项目安全生产规章制度

G85渝昆高速公路（重庆段）大修工程安全生产相关规章制度四川瑞通工程建设集团有限公司七月

目录1、安全生产目的考核与奖惩办法...............................2、安全生产会议制度.........................................3、安全生产责任制管理制度...................................4、法律、法规辨认与管理制度.................................5、安全生产费用提取和使用管理制度...........................6、特种设备安全管理制度.....................................7、特种作业人员管理制度.....................................8、生产设施、设备安全管理制度...............................9、安全生产教育培训制度.....................................10、危险源辨识与风险评价管理制度............................11、安全（技术）交底制度....................................12、施工组织设计编制、审核、批准制度........................13、安全生产文献档案管理制度................................14、安全生产监督检查与隐患治理制度..........................15、生产安全事故报告和调查解决制度..........................16、安全生产值班管理制度....................................18、消防管理制度............................................19、交接班制度..............................................20、关键装置、重点部位安全管理制度..........................21、危险作业审批制度........................................22、相关方安全管理制度......................................23、警示标志和安全防护管理制度..............................24、安全文化建设管理制度....................................25、职业健康管理制度........................................26、安全生产举报和投诉调查解决制度..........................27、应急管理制度............................................29、安全生产标准化自评管理制度..........................34、临时用电安全管理制度................................一、安全生产目的考核与奖惩办法目的为保证项目安全管理目的的实现，达成责任明确，责任贯彻到人，考核到人，保障各项目按计划顺利推动，特制定本考核办法。2、项目安全管理目的2.1、杜绝有责死亡事故。2.2、重伤率控制在0.3‰以内。2.3、轻伤事故率年控制在3‰以下。2.4、不发生设备事故一次性损失5000元以上的事故。2.5、不发生消防火灾事故。2.6、较大事故起数控制在0以内。2.7、隐患整改率达成100%。2.8、特种作业人员持证上岗率100%。考核细则3.1考核对象：3.2根据《安全生产责任制考核记录》对各项目组进行检查考核，并由安全组人员如实填写相关记录，一月汇总一次，相关考核下月兑现。3.2各分项检查评分表通过汇总得出的结果用来评价项目经历安全目的责任贯彻情况，由于项目经理是本项目的第一负责人，对本项目的安全施工及安装负总责，各级管理人员目的责任贯彻的好坏，直接体现了项目经历安全管理业绩。3.3采用评估表打分办法，应得分为１００分，依据考核项目的完毕情况和评分标准打分（详见考核评分表）。实得分８０分及其以上者为优良，７０分～８０分为合格，７０分以下为不合格。考核时间：项目部每月月底进行一次考核。评分表附后。3.4奖惩办法3.4.1各项目组管理人员经考核达成优良级的奖200元；3.4.2各项目组管理人员经考核不达标者罚200元。二、安全生产会议制度1、部门（项目部）级安全会议，每月至少召开一次，由分管安全的领导主持，全体成员参与，时间不限。2、会议重要内容：讨论本部门（项目部）如何贯彻执行上级和集团公司里安全生产上的各项决议以及公司在安全生产上的一些重大问题。3、会议记录由项目安所有门记录，部门（项目部）负责人负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。安监部不定期抽查会议记录及决议执行情况。4、班组安全会议4.1、由班长负责召开，小组成员参与。在天天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各班组自定。4.2、会议重要内容：传达上级有关会议和文献精神；布置、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。4.3、会议在各班组交接班记录中进行记录。班组长和安全员每月进行定期检查并签字。5、各专业性安全会议由各主管职能科室领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。6、不定期安全生产会议由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。由召集人负责记录。由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。7、相关规定7.1、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。准时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调解决。7.2、告知参与会议人员时，要把会议重要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。7.3、被告知需要参与会议的人员，都应准时参与会议，做到善始善终，的确不能参与的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参与或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。7.4、会议上决定的情况各部门和负责人，必须不折不扣地认真执行，及时完毕。7.5、每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要涉及日期、参与人员、召集单位、主持人、会议重要内容、解决结果、决议执行情况的检查等，安监部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。5、相关记录《会议记录》三、安全生产责任制管理制度（一）安全生产责任制1、总则为进一步提高安全生产责任意识，明确各级安全生产监督管理职责，从主线上防止或减少各类生产安全事故的发生，促进集团公司安全发展。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《重庆市安全生产条例》等法律、法规和有关规定，结合本集团公司实际，制定重庆洪源建筑集团有限公司安全生产责任制》，以下简称“本制度”。2、合用范围：集团公司各级领导和各职能部门履行安全生产监督管理职责，法律、法规、规章等另有规定的，从其规定；“本制度”系集团公司安委会最高效力制度文献，其它相关制度、规定等相关条款若与本制度相抵触，以“本制度”为准；2.1、安全生产监督管理，坚持“安全第一、防止为主、全员参与、永续改善”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。2.2、安全生产工作贯彻“一岗双责”的原则。集团公司总经理是本公司安全生产工作的第一负责人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。2、各部门的安全生产监督管理职责2.1、项目经理职责2.1.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，贯彻公司安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实行。

