菜籽油项目规划设计方案

菜籽油项目

规划设计方案

MACRO泓域咨询

摘要

中国经过近10年努力，使传统的劣质高芥酸菜籽油变革成了在大宗植

物油中营养品质最好的低芥酸菜籽油，到2010年我国油菜双低率达到了90%

以上。我国油菜生产有很大发展，亩产量不断提高。菜籽油产量约占植物

油产量的1/3以上。除主要产区长江和珠江流域外，其它地区也在大力发

展油菜种植，因为它可利用冬闲地种植，不与大田作物争地。菜籽毛油呈

黄略带绿色，具有令人不快的气味和辣味。碱炼、脱色、脱臭后的菜籽油

澄清透明，颜色浅黄无异味。储藏时有风味回复的现象，但与原来（毛油）

的风味不同。

该菜籽油项目计划总投资5674.20万元，其中：固定资产投资4469.50

万元，占项目总投资的78.77%；流动资金1204.70万元，占项目总投资的

21.23%O

达产年营业收入11747.00万元，总成本费用9092.21万元，税金及附

加113.28万元，利润总额2654.79万元，利税总额3134.25万元，税后净

利润1991.09万元，达产年纳税总额1143.16万元；达产年投资利润率

46.79%,投资利税率55.24%,投资回报率35.09%,全部投资回收期4.35

年，提供就业职位240个。

坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学

的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，

在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可

靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科

学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。

菜籽油就是我们俗称的菜油，又叫油菜籽油、香菜油、芸苔油、香油、

芥花油，是用油菜籽榨出来的一种菜籽油。是我国主要菜籽油之一，主产

于长江流域及西南、西北等地，产量居世界首位。

报告主要内容：项目基本信息、背景及必要性研究分析、产业研究分

析、产品及建设方案、项目选址分析、土建工程分析、项目工艺分析、项

目环境保护分析、职业保护、建设风险评估分析、节能方案分析、进度说

明、项目投资方案、项目经济收益分析、项目综合评价等。

菜籽油项目规划设计方案目录

第一章项目基本信息

第二章背景及必要性研究分析

第三章产业研究分析

第四章产品及建设方案

第五章项目选址分析

第八早土建工程分析

第七章项目工艺分析

第八章项目环境保护分析

第九章职业保护

第十章建设风险评估分析

第十一章节能方案分析

第十二章进度说明

第十三章项目投资方案

第十四章项目经济收益分析

第十五章项目招投标方案

第十六章项目综合评价

第一章项目基本信息

一、项目承办单位基本情况

(-)公司名称

XXX公司

(二)公司简介

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉

承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服

务方案。

公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了

科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机

构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照《中华人

民共和国公司法》依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际

化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，

建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售后服务的物流电

子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效

提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利

的支撑。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张,

将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。

作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司

将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术

创新能力。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向,

全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机

制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行

过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制

了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合,

提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问

题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、

新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源

消耗，产品成本优势明显。

（三）公司经济效益分析

上一年度，XXX公司实现营业收入6568.22万元，同比增长10.22%

（609.00万元）。其中，主营业业务菜籽油生产及销售收入为6110.67万

元，占营业总收入的93.03%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1379.331839.101707.741642.066568.22

2主营业务收入1283.241710.991588.771527.676110.67

2.1菜籽油（A）423.47564.63524.30504.132016.52

2.2菜籽油（B）295.15393.53365.42351.361405.45

2.3菜籽油（C）218.15290.87270.09259.701038.81

2.4菜籽油（D）153.99205.32190.65183.32733.28

2.5菜籽油（E）102.66136.88127.10122.21488.85

2.6菜籽油（F）64.1685.5579.4476.38305.53

2.7菜籽油（...）25.6634.2231.7830.55122.21

3其他业务收入96.09128.11118.96114.39457.55

根据初步统计测算，公司实现利润总额1608.53万元，较去年同期相

比增长346.55万元，增长率27.46%；实现净利润1206.40万元，较去年同

期相比增长143.12万元，增长率13.46%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元6568.22

