2024年大学试题(管理类)-市政学笔试考试历年典型考题及考点含含答案

2024年大学试题(管理类)-市政学笔试考试历年典型考题及考点含含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.以下哪一项不属于城市政府调控经济的主要手段和方式（）A、强硬手段B、财政政策C、金融手段D、税收手段2.市政学有哪些主要的研究方法？3.（）是防灾减灾工作的基础。A、合理的城市规划与建设B、合理的管理体制C、坚固的生命线系统D、完善的信息系统城市交通4.要解决城市交通拥挤的难题，必须在注重供给的同时，注重对交通需求的严格限制。5.城市环境管理，就是运用（）、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，积极营造良好的城市环境。A、经济B、法律C、奖励D、道德6.地权管理，即对土地的（）的归属进行管理A、占有权B、所有权C、使用权D、处置权7.简述城市社会治安综合治理的内容。8.试论政府失灵的含义和具体表现。9.所谓城市规划，就是为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。10.试论城市基础设施投融资体制改革的基本方向。11.大都市区通常包括由多个人口中心以及与该中心具有密切经济和社会联系的周边社区。12.交通工具的（）是城市交通系统环境影响的两大方面。A、使用B、污染物排放C、噪声污染D、利用13.（）是社会学的分支学科，其研究重点是城市的社会问题、社会现象。A、城市社会学B、城市管理学C、城市政治学D、城市政府学14.以下哪一项不是中国城市规划划分的类型（）A、城市总体规划B、城市人口规划C、城市分区规划D、城市详细规划15.什么是城市群？如何理解以城市群为主体的城市化发展政策？16.试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。17.土地是一种供给有限但用途多样的特殊经济资源。18.试论国外住房保障制度对我国的启示意义。19.我国市政的发展趋势是什么？20.简述发达国家城市化出现的新特征。21.市领导县体制有哪些弊端？22.目前全国共有副省级市（）个。A、13B、15C、17D、1923.简述早期城市的特点。24.当代中国市政体制的基本特征有哪些？25.我国的城市规划包括哪些基本内容？26.生态城市的核心特征是（）A、和谐性B、高效性C、历史性D、整体性27.“利用市场”政策手段主要是通过“看得见的手”即政府干预来解决环境问题，对造成外部影响的行为征税或给予补贴。28.燃气、供热设施属于垄断性基础设施。29.城市用地优化的原则中不包括（）A、地域分异B、区位利用C、生态平衡D、利益最大化30.影响城市基础设施供给的因素主要有（）A、城市经济发展水平B、城市政府职能定位C、基础设施投融资体制D、城市地理位置31.城市环境是以（）为主体和中心的环境。A、人B、自然C、政府D、街道32.中共城市党组织组成包括：（）A、市党代表大会B、市委员会C、市委常委会D、市纪律检查委员会33.试论述我国市政职能的转变的主要内容。34.城市负责经济调节的部门有（）和物价局。A、财政局B、税务局C、计量局D、卫生局35.城市社区管理的大部分职能和具体的任务都是以（）为主的基层社区承担。A、街道办B、工会C、居委会D、妇联36.试论城市和市的联系与区别。37.以下属于国家机关的市政主体是（）A、各民主党派B、中国共产党的党组织C、市人民检察院D、市政协38.城市规划是城市营销的灵魂。39.市政有哪些主要特征？40.试论述市民参政的意义。41.（）是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动，以期有效地预防、处理和消灭危机。A、灾害管理B、安全管理C、危机管理D、市政管理42.如何构建和谐社区？43.城市总体规划是指导城市建设的纲领性文件，是城市详细规划的基础。44.特别功能都市服务区是大都市地区地方政府将美国的市政体制主要有（）A、强市长制B、弱市长制C、市委员会制D、议会经理制45.