2.1.2、作为项目工程安全生产第一负责人，对本项目工程的安全生产负全面领导和管理责任。在建立项目工程管理体系时，要明确安全生产领导小组制定本项目工程专（兼）职安全管理人员。

2.1.3、在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实行考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。

2.1.4、健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工人员的劳动保护用品。

2.1.5、组织贯彻施工组织设计（或施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行。2.1.6、领导组织本项目定期的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理存在有问题，应定人、定期间、定措施限期整改，并准时将整改情况向上级反馈。

2.1.7、本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真贯彻防范措施。

2.2、项目安全员职责

2.2.1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻公司各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

2.2.2、协助领导组织本公司安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。

2.2.3、安全生产和文明施工检查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内的人员撤离现场，并及时向上级报告。

2.2.4、有权对进入施工现场的单位或个人进行监督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。

2.2.5、参与生产例会，掌握施工生产信息，防止、预测事故发生的也许性，提出防范措施。

2.2.6、及时为项目经理、技术负责人、安全生产管理人员改善施工工艺和操作方法提供资料信息，协助项目工程师及时解决工程安全面的技术问题。

2.2.7、参与伤亡事故的调查，进行事故记录、分析，按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出解决意见。

2.2.8、遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究解决。

2.3、项目质检员职责2.3.1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，贯彻公司安全生产各项规章制度，结合项目工程特点、对本项目安全生产负协查管理责任。

2.3.2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全规定负监督责任。

2.3.3、平常工作检查时，随同的安全工作随时查验，并及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。

