第十三章失业与通胀

第十三章失业与通货膨胀一、失业及原因与分类第一节、失业及原因和分类二、通货膨胀三、通货膨胀的经济效应四、政府针对通货膨胀的政策美国1900-2000年失业率

第一节、失业及原因和分类一、失业与就业1.失业人口：指在一定年龄范围内，有工作能力，在规定的调时间范围内没有职业或工作时间没有达到规定标准，正在寻找的报酬工作，并已在就业机构进行了登记的人。愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业。我国劳动年龄范围的下限为16岁,上限为男59岁,女54岁。属于失业范围的人主要包括：①新加入劳动力队伍第一次寻找工作的失业者。②为了寻找新的工作离开旧职但是暂时没有找到新工作的人。③被暂时辞退并等待重返工作岗位而连续七天没有得到工资的人。④被单位辞退而无法返回工作岗位的失业者，即非自愿离职者。不计入的失业者在工作年龄规定范围以外的人已丧失工作能力的人在校学习者因某种原因不愿意工作或不积极去寻找工作的人没有领取失业救济的未登记注册的人，没被统计，半失业工作不满意放弃就业机会故意造成失业或故意延长失业时间合理的要求计入的失业者2充分就业Fullemployment

①就业：是指具有某种工作或者职业，并能够通过这种职业获得一定的货币收入的状态。有两种基本情形：

“自我雇佣”即各种独立职业，如律师、牙医、个体小业主

“被别人雇佣”纯粹的工薪收入者。

②充分就业:指在现有工作条件和工资水平下,所有愿意工作的人都参加了工作时的就业量。消灭了因需求不足而造成的周期性失业。总需求等于总供给，均衡国民收入等于潜在国民收入，对劳动力的需求能全部吸纳所有愿意工作并正在寻找工作的劳动者。若有效需求不足，会引起周期性失业。充分就业并非人人都有工作。是不存在非自愿失业。三失业的分类

自然性失业

失业

非自然性失业(经济性失业)

１、自然性失业由于经济中某些难以避免的原因所引起的失业。在任何经济市场中，都是不可避免的。自然失业率：实现充分就业时的失业率。或称充分就业的失业率，或长期均衡的失业率。自然失业率由各国根据实际情况确定，不断上升趋势①摩擦性失业：指生产过程中难以避免的摩擦而造成的短期、局部性失业。对于家庭和个人，是过渡性的。例人们换工作或找新的工作。在任何时候都存在，不认为是严重的经济问题。劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业。往往是“失业与空位”并存。失业者或没有合适的技能或居住地点不当，无法补空。通常起源于劳动力的供给方。大小取决于劳动力流动性的大小和寻找工作所需的时间。通常起源于需求方。由于技术进步，经济结构变化。②结构性失业：③季节性失业是由于某一行业随着季节的变换对劳动需求的季节性波动所造成的失业。指求职者不满意现有工作条件和工资水平、为追求更理想的工作而不断转换工作所造成的失业。这种失业是劳动力需求市场在工资和工作条件的差异性、劳动力市场信息的不完全性造成的。④自愿性失业由于商品消费与季节有关。海滨浴场⑤古典失业由于工资刚性所引起的失业。古典经济学家认为：如果工资具有完全伸缩性，则通过工资调节，可实现人人都有工作的可能。当劳动需求小于劳动供给时，工资将下降，直到全部工人都被雇佣为止，从而不会有失业。工资调整遇到不可下降的刚性，由于刚性的存在，使部分工人无法被雇佣，出现失业。把这种情况下的失业称为古典失业，即可以用古典理论来解释的失业现象。2、非自然性失业

又称经济性失业或凯恩斯失业，即工人愿意接受现行工作条件和工资水平却依然找不到工作所造成的失业。具有以下三种类型：

包括:缺口性失业周期性失业隐蔽性失业经济性失业（凯恩斯失业）是不可避免的，实现了充分就业，并不是百分之百就业，仍有自然性失业，为4%-6%,低于6%可认为达到了充分就业，不存在失业。1、缺口性失业

