钢结构项目规划方案参考模板

钢结构项目

规划方案

泓域咨询机构

摘要

钢结构作为装配式建筑的重要组成部分，在中央推出促进“建筑工业

化”、“绿色建筑”等相关政策时，都多多少少会对钢结构有所涉及。在

2000年之前，对于装配式建筑的推广主要以促进建筑行业工业化程度为主

要切入点。

该钢结构项目计划总投资2895.66万元，其中：固定资产投资

2091.09万元，占项目总投资的72.21%；流动资金804.57万元，占项

目总投资的27.79%o

本期项目达产年营业收入6338.00万元，总成本费用4879.72万

元，税金及附加54.18万元，利润总额1458.28万元，利税总额

1713.60万元，税后净利润1093.71万元，达产年纳税总额619.89万

元；达产年投资利润率50.36%,投资利税率59.18%,投资回报率

37.77%,全部投资回收期4.15年，提供就业职位107个。

钢结构项目规划方案目录

第一章项目基本情况

一、项目名称及建设性质

二、项目承办单位

三、战略合作单位

四、项目提出的理由

五、项目选址及用地综述

六、土建工程建设指标

七、设备购置

八、产品规划方案

九、原材料供应

十、项目能耗分析

十一、环境保护

十二、项目建设符合性

十三、项目进度规划

十四、投资估算及经济效益分析

十五、报告说明

十六、项目评价

十七、主要经济指标

第二章项目建设背景及必要性分析

一、项目承办单位背景分析

二、产业政策及发展规划

三、鼓励中小企业发展

四、宏观经济形势分析

五、区域经济发展概况

六、项目必要性分析

第三章项目规划分析

一、产品规划

二、建设规模

第四章选址可行性研究

一、项目选址原则

二、项目选址

三、建设条件分析

四、用地控制指标

五、用地总体要求

六、节约用地措施

七、总图布置方案

八、运输组成

九、选址综合评价

第五章工程设计方案

一、建筑工程设计原则

二、项目工程建设标准规范

三、项目总平面设计要求

四、建筑设计规范和标准

五、土建工程设计年限及安全等级

六、建筑工程设计总体要求

七、土建工程建设指标

第六章项目工艺技术

一、项目建设期原辅材料供应情况

二、项目运营期原辅材料采购及管理

二、技术管理特点

三、项目工艺技术设计方案

四、设备选型方案

第七章环境保护、清洁生产

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

三、运营期环境保护

四、项目建设对区域经济的影响

五、废弃物处理

六、特殊环境影响分析

七、清洁生产

八、项目建设对区域经济的影响

九、环境保护综合评价

第八章生产安全

一、消防安全

二、防火防爆总图布置措施

三、自然灾害防范措施

四、安全色及安全标志使用要求

五、电气安全保障措施

六、防尘防毒措施

七、防静电、触电防护及防雷措施

八、机械设备安全保障措施

九、劳动安全保障措施

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

十一、劳动安全预期效果评价

第九章项目风险说明

一、政策风险分析

二、社会风险分析

三、市场风险分析

四、资金风险分析

五、技术风险分析

六、财务风险分析

七、管理风险分析

八、其它风险分析

九、社会影响评估

第十章项目节能分析

一、节能概述

二、节能法规及标准

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

四、能源消费种类和数量分析

二、项目预期节能综合评价

三、项目节能设计

四、节能措施

第十一章实施方案

一、建设周期

二、建设进度

三、进度安排注意事项

四、人力资源配置

五、员工培训

六、项目实施保障

第十二章投资方案分析

一、项目估算说明

二、项目总投资估算

三、资金筹措

第十三章项目经营效益

一、经济评价综述

二、经济评价财务测算

二、项目盈利能力分析

第十四章项目招投标方案

一、招标依据和范围

二、招标组织方式

三、招标委员会的组织设立

四、项目招投标要求

五、项目招标方式和招标程序

六、招标费用及信息发布

第十五章综合评价

附表1:主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章项目基本情况

一、项目名称及建设性质

(-)项目名称

钢结构项目

(二)项目建设性质

该项目属于新建项目，依托某高新区良好的产业基础和创新氛围,

充分发挥区位优势，全力打造以钢结构为核心的综合性产业基地，年

产值可达6000.00万元。

二、项目承办单位

XXX投资公司

三、战略合作单位

XXX有限责任公司

四、项目提出的理由

钢结构作为装配式建筑的重要组成部分，在中央推出促进“建筑工业

化”、“绿色建筑”等相关政策时，都多多少少会对钢结构有所涉及。在

2000年之前，对于装配式建筑的推广主要以促进建筑行业工业化程度为主

要切入点。

五、项目选址及用地综述

（-）项目选址方案

项目选址位于某高新区，地理位置优越，交通便利，规划电力、给

排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积7510.42平方米（折合约11.26亩），土地综合

利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照钢结