2.3.4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。

5、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。

2.4、项目材料员职责2.4.1、树立“安全第一”的思想，对实现安全技术措施必须的材料保证供应，并对进场的材料进行验收，符合规定方准提供使用。

2.4.2、定期对进场的防护设施进行检查，对腐朽、破损、失修或不合格的材料，及时报废更新，不得迁就和凑合使用，酿成隐患。

2.4..3、积极学习安全材料业务知识，为安全生产发明良好条件打下安全生产牢固基础。

2.4.4、作好物质材料的防火、防盗、防潮、防雨工作。2.5、项目测量员职责2.5.1、努力学习测量技术知识，熟悉各种测量安全达标的技术、规章制度、标准、规定。

2.5.2、做好分管区内的测量达标工作和文明安全管理，并保证措施资料齐全。

2.5.3、做到各项测量闭合、标高、坐标、定位、放线、角度、引线的原始数据、资料记录、测量结果记录、测量图的绘制等符合质量安全技术规定和有关规定，满足施工需求。

2.5.4、做到明确质量安全技术规定、施测程序、重要问题、质量规定，加强测量放线工作的安全质量管理，贯彻测量复核制。

2.5.5、做好测量结果的整理，测量图的绘制，资料汇总、整理、递交、保管工作，各数据必须准确无误、真实可靠、安全达标。

2.5.6、做好测量仪器设备的校正及测量仪器设备、工具等器材保养、维修、保管工作，保证测量精度精密，保持良好的使用状况。

2.5.7、负责指导分包单位的测量技术工作和解决难测点及转点的测量工作。并对安全达标负责。2.5、项目施工员职责2.5.1、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施，对分管项目工程的安全生产负直接责任。2.5.2、认真按施工组织设计或施工方案指导施工，同时对班组长进行说细的安全技术交底，施工组织设计，方案在执行中如需修改，必须经原编制审批单位批准，不违章指挥，坚决制止违章作业。2.5.3、在计划、布置、检查、总结、评选生产工作时，必须是把安全生产贯穿到每个具体环节中去，特别应有针对性的安全技术交底，当生产和安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全。2.5.4、指导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。2.5.5、对的使用个人劳动防护用品，在工作中检查劳动防护使用品的执行情况。2.5.6、对架、网、塔吊、井架、吊栏架等的搭设应负责组织验收，合格后方准使用。2.5.7、对所管项目工程范围内的环境和安全防护设施(机、电、架、网、四口、五临边等)是否完好、齐全、有效、符合规定等负直接责任。2.5.8、凡发生工伤事故要保护好现场，并按程序上报项目负责人或有关部门。有权拒绝没科学、不安全的生产指令。2.6、现场施工负责人（施工队长）职责2.6.1、认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，制止冒险、违章、违规作业。2.6.2、对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效负直接责任。2.6.3、组织并督促技术人员做好书面安全技术交底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。2.6.4、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人不违章作业和冒险蛮干，对的使用防护用品。2.6.5、经常进行安全检查，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。2.6.6、发生伤亡事故要保护现场并立即上报，有权拒绝不科学、不安全的生产指令。2.6.7、作好施工现场的安全生产平常检查和记录工作。2.7、项目正（副）班长职责2.7.1、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产规章制度，对的使用安全防护设施和劳动保护用品。开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。2.7.2、认真贯彻安全技术交底规定，组织搞好安全活动日，开好班前短会，提出安全规定和注意事项，并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查，发现问题时立即解决或向上级主管报告。2.7.3、认真执行好交接班制度，做好班组自检工作。不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并有权拒绝执行。严格制止班组成员的违章作业，认真接受安全人员的检查监督。2.7.4、碰到有不安全的异常情况出现时，应及时检查（或暂停作业进行检查）并报告上级主管人员，查明情况、拟定无隐患后才干继续作业。2.7.5、严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担重险与需要轮换、监护的作业，并做到大胆负责，以师代徒。2.7.6、当遇有施工需要，必须临时拆除某些拉、撑杆件以及需对技术措施作某些变动时，必须报告有关人员批准并采用安全填补措施、不得擅自决定。2.7.7、发生安全伤亡和未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处置。2.7.8、开展好班组的安全无事故竞赛活动，注意发现安全工作中的好人好事，及时表扬，并纳入评选内容。2.8、项目工人职责2.8.1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。2.8.2、积极参与安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。2.8.3、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用品，做到对的使用，不准拆改。