社会治安不只是公、检、法等专门机关的事情，而且是需要全社会关心、参与的事业，广大群众应与专门机关紧密联系，参与协助专门机关搞好社会治安工作。46.城市生活污水和各种工业污水未经处理或处理不当即排入周围环境，一般不会造成对环境、特别是城市水环境的污染。47.私人部门包括各类企业组织以及家庭，但不包括个人。48.简述城市规划的基本特征。49.下列有关城市营销的描述错误的是（）A、城市规划是其灵魂B、投融资渠道是其支撑C、经营土地是其起点D、市场运作是其手段50.简述我国城市公共经济运行中的问题及原因？51.根据城市的功能分类，东莞市最可能属于下列哪一类城市（）A、交通港口城市B、工业城市C、商业金融城市D、风景旅游城市52.简述城市旧城改造与新区开发的注意点。53.城市快速通道网络担负着城市内部人流和物流的输送任务。54.随着都市运动和新社会运动的发展，抗争性政治已不局限于“草根”或“底层民众”。55.以下哪一项属于城市的无形资产（）A、道路B、土地C、桥梁D、户外广告标牌经营权56.对“政府—单位”制为主、“政府—街居”制为辅的社会管理体制的特点描述正确的是：（）A、加强了社会的组织性B、强化了国家对社会的控制力和组织动员力C、造成国家权力的无限扩张D、社区承担了大量由政府、企业剥离出来的职能，为公民自治、社区自治奠定了基础57.负责管理城市自然科学方面的机构是城市（）委员会。A、科学技术B、财政C、文化D、商业58.试论述我国城市环境管理的原则。59.城市化的根本动力是（）A、工业化B、农业发展C、第三产业发展D、市场化60.城市（）是一个与城市人口、城市经济活动相关联的地域性概念，它是城市形成和发展的前提，也是城市人口和城市各种活动的基础。A、土地B、财政C、管理D、税收61.城市的哪些交通工具应加以限制：（）。A、私家汽车B、地铁C、自行车D、出租车62.市政职能的特点有哪些：（）A、管理对象具有广泛性B、管理程序具有规范性C、管理方式具有自主性D、管理手段具有多样性63.（）包括书记、副书记和市委常务委员，由党的市委全体会议选举产生，并报上级党委批准。A、市党代表大会B、市委员会C、市委常务委员会D、市纪律检查委员会64.可持续发展的理论核心在于：努力把握人与自然之间关系的平衡，寻求人与自然关系的合理化，努力实现人对自然地控制。65.社会保险是一种事先防险机制，参加保险的成员资格通过立法确定，带有强制性。66.城市交通由对外交通系统、对内交通系统和快速交通系统组成。67.城市营销的本质是利用市场营销的理念和方法来管理城市。68.可持续发展思想的核心是和谐。69.我国城市主要的社会救济制度是（）A、养老保险制度B、失业保险制度C、医疗保险制度D、城市居民最低生活保障制度70.城市财政收入的来源主要包括（）A、税收收入B、国有资产收入C、公共收费收入D、债务收入71.我国的社会保障体系主要包括哪些内容？72.论述流动人口对城市社会经济的双重影响。73.随着社会经济的发展和改革开放的深入，传统城市教育管理体制对城市教育事业发展的制约并不明显。74.有些国家土地的绝大部分归私人所有，如（）等。A、中国B、日本C、美国D、朝鲜75.我国的人口密度很大，很适合发展地铁。第2卷一.参考题库(共75题)1.中国城乡差距不明显，城市人口的受教育机会不高于农村。2.社会保障制度的责任主体是（）。A、国家B、社会C、企业D、慈善家3.（）包括人口、经济结构、经济规模与发展速度、科技、文教、卫生、土地利用等历史与现状资料。A、历史发展资料B、城市环境资料C、城市建设基础资料D、经济与社会方面的基础资料4.城市基础设施的特点有（）。A、生产性B、公益性C、承载性D、垄断性E、超前性F、系统性5.“田园城市”的城市规划理论最初是谁提出来的（）A、索里亚B、欧姆斯特C、霍华德D、格迪斯6.一个城市的职能是由其所在地区以及周围的主观环境条件决定的。7.人类对城市土地投入了大量的劳动，因而同数量的城市土地比农业用地价值要高得多。8.简述城市基础设施的特性。9.法国学者戈特曼在城市反战研究中最先使用“都市圈”一词。10.根据城市发展的总体目标定位，广州属于下列哪种城市营销模式。