构行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

六、土建工程建设指标

项目净用地面积7510.42平方米，建筑物基底占地面积5698.91

平方米，总建筑面积12542.40平方米，其中：规划建设主体工程

8448.57平方米，项目规划绿化面积691.26平方米。

七、设备购置

项目计划购置设备共计60台（套），主要包括：xxx生产线、xx

设备、xx机、xx机、xxx仪等，设备购置费797.94万元。

八、产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：钢结构XXX单

位/年。综合考XXX投资公司企业发展战略、产品市场定位、资金筹措

能力、产能发展需要、技术条件、销售渠道和策略、管理经验以及相

应配套设备、人员素质以及项目所在地建设条件与运输条件、XXX投资

公司的投资能力和原辅材料的供应保障能力等诸多因素，项目按照规

模化、流水线生产方式布局，本着“循序渐进、量入而出”原则提出

产能发展目标。

九、原材料供应

项目所需的主要原材料及辅助材料有：XXX、XXX、XX、XXX、XX等,

XXX投资公司所选择的供货单位完全能够稳定供应上述所需原料，供货

商可以完全保障项目正常经营所需要的原辅材料供应，同时能够满足

XXX投资公司今后进一步扩大生产规模的预期要求。

十、项目能耗分析

1、项目年用电量941892.82千瓦时，折合115.76吨标准煤，满

足钢结构项目项目生产、办公和公用设施等用电需要

2、项目年总用水量5004.36立方米，折合0.43吨标准煤，主要是

生产补给水和办公及生活用水。项目用水由某高新区市政管网供给。

3、钢结构项目项目年用电量941892.82千瓦时，年总用水量

5004.36立方米，项目年综合总耗能量（当量值）116.19吨标准煤/年。

达产年综合节能量40.82吨标准煤/年，项目总节能率26.94%,能源利

用效果良好。

十一、环境保护

项目符合某高新区发展规划，符合某高新区产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态

环境产生明显的影响。

项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产

品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少

污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁

生产的标准要求。

十二、项目建设符合性

（-）产业发展政策符合性

由XXX投资公司承办的“钢结构项目”主要从事钢结构项目投资

经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年

本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

钢结构项目选址于某高新区，项目所占用地为规划工业用地，符

合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功

能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达

标排放，满足某高新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目

建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：钢结构项目用地性质为建设用地，不在主导生

态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等

生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环

境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗

量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目

采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能

够得到合理处置，不会产生二次污染。

十三、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。认真做好施工技术准备工作,

预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保

施工顺利进行。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以

此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达

给参与工程施工的施工队伍。

十四、投资估算及经济效益分析

（-）项目总投资及资金构成

项目预计总投资2895.66万元，其中：固定资产投资2091.09万

元，占项目总投资的72.21%；流动资金804.57万元，占项目总投资的

27.79%O

（二）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（三）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入6338.00万元，总成本费用4879.72万