四、法律、法规辨认与管理制度1、目的为拟定生产经营或业务活动中合用的安全标准化法律法规和其他规定，建立辨认、获取这些法律法规及规定的渠道，保证所使用的法律法规及其他规定为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，制定本制度。2、合用范围合用于对与集团公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他规定的控制。3、职责与分工主管部门：办公室。负责安全标准化法律、法规和其他规定的确认、培训、传达和监督执行。相关部门：各部门、基层单位。负责及时宣贯、遵守与本部门、单位有关的法律、法规及其他规定。并将有关规定传达给员工和相关方。4、内容与规定4.1、与集团公司相关的法律、法规和其他规定A国家有关的法律、法规、政策、条例、规定；B重庆市的地方法规和国务院主管部门规章、规程；国家、行业、重庆市有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他规定等；C行业标准；D上级机关、执法机关的告知、公报等其他规定；E国际公约等。4.2、了解并学习相关法律、法规、政策等的途径A上级发文、转文；B报刊、杂志登载；C会议获取；D从法律、法规、标准、其他规定发行处获取；E向政府机构、行业协会等处征询；F查询上网；G其他渠道。4.3、辨认和确认4.3.1、办公室根据安全标准化管理体系规定及相关部门、单位收集的信息，编制集团公司通用的《合用的法律、法规和其他规定清单》，作为各部门、单位进行辨认和执行的基本依据。4.3.2、各单位、基层单位结合自己的职责和工作内容进行辨认，确认合用本部门、单位的法律法规和其他规定的目录、内容（部分合用的法律法规应辨认到合用的相关部分），编制本部门、单位的《合用的法律、法规和其他规定清单》。4.4、贯彻执行4.4.1、办公室将确认的法律法规和其他规定向各相关部门、单位进行培训、传达、分解。4.4.2、各部门、单位将本部门、单位合用的法律法规和其他规定，采用会议、宣贯、培训等形式，贯彻到相应层次或岗位，并传达成相关方。4.4.3、各部门、单位要按照法律、法规和其他规定，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。4.4.4、集团公司通过管理评审、内审或平常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。4.5、集团公司办公室每年一次通过各种方式了解、组织学习最新的安全法律、法规及其他规定。5相关记录《合用的法律、法规和其他规定清单》五、安全生产费用提取和使用管理制度1、总则1.1为了加强我单位施工安全，建立安全生产投入的长效机制，改善施工作业环境，保障施工人员的人身安全，保证安全生产。根据国家的法律、法规和行业规定制定本办法。1.2本办法合用我单位生产经营活动中安全生产费用的提取、使用和管理。1.3安全生产费用是指项目部和各工区按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改善本项目安全生产条件和作业环境的资金。2、安全生产费用提取标准及方式2.1提取的安全生产费用列入工程造价，不得删减。2.2按照《公司安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2023]16号）文献规定提取安全经费。3、安全生产费用的使用和管理3.1安全生产费用应当在以下范围内使用：3.1.1安全设施及安全生产技术措施费用，完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护措施、设备涉及：1、四口五临边防护设施；2、施工现场安全围挡设施；3、施工配电及用电安全防护设施、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施、电器防爆设施，防水电缆及备用电源；4、各类机电设备安全装置；5、防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。6、起重机械、提高设备上的各种保护及保险装置。7、锅炉压力容器、压缩机的保险和信号装置。8、防治边帮滑坡设备设施。9、作业中防治物体、人员坠落设施的安全网、棚、护栏等。10、起重、报批作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运送作业所增设的防护、隔离、栏杆等设施。11、各种安全警示警告标志。12、航道临时防护及航标设立等13、安全防护通讯设备14、其他安全防护设备、设施3.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3.1.3以保证安全生产为目的，为从业人员配备的劳动保护用品费用支出。3.1.4安全生产检查与评价支出。3.1.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改支出。3.1.6从业人员安全教育、安全技能培训费用支出。安全教育培训涉及：新员工“三级”安全教育，全员平常安全教育，上岗前、转岗培训，采用新工艺、新设备、新材料、新技术操作技能培训，特种作业人员培训取证等。3.1.7国家实行行政许可的设施、特种设备的安全监督检查、验收检查、型式实验费用支出。3.1.8安全检查仪器设备，施工现场有毒、有害气体检测仪器设备的购置、校验费用支出。3.1.9危险性较大的工程安全专项施工方案及专家论证审查费用支出。3.1.10其他与安全生产直接相关的支出。3.2本办法规定的使用范围内，应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施，或达成安全生产标准所需支出。3.3为施工现场作业人员办理意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全生产费用中列支。3.4为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。3.5对于投标报价中工程量清单已（或隐含在投标报价中工程量清单）明确、后续变更已明确的工程内容所需费用，不在安全生产费用中列支。3.6提取安全生产费用应当专项核算，按规定范围安排使用。3.7提取和使用的安全生产费用要结合工程特点、工期规定和工程进度有计划进行。3.8应当保证安全生产费用专款专用，在财务管理中列出具体的安全费用使用支出清单备查。