完成主营业务收入万元6110.67

主营业务收入占比93.03%

营业收入增长率（同比）10.22%

营业收入增长量（同比）万元609.00

利润总额万元1608.53

利润总额增长率27.46%

利润总额增长量万元346.55

净利润万元1206.40

净利润增长率13.46%

净利润增长量万元143.12

投资利润率51.47%

投资回报率38.60%

财务内部收益率23.53%

企业总资产万元13835.76

流动资产总额占比万元32.02%

流动资产总额万元4430.87

资产负债率30.61%

二、项目建设符合性

（-）产业发展政策符合性

由XXX公司承办的“菜籽油项目”主要从事菜籽油项目投资经营，其

不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年

修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

菜籽油项目选址于XXX产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地,

符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能

区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放,

满足XXX产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设

区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：菜籽油项目用地性质为建设用地，不在主导生态功

能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护

区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功

能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相

对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取

环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合

理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

(-)项目名称

菜籽油项目

浓香菜籽油行业分析来看，2019全球菜子油产量为2796.2万吨，其中

中国菜子油产量698.1万吨，占比24.97%,是全球最大的菜子油生产国，

此外，加拿大占比14.84%,印度和日本分别占比7.61%、3.82%,欧盟占比

34.53%O

菜籽油俗称菜油，又叫油菜籽油、香菜油，是用油菜籽榨出来的一种

食用油。菜油是最有利于人体健康的食用植物油之一。由于菜籽油的凝固

点在-8t~T(rc,远低于其他油脂，是良好的生物柴油原料。

(二)项目选址

xxx产业示范基地

（三）项目用地规模

项目总用地面积17335.33平方米（折合约25.99亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数55.48%,建筑容积率1.06,建设区域绿化覆盖率

7.37%,固定资产投资强度171.97万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积17335.33平方米，建筑物基底占地面积9617.64平方

米，总建筑面积18375.45平方米，其中：规划建设主体工程12041.24平

方米，项目规划绿化面积1354.28平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费1607.20万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量417488.95千瓦时，折合51.31吨标准煤。

2、项目年总用水量9240.22立方米，折合0.79吨标准煤。

3、”菜籽油项目投资建设项目”，年用电量417488.95千瓦时，年总

用水量9240.22立方米，项目年综合总耗能量（当量值）52.10吨标准煤/

年。达产年综合节能量20.26吨标准煤/年，项目总节能率24.36%,能源利

用效果良好。

（A）环境保护

项目符合XXX产业示范基地发展规划，符合XXX产业示范基地产业结

构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可

行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域

生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资5674.20万元，其中：固定资产投资4469.50万元，

占项目总投资的78.77%；流动资金1204.70万元，占项目总投资的21.23%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入11747.00万元，总成本费用9092.21万元，税金

及附加113.28万元，利润总额2654.79万元,利税总额3134.25万元,税

后净利润1991.09万元,达产年纳税总额1143.16万元;达产年投资利润

率46.79%,投资利税率55.24%,投资回报率35.09%,全部投资回收期

4.35年，提供就业职位240个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施

工。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目

建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX产业示

范基地及XXX产业示范基地菜籽油行业布局和结构调整政策；项目的建设

对促进XXX产业示范基地菜籽油产业结构、技术结构、组织结构、产品结

构的调整优化有着积极的推动意义。

2、XXX公司为适应国内外市场需求，拟建“菜籽油项目”，本期工程

项目的建设能够有力促进XXX产业示范基地经济发展，为社会提供就业职

位240个，达产年纳税总额1143.16万元，可以促进XXX产业示范基地区

域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率46.79%,投资利税率55.24%,全部投资回

报率35.09%,全部投资回收期4.35年，固定资产投资回收期4.35年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至