指劳动者表面上有工作，但实际上对生产并没有做出贡献的现象，即有“职”无“工”。这一失业往往表现为一个人的活儿三个人干、两天的活儿干五天，农村的剩余劳动力也属于隐性失业。存在隐性失业时，生产效率是低的。又称需求不足的失业、非自愿失业。由于经济周期波动，社会劳动总需求不足而引起的失业，具有周期性特征。一般出现在经济周期的萧条阶段。

是指由于经济不发达，不能为日益增长的劳动力提供充足的就业机会从而导致大量人员失业。存在发展中国家，有长期的特征。3、隐蔽性失业2、周期性失业三、失业的原因分析凯恩斯认为根本原因是有效需求不足。经济萧条时状态，消费需求不足周期性失业消费、投资需求的不足→→总需求不足→→周期性失业当总需求小于总供给时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。有效需求不足：指社会总需求小于充分就业总需求时状态。均衡有充分就业均衡和非充分就业均衡。在现有技术、资源劳动力得到充分利用称为前者。凯恩斯总供给曲线政策含义凯恩斯总供给曲线政策含义：只要国民收入或产量处于小于充分就业的状况时，可以通过增加需求使经济达到充分就业状态。达到充分就业时，由于已没有多余的生产能力，不可能生产更多产品，增加需求不会增加产量，反而会使价格上升。凯恩斯总供给曲线y0yfyPP1P0E0E1具有水平形状的理由1：货币工资和价格都具有刚性，不能进行调整。具有水平形状的理由2：不动刚性，在短期内，时间很短，W和P没有足够的时间进行调整。。而在达到最大国民收入yf之后，增加需求不但不会增加国民收入，只会引起等价格上涨。AS总需求总供给模型对现实的解释-4ASPyADP0ADASE0yf二、总需求曲线移动的后果由于总需求减少，AD向左移动到AD1，交于E1点。表明经济处于萧条状态，产量和价格小于充分就业的水平。在小于充分就业的水平yf时，偏离越远，过剩的生产能力越多，价格P下降空间越小，表明价格下降比例要小于产量下降比例。在经济过热情况下，生产能力较紧缺，产量上升越难，价格上升越快。表明AD向右移动越大，价格上升比例高于产量上升比例。E1AD1AD1四、失业的影响-不利1．失业对经济的影响失业对家庭的影响。失业增加使失业者的家庭收入和消费受到消极影响。失业后，家庭收入急剧下降，消费支出也随之下降。对厂商的影响。失业增加后，厂商产品的销售市场萎缩，有效需求下降。于是产出降低，生产能力闲置，利润率开始下降。厂商面临如此景况，就减少投资需求，减少新生产能力的形成。对国民经济的影响。失业增加后，由于家庭消费减少和厂商投资下降，使整个国民经济的增长受到抑制。四、失业的影响-不利3．失业对实际国民生产总值的影响美国经济学家奥肯通过对失业率与GDP增长率之间的经验统计资料的分析得出一个论断。失业要以付出社会福利成本为代价，失业率每增加1%，社会福利成本就要占实际国民生产总值的2.5%左右。

