《数字钱塘江流域河道监测技术导则》编制说明

1.任务来源

由浙江省钱塘江流域中心申请立项，浙江省测绘与地理信息行业协会下达

立项计划（浙测行协[2023]（20号）文件）。批准《数字钱塘江流域河道监测

技术导则》团体标准制定

2.起草单位、参编单位

本标准起草单位为浙江省钱塘江流域中心，参编单位为浙江省水利河口研

究院（浙江省海洋规划设计研究院）、浙江省水利水电勘测设计院、浙江省钱

塘江管理局勘测设计院。

3.主要起草人及任务分工

本标准主要起草人XXX。

国家“十四五”规划纲要明确提出“构建智慧水利体系，以流域为单元提

升水情测报和智能调度能力”。2021年，水利部先后出台了《关于大力推进智

慧水利建设的指导意见》、《智慧水利建设顶层设计》、《“十四五”智慧水

利建设规划》、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》等系列文件，

明确提出了智慧水利建设任务和要求。浙江省委在十四届八次全会中全面部署

数字化改革工作，印发《浙江省数字化改革总体方案》，要求加快建设“数字

浙江”，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的变革。按照水利部智慧

水利建设总体要求和浙江省数字化改革总体方案，浙江省水利厅相继出台了《

浙江省水利数字化发展“十四五”规划》、《浙江省水利数字化改革实施方案》

等文件，全面推进水利数字化改革，构建即时感知、科学决策、主动服务、高

效运行的智慧水利网。

-1-

钱塘江是浙江省第一大河，数字孪生钱塘江流域是浙江省智慧水利网的重

要组成部分。数字孪生流域建设是推进智慧水利建设的核心和关键，流域数据

底板建设是构建数字化流场、开展智慧化模拟、支撑精准化决策的重要基础。

水利地理信息数字化是钱塘江流域数字孪生建设的重要基础路径，建立标准化、

规范化的钱塘江全流域河道监测长效机制，通过数字化手段开展流域河道地形

和常态化断面监测，全面反映流域干流及支流河道地理信息情况，为流域数据

底板建设及更新提供坚实保障，为流域防洪等业务系统开展智慧化模拟、支撑

精准化决策提供技术支撑，具有十分重要的意义。

本标准的制定工作遵循先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》给出的规

则编写。

1.先进性

本标准编写过程中参考了水利部《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》

《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《数字孪生流域数据底板地理空

间数据规范（试行）》等文件，考虑浙江省数字化改革的发展趋势，同时结合

钱塘江流域数字孪生的特点做了必要的归纳和补充。

2.科学性

本标准涉及的技术指标参数及其他内容在参考水利部行业标准的基础上，

充分总结提炼浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）60多年来

对钱塘江、杭州湾的连续定期江道地形测量及水文监测资料，相关做法经过了

长时间的验证，有效性得到确认。丰富的测验成果，取得了良好的应用成效，

常化的“数字孪生”河海监测体系日渐完善。

3.合理性

本标准的编制过程中遵循了国家和水利部关于数字孪生建设的相关法律法

规和政策导向，如《数字中国建设整体布局规划》《智慧水利建设顶层设计》

《“十四五”智慧水利建设规划》等，体现了数字孪生建设的国家战略意义和

发展方向。同时，本标准也充分考虑了钱塘江流域的地理、气候、水文、生态

-2-

等自然条件，以及人口、经济、文化等社会条件，体现了数字孪生流域建设的

地方特色和需求。

4.可操作性

本标准的编制结果明确了数字钱塘江流域河道监测的数据基准、监测范围

和内容、监测要求、监测方法、数据处理、数据共建共享和数据安全等要素，

为各钱塘江流域省市县三级河道的水行政主管部门、水利工程管理单位、监测

单位提供了可操作的指导和参考。

1.预研阶段

2022年6月，浙江省钱塘江流域中心启动《数字钱塘江流域河道监测技术导