（）A、环境经济模式B、产业经济模式C、综合经济模式D、节支效益模式11.国外城市基础设施建设的启示主要包括（）A、私有化改革B、基础设施投资主体多元化C、准确定位城市政府职责D、一发调整各方经济利益关系12.城市化的初始动力是（）A、工业化B、市场化C、农业的发展13.我国城市基础设施建设的内容包括（）A、交通基础设施B、通讯设施C、防灾设施D、军事设施14.我国建制市的行政级别具有哪四个层次？15.城市的社会结构是指城市上层建筑的构成及其相互关系，主要包括（）。A、城市的政治结构B、城市的文化结构C、城市人口的自然结构D、城市人口的社会结构16.以下哪一项不属于对地产价值的直接征税（）A、财产税B、特别摊牌税C、土地增值税D、所得税17.市政管理切实保障公民权利和自由，不断提高市民的福利水平，这是市政管理的（）原则。A、系统分析原则B、以人为本原则C、法制透明原则D、利益平衡原则18.城市设置户外广告、标语牌属于城市管理中的（）A、绿化管理B、监督管理C、卫生管理D、市容管理19.国外城市基础设施供给改革具有哪些启示意义？20.人类文明的发达，可以摆脱自然环境演变和发展规律的制约。21.西方国家大都市区主要有哪些管理模式？22.试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向？23.城市社会管理的基本工具是：（）A、公共政策B、经济政策C、政治政策D、社会政策24.城市基础设施有哪些种类？25.市政绩效管理的前提是城市发展战略和价值导向的明确化。26.城市政府及其财政管理活动具有非营利性的特点。27.简述我国城市化的特点及原则？28.卫生福利，是指国家和社会以保障（）身体健康为目的所提供的以医疗和保健为内容的公共福利。A、工人B、公民C、干部D、农民29.按照马克斯韦伯的研究，军事防御功能不属于城市的功能。30.在我国，城市土地一般是指城市市区内的土地，属于（）所有。A、个人B、集体C、政府D、国家31.中国城市规划有哪些主要实施机制？32.市长议会制中的市长和市政府的地位低于市议会，市长没有地方性法规立法权。33.城市环境污染的种类包括（）。A、空气污染B、水域污染C、固体废物污染D、噪声污染E、土壤污染34.（）主要是指封建社会的城市，这一时期随着生产力的进步，城市规模和数量不断扩大，城市的经济功能地位上升。A、早期城市B、中世纪城市C、近代城市D、现代城市35.中国住房改革中实行提租补贴为主的是哪一发展阶段（）A、1979-1985B、1986-1990C、1991-993D、1994-199836.市政职能转变的根本原因是（）A、经济体制的转变B、生产力的发展C、企业生产的扩大D、居民生活需要的扩大37.中国的政府主导型城市化的主要内容有哪些？38.市社会保障改革的方向是使社会保障事业走向（）规范化和法制化。A、强制化B、绝对化C、社会化D、基金化39.街道办事处是城市和市辖区人民政府的临时机构，其管辖的范围与公安派出所的管辖区域大致相同。40.我国市政职能存在哪些问题？41.城市经济具有综合性、集中性和相对独立性等特点，其在国民经济中的核心地位决定了加强城市经济管理的必要性。42.（）年，我国开始实行分税制。从实践来看，这一财政管理体制的改革已经在我国经济建设中发挥了重要的作用。A、1978B、1992C、1994D、200043.环境管理的核心问题，是遵循生态规律和经济规律，正确处理城市发展与（）的关系。A、经济发展B、生态环境C、政治发展D、财富积累44.城市基础设施经营的首要目标是（）A、经济效益B、社会效益C、环境效益D、生产效益45.市政的特征有（）。A、政治性B、动态性C、整体性D、综合性E、历史性46.城市环境管理的基本作用是（）。A、有利于合理开发利用自然环境B、有助于企业降低成本，提高经济效益C、有助于保护市民的身体健康，提高生活水平D、有利于维护生态平衡47.试分析生态城市的特征和建设途径？48.市政执行是一个较为长期复杂的过程，由一系列环节组成，但一般而言，市政执行主要包括准备阶段、实施阶段、沟通阶段、政策评估阶段和政策调整阶段。49.（）是指城市各类要素按一定形式、一定方向具体地分布于城市空间的某一位置上的立体形态。