元，税金及附加54.18万元,利润总额1458.28万元，利税总额

1713.60万元，税后净利润1093.71万元，达产年纳税总额619.89万

元；达产年投资利润率50.36%,投资利税率59.18%,投资回报率

37.77%,全部投资回收期4.15年，提供就业职位107个。

十五、报告说明

作为投资决策前必不可少的关键环节，报告是在前一阶段的报告

获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、财务、工程、经济

和环境等方面进行精.确系统、完备无遗的分析，完成包括市场和销售、

规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、

实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价，选定最

佳方案，依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资，或就此终止

投资还是继续投资开发等给出结论性意见，为投资决策提供科学依据,

并作为进一步开展工作的基础。报告，简称可研，是在制订生产、基

建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改

造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材

料。

十六、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某高新

区及某高新区钢结构行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某

高新区钢结构产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化

有着积极的推动意义。

2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“钢结构项目”，本期

工程项目的建设能够有力促进某高新区经济发展，为社会提供就业职

位107个，达产年纳税总额619.89万元，可以促进某高新区区域经济

的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率50.36%,投资利税率59.18%,全部投

资回报率37.77%,全部投资回收期4.15年，固定资产投资回收期

4.15年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化

的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非

公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济

在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支

持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有

制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时,

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本

经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营

经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环

境保护、清洁生产都是积极可行的。

十七、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米7510.4211.26亩

1.1容积率1.67

1.2建筑系数75.88%

1.3投资强度万元/亩185.71

1.4基底面积平方米5698.91

1.5总建筑面积平方米12542.40

1.6绿化面积平方米691.26绿化率5.51%

2总投资万元2895.66

2.1固定资产投资万元2091.09

2.1.1土建工程投资万元962.43

2.1.1.1土建工程投资占比万元33.24%

2.1.2设备投资万元797.94

2.1.2.1设备投资占比27.56%

2.1.3其它投资万元330.72

2.1.3.1其它投资占比11.42%

2.1.4固定资产投资占比72.21%

2.2流动资金万元804.57

2.2.1流动资金占比27.79%

3收入万元6338.00

4总成本万元4879.72

5利润总额万元1458.28

6净利润万元1093.71

7所得税万元1.67

8增值税万元201.14

9税金及附加万元54.18

10纳税总额万元619.89

11利税总额万元1713.60

12投资利润率50.36%

13投资利税率59.18%

14投资回报率37.77%

15回收期年4.15

16设备数量台（套）60

17年用电量千瓦时941892.82

18年用水量立方米5004.36

19总能耗吨标准煤116.19

20节能率26.94%

21节能量吨标准煤40.82

22员工数量人107

第二章项目建设背景及必要性分析

一、项目承办单位背景分析

(-)公司概况

通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡

献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司

拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。

面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优

质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅

畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好

评。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊

重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针;

以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学

发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目

标。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。

为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升

产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、

做大、做好、做长”的发展理念。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建

立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单

位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格

按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活

动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施

计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、

库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各

销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为

项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企

业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升,

这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。

公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，

以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步

发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行

业领先地位和较快速发展势头。

（二）公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入4194.25万元，同比增长22.82%

(779.20万元)。其中，主营业业务钢结构生产及销售收入为

3462.55万元，占营业总收入的82.55%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入880.791174.391090.511048.564194.25

2主营业务收入727.14969.51900.26865.643462.55

2.1钢结构(A)239.95319.94297.09285.661142.64

2.2钢结构(B)167.24222.99207.06199.10796.39

2.3钢结构(C)123.61164.82153.04147.16588.63

2.4钢结构(D)87.26116.34108.03103.88415.51

2.5钢结构(E)58.1777.5672.0269.25277.00

2.6钢结构(F)36.3648.4845.0143.28173.13

2.7钢结构(...)14.5419.3918.0117.3169.25

3其他业务收入153.66204.88190.24182.92731.70

根据初步统计测算，公司实现利润总额976.64万元，较去年同期

相比增长158.89万元，增长率19.43%；实现净利润732.48万元，较

去年同期相比增长71.25万元，增长率10.78%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元4194.25