2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，

广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部

分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP,贡献了70%

以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提

出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有

制经济发展。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的

85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的

十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息

化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了

《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中

国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任

务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，

加快制造强国建设。引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公

厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会

资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。

为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基

础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造

2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的

引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发

展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技

术支撑。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保

护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米17335.3325.99亩

1.1容积率1.06

1.2建筑系数55.48%

1.3投资强度万元/亩171.97

1.4基底面积平方米9617.64

1.5总建筑面积平方米18375.45

1.6绿化面积平方米1354.28绿化率7.37%

2总投资万元5674.20

2.1固定资产投资万元4469.50

2.1.1土建工程投资万元1615.96

2.1.1.1土建工程投资占比万元28.48%

2.1.2设备投资万元1607.20

2.1.2.1设备投资占比28.32%

2.1.3其它投资万元1246.34

2.1.3.1其它投资占比21.97%

2.1.4固定资产投资占比78.77%

2.2流动资金万元1204.70

2.2.1流动资金占比21.23%

3收入万元11747.00

4总成本万元9092.21

5利润总额万元2654.79

6净利润万元1991.09

7所得税万元1.06

8增值税万元366.18

9税金及附加万元113.28

10纳税总额万元1143.16

11利税总额万元3134.25

12投资利润率46.79%

13投资利税率55.24%

14投资回报率35.09%

15回收期年4.35

16设备数量台（套）122

17年用电量千瓦时417488.95

18年用水量立方米9240.22

19总能耗吨标准煤52.10

20节能率24.36%

21节能量吨标准煤20.26

22员工数量人240

第二章背景及必要性研究分析

一、菜籽油项目背景分析

菜籽油就是我们俗称的菜油，又叫油菜籽油、香菜油、芸苔油、

香油、芥花油，是用油菜籽榨出来的一种菜籽油。是我国主要菜籽油

之一，主产于长江流域及西南、西北等地，产量居世界首位。

我国是全球菜籽油第一生产大国和消费国，油菜种植面积达到了

1.13亿亩，油菜籽产量达到了1493.07万吨，油菜籽产量不断攀升，

而我国菜籽油压榨能力不断提升，带动了菜籽油产量的不断增加。油

菜作为国内第二大食用油来源，可利用南方广泛的冬闲田种植，不与

水稻等主要粮食争地，还可滋养地力，在扩大种植规模上具有更大的

发展空间和潜力，如能持续提高单产和含油量，我国菜籽油产量可实

现倍增，对缓解食用油供需矛盾将大有裨益。

2018年我国油菜籽的种植面积为6550.6千公顷，较2017年较少

2.4千公顷，油菜籽产量为1328.12万吨，比2017年多0.71万吨。

2018年菜籽油的产量为464.8万吨，销售收入达到442.8亿元，产值

为450.6亿元。

进出口方面，2018年我国菜籽油进口数量为129.59万吨，进口数

量同比增长71.2%；进口金额为10.83亿美元，进口金额同比增长

72.2%,进口均价为836.06美元/吨，进口均价同比增长0.60%。

2018年我国菜籽油出口数量为1.53万吨，出口数量同比下降

28.0%；出口金额为1395.60万美元，出口金额同比下降25.2%,出口均

价为915.10美元/吨,出口均价同比增长叫85%。

菜籽油的供应端来源十分广泛，既有当季的国产菜籽油，又有国

家的储备菜油，于此同时还有进口的菜籽油和进口的菜籽。所以供应

端原料充足，不存在供应短缺的问题，因此菜籽油完全可以满足国内

的市场需求。

菜籽油的脂肪酸结构是人体消化吸收最好的，人体对菜籽油的吸

收率可达到99%。菜籽油的油酸含量仅次于橄榄油和茶籽油，橄榄油和

茶籽油使普通消费者望而却步，而菜籽油却是性价比之王。菜籽油属

于风味油种，特别是小榨浓香工艺的的菜籽油，香味独特。纯正的菜

籽油的颜色金黄透亮，是川菜等经典菜系的黄金搭档。

近十年来，我国油菜籽的种植面积一直在减少，油菜种植减产的

因素分析油菜籽产业链的目前形势是:源头油菜籽种植农户弃种，中间

环节油菜籽价格一刀切，下游环节压榨规模分散，油菜籽原料短缺,

终端菜籽油市场定价权失衡。

国家的粮油政策对小麦收购有最低价保护和稳定的政策支持，尤

其是国家在秋冬播种时期提前公布下一年度的小麦最低收购价格，为

了促进粮食生产稳定、持续发展，国家每年都提高主产区粮食最低收

购价。而同时期国内油菜籽价格往往因9月底油菜籽临时收购政策结

束而回落，沿江地区的农民感到种小麦比种油菜籽心里踏实，更倾向

于种小麦。

在沿江地区，种植小麦收益高于种植油菜籽，尤其是在油菜籽和

小麦混种地区，出现了油菜籽种植面积下降、小麦种植面积增加的情

况。如安徽以长江和淮河为界，淮北地区基本全部种植小麦，江淮之

间油菜籽的种植面积占1/3,江南的油菜籽种植面积减少15虬油菜籽

与小麦的种植面积比例为4：6,另外抛荒地约20%。油菜籽和小麦的

合理比价关系是2：1〜2.5：1。油菜籽投入大产出小、种植费工费时,

加上农村劳动力短缺，每亩收入远低于小麦。

油菜籽种植面积随着农村劳动力大量转移到第二、三产业，在家

务农的大部分是老人和妇女。由于小麦基本可实现机械播种、机械收

割，而油菜籽种植机械化的推广还需一个过程。目前种植油菜籽基本

上依靠人工操作，育苗之后需要人工移栽，收获之时需要人工收割。

农村日益紧张的劳动力和人工费的上涨，使农民对费工费时的油菜籽

种植“望而生畏”。在生产资料价格不断上涨，油菜籽市场价格波动

不定的情况下，农民无奈之下纷纷弃种油菜籽。

国家许可在沿海非油菜籽产区加工进口油菜籽的厂家有18家，进

口油菜籽质量好且稳定，是期货交易，容易锁定成本。大型油菜籽压

榨厂都分布在沿海，2011年进口100万t油菜籽，加工后菜籽粕就地

销售，降低了运输成本，阻碍了内地国产菜籽粕在沿海地区的销售，

也对菜籽粕的价格上涨起到抑制作用。沿海加工厂加工进口油菜籽的

利润比加工大豆高几倍，形成两极分化。

中国分为冬季油菜籽（9月底种植，5月底收获）和春季油菜籽（4月

底种植，9月底收获）。冬油菜的面积和产量占90%以上，主要集中在

长江流域。春季油菜主要集中在东北和西北地区，内蒙古海拉尔地区

最集中。

根据资源状况，生产水平和耕作制度，农业部将长江流域优势油

菜区划分为上，中，下三个区域，选择优先发展区或县。主要条件为:

油菜籽浓度高，种植面积与冬季作物比例分为上游面积的30%,中部面

积的40%,下游面积的35%以上；强大的加工龙头企业。

近些年来，油菜籽的种植面积较以往有明显的减少，同时也伴随

着油菜籽的产量减少，油菜籽的产量减少主要原因是油菜的种植面积

减少。造成油菜种植面积减少的主要原因有以下几点：第一，随着农

村的青壮年劳动力逐渐向城镇转移，务农人员越来越少，土地抛荒量

上升，需要精耕细作的油菜更易受到影响，原先的移栽种植逐步被撒

播取代，亩产和播种面积都难有提高；第二，和小麦等争地作物相比，

国家对种油菜的补贴和小麦相比没有提高，效益比处于劣势，种植小

麦的积极性更高；第三，随着种子、化肥及人力成本的上涨，种油菜受

益较小，按照目前油菜籽2.1元/斤的收购价格，人均两亩田，平均亩

产300斤菜籽计算，除去成本，种两亩油菜籽年净收入不足500元，

而且油菜难以机械化收割，费时费力，性价比不高；第四，国家每年公

布小麦最低收购价往往在播种之前，农民提前可以确定种植收益，而

油菜籽收购政策往往在四月份才出台，此时油菜早已播种，即将进入

收获期，农民在播种时缺乏指引，面临很大不确定性，一定程度上挫

伤了农户油菜种植积极性。

二、菜籽油项目建设必要性分析

中国经过近10年努力，使传统的劣质高芥酸菜籽油变革成了在大

宗植物油中营养品质最好的低芥酸菜籽油，到2010年我国油菜双低率

达到了90%以上。我国油菜生产有很大发展，亩产量不断提高。菜籽油

产量约占植物油产量的1/3以上。除主要产区长江和珠江流域外，其

它地区也在大力发展油菜种植，因为它可利用冬闲地种植，不与大田

作物争地。菜籽毛油呈黄略带绿色，具有令人不快的气味和辣味。碱

炼、脱色、脱臭后的菜籽油澄清透明，颜色浅黄无异味。储藏时有风

味回复的现象，但与原来（毛油）的风味不同。

2018年我国油菜籽的种植面积为6550.6千公顷，较2017年较少

2.4千公顷,油菜籽产量为1328.12万吨，比2017年多0.71万吨。

2018年菜籽油的产量为464.8万吨，销售收入达到442.8亿元，产值

为450.6亿元。

进出口方面，2018年我国菜籽油进口数量为129.59万吨，进口数

量同比增长71.2%；进口金额为10.83亿美元，进口金额同比增长

72.2%,进口均价为836.06美元/吨,进口均价同比增长0.60%。

2018年我国菜籽油出口数量为1.53万吨，出口数量同比下降

28.0%；出口金额为1395.60万美元，出口金额同比下降25.2%,出口均

价为915.10美元/吨,出口均价同比增长3.85虬

菜籽油的供应端来源十分广泛，既有当季的国产菜籽油，又有国

家的储备菜油，于此同时还有进口的菜籽油和进口的菜籽。所以供应

端原料充足，不存在供应短缺的问题，因此菜籽油完全可以满足国内

的市场需求。

近十年来，我国油菜籽的种植面积一直在减少，油菜种植减产的

因素分析油菜籽产业链的目前形势是:源头油菜籽种植农户弃种，中间

环节油菜籽价格一刀切，下游环节压榨规模分散，油菜籽原料短缺，

终端菜籽油市场定价权失衡。

国家的粮油政策对小麦收购有最低价保护和稳定的政策支持，尤

其是国家在秋冬播种时期提前公布下一年度的小麦最低收购价格，为

了促进粮食生产稳定、持续发展，国家每年都提高主产区粮食最低收

购价。而同时期国内油菜籽价格往往因9月底油菜籽临时收购政策结

束而回落，沿江地区的农民感到种小麦比种油菜籽心里踏实，更倾向

于种小麦。

在沿江地区，种植小麦收益高于种植油菜籽，尤其是在油菜籽和

小麦混种地区，出现了油菜籽种植面积下降、小麦种植面积增加的情

况。如安徽以长江和淮河为界，淮北地区基本全部种植小麦，江淮之

间油菜籽的种植面积占1/3,江南的油菜籽种植面积减少15%。油菜籽