2．失业对社会的影响失业对社会所产生的影响比对经济的影响更为严峻。如失业会导致个人的尊严受损，会导致家庭关系紧张，会使政府财政负担加重，会导致生活水平下降和疾病增多，失业还会导致犯罪增多和社会秩序的混乱。导致社会和政治问题。奥肯定律1968年美国经济学家阿瑟·奥肯（Arther·OKun），在为总统经济顾问委员会分析失业与经济增长的关系时发现，失业率每增加1个百分点，经济增长率就降低3个百分点。后来经济增长率修改为2个百分点或者2.5个百分点。失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在（充分就业）GDP2.5个百分点。反之亦然。结论：实际GDP必须保持与潜在GDP同样增长，以防止失业率上升。奥肯法则揭示了失业与经济增长之间的内在关系，失业的变动引起经济增长的变动，同样，经济增长的变动也引起失业的相应变动。从失业增加引起经济增长减少的角度看，奥肯法则其实说明了失业对经济带来的损失。四、失业的影响-有利1.失业的可使劳动力配置最优化。2.失业可促进劳动者不断提高自己的素质和劳动技能，从而提高工作效率。3.失业的存在作为劳动力的储备，可以随时满足社会的需要。第二节通货膨胀列宁：摧毁资本主义制度的最好方法是破坏其通货。凯恩斯：没有什么手段比破坏一个社会的通货能更隐蔽、更可靠地颠覆这个社会的基础了。一、通货膨胀的含义和种类1.通货膨胀：信用货币制度下，流通中的货币数量，超过经济实际需要，而引起的货币贬值和物价水平全面而持续的上涨。物价水平普遍持续上涨的经济现象。物价总体水平的上升，不是指一种或几种商品的物价上升；是一段时期内，不是指物价水平一时的上升。指全面、持续的上涨。Currency通货：在实践中，通货指现金——纸币和铸币，即流通于社会上的货币。通货膨胀率：从一个时期到另一个时期价格水平变动的百分比。通货膨胀的主要表现为：通货贬值、价格水平上升，有时为公开有时为隐蔽。2.价格指数消费价格指数CPI：ComsumerPriceIndex在普通家庭的支出中，购买具有代表性的一组商品，现在要比过去多花多少钱。1993年购买一组商品的所花费的支出是857元，1997年购买同样的商品，支出是1174元，则1997年的消费物价指数是1174／857＝137零售物价指数RPI：

RetailSalesIndex：反映城乡商品零售价格变动趋势的一种经济指数。3.通货膨胀的分类爬行通货膨胀：1%-3%，不会引起通胀预期温和通货膨胀：3%-10%，为潜在通胀，通胀率低，物价相对稳定，对经济没太大影响，可作为经济增长的“润滑剂”严重通货膨胀：10%-100%；在较长时间内发生的，物价以较大幅度上涨，奔腾式的通胀。恶性通货膨胀：100％以上，超级通货膨胀。货币数量的增长速度大大超过货币流通速度，货币迅速贬值，物价上涨呈加速状态。未预期型通货膨胀：价格水平上升速度超乎意料。预期型通货膨胀：人们可准确预期物价上涨率，物价有规律的变动。价格上升速度预料程度3.通货膨胀的分类-2平衡型通货膨胀：市场上每种商品的价格都按同比例上升。非平衡型通货膨胀：市场上各种商品价格上升比例并不完全相同。M商品价格上涨幅度大于N商品等。

公开型：指完全通过一般物价水平上升的形式表现出来。通过物价水平统计反映出来。隐蔽型：没有在官方零售物价指数上升中表现出来，没有通过物价水平统计反映出来。抑制型：由于政府对实行价格管制，物价并没有上升，水平较低，经济中总需求过度，商品严重短缺，通过排队、搜寻、寻租等途径反映出来的通货膨胀。也称潜在通货膨胀。价格影响表现形式解放战争时期状态

在战争中，政府为了更多地从社会无偿得到战争资源，就通过货币的财政发行从市场上抢购物资，旧中国的国民党政府就是这样做的。1938年，中国的物价上涨50%，到1939年，物价上涨了100%，1940年物价又上涨了100%多，从此开始到1946年，物价年均上涨300%多，到1947年，恶性通货膨胀爆发。1947年的物价是1946年的15倍，1947年~1948年，物价指数由6位数增加到9位数，到1949年增加到16位数。一个国家的政府如果积累了巨大的财政赤字和债务，就形成巨大的恶性通货膨胀的压力。为减少巨大的财政赤字和债务，把债务负担转嫁到社会或外国去，一个国家的政府往往实行通货膨胀的政策。在国内，通货膨胀的政策可以减少国家的债务负担；在国际上，如果债务国是国际货币发行国，它实行通货膨胀的政策可以使债权国少实现债权，也就是使债务国少偿还外债。4.通货紧缩通货紧缩：社会价格总水平即商品和劳务价格总水平不断普遍下降。通货紧缩是与通货膨胀相对应的经济过程，往往是在通货膨胀得到抑制之后发生的。流通中的货币大大少于商品流通的需要，特别是货币流通速度下降，社会对于经济前景预期普遍不良，总需求小于总供给，造成价格水平普遍下降，经济持续萎缩，资产严重缩水。物价连续下跌，另一个是通货量，货币供给量连续下降。实质：通货紧缩是“伴随物价下跌而出现的经济衰退”。二、通货膨胀的形成原因