完成主营业务收入万元3462.55

主营业务收入占比82.55%

营业收入增长率（同比）22.82%

营业收入增长量（同比）万元779.20

利润总额万元976.64

利润总额增长率19.43%

利润总额增长量万元158.89

净利润万元732.48

净利润增长率10.78%

净利润增长量万元71.25

投资利润率55.40%

投资回报率41.55%

财务内部收益率28.36%

企业总资产万元5387.08

流动资产总额占比万元37.47%

流动资产总额万元2018.30

资产负债率39.16%

二、钢结构项目背景分析

钢结构作为装配式建筑的重要组成部分，在中央推出促进“建筑

工业化”、“绿色建筑”等相关政策时，都多多少少会对钢结构有所

涉及。在2000年之前，对于装配式建筑的推广主要以促进建筑行业工

业化程度为主要切入点。

生产力决定生产关系，对于当时的政策意图而言，是不是装配式

建筑或许不重要，无论装配式还是传统现浇，只要建造流程上产业化

加强、安全性能达标，都是可以接受的建造体系。在80年代初到90

年代期间，我国引入国外现浇混凝土，结合大量农民工进城，建筑工

业化在当时的最优路径出现，即现浇混凝土的机械化，并出现了内浇

外砌、内浇外挂、大模板全现浇等不同体系。

从1956年的国务院文件《关于加强和发展建筑工业的决定》到

1999年的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》，政

策方向侧重点仍然在建造流程的产业化、建筑材料和部件的生产的标

准化。通过对比1956年国务院文件《关于加强和发展建筑工业的决定》

和《2016年关于大力发展装配式建筑的指导意见》的主要内容，可以

看到在使用标准化预制配件推动建筑产业化上，两个相隔60年的文件

是有共同精神的。但2016年文件的“变革”意味较浓，政策方向偏重

于“建造方式的重大变革”、“培育新产业新动能”，这是一个行业

体系的逐步改变。

早期对于钢结构在住宅建造方面的推动较为明确的文件是1999年

8月国务院发出的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意

见》，其背景是商业住宅的快速普及，其中在“加强新型结构技术的

开发研究”部分提到“积极开发和推广使用轻钢框架结构及其配套的

装配式板材”。之后在2013年10月国务院发布的《关于化解产能过

剩矛盾的指导性意见》中的“努力开拓国内市场需求”下提出“推广

钢结构在建设领域的应用，提高公共建筑和政府投资建设领域钢结构

使用比例，在地震等自然灾害高发地区推广轻钢结构集成房屋等抗震

型建筑”。由此钢结构建筑被时代赋予了“钢铁行业去产能”的使命。

因此对于钢结构建筑的推动政策可以从两条线来汇总，第一条是

以“推广装配式建筑”为导向，另一条是以“化解钢铁行业产能”为

导向。

第一条线”推广装配式建筑”的起点为2016年2月国务院发布的

《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，文件提出三

十点要求，涉及城市建设规划各个方面，其大力推广装配式建筑，减

少建筑垃圾和扬尘污染，缩短建造工期，提升工程质量。制定装配式

建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准，实现建筑部品部件

工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。建设国家级装配

式建筑生产基地。加大政策支持力度，力争用10年左右时间，使装配

式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备

条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。

该文件或是首个明确提出推广装配式建筑的高层级文件，对是预

制混凝土、钢结构、木结构三种类型都有提及，并提出清晰的量化目

标。从该文件下发后，对于装配式建筑的推广正式进入政策拐点期。

之后在2016年10月、2017年2月国务院都针对装配式建筑发出过相

关顶层纲领性文件，划分三大推进地区、以及相关量化推广目标等等,

之后2017年3月住建部发布《“十三五”装配式及建筑行动方案》将

装配式建筑的推广目标进一步量化，并提出各地可将装配率水平作为

支持鼓励政策的依据。至此，2016年到2017年期间，对于装配式建筑

推进的纲领性文件基本完备。其中各大文件并没有对钢结构进行特别

强调，对于钢结构以“积极稳妥推广”为主。

2019年以来，部分阶段性配套政策频频发出。在2019年2月中国

建筑业协会发布2019年工作要点中提出“大力发展钢结构等装配式建

筑”后，当年3月钢结构才被住建部层面单独提出推广。具体内容出

自住建部发出的《住建部建筑市场监管司2019年工作要点》，在“促

进建筑行业转型升级”部分中，文件提出：

开展钢结构装配式住宅建设试点。选择部分地区开展试点..・在试

点地区保障性住房、装配式住宅建设和农村危房改造、易地扶贫搬迁

中，明确一定比例的工程公司采用钢结构装配式建造方式，跟踪试点

公司推进情况，完善相关配套政策，推动建立成熟的钢结构装配式住

宅建设体系。

外各个地区配套推广文件，但多数以推广装配式建筑为切入点，

然而需要注意的是，在2020年后，部分地区对钢结构住宅的推进也设

定了相关量化目标。比如2020年3月2日，浙江省住建厅在《2020年

全省建筑工业化工作要点》中提出清晰的钢结构住宅推广目标：工作

要点提出“积极开展钢结构装配式住宅试点，稳步推进住宅全装修，

实现全年新开工装配式建筑占新建建筑面积达到30%以上；累计建成钢

结构装配式住宅500万平方米以上，其中钢结构装配式农房20万平方

米以上。”