A、城市密度B、城市布局C、城市形态D、城市人口50.城市土地利用结构优化的原则是什么？51.城市化是经济发展的必然趋势，是社会分工发展到一定历史阶段的必然产物。52.简述我国城市土地管理的基本内容。53.下列哪项不属于城市环境污染的主要特点（）A、范围广泛性B、影响深远性C、内容单一性D、危害严重性54.世界近代城市的时间是：（）A、20世纪初至现在B、公元476年至西罗马帝国灭亡C、公元476年西罗马帝国灭亡至1640年英国资产阶级革命D、1640年至1917年55.“绝对王权”时期的城市设计强调轴线和主从关系，突出表现人工的规整美。56.城市垃圾管理的现代化标志是：（）A、城市政府和市民高度重视垃圾问题B、城市垃圾越来越少C、市民自觉坚持分类倾倒垃圾D、垃圾的收集、运输和处理科学化57.市场失灵是由于内在功能缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作失灵。58.城市政府通过各种尝试的经验教训，开始认识到公共交通的优越性，把公交优先作为解决城市交通问题的重要途径。59.推动城市化发展的动力机制有哪些？60.我国城市规划管理面临哪些困境？61.城市土地的社会属性包括哪些？62.城市向外界的功能辐射以及城市对外界的功能吸引形成了城市的（）A、集聚性B、综合性C、开放性D、异质性63.现代城市管理的主要内容：（）A、城市的文化管理B、城市的规划建设管理C、城市的经济管理D、城市的社会管理64.城市的最主要特征是（）65.以下哪项不属于城市土地有偿使用的形式是（）A、土地出让金B、土地交易税C、土地使用费D、土地增值税66.试论底线公共服务供给的制度保障。67.简述中国城市土地有偿使用的含义和原则。68.下列选项中，（）不属于市政府与市镇缔结联盟的形式。A、大城市兼并周围郊区B、市县联盟、市镇联盟C、签订合作协议D、成立特别功能都市服务区69.不是近代城市的行政管理的特点：（）A、城市生活带来变化的是文艺复兴运动和宗教改革运动B、大批新兴工业城市于乡村地带产生，并与传统的特权城市相对抗C、传统的特权城市已经消失D、西欧一些城邦制国家相继走向统一70.城市交通具有公共物品的某些特性，必须注重其经济效益，忽略社会效益。71.城市基础设施的最高形态是产品。72.可持续发展的动力条件是（）A、生存支持系统B、社会支持系统C、环境支持系统D、发展支持系统73.政府失灵的主要表现包括（）A、政府部门扩张B、政策执行低效C、市场垄断D、政府设租74.全球化市场经济时期的政府社会政策改革阶段的主要要标志是：（）A、人均GNP达到1000美元左右B、人均GNP达到8000美元左右C、人均GNP达到10000美元左右D、人均GNP达到20000美元左右75.市政学产生于20世纪四十年代，是伴随着城市社会学而产生的。第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A2.参考答案： 系统研究法； 理论分析和实证研究相结合的方法； 静态研究和动态研究相结合的方法； 比较研究法； 历史研究法。3.参考答案：A4.参考答案：错误5.参考答案：A,B6.参考答案：B,C7.参考答案： 主体方面的综合治理； 措施方面的综合治理； 进一步健全和完善社会治安综合治理工作机制； 采取综合措施加强城市社会治安管理； 把城市社会治安综合治理各项措施落实到基层。8.参考答案： 政府失灵，是指由于政府干预导致资源配置低效率。在一些社会经济领域，人们期望政府能够办理市场办不好的事情，结果却发现政府干预不仅不能弥补市场失灵，反而进一步降低了资源配置效率。 具体表现： （1）政府部门扩张。政府官员往往通过预算最大化来实现自身利益。 （2）公共决策失误。准确的公共决策必须以充分可靠的信息为依据，政府不能全面了解市场运行的真实状况。并且，政府决策还受制于决策者的政策水平和个人素质。 （3）政策执行低效。政策执行仍有可能出现政府失灵现象 （4）行政成本高。在现实中，政府部门的很多活动缺少成本意识，甚至不计成本。 （5）再分配不公。利益集团为谋求团体利益，常常与政治家、官僚形成“铁三角”关系。 （6）政府腐败，也叫政府设租。即政府及其公职人员以权谋私。9.参考答案：正确10.参考答案： 1、投资主体多元化； 2、资金来源多元化； 3、公用事业商品化； 4、经营管理企业化。11.参考答案：错误12.参考答案：B,C13.参考答案：A14.参考答案：B15.参考答案： （一）城市群是在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 （二）以城市群为主体的城市发展政策的理由： 1、城市群发展模式具有强大的产业集聚功能。 2、有利于集约利用土地资源。 3、有利于提升环境消费的规模经济效应。 4、有利于促进消费和促进经济可持续发展。16.参考答案： 注重城市社会保障具体管理的公平性； 改善服务质量，提高服务水平； 改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理； 加强管理，减少欺骗和滥用行为； 积极适应社会变化，为城市发展服务；17.参考答案：正确18.参考答案： （一）完善住房保障的法律基础，依法构建城市住房保障体系； （二）坚持市场机制与政府调节双管齐下，构建多层次的住房保障体系； （三）强化政府在低收入群体住房保障中的底线责任； （四）住房金融成为实现住房保障政策目标的重要手段。19.参考答案： （1）市政职能将发生重大变化。 （2）政府机构将大为精简。 （3）城市的作用进一步扩展。 （4）市政管理手段将日益现代化。20.参考答案： 集中型城市化和扩散型城市化 积极型城市化和消极型城市化 向心型城市化和离心型城市化21.参考答案： “地级市管县”缺少充分的法律依据； 管理成本增加，行政效率低下； 市县矛盾突出，不利于城乡统筹。22.参考答案：B23.参考答案：第一，城市规模小，城市数量少，城市发展速度极其缓慢，城市在社会经济生活中处于从属地位。 第二，城市是一个自给自足的农业聚居区，大部分居民从事农业生产。 第三，城市功能单一，城市的经济功能特别微弱，而政治功能、军事功能以及宗教色彩突出。24.参考答案： 1、中共市委居于领导核心地位 2、市政组织设置具有同一性 3、市政法律地位具有非自治性 4、城市行政地位具有等级性 5、市政管理职能具有全能性25.参考答案： 总体规划； 城市近期建设规划； 城市分区规划； 详细规划。26.参考答案：C27.参考答案：错误28.参考答案：错误29.参考答案：D30.参考答案：A,B,C31.参考答案：A32.参考答案：A,B,C,D33.参考答案： 理顺各种关系，为市政职能的改革创造良好的外部环境； 市政职能的范围由全能政府向有限政府转变； 市政职能的重心由经济建设型政府、社会管制型政府向公共服务型政府转变； 市政职能的实现方式由单一、传统向多元、现代转变。34.参考答案：A,B35.参考答案：A,C36.参考答案： “城市”是农村的对称称呼，指那些人口集中稠密，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于中心地位的区域，属于社会、经济、地理概念。 “市”属与省、县等行政建制对应的一个政治、法律概念，是指依据国家规定的标准、按照法定程序设置的地方行政建制。 从“城市”与“市”的区别来看，“城市”是相对于农村而言的，没有法定的分界线，具有边界模糊性。而“市”则是国家设置的地方行政建制，设有相应的国家政权机关、有明确的边界和确定的管理范围。 但“城市”和“市”又不是毫无关联的。二者都是以人口密度、工商业发达程度、非农业人口所占比例等为基本条件，它们之间有很密切的内在联系。一定规模的城市是设市的基础和前提条件，没有一定规模的城市为依托，就不可能设立市。而城市设置了市的建制，成为设市城市，将更有利于城市的发展和繁荣。37.参考答案：B38.参考答案：正确39.参考答案： 政治性； 整体性； 综合性； 动态性； 双重性。40.参考答案： 首先公民参与对于城市公民个人的意义。