形成通货膨胀的原因是多方面的。宏观经济主体及其行为、微观经济主体及其行为，都会从货币供给量、需求、供给、经济结构等方面促成通货膨胀。主要有：需求拉动型通货膨胀，成本推动型通货膨胀，需求拉动和成本推动混合型通货膨胀，结构型通货膨胀。

1.需求拉动（拉上）通货膨胀需求拉动通货膨胀：超额需求、即总需求超过总供给所引起的一般价格水平的持续显著上涨。水平的凯恩斯总供给曲线：总需求增加，不会导致价格上涨，此时资源充分利用。

y

PAD4

AD5AS需求拉动通货膨胀AD1

AD2中间的常规总供给曲线：总需求增加，价格上涨，是由于劳动、资本等不足，导致成本提高。即供给瓶颈。该区域的通货膨胀被称为瓶颈式通货膨胀。垂直的古典总供给曲线：充分就业。总需求继续增加，导致价格上涨，收入不变。AD3需求拉上通货膨胀的原因PYASADfADYfP0P1总供给的增加并不能迅速满足总需求的增加AD0

AD1,Y0

Y1,P0

P1。充分就业的国民收入无法再增加。原因私人投资增加政府购买增加货币供给量增加YASADfADYfEfKr膨胀性缺口KEf：实际总需求>充分就业总需求，其间的差额导致需求拉上型通货膨胀。2.成本推动通货膨胀

成本推动通货膨胀：又称供给通货膨胀。成本提高所引起的一般价格水平的持续显著上涨。

成本推动通货膨胀yPP3P2P1

ADAS三种推动情形最主要。不完全竞争劳动市场中，工会组织、工资刚性等原因，工资过高，工资增长率超过生产增长率，导致成本过高。工资成本推动：个别部门工资增加导致整个社会工资水平上升。工资与物价互相推动，形成通货膨胀。

利润推动：垄断利润推动产品销售价格上升。不完全竞争的产品市场中，少数大企业可以操纵商品价格，定价很高，价格上涨超过成本上涨的速度。进口成本推动：进口原材料价格上升而引起通胀。如世界性商品价格上涨。工资-价格螺旋：工资提高引起价格上涨，价格上涨又进一步导致工资提高的这种螺旋式上升。3.结构性通货膨胀主要有供求结构、产业结构、生产率结构、开放结构的不平衡。结构性通货膨胀：指经济结构不平衡引起的一般价格水平的上涨。原因：不同的产业部门，生产率提高的速度不同。物价上涨是在没有需求拉动和供给推动的情况下，对某些部门的产品需求过多，造成部分产品的价格上涨的现象。结构性通货膨胀的机制扩展部门，资源与人力短缺，资源价格上升。非扩展部门，资源与人力过剩，但由于攀比行为，资源尤其是工资价格同样上升。两部门成本增加产生通货膨胀。生产要素却总在要求，向更高的报酬转移，以要求“公平”收入。即使不能转移，也通过各种渠道要求收入跟上去，向高工资看齐，导致工资上涨。现代社会经济结构一般不允许生产要素从低生产率的部门向高生产率部门的转移。要保护所谓的基础产业。