钢结构相关政策的另一条线以“化解钢铁行业产能”为导向，钢

结构建筑的推广与钢铁行业产能化解息息相关，因此在此类政策中所

涉及的装配式建筑推广中自然以钢结构建筑为主要推动方向。

国内钢结构产值近几年呈明显加速态势。随着钢铁工业实现跨越

式发展、规模以上重工业占工业总产值比例日益提升，工业化的日渐

成熟奠定了钢结构行业发展提速的重要基础；2)2016年起国内支持钢

结构的系列政策文件亦密集出台，如2016年《钢铁工业调整升级规划

(2016—2020年)》提出力争钢结构用钢量由目前的5000万吨增加到

1亿吨以上；3）2016年起国内钢结构产量及产值明显提速，2018年钢

结构产量6874万吨同增11.8%、钢结构产值6736亿元同增32.1%；4）

钢结构产量的快速增长将有力推动钢结构在建筑工程中的应用。国内

钢结构渗透率仅7%远低于西方发达国家的30%,四大需求端推动钢结

构行业迎高增长黄金10年。1）国内钢结构发展速度较快但渗透率仍较

低，据2019年全国建筑钢结构行业大会数据，2018年全国钢结构产量

0.6874亿吨，钢结构产量占钢产量的7.4%,较发达国家平均30%的比

重有较大差距（欧洲、日本等已达到40%以上）；2）2018年钢结构产值

占建筑业总产值仅2.87%、钢结构住宅占比不到2%；3）基于四大需求

端（后文将详述），轻钢如华为5G实验室/特斯拉厂房等，重钢如医院/

学校等，空间钢如高铁站/机场等，还有住宅钢结构，均是高科技新建、

消费升级等需求的中长期趋势，钢结构行业将迎高增长黄金10年。

国内城镇化水平仍较低，未来仍有较高提升空间。1）2019年国内

城镇化率达到60.6%,虽然自2010年起基本保持1.2pct/年的速度快

速提升，但较西方发达国家相比仍有很大提升空间，如日本2018年该

比值为9L6%、美国为82.3%、德国为77.3%；2）从西方发达国家历史

发展进程看，国内目前仅相当于美国上世纪40年代左右水平、日本上

世纪50年代左右水平、韩国上世纪80年代左右水平，目前仍处于城

镇化率提升、城镇化建设提速的黄金时期。

人口城镇化+核心城市群建设的现实需求是交通基建互联互通，因

此高铁/机场等基建需求增加，将推升对钢结构的需求。

人口城镇化+消费升级使得对三馆一中心等文体领域建设需求明显

增加，钢结构应用将明显提升。三馆一中心有多个含义，一般三馆指

基层单位的文化馆、美术馆、图书馆、体育馆等，一中心多指会展中

心。三馆的发展与人民对物质文化生活的需求增加密不可分；会展场

馆作为会展活动的载体，是会展业兴盛和发展的基础，亦是会展业水

平的重要衡量指标，随着多个大型会展公司在国内召开，会展场馆的

建设亦步入高速增长阶段。三馆一中心往往具有大跨度大空间的特征,

因此传统建造方式难以满足需求，应用钢结构亦是大势所趋。

医院建设具有较高的复杂性，不仅涉及到传统的结构、建筑、暖

通、电气等专业，还涉及到手术室、ICU、检验科、病理科等特殊科室,

因此所需资料复杂、各专业间协调配合事项多、设计与建设周期更长,

因此更适合采用周期短平快且符合复杂多变空间设计建造要求的钢结

构，将进一步推升钢结构在医院工程的应用；城镇化进程使得对学校

等民生工程需求增加，因此更多将采用钢结构。此外，城镇化进程也

使得人口及流入人口大省出现教育资源的紧缺，存在大量的新建及改

扩建学校需求，尤其是K12领域随着消费升级有大量需求；且农村危

房学校改建重建、地震高发区学校改建等也进一步推升了对钢结构的

需求。学校对抗震等要求更高更严格，钢结构也更符合。

融资难融资贵的难题使得地产公司更倾向高周转的模式。地产融

资监管趋紧不减反增，近期银保监会相关负责人表示将坚决抑制房地

产金融化泡沫化、严厉查处银行保险资金违规流入房地产领域。此外,

考虑到2020年是房企偿债高峰年份、房企在1月已开始密集扎堆发债,

地产行业整体资金压力仍较高，因此传统建造方式施工周期偏长导致

资金循环效率偏低的弊端日渐显现。

钢结构施工周期短，其竞争优势在高周转的商业模式下得到增强。

钢结构尤其是装配式钢结构建造方式，由于主要构件采用工厂化生产,

在施工现场进行装配，运输、安装工程量减少，还可以实行立体交叉

作业，因此能大大缩短工期。一般多、高层钢结构平均每4天完成一

层，整体施工速度比传统的钢混结构快30250%,因此能加快资金周转

及循环效率，契合高周转商业模式。