与小麦的种植面积比例为4：6,另外抛荒地约20%。油菜籽和小麦的

合理比价关系是2：1〜2.5：1。油菜籽投入大产出小、种植费工费时,

加上农村劳动力短缺，每亩收入远低于小麦。

油菜籽种植面积随着农村劳动力大量转移到第二、三产业，在家

务农的大部分是老人和妇女。由于小麦基本可实现机械播种、机械收

割，而油菜籽种植机械化的推广还需一个过程。目前种植油菜籽基本

上依靠人工操作，育苗之后需要人工移栽，收获之时需要人工收割。

农村日益紧张的劳动力和人工费的上涨，使农民对费工费时的油菜籽

种植“望而生畏”。在生产资料价格不断上涨，油菜籽市场价格波动

不定的情况下，农民无奈之下纷纷弃种油菜籽。

国家许可在沿海非油菜籽产区加工进口油菜籽的厂家有18家，进

口油菜籽质量好且稳定，是期货交易，容易锁定成本。大型油菜籽压

榨厂都分布在沿海，2011年进口100万t油菜籽，加工后菜籽粕就地

销售，降低了运输成本，阻碍了内地国产菜籽粕在沿海地区的销售，

也对菜籽粕的价格上涨起到抑制作用。沿海加工厂加工进口油菜籽的

利润比加工大豆高几倍，形成两极分化。

第三章产业研究分析

一、菜籽油行业分析

菜籽油俗称菜油，又叫油菜籽油、香菜油，是用油菜籽榨出来的

一种食用油。菜油是最有利于人体健康的食用植物油之一。由于菜籽

油的凝固点在-8P〜-i（rc,远低于其他油脂，是良好的生物柴油原料。

在世界植物油产量和消费结构中，菜籽油位于棕桐油和豆油之后,

为世界第三。目前世界油菜籽主要生产国或地区主要有加拿大、欧盟、

中国、印度（自产自销）、乌克兰（产量增速最快，近来放缓）和澳

大利亚（增长潜力较大）。菜籽压榨消费持续稳步增加的主要原因除

菜油食用消费外，工业消费需求不可忽视。2002/03年度以来，随着原

油价格的不断上涨，全球生物柴油产业的快速发展，尤其是欧盟国家

使用菜油生产生物柴油数量的快速提高，导致全球菜籽工业消费需求

不断增加。

按播种季节划分，我国油菜籽可分为秋冬播种油菜和春播油菜籽。

我国菜油进口量较低，明显低于棕桐油和豆油进口量，是国产原料产

量最大的食用油。随着我国居民消费水平不断提高，对油脂需求持续

增加。但近三年来，我国菜籽油消费量呈下降趋势。

我国菜籽加工行业特点一是菜籽供应时间短，收购、加工、销售

时间比较集中；二是国内菜籽加工业布局分散，加工厂规模小、数量

多；三是菜油加工企业利润微薄，企业抗风险能力较低；四是菜油加

工企业加工能力过剩。

菜籽油俗称菜油，又叫油菜籽油、香菜油，是用油菜籽榨出来的

一种食用油。色泽棕黄或棕褐色，有一定的刺激气味，民间叫作“青

气味”。该气味是其中含有一定量的芥子忒所致，但特优品种的油菜

籽则不含这种物质。

油菜籽，油菜籽系十字花科草本植物栽培油菜长角果的小颗粒球

形种子，每个角果一般有10-20粒油菜籽，多的可超过30粒，种皮有

黑、黄、褐红等色。油菜为一年或越年生草本植物，一般株高约30-90

厘米，部分品种可达150厘米，茎为圆柱形、粗壮、多分枝。总状花

序，花瓣为黄色或淡黄色，四片相交呈十字形。油菜籽主要用来生产

菜籽油和菜籽粕，每吨油菜籽可生产580-600公斤菜籽粕、350-400公

斤菜籽油。

按照油菜类型分，油菜籽可分为三大类型：芥菜型油菜籽、白菜

型油菜籽和甘蓝型油菜籽。芥菜型油菜又称高油菜、苦油菜、辣油菜

或大油菜。芥菜型油菜籽的籽粒小，种皮多呈黄色或棕红色，有浓厚

辣味，含油率30%左右，油的食味较差。白菜型油菜又称短油菜、甜油

菜和小油菜。白菜型油菜籽的籽粒大小不一，种皮多为棕红色、褐色

或黑色，含油率35-45%之间。甘蓝型油菜即胜利油菜，是目前我国种

植面积最多的一种。甘蓝型油菜籽的产量高、籽粒大，种皮多为黑褐

色,含油率40-45%之间。

上世纪50年以来，世界油菜种植布局发生了很大变化，美州、欧