4、需求拉动和成本推动混合型通货膨胀

即整个社会同时存在总需求增加和总供给减少的情况引发的通货膨胀。5、预期的通货膨胀：通货膨胀出现以后，公众产生对未来通货膨胀的预期，并采取相应行动（例如要求涨工资并且将通货膨胀率写进合同）来对付，从而导致通货膨胀持续和加剧。它强调现在对未来的影响。通货膨胀螺旋yPP3P2P1ADAS6.通货膨胀螺旋通货膨胀螺旋：大多数人预期到通货膨胀，这种预期会变成现实，使通货膨胀产生一种惯性，具有不断持续下去的趋势。如通货膨胀时期，个人要求工资提高，以保证实际工资不降低；银行贷款要求提高名义利率，以获得一定的实际收益率。只要通货膨胀一发生，成本推动和需求拉动就同时发挥作用。第三节、通货膨胀的经济效应一.再分配效应不利于依靠固定货币收入维持生活的人。如领取救济金、退休金、依靠转移支付和福利支出的人最显著。依靠工资生活的长期被雇佣者，工资变化缓慢。牺牲债权人的利益，债务人获利。发行公债的国家，获利丰厚。对于储蓄者不利。各种形式的储蓄、存款的实际价值下降。有闲置现金的人损失最大。依靠变动收入的人收益。其货币收入与通货膨胀同步增长，甚至要早于通货膨胀二、通货膨胀对于生产的影响1）通货膨胀的发生，将会使储蓄和投资减少，不利于经济增长。2）通货膨胀的发生，将会使资本从生产领域转向流通领域或者消费领域。三、通货膨胀对于金融的影响1）通货膨胀将会使各种形式的储蓄、存款的实际价值下降，因而银行存款减少，大大削弱银行的信贷能力。2）通货膨胀下的融资需要支付较高的利率，因而在一定程度上会造成金融萎缩。

四、通货膨胀对于财产分配的影响1）实物资产：名义价格随通货膨胀同步提高，实际价值不变。2）货币资产：名义价格不变，实际价值随通货膨胀降低3）负资产（负债）：名义价格不变，实际价值随通货膨胀降低。

五、对经济增长的影响由于出现较高的通胀，要估价一个投资项目的未来收益就有更大的风险，从而减少投资和就业。同时，由于人们都有一个较高报酬愿望，从而会使得投资回报在不断下降的货币利率中得到补偿，使得利率上升。因此，通胀会导致生产下降，失业增加，使经济增长受到影响。此外，通胀会使得一个依靠国际贸易的国家可能会产生一些严重的困难，甚至会导致国际收支平衡的困难。六、通货膨胀究竟是有利还是不利的？需求拉动的通货膨胀，产出增加。存在闲置资源、通货膨胀未被预期且较温和的情况下：促进了产出增加。物价上涨扩大了厂商的利润空间，促进投资扩大再生产，减少失业。成本推动的通货膨胀，引起失业，产出会不变，或下降。不存在闲置资源。超级通货膨胀，产出减少，经济趋于崩溃。当人们对于信用货币失去信心时，货币的交易和储藏等作用丧失，等价交换难以实行，投机盛行。有利论：温和的通货膨胀，有利于经济发展，不可缺少。有害论：通货膨胀政策是饮鸩止渴。中性论货币中性，决定经济发展的是实际因素第四节政府针对通货膨胀的政策一、经济衰退法

紧缩财政和货币政策，压制总需求。

1）渐进主义思路。以较长的时间和较小的失业来降低通货膨胀。经济衰退比较弱。

2）激进主义思路。以较快的时间和较高的失业率来降低通货膨胀。经济衰退程度大。

3）降低通货膨胀，以经济衰退为代价。牺牲率＝GDP损失的年累计百分比/实际获得的通货膨胀率的降低量例如：3年内把通货膨胀从10％降低到4％，第一年GDP损失10％，第二年损失8％，第三年损失6％，则牺牲率＝24％/6％＝4二、其他方法1价格政策。指政府通过制定反托拉斯法来限制价格垄断，从而治理通货膨胀。2结构政策。为了治理结构性通货膨胀，政府通过行政手段或者经济手段对整个社会的产业结构进行改革，改善投资结构，促进整个社会经济的发展。