政策密集出台助钢结构总包模式加速推广。1)国家住建部于2014

年开展房屋建筑工程施工总承包资质试点；2)2016年住建部出台《关

于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2017年国办印发《关于

促进建筑业持续健康发展的意见》，是明确支持工程总承包的元年；

3)2017-18年多省出台相关文件支持总承包，目前国内31个省、市、

自治区中(不含港澳台)除新疆外均有有关工程总承包或涉及工程总承

包的地方性规范文件、指导文件出台；4)3月1日，住建部、发改委印

发《房屋建筑和市政基础设施公司工程总承包管理办法》，明确表示

公共建筑鼓励总包。

受新型冠状病毒影响温州钢结构2020年我国钢结构产业增加速度

将维持2700万平方米以内，产量将是我国工业开发流动资产投资增加

20%左右右，与去年可能保持平衡，与此同时我国仍继续执行工业的财

政政策和稳健的建筑政策，推广钢结构用于基础推翻和西部开发，在

扩大我国建筑需求量，我国内钢材需求有望提高的增多速度，我国钢

材市场仍将是世界最兴旺的钢材市场之一，这是2020年钢材市场运行

的主要因素，这将为我国钢结构行业需求发展的机遇和空间。

今年一季度，受新型冠状病毒影响在钢材需求较淡、国家对钢铁

行业继续执行按市场需求做好总量调控以及原燃材料大幅度涨价的共

同作用下，使一些长线产品供大于求的摩擦得到暂时的缓解，「3月初

建筑用钢材价格和中厚板在去年末的基础上有所下降；但也有一整体

钢材特别是整体薄板品种受一季度淡季、我国钢材市场出口量过大，

影响价格持续走高，直到3月才略有下降。

2020年我国钢结构产业总体以小幅度为主，降低的钢材的价格，

节约建筑用材、H型钢价格的下降和一整体板材价格的持续走低是我国

钢结构产业的主要现状之一。

第三章项目规划分析

一、产品规划

(-)产品放方案

项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源

供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目

经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为钢结

构，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是

根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时,

把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据

确定的产品方案和建设规模及预测的钢结构产品价格根据市场情况，

确定年产量为xxx,预计年产值6338.00万元。

(二)营销策略

通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为

主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质

量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求

预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市

场销售前景非常看好。

产品方案一览表

序号产品名称单位年产量年产值

1钢结构A单位XX2852.10

2钢结构B单位XX1584.50

3钢结构C单位XX950.70

4钢结构D单位XX507.04

5钢结构E单位XX316.90

6钢结构F单位XX126.76

合计单位XXX6338.00

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积7510.42平方米（折合约11.26亩），其中：

净用地面积7510.42平方米（红线范围折合约11.26亩）。项目规划

总建筑面积12542.40平方米，其中：规划建设主体工程8448.57平方

米，计容建筑面积12542.40平方米；预计建筑工程投资962.43万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计60台（套），设备购置费797.94万元。

