模块6单元3知识点1 建设单位的质量责任和义务讲解

建设工程管理专业教学资源库模块6建设工程质量法律制度主讲人：代莎莎

时间：2020.02建设工程法律法规知识点1建设单位质量责任和义务单元3建设工程质量各方的

责任和义务

依法发包工程

限制不合理的干预行为

依法实行工程监理依法保证建筑材料符合要求依法提供原始资料依法报审施工图设计文件依法办理工程质量监督手续依法进行装修工程建设单位的质量责任和义务

建设单位作为建设工程的投资人，是建设工程的重要责任主体。建设单位有权选择承包单位，有权对建设过程进行检查、控制，对建设工程进行验收，并要按时支付工程款和费用等，在整个建设活动中居于主导地位。汇报：张三依法发包工程肢解发包指将一个单位工程或单项工程其中的某些工作进行分解，发包给不同施工单位去承包施工《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设单位的质量责任和义务汇报：张三

依法提供原始资料原始资料原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位赖以进行相关工程建设的基础性材料。单击编辑标题建设单位的质量责任和义务《建设工程质量管理条例》规定，建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。限制不合理的干预行为建设单位也不得任意压缩合理工期。建设单位的质量责任和义务建设单位更不得以任何理由，诸如建设资金不足、工期紧等，违反强制性标准的规定，要求设计单位降低设计标准，或者要求施工单位采用建设单位采购的不合理材料设备等。《建筑法》规定，建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格中标。汇报：张三依法报审施工图设计文件施工图审查内容包括：建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等强制性标准、规范；施工图是否达到规定的深度要求；是否损害公众利益。单击编辑标题建设单位的质量责任和义务《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。汇报：张三依法实行工程监理工程监理实行工程监理的工程有：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须施行监理的其他工程。单击编辑标题建设单位的质量责任和义务《建设工程质量管理条例》规定，实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他厉害关系的该工程的设计单位进行监理。汇报：张三依法办理工程质量监督手续提交文件①工程规划许可证;②设计单位资质等级证书;③监理单位资质等级证书,监理合同及《工程项目监理登记表》;④施工单位资质等级证书及营业执照副本;⑤工程勘察设计文件;

⑥中标通知书及施工承包合同等单击编辑标题建设单位的质量责任和义务建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当依法到建设行政主管部门或者铁路、交通、水利等有关管理部门，或其委托的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，接受政府主管部门的工程质量监督。汇报：张三依法保证建筑材料等符合要求采购责任在工程实践中，常由建设单位采购建筑材料、构配件和设备，在合同中应当明确约定采购责任，即谁采购、谁负责。单击编辑标题建设单位的质量责任和义务

《建设工程质量管理条例》规定，按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。汇报：张三依法进行装修工程采购责任单击编辑标题建设单位的质量责任和义务

《建设工程质量管理条例》规定，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。建设单位的质量责任和义务建设单位质量违法行为应承担的法律责任

《建筑法》规定，建设单位违反本法规定，要求：建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。工程案例解析

【案情】某厂房新建一车间，分别与市设计院和市建某公司签订设计合同和施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝。为此某厂向法院起诉市建某公司。经勘验裂缝是由于地基不均匀沉降引起的。结论是结构设计图纸所依据的地质资料不准，于是某厂又起诉市设计院。市设计院答辩，设计院是根据某厂提供的地质资料设计的不应承担事故责任。经法院查证：某厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，而是与该车间相邻的某厂的地质资料，事故前设计院也不知该情况。

问题：请分析事故的责任方是谁？原告的诉求是否会被法院认可？某厂所发生的诉讼费应由谁承担？工程案例解析

【案件点评】1、该案例中，设计合同的主体是某厂和市设计院，施工合同的主体是某厂和市建某公司。根据案情，由于设计图纸所依据的资料不准，使地基不均匀沉降，最终导致墙壁裂缝事故。所以，事故所涉及的是设计合同中的责权关系，而与施工合同无关，即市建某公司没有责任。在设计合同中，提供准确的资料是委托方的义务之一，而且要对“资料的可靠性负责”，所以委托方提供假地质资料是事故的根源，委托方是事故的责任者之一；市设计院接对方提供的资料设计，似乎没有过错，但是直到事故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地质资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故，否则，有可能防患于未然。