3收入政策收入政策是政府为了降低一般物价水平上升的速度，而采取的限制货币工资和价格的政策。因此，收入政策也叫做工资和物价管制政策。收入政策的理论基础是成本推动通货膨胀的理论。西方经济学家认为工会是垄断组织，工会与垄断厂商分别具有提高工资与商品价格的垄断力量。工会与垄断厂商的垄断，使生产成本不断上升，导致了成本推动的通货膨胀。因此，要降低通货膨胀率，就要对工资和物价进行管制，实行收入政策。

在1971年8月，美国总统尼克松宣布实行三个月的工资和物价冻结的政策。同年11月，冻结工资和物价的政策进入第二阶段。这种政策，在抑制工资和物价上涨上，收到了比较显著的效果。美国的物价水平，1968年为4.2%，1969年为5.5%，1970年为5.7%，而在实行了冻结工资和物价的收入政策后，从1971年到1972中期，物价只上涨了3.2%。4供给政策。

针对总供给不足所造成的通货膨胀，可以通过发展生产，增加总供给来抑制。5币制政策

当一个国家或地区的通货膨胀严重恶化，整个货币制度已经接近崩溃的边缘时，就需要进行货币改革。当本币由于通货膨胀而使物价十分巨大时一件很小的商品，其价格已经不能用单位货币来计价，而是用几位数字的货币额来计价。在这种情况出现后，要使恶性通货膨胀降下来，采取通货膨胀改革是一项得力措施。例如，为了制止恶性通货膨胀，德国在1923年10月15日决定用新马克取代旧马克，一新马克兑换10000亿旧马克，从1924年10月11日之前投入使用新马克。就这样，德国实现了从恶性通货膨胀到物价稳定的过渡。中国转轨时期的通货膨胀我国零售物价指数（RPI）增长率我国4次通货膨胀高峰及其原因1980（6%）高额的财政赤字。财政赤字为127.5亿元。货币超额投放。货币流通增长率为22.6%。1985（8.8%）信贷规模膨胀。贷款余额增长率为23.9%。货币超额投放。货币流通增长率为19.8%。1988（18.5%）货币超额投放。为了启动经济，货币流通量增长了31.8%。通胀预期导致消费者抢购。消费需求膨胀。1994（21.7%）货币超额投放。为了启动经济，1992年货币流通量增长了43.2%。投资高速增长导致货币超额投放。社会投资增长率1993年为12.1%。通货膨胀：19801980年的通货膨胀高峰（6%）第一，高额的财政赤字。不包括国债在内的财政赤字1979年为170.6亿元，1980年财政赤字为127.5亿元。

第二，高额的财政赤字导致货币超额投放。货币流通增长率1979年为20.8%，1980年为22.6%。针对此次通货膨胀，我国主要采取了压缩基本建设投资、收缩银根和控制物价等办法。1980年12月，国务院颁发了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，并采取了一系列的限价措施对通货膨胀进行治理，比如，禁止国家规定牌价内的工农业商品未经允许而私自提高在全国各地的零售价格；议购议销必须按照中央政府规定的原则和地方政府规定的品种范围进行；国家计划调拨的生产资料，不准议价。这次通货膨胀从1979年出现萌芽，到1981年基本得到遏制，历时两年多时间。通货膨胀：1985（8.8%）第一，信贷规模的膨胀。国家银行贷款余额增长率1984年为32.8%，1985年为23.9%。

第二，信贷规模的膨胀导致货币超额投放。货币流通增长率1984年为33.1%，1985年为19.8%。

为了抑制通货膨胀，国务院从1984年11月到1985年10月发布了一系列紧缩性的宏观调控措施，比如，1985年3月国务院发出《关于加强物价管理和监督检查的通知》和《关于坚决制止就地转手倒卖活动的通知》，对重要的生产生活资料实行限价政策，同时打击对重要生产资料和紧俏耐用消费品的投机倒把和地下黑市。1985年在六届全国人大三次会议上的政府工作报告中明确提出，加强信贷基金和消费基金管理，减少货币发行，控制固定资产投资规模，抑制物价上涨。这次通货膨胀开始时间可以追溯到1983年，历时3年，到1986年调控才初见成效。通货膨胀：1988（18.5%）

第一，政策调控导致货币超额投