则》标准制定工作，联合浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）

、浙江省钱塘江管理局勘测设计院、浙江省水利水电勘测设计院等单位成立标

准起草组。

2.立项阶段

2023年7月15日，浙江省测绘与地理信息行业协会召开工作会议，对《数字

钱塘江流域河道监测技术导则》进行审议；同意批准立项，浙测行协[2023]（

20号）文。

3.编制阶段

起草组遵循水利部《“十四五”智慧水利建设规划》、《数字孪生流域数

据底板地理空间数据规范（试行）》等文件要求，对标准进行编制，完成了《

数字钱塘江流域河道监测技术导则》（工作组讨论稿）初稿。

标准主要内容及确定依据见表1。

表1标准主要内容及确定依据

标准编号主要内容来源和依据

本文件规定了数字钱塘江流域河道监测

1按照团体标准的一般要求编写。

的术语、定义和缩略语、数据基准、监测范

-3-

围和内容、监测要求、监测方法、数据处理

、数据共建共享和数据安全等内容。

本文件适用于钱塘江流域河道数字化监

测，其他流域可参照使用。

2列出了本标准的规范性引用文件。

术语和定义是编写组内专家

本章节规定了“船载水陆一体化测量系

结合本次编制工作的内容需要，

统”“点云密度”“水域管理范围线”“水

以及对相关机构的调研结果归纳

面线”“防洪保护圈”“重要河道”“一般

3得出的。

河道”“水利数字高程模型”的定义。

缩略语来自于《数字孪生流

本章节给出了BIM、DOM、DSM、HDEM的缩

域数据底板地理空间数据规范

略语全称和中文翻译。

（试行）》第4章

缩略语来自于《数字孪生流域数

本章节规定了平面坐标系统与高程基准、时

4据底板地理空间数据规范（试

间基准

行）》5.3条款

监测范围的确定根据监测单

位以往的监测经验。

本章节规定了数字钱塘江流域的监测范围和

5监测内容来自于《数字孪生

监测内容。

流域数据底板地理空间数据规范

（试行）》第6章

各级河道的监测范围和内容

参考《数字孪生流域数据底板地

理空间数据规范（试行）》，

结合历年的经验进行归纳和总结

。

本章节按照“省级河道”“市级河道”“县

监测频次参考《数字孪生流

级河道”“乡镇级及以下河道”“流域防洪

域建设技术大纲（试行）》《数

6等重点业务关注区”“河道内水工建（构）

字孪生水利工程建设技术导则（

筑物”共6个维度，分别规定了各自的监测范

试行）》，结合历年的经验进行

围和内容、监测频次以及监测数据的要求。

归纳和总结。

数据要求参考《数字孪生流

域数据底板地理空间数据规范

（试行）》，结合历年的经验进

行归纳和总结。

-4-

投影依据GB12327—2022中

4.3.1条款

本章节规定了投影要求以及各监测设备的数

7各监测设备的数据采集方法

据采集方法

依据各自对应的国家标准和行业

标准

数据成果类型及格式要求和

本章节规定了数据清洗、融合、转换要求，质量要求依据数字孪生流域数据

8

数据成果类型及格式要求和数据质量要求。底板地理空间数据规范（试行

）》

本章节规定了各级主管部门、管理单位和监依据数字孪生水利工程建设

9

测单位的数据共建共享要求技术导则（试行）第11章

本章节规定了数据采集、存储、使用、处理依据数字孪生流域建设技术大纲

10

、传输、提供等过程的安全要求。（试行）第五章

附录A规定了断面起始点坐标格式

依据历年监测经验和输出成果

附录B规定了技术报告提纲

1.与法律法规的关系

本标准规定了数字钱塘江流域河道监测的数据基准、监测范围和内容、监

测要求、监测方法、数据处理、数据共建共享和数据安全等要素，适用于钱塘

江流域河道的数字化监测。

钱塘江河道监测工作，严格执行《中华人民共和国河道管理条例》《浙江

省河道管理条例》《浙江省钱塘江管理条例》的要求，没有冲突关系。

2.与强制性国家标准的关系

本标准领域没有相关强制性国家标准。

无。

无。

-5-

本标准计划通过三个阶段在钱塘江流域中广泛推广：宣传认知阶段、重点

河道试点阶段、全流域推广阶段。