对公民个人而言，公民参与有助于表达公民自己的需求，维护自己的合法权益；公民参与制度有助于提供公民自我发展与选择的基础，参与是公民自我教育和政治社会化的有效途径，在参与的过程中，公民能够较为准确地界定自己利益的合理边界，能够对政治与管理的体系和运作过程形成清晰的认识；公民参与有助于增进和发展个人的思想、情感及行动的力量，解放个人的潜能，建构有效能的公民，在参与的过程中治疗现代公民对于政治的偏见，有助于培养不偏激、不保守的现代公民精神。 其次，公民参与对于城市社会发展的意义。对于城市社会而言，公民参与有助于调整社会与国家的结构关系，改变国家处于强势支配地位的现象，增强社会的自我治理能力，平衡国家和社会的关系，促进二者合理边界的确定；在矛盾和冲突较为集中的城市中，通过公民参与来化解冲突，有助于稳定社会秩序，创造和谐的发展环境；各种组织和个人在参与中相互沟通、谈判、协调和妥协，这种理性的互动有助于塑造规则意识和诚信观念，建立合作关系网络，促进社会资本的积累，为城市的发展奠定良好的社会基础。 最后，公民参与对于城市政府治理的意义。对于城市政府而言，公民参与有助于规范政府权力的行使，强化公众的监督，为遏制腐败提供强大的动力支持，保证社会公共利益得到有效的维护和实现；通过公民参与，集思广益，集中民智，反映民意，有力地促进公共政策质量的提高和政策的高效执行，提高管理效率；公民参与公共政策的制定和执行，有利于促进城市管理的民主化，进而提升整个政府的民主化水平；此外，在公民参与中，公民的权益得到有效的保护、公共利益得到有效的实现，有助于增进公众对于政府的认同，提高政府的合法性。41.参考答案：A,B,C,D42.参考答案： 建立科学合理的政府管理与社区自治相结合的有效体制； 科学、合理规划，建设适合人类生存和发展的城市社区； 完善互助机制，提高服务质量； 加强社区综合治理，建设平安友好型和谐社区； 加大培训与引进力度，打造一支高素质的专业化社区工作队伍。43.参考答案：正确44.参考答案：A,B,C,D45.参考答案：错误46.参考答案：错误47.参考答案：错误48.参考答案： 战略性和政策性； 科学性和前瞻性； 系统性和综合性； 区域性和特色性； 权威性和严肃性； 动态性和阶段性。49.参考答案：B50.参考答案： 目前，我国城市公共交通系统中，公共汽车、电车占主体，承担了城市80%以上的客运量。从一些城市的发展情况来看，有些城市的轨道交通筹建速度在明显加快，但是由于投资巨大，总的来说尚处于起步阶段，发展缓慢，城市要形成以大众运量轨道交通为主的综合运输体系，还需要一个相当长的过程。就我国目前的经济情况来看，大城市的交通客运量还是以地面常规公共交通为主要运输方式。 从20世纪80年代开始，我国的经济一直持续高速增长，而城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和居民生活的需要。为此，我国政府制定了一系列政策，明确了以公共交通为主的城市交通发展战略。但由于财政体制、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制，城市公共交通的发展现状不尽如人意。具体情况如下： （1）城市交通设施与城市交通需求严重失衡。虽然我国一直在致力于城市交通设施的建设，但其建设速度远远滞后于机动车辆和交通流量的增长。随着机动车的快速增长，交通环境污染日益严重，我国机动车交通已成为城市主要的大气污染源和噪声污染源。 （2）行交通状况加剧交通拥挤。我国城市的道路交通拥挤程度大大高于同等机动车拥有水平的国外城市。大量非机动车与机动车混行，不仅造成了道路交通复杂化，增加了管理难度，而且降低了原本薄弱的交通设施的使用效率,影响了车辆和公共设施的使用效益,增大了使用者的负担。 （3）公交企业普遍亏损,缺少科学合理的财政补偿机制。在市场经济条件下,公交企业无疑应以经济效益为中心,但又不能以盈利为唯一目标,还必须体现社会效益。尽管政府给予公交企业以减免税费等许多优惠政策,但由于体制改革带来诸多问题,企业本身经营管理不善,再加上缺少科学合理的财政补贴机制,这使得公交企业普遍亏损。 （4）发展缺少法律、法规的保障。在法规不完善的情况下,公共交通的发展依赖于政府的行政手段,在某些问题的处理上依赖政府机关的协调和行政干预,无法可依的现象影响了城市公共交通事业的健康发展。 （5）结构不合理。