（三）产能规模

项目计划总投资2895.66万元；预计年实现营业收入6338.00万

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第四章选址可行性研究

一、项目选址原则

对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率，同时，

采用先进的工艺技术和设备，达到“节约能源、节约土地资源”的目

的。

二、项目选址

该项目选址位于某高新区。

园区创办于1995月，1998年省政府批准为省级园区，园区面积为

20平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景

旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大

功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通

讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通4条主干道，10条

支干道，总长度为50公里；建有11万伏的发电站，家有4条电力出

口线，长度为30.5公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。

区内地势平坦，交通便利，建区几年来，区内基础设施完善、配套，

形成了高标准的街路网，中心基础设施已完成“七通一平”（上水、

下水、电、气、热、通讯、路通、地势平），是业主投资办厂的理想

场所。

三、建设条件分析

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企

业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的

销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。

项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资

项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、

供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投

资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。

四、用地控制指标

根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布

的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定

的产品制造行业固定资产投资强度》1259.00万元/公顷的规定；同时,

满足项目建设地确定的“固定资产投资强度24500.00万元/公顷”的

具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计

规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】

24号）文件规定的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数75.88%,建筑容积率1.67,建设

区域绿化覆盖率5.51%,固定资产投资强度185.71万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(m2)(m2)(ma)

1主体生产工程4029.134029.138448.578448.57713.12

1.1主要生产车间2417.482417.485069.145069.14442.13

1.2辅助生产车间1289.321289.322703.542703.54228.20

1.3其他生产车间322.33322.33490.02490.0242.79

2仓储工程854.84854.842660.992660.99163.35

2.1成品贮存213.71213.71665.25665.2540.84

2.2原料仓储444.52444.521383.711383.7184.94

2.3辅助材料仓库196.61196.61612.03612.0337.57

3供配电工程45.5945.5945.5945.593.15

3.1供配电室45.5945.5945.5945.593.15

4给排水工程52.4352.4352.4352.432.82

4.1给排水52.4352.4352.4352.432.82

5服务性工程541.40541.40541.40541.4033.24

5.1办公用房228.00228.00228.00228.0018.28

5.2生活服务313.40313.40313.40313.4016.01

6消防及环保工程152.73152.73152.73152.7310.55

6.1消防环保工程152.73152.73152.73152.7310.55

7项目总图工程22.8022.8022.8022.8019.96

7.1场地及道路硬化1553.21274.22274.22

7.2场区围墙274.221553.211553.21

7.3安全保卫室22.8022.8022.8022.80

8绿化工程464.1316.24

合计5698.9112542.4012542.40962.43

六、节约用地措施

采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利

用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提

高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。土地既是

人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件,

因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定

的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土

地资源要求，合理利用土地。undefined

七、总图布置方案

(-)平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。

(二)主要工程布置设计要求

应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高速

公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协

调一致。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以

后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、

操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，

催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”

之目的。

（四）辅助工程设计

1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建

设区不同污水管网。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，

给水压力巳0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水

卫生标准。

2、投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室

外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。项目建

设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质

良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防合一

给水系统。undefined

3、项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地敷设引

入配电室；场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择节

能型SF11型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险

环境电力装置设计规范》(GB50058)的要求设计。按国家有关规范进

行防雷接地系统设计，并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内

主钢筋做防雷与接地设施；生产线接地保护采用TN-C-S接地系统；场

区按ni类建筑物考虑防雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器

中性点接地，接地电阻小于4.00欧姆。

4、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统

设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细

清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套

厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服

务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程

的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术

培训。

八、运输组成

(-)运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

(二)场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑钢结构产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输

需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

九、选址综合评价

项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业

化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实

施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中

城市开设了货运直达业务。投资项目用地位于项目建设地，用地周边

交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距

离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致