洲、非洲以及大洋州的部分国家开始大量种植油菜籽。目前世界五大

洲都有油菜种植，世界油菜籽主产国除我国外，还有加拿大、印度、

澳大利亚、巴基斯坦、美国、以及欧盟国家的德国、法国、英国、波

兰等，最近几年乌克兰和俄罗斯也成为世界油菜籽主产国。

菜籽油是最有利于人体健康的食用植物油之一。双低菜油的饱和

脂肪酸含量只有7%,在所有油脂品种中含量最低，饱和脂肪酸含量高

容易使胆固醇升高，患心脏病危险增加。而不饱和脂肪酸具有降低低

密度脂肪蛋白胆固醇、减少心血管疾病的作用。

由于菜籽油的凝固点在-8d(rc,远低于其他油脂，是良好的

生物柴油原料。欧盟菜籽油消费的47%以上用于生物柴油。我国菜籽油

主要是食用，占菜籽油总消费量的95%。我国菜油的加工、贸易、储藏

和消费以四级油为主，四级菜油贸易量占菜油现货贸易量的80%以上，

国家储备和地方储备的菜油也都是四级油。四级菜油既可以直接消费,

也可以精炼成一级菜油（原国标色拉油）消费。四级菜油的价格是现

货市场菜油的基准价格。

目前，在世界植物油产量和消费结构中，菜籽油位于棕桐油和豆

油之后，为世界第三。

菜籽油是全球第三大油脂，近五年来菜籽油产量增速放缓。目前

世界油菜籽主要生产国或地区主要有加拿大、欧盟、中国、印度（自

产自销）、乌克兰（产量增速最快，近来放缓）和澳大利亚（增长潜

力较大）。2016/17年度全球菜籽油产量预估2879万吨。其中，欧盟

产量预计1033万吨，占全球产量的36猊中国产量679万吨，占比

23%；加大产量402万吨，占比14%o全球前三大菜籽油主要生产国家、

地区占全球总产量的73%。

随着全球经济的发展和人民生活水平的不断提高，菜籽油食用消

费需求不断增加，全球菜籽国内消费量一直呈现增加态势，近两年来

增速放缓。菜籽压榨消费持续稳步增加的主要原因除菜油食用消费外,

工业消费需求不可忽视。2002/03年度以来，随着原油价格的不断上涨,

全球生物柴油产业的快速发展，尤其是欧盟国家使用菜油生产生物柴

油数量的快速提高，导致全球菜籽工业消费需求不断增加。2004/2005

年以来，欧盟生物柴油产业快速发展，生物柴油行业对植物油的消费

需求不断增加，尤其是欧盟国家对使用菜籽油生产生物柴油给予100

欧元/吨的财政补贴政策，导致欧盟菜籽油工业消费量大幅增加。欧盟

生物柴油原料超过70%为菜籽油。但由于近年原油价格下降，生柴利润

缩减，生产商减少菜油的搀混比例，而更多地去选用一些低廉的产品,

比如说其他食用油、废油、动物油脂或者棕桐油，然后逐步降低生产

成本，菜油原料添加比例从2011年的71%下降到2016年的47%,未来

因为欧盟28国的生物能源政策各有不同，预计菜油搀混比例还会有所

下降。

2016/17年度全球菜籽油消费量预估2942万吨。欧盟、中国、印

度、美国及加拿大是世界菜油的主要消费国家，其中欧盟内菜籽油消

费量预计1015万吨，占全球消费量的33%；中国国内消费量预计820

万吨，占全球消费量的28虬

2012到2017年，全球菜籽油的进口量总体上呈现缓慢上升的趋势,

年均复合增长率为2.56%。2017年，全球菜籽油进口量预计为458万

吨。欧盟、日本、中国、墨西哥是菜油的主要进口国。中国2017年菜

籽油进口量预计为75万吨，占全球菜籽油总进口量的16%。

全球菜籽油的出口量缓慢增长，2012到2017年全球菜籽油出口量

的年均复合增长率为3.26%。2017年，全球菜籽油出口量预计464万

吨。加拿大是出口菜籽油的主要国家，2017年，加拿大菜籽油出口量

预计为312万吨，占全球菜籽油总出口量的67虬

按播种季节划分，我国油菜籽可分为秋冬播种油菜和春播油菜籽。

秋冬播油菜一般10T1月份种植，来年5-6月份收割；春播油菜籽一