缺乏中长距离出行的快速交通工具,减少了公交车的吸引力。 （6）公共交通发展不充分。所谓公共交通占主体,其承担的出行比例至少应在40%以上。而我国大城市目前公交承担的客流比重很低,一般在10~20%,现实与需要差距很大。 （7）交通管理手段落后。51.参考答案：B52.参考答案： （1）统一规划，合理布局。城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的，都必须服从城市总体规划的安排。 （2）因地制宜，量力而行。每个城市都有自己的特点.在日城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况，突出特色，因地制宜地进行改造与开发。 （3）综合开发，配套建设。综合开发是旧城改造与新区开发的核心，产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。53.参考答案：错误54.参考答案：正确55.参考答案：D56.参考答案：A,B,C57.参考答案：A58.参考答案： 环境保护与经济建设协调发展的原则； 以防为主、防治结合、综合治理的原则； 全面规划、合理布局的原则； 坚持环境保护责任制； 环境管理法制化的原则； 综合利用、化害为利原则。59.参考答案：D60.参考答案：A61.参考答案：A,C62.参考答案：A,B,C,D63.参考答案：C64.参考答案：错误65.参考答案：正确66.参考答案：错误67.参考答案：正确68.参考答案：正确69.参考答案：D70.参考答案：A,B,C,D71.参考答案： 1、社会救助 2、社会保障 3、社会福利 4、军人保障 5、补充保障72.参考答案： 就流动人口的正效应而言：流动人口有利于形成城市劳动力市场，弥补劳动力短缺，形成充分的就业竞争，有利于提高劳动生产率；提供廉价劳动力，降低了城市生产成本，增强了产品竞争力；促进了商品市场的繁荣，带动了第三产业的发展；有利于提高农民收入水平，促进城市资金、技术、信息和管理经验向农村的扩散和传播；有利于加快我国的城市化步伐。 就流动人口的负效应而言：一方面，流动人口加重了城市基础设施的负荷，加剧了交通、道路、住房、卫生等基础设施的供需缺口，给城市生活带来某些不便。另一方面，流动人口的自发性和低组织性，对社会治安产生不利影响，是导致城市犯罪率上升的重要因素之一。73.参考答案：错误74.参考答案：B,C75.参考答案：正确第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：错误2.参考答案：A,B3.参考答案：D4.参考答案：A,B,C,D,E,F5.参考答案：C6.参考答案：错误7.参考答案：正确8.参考答案： 服务的公共性和两重性； 能力形成的同步性和建设的超前性； 运转的协调性和系统性； 经营管理的多样性和垄断性。9.参考答案：正确10.参考答案：B11.参考答案：B,C,D12.参考答案：C13.参考答案：A,B,C14.参考答案： （1）直辖市北京、上海、天津、重庆 （2）副省级市全国15个计划单列市 （3）地级市“设区的市” （4）县级市“不设区的市”，农业人口比例很高15.参考答案：A,B,C,D16.参考答案：D17.参考答案：B18.参考答案：D19.参考答案： （1）准确定位城市政府的基本职责 （2）基础设施的投资主体多元化 （3）依法调整各方经济利益关系20.参考答案：错误21.参考答案： 1、市政府下设分区政府； 2、市政府与市镇缔结联盟； 3、市政府与市镇分立合作。22.参考答案： 中国市政职能存在的问题： （1）从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。 （2）从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。 改进的方向我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。23.参考答案：D24.参考答案： 城市基础设施是为城市的物质生产和生活提供基本条件的具有公共服务性质的设施的总称，是城市赖以生存发展的基础。