1、宣传认知阶段，目标是推动标准在行业内普及与认知。本阶段主要工作

为编写标准宣讲文件，并通过标准发布会、宣讲会、培训会等形式，对标准进

行推介和培训。

2、重点河道试点阶段，目标是积累经验、逐步推广。在本阶段，依托浙江

省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）等施测单位的先进技术，选

择若干重点河道或省级河道开展数字化监测工作。

3、全流域推广阶段。总结重点河道的标准实施经验，梳理标准化流程，在

钱塘江全流域推行本标准，促进浙江省河道数字化监测技术的进步。

无。

《数字钱塘江流域河道监测技术导则》编制工作组

2023年8月10日

-6-

1.任务来源

由浙江省钱塘江流域中心申请立项，浙江省测绘与地理信息行业协会下达

立项计划（浙测行协[2023]（20号）文件）。批准《数字钱塘江流域河道监测

技术导则》团体标准制定

2.起草单位、参编单位

本标准起草单位为浙江省钱塘江流域中心，参编单位为浙江省水利河口研

究院（浙江省海洋规划设计研究院）、浙江省水利水电勘测设计院、浙江省钱

塘江管理局勘测设计院。

3.主要起草人及任务分工

本标准主要起草人XXX。

国家“十四五”规划纲要明确提出“构建智慧水利体系，以流域为单元提

升水情测报和智能调度能力”。2021年，水利部先后出台了《关于大力推进智

慧水利建设的指导意见》、《智慧水利建设顶层设计》、《“十四五”智慧水

利建设规划》、《“十四五”期间推进智慧水利建设实施方案》等系列文件，

明确提出了智慧水利建设任务和要求。浙江省委在十四届八次全会中全面部署

数字化改革工作，印发《浙江省数字化改革总体方案》，要求加快建设“数字

浙江”，从整体上推动省域经济社会发展和治理能力的变革。按照水利部智慧

水利建设总体要求和浙江省数字化改革总体方案，浙江省水利厅相继出台了《

浙江省水利数字化发展“十四五”规划》、《浙江省水利数字化改革实施方案》

等文件，全面推进水利数字化改革，构建即时感知、科学决策、主动服务、高

效运行的智慧水利网。

-1-

钱塘江是浙江省第一大河，数字孪生钱塘江流域是浙江省智慧水利网的重

要组成部分。数字孪生流域建设是推进智慧水利建设的核心和关键，流域数据

底板建设是构建数字化流场、开展智慧化模拟、支撑精准化决策的重要基础。

水利地理信息数字化是钱塘江流域数字孪生建设的重要基础路径，建立标准化、

规范化的钱塘江全流域河道监测长效机制，通过数字化手段开展流域河道地形

和常态化断面监测，全面反映流域干流及支流河道地理信息情况，为流域数据

底板建设及更新提供坚实保障，为流域防洪等业务系统开展智慧化模拟、支撑

精准化决策提供技术支撑，具有十分重要的意义。

本标准的制定工作遵循先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照

GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》给出的规

则编写。

1.先进性

本标准编写过程中参考了水利部《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》

《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》《数字孪生流域数据底板地理空

间数据规范（试行）》等文件，考虑浙江省数字化改革的发展趋势，同时结合

钱塘江流域数字孪生的特点做了必要的归纳和补充。

2.科学性

本标准涉及的技术指标参数及其他内容在参考水利部行业标准的基础上，

充分总结提炼浙江省水利河口研究院（浙江省海洋规划设计研究院）60多年来

对钱塘江、杭州湾的连续定期江道地形测量及水文监测资料，相关做法经过了

长时间的验证，有效性得到确认。丰富的测验成果，取得了良好的应用成效，

常化的“数字孪生”河海监测体系日渐完善。

3.合理性

本标准的编制过程中遵循了国家和水利部关于数字孪生建设的相关法律法

规和政策导向，如《数字中国建设整体布局规划》《智慧水利建设顶层设计》

《“十四五”智慧水利建设规划》等，体现了数字孪生建设的国家战略意义和

发展方向。