工程）所需缴纳的所有税费和一切费用。

16.3报价采用方式：本项目采用固定费用总包干，磋商供应商应根据项目要求和现场情况，详细

列明项目所需的人员工资、奖金、各种加班费、各种社会保险、食宿与交通、安全、管理费

用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计

合同包含的所有风险、责任等各项全部费用，如一旦中标，在服务过程中出现任何遗漏，均

由中标供应商免费提供，招标人不再支付任何费用。磋商供应商应从特点，市场行情及自身

的能力，技术、管理水平，确定最终报价。

16.4根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术

和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人

最优惠的磋商价格。

16.5最后的磋商报价低于首次报价，除磋商内容发生实质性变更，其报价明细表（如有）中各项

报价需另行明确以外，各项报价均按比例下调。

17.磋商响应文件的式样和签署

17.1磋商供应商应提供壹份正本和叁份副本（统一规格用A4纸），并在每一份“磋商响应文件”上

要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

17.2磋商响应文件“正本”的内容是属于磋商供应商自己制作的，并合成本装订（统一规格用A4

纸）。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“磋商文件格式”规定处由磋商供应商的法定代表

人或其授权代表印章（或签字）。

17.3磋商响应文件副本可以用磋商响应文件的正本复印而成。

18.磋商响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

18.1磋商供应商应于相应的递交磋商响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供磋商

保证金人民币壹万元整。

18.2办理时间：递交磋商响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口

换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。

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办理形式：保证金应以支票/电子汇款/汇票/本票等非现金形式提交；不得用现金提交，不得

通过供应商分支机构或第三者帐户转入，必须从供应商银行帐户汇出，并在本项目磋商截止

时间前到达瑞安市公共资源交易中心规定帐户之一。

（-）单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国农业银行股份有限公司瑞安市支行

银行账号：19245101040025216

（-）单位名称：瑞安市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安支行营业部

银行账号：33050162613500000235

瑞安市公共资源交易中心财务窗口联系电话/p>

注意事项：

■供应商必须先办理温州市公共资源交易网瑞安市分网会员诚信库入库手续，再进行网上

报名，才可办理磋商保证金缴纳。

■提倡以电子汇款方式提交磋商保证金；请尽量提前办理磋商保证金事宜，确保开标前到

达瑞安市公共资源交易中心规定帐户。

18.3▲未按规定提交磋商保证金的投标，应视为投标无效。

18.4未成交的磋商供应商的保证金，在采购人发出中标通知书后5个工作日内退还。

18.5中标供应商的磋商保证金在中标供应商与采购人签订了合同后，凭合同原件到瑞安市公共资

源交易中心备案与中标供应商开据的收款收据5个工作日内退还。

18.6发生下列情况之一，磋商保证金将不予退还：

（1）磋商截止日后，磋商供应商在磋商有效期内撤销磋商文件的；

（2）磋商供应商未按规定签订合同的；

（3）磋商供应商其他不按磋商文件履行义务的行为。

（4）存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；

（5）存在弄虚作假，提供虚假证明材料的：

（6）其他严重扰乱磋商程序的。

18.7磋商供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：

（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；

（2）不同磋商供应商使用同一单位或人员的资金交纳磋商保证金的；

（3）不同供应商委托同一单位或人员办理磋商事宜的；

（4）不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的--致，或者报价细目呈明显规

律性变化，或在完全可比的情况下报价均高于市场平均价的；

（5）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人

员或同一人的；

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(6)不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；

(7)不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗

留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资

料的;

(8)采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

(9)采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项

的；

(10)不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交

的；

(11)法律、法规或规章规定的其他串通行为。

(五)磋商响应文件的递交

19.磋商响应文件的密封和标记

19.1▲磋商响应文件应包装密封，封口处应有磋商供应商公章及法定代表人或其授权代表盖章

(或签字)。▲如磋商响应文件未按要求密封的，将不予受理。

19.2磋商响应文件封皮上写明磋商项目名称、编号、磋商供应商名称，并注明“开标时启封”字

样。

19.3封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。

20.磋商截止时间

20.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“采购公告”。采购

代理机构收到磋商响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。

20.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和

义务均应延长至新的截止时间。

21.磋商响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：

21.1磋商响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

21.2磋商响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的。

(六)磋商与评审

22.磋商

22.1磋商时间和地点：见本磋商文件“采购公告”。

22.2采购代理机构组织和主持磋商会议，磋商供应商法定代表人或其授权代表应准时参加磋商会

议并签名报到以证明其出席(带本人有效身份证件原件、法定代表人身份证明原件(或法定

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代表人授权书原件）。磋商供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、

开标过程和开标结果提出异议。

23.磋商小组

23.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人及以上的单数组

成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

24.磋商工作程序

24.1磋商小组审核磋商响应文件。

24.1.1磋商小组按照技术、商务逐项审核响应文件。

24.1.2依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程

度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

24.2磋商顺序和方法

24.2.1磋商的顺序，按供应商签到的顺序进行。

24.2.2开展磋商：磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务（货

物或工程）要求、价格、售后服务、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资

金支付要求、验收标准等。供应商所作的重要答复均应补充以书面形式，并经法定代表人或

授权代表签署，作为响应文件的一部分，对供应商有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不

得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。

24.2.3为了更好地实现采购目标，磋商小组可以修改竞争性磋商文件，对采购需求、合同草案作出实

质性变动，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后，

可以决定是否继续参加磋商活动，如果供应商决定不继续参加磋商，保证金无息退还。

24.2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人

或授权代表签字或者加盖公章。

24.3磋商小组汇总并讨论审核情况，确定供应商是否继续进行磋商。

24.4磋商小组在磋商结束后，要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。超过

规定时间提交的报价作无效处理。

24.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人应当

退还退出磋商的供应商的保证金。

25.评审

25.1在磋商时下列情况按照无效报价处理：

（1）报价不是固定的或超过财政预算价的；

（2）单价与总价不相符，又不接受磋商小组修正的报价或报价明显不合理而磋商供应商不

能合理说明的；

（3）主要采购服务的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保

留的；

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（4）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；

（5）未按规定提供磋商保证金的；

（6）不具备磋商文件中规定资格要求的；

（7）磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的公章，或使用投标

专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；

（8）不是法定代表人，且未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；

（9）磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应采购文件的要求的；

（10）磋商响应文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

（11）投标人存在不良信用记录的（具体详见投标须知总则第4条）；

（12）未按规定提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中有/无重大违法记录（包括行

贿犯罪记录）书面声明的；

（13）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（14）未按招标文件要求提供样品的。

25.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最

后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

25.3磋商小组将根据各磋商供应商提交的磋商响应文件，按第六章规定的评定办法，按综合得分

由高到低确定1个预选中标供应商，其余有效供应商按综合得分由高到低顺序依次为备选中

标供应商，并出具磋商评审报告。

26.中标供应商的确定

26.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告

后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标

供应商，也可以书面授权评标委员会直接确定中标供应商。

26.2采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内，在“温州市公共资源交易网一瑞安市分网”

（网址：sdf.的）及“浙江省政府采购网”（网址：）发布成交

结果公告，同时向中标供应商发出中标通知书。

27.磋商过程保密

27.1磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料

以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。

28.否决任何或所有磋商的权利

28.1磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。

28.2如果第一预成交候选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其

磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任

何时候依照法定程序将合同授予第二预成交候选供应商，以此类推。如果所有预成交候选供

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应商均无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何磋商，并宣布采购无效，对受影响的

磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。

29.质疑与投诉

29.1磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质

疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答