般4-5月份种植，当年9-10月份收获。春播油菜主要分布在内蒙古、

青海、山西、甘肃等西北省份，种植面积与产量占全国比重在7-10%。

秋冬播种油菜籽主要集中在两个地区：一是长江流域，包括江苏、安

徽、湖北、江西、湖南、浙江等省，种植面积和产量占全国比重的50-

60%,其中湖北面积和产量连续13年位居全国第一；二是西南地区，

包括四川、贵州、云南和重庆，种植面积和产量占全国的20-30%,其

中四川最近几年已成为我国第二大油菜籽生产省。

我国菜油进口量较低，明显低于棕稠油和豆油进口量，但是国产

原料产量最大的食用油。2017/18年度我国菜籽油产量预计为330万吨,

占总供应量的56%,进口量预计为70万吨，仅占总供应量的12%。中

国进口的菜籽油主要是低芥酸菜籽油，进口来源集中于加拿大、澳大

利亚、美国和阿拉伯联合酋长国等国。加拿大是中国菜籽油最大的进

口来源国，占中国菜籽油进口总量的比重长期保持在90%左右。2013

年受到中国限制进口政策的影响，进口量大幅下降。

二、菜籽油市场分析预测

浓香菜籽油行业分析来看，2019全球菜子油产量为2796.2万吨，

其中中国菜子油产量698.1万吨，占比24.97%,是全球最大的菜子油

生产国，此外，加拿大占比14.84%,印度和日本分别占比7.61%、

3.82%,欧盟占比34.53%。

我国是全球菜籽油第一生产大国和消费国，油菜种植面积达到了

1.13亿亩，油菜籽产量达到了1493.07万吨。浓香菜籽油行业数据统

计指出，油菜籽产量不断攀升，而我国菜籽油压榨能力不断提升，带

动了菜籽油产量的不断增加。

2019年我国菜籽油的种植面积为6550.6千公顷，较2018年较少

2.4千公顷，油菜籽产量为1328.12万吨，比2018年多0.71万吨。

2019年菜籽油的产量为464.8万吨，销售收入达到442.8亿元，产值

为450.6亿元。

海关数据显示，2019年我国油菜籽进口量为380万吨，较2018年

的447万吨大幅减少，减幅15%。2018年我国菜籽进口量下降主要原

因，一是由于和加拿大在进口菜籽杂质率标准方面存在分歧，影响了

企业进口油菜籽的积极性。2019年8月菜籽进口数量为42.9万吨，9

月下降为19.3万吨，10月更是下降为6.1万吨，远低于2018年同期

水平。

预计2020年，我国油菜籽进口数量较2019年略有增加的可能性

较大。浓香菜籽油行业数据统计指出，一是2020年国产油菜籽产量难

大幅增加，在国内菜籽压榨产能严重过剩，尤其华南沿海地区菜籽压

榨产能继续上升的情况下，国内油菜籽进口数量必然会保持在历史高

位水平。二是2019年多数时间进口菜籽压榨利润较好，在四季度更是

榨利丰厚，部分压榨企业通过盘面锁定利润，将进口船期甚至安排到

2020年9月，加之在中加油菜籽贸易争端解决后，中加油菜籽贸易将

比较顺畅，有助于2020年油菜籽进口较2019年进一步提高。

第四章产品及建设方案

一、产品规划

项目主要产品为菜籽油，根据市场情况，预计年产值11747.00万元。

采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工

内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项

目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，

可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的

美誉度。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积17335.33平方米（折合约25.99亩），其中：净用