城市基础设施主要包括以下几个方面： 城市能源设施； 城市供水及排水设施； 城市交通设施； 城市邮电通信设施； 城市生态环境设施； 城市防灾设施；25.参考答案：正确26.参考答案：正确27.参考答案： 我国城市化的特点： ①城市化的发动与发展以政府为主导（这是与其他国家最主要的区别） ②中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的。 ③中国城市化出现乡村城镇化的新模式 ④农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换 ⑤人口的高增长量是中国城市化发展的主要因素. 城市化必须坚持以下原则： ①经济开放、横向联合的原则。 ②平等竞争、利益共享的原则。 ③依托中心、统一规划的原则。 ④生态独立、突出特色的原则。 ⑤区域协调、优势互补的原则。28.参考答案：B29.参考答案：正确30.参考答案：D31.参考答案： 1.依法实施城市规划管理 2.分步实施、统筹兼顾 3.旧城改造与新区开发相结合 4.土地用途管理制度 5.建设用地规划许可证制度 6.建设工程规划许可证制度 7.监督检查和责任追究制度32.参考答案：正确33.参考答案：A,B,C,D,E34.参考答案：B35.参考答案：B36.参考答案：B,C,D37.参考答案： 城市的设置标准和行政建制受政府控制； 农村人口向城市的转移受政府控制； 城市化初始阶段的资金积累以政府政策为保障； 城市化发展速度受政府调控。38.参考答案：C,D39.参考答案：错误40.参考答案： （1）从政府与企业的关系来看，政府对企业，尤其是对国有企业的行政干预仍旧大量存在，对企业的引导和服务则明显不足。主要体现在企业的自主权并没有得到真正的尊重，企业的待遇不等。 （2）从政府与市场的关系来看，市场的作用没有得到很好的体现。 许多工作没有按照市场规律去做，行政干预依然大行其道，市场的作用没有得到充分的发挥，在客观上阻碍了各种商业要素的自由流动和配置，不利于全国统一的自由市场的形成和发展。 （3）从政府与社会的关系来看，行政机关集权严重 主要原因在于：一是一些社会组织的社会化程度低，官办色彩浓厚。二是社会的权力没有得到真正的尊重，国家机关对社会团体的作用始终是加以限制的，使其难以发展壮大。三是一些社会组织发育不全，难以承担提供公共服务的职责。 （4）职责不清，职能交叉、错位、越位、失位严重 党政关系没有理顺，党政机构无论从设置还是从职能上都存在着较为严重的重复现象。41.参考答案：正确42.参考答案：C43.参考答案：B44.参考答案：B45.参考答案：A,B,C,D,E46.参考答案：A,B,C,D47.参考答案： 生态城市，这一概念是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就受到全球的广泛关注。关于生态城市概念众说纷纭，至今还没有公认的确切的定义。前苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想城模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度保护。生态城市是根据生态学原理综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。建设途径可以总结概括出以下几点： （一）、最好的节约方式就是保护好现有园林绿化的成果。对城市现有绿化成果的毁坏，特别是对大树、古树的砍伐或移植是最大的浪费。最大限度地处理好城市建设、改造与保护现有园林绿化的关系，特别是在园林绿化改造工程中，更要严格保护大树、古树，绝不能出现大树换小树的现象，慎重砍伐。 （二）、使绿地资源的生态效益最大化。一是要实现所有可绿化用地的充分绿化。要坚持规划建绿，见缝插绿，对于一切可绿化用地充分进行绿化。二是要以种树为主，科学配置植物材料，以绿为主，乔木为主，植物造景，生态优先。三是在绿地规划设计中，在合理的原则下，尽量缩小纯草坪性的开敞空间，加大林下活动空间的比例，尽最大可能增加绿地的绿量