地面积17335.33平方米（红线范围折合约25.99亩）。项目规划总建筑面

积18375.45平方米，其中：规划建设主体工程12041.24平方米，计容建

筑面积18375.45平方米；预计建筑工程投资1615.96万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费1607.20万元。

（三）产能规模

项目计划总投资5674.20万元；预计年实现营业收入11747.00万元。

第五章项目选址分析

一、项目选址原则

场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产

成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

二、项目选址

该项目选址位于XXX产业示范基地。

园区推动新型工业化和信息化两化融合发展。鼓励产业园区制订信息

化行业解决方案，提高行业信息化应用的深度和广度。大力实施企业信息

化登高计划，积极开展企业信息化试点，支持企业信息化外包服务。推动

产业园区信息基础设施建设，依托云计算服务平台，建立公共基础数据库、

经济运行监测、运营管理、产业服务、信用管理等公共信息服务平台发展,

共享信息化成果。园区不断完善自身创新体系建设，加快承接国际、沿海

产业转移，促进优势产业集聚，推进产业结构从低附加值的一般加工业为

主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，产业组织形态从传

统块状经济为主向现代产业集群为主转变，打造县域经济发展的重要支撑。

省产业园区建设领导小组制订发布产业园区主导产业指导目录，避免产业

园区之间同质化竞争，防止低水平重复建设和招商引资恶性竞争，实现产

业园区错位发展，着力打造一批具有湖南特色和竞争优势的产业集群。

三、建设条件分析

随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台,

目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货,

而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；

凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子

商务会进一步增加企业的市场份额。undefined

四、用地控制指标

投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制

指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率

W20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率W20.00%”

的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规

划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资

源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。投资项目

土地综合利用率100.00%,完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利

用率290.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率

295.00%”的具体要求。

五、用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数55.48%,建筑容积率1.06,建设区域

绿化覆盖率7.37%,固定资产投资强度171.97万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(ma)(m2)(ma)(m2)

1主体生产工程6799.676799.6712041.2412041.241164.81

1.1主要生产车间4079.804079.807224.747224.74722.18

1.2辅助生产车间2175.892175.893853.203853.20372.74

1.3其他生产车间543.97543.97698.39698.3969.89

2仓储工程1442.651442.654117.244117.24289.66

2.1成品贮存360.66360.661029.311029.3172.42

2.2原料仓储750.18750.182140.962140.96150.62

2.3辅助材料仓库331.81331.81946.97946.9766.62

3供配电工程76.9476.9476.9476.946.09

3.1供配电室76.9476.9476.9476.946.09

4给排水工程88.4888.4888.4888.485.45

4.1给排水88.4888.4888.4888.485.45

5服务性工程913.68913.68913.68913.6864.28

5.1办公用房521.69521.69521.69521.6930.78

5.2生活服务391.99391.99391.99391.9937.06

6消防及环保工程257.75257.75257.75257.7520.40

6.1消防环保工程257.75257.75257.75257.7520.40

7项目总图工程38.4738.4738.4738.4736.82

7.1场地及道路硬化2644.35557.61557.61

7.2场区围墙557.612644.352644.35

7.3安全保卫室38.4738.4738.4738.47

8绿化工程812.9428.45

合计9617.6418375.4518375.451615.96

六、节约用地措施

投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，

建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的

条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规

定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地

资源要求，合理利用土地。

七、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关

系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功

能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既

能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气

等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产

性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公

生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷

流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于

生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷,

相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据

设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划

统一设计，选择并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美

化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛

为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化,

起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空

间。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环

境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。

（四）辅助工程设计

1、项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力

^0.30Mpa,供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。投

资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区不同污水

管网。

2、生活粪便污水经III级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建

设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管

系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

3、投资项目供电负荷等级为ni级，场区降压站电源取自国家电网，电

源符合国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052）的规定。投资项目供

电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV,架空线引入

场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配

电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的

供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资项目的用电需求。为节约电

能，设计中选用节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低

压静电电容补偿以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对

计量仪表定期校验，确保其计量的准确性。

4、项目建设