安全生产费用使用范围涵盖项目参见附表《安全生产费用使用范围项目明细表》。3.9安全生产费用不得以任何形式挪用。4、管理程序4.1项目部和各架子队的安全生产费用必须保证科学、合理、真实、完整。财务部门必须保存原始发票、协议、支付凭证，不可分割的必须提供发生安全生产费用部位的费用构成。4.2各架子队和财务部门每月末30日前提供当月发生的安全生产费用的台帐，交安监部备案。5、财务监督5.1应当及时、足额提取安全生产费用，并按规定使用。在年度财务报告中应当披露安全生产费用的提取和使用的具体情况。5.2项目部财务、安监部门对各架子队的安全生产费用提取、管理、使用进行监督检查。5.3未按本办法提取和使用安全生产费用、安全投入不到位明显落后工程进度规定或挪用安全生产费用、弄虚作假的单位，项目部将依据《安全生产奖惩制度》予以处罚。6附则6.1安全生产费用的会计解决，应当符合国家统一的会计制度的规定。7 记录7.1 安全费用使用登记表；六、特种设备安全管理制度1目的为保证本项目部正常经营工作顺利进行，贯彻安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，保证设备安全运营，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，结合本单位实际，特制定本制度。2范围合用于项目部所有特种设备的管理。3应用文献《特种设备安全法》《特种设备目录》《交通运送公司安全生产标准化考评指标》《公司安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2023）4职责4.1特种设备安全管理人员岗位职责集团公司设立专职或兼职的特种设备安全管理人员，并贯彻以下岗位职责：（1）负责制定和监督实行特种设备安全管理制度和操作规程。（2）负责检查特种设备平常运营、维护保养执行情况。（3）负责组织特种设备安全检查，消除本单位特种设备安全隐患。（4）负责制定特种设备涉及安全附件的定期检查计划，并组织贯彻。（5）负责特种设备操作人员进行安全教育、培训。（6）负责制定特种设备事故应急救援预案，并组织应急救援演练。（7）负责对特种设备进行使用登记及档案资料的管理。4.2特种设备作业人员岗位职责（1）操作人员应参与特种设备安全监督管理部门的考核，取得《特种设备作业人员证》，持有效期内的特种设备作业人员证书上岗作业。作业人员证书每2年复审一次，提前三个月申请复审。（2）特种设备作业人员应将作业人员证件（副卡）随身携带。（3）特种设备作业人员应遵守国家有关法律法规，执行本公司制定的特种设备安全管理制度。（4）特种设备作业人员应按照操作规程进行使用操作特种设备。5术语和定义特种设备是指特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。涉及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。6规定6.1特种设备类别特种设备按照《特种设备目录》进行分类。6.2特种设备的购置和安装6.2.1凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经物资设备部审核并报总经理批准后，由物资设备部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。6.2.2特种设备安装前，使用部门先拟定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开工告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。6.2.3安装完毕后，本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检查检测机构申报验收检查。6.2.4特种设备的注册登记特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，由本单位资产部特种设备安全管理员负责向市、区质量技术监督部门办理注册登记。登记标志以及检查合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。6.2.5特种设备安全管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况，并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。6.3特种设备的使用6.3.1特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的安全管理工作。6.3.2各设备使用地点、场合应设立安全警示标志，严格履行出入人员登记手续，安全管理人员、操作人员，一律按规定登记进入。凡进入危险场合其别人员(涉及领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员)进入，应由本单位或部门负责人批准，并在安全管理人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。其别人员不得进入上述地点、场合。6.3.3依据《特种设备安全监察条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和安全管理人员应经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。6.3.4各设备使用部门应当对特种设备作业人员进行条件审核，保证作业人员的文化限度、身体条件等符合有关安全技术规范的规定；并进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具有必要的特种设备安全作业知识。培训应做出记录。特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应提出复审申请，复审不合格人员不得继续从事特种设备的作业。6.3.5特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准规定，以及设备使用说明书、运营工作原理、安全操作规定、注意事项等内容制定）和有关的安全规章制度。①设备运营前，做好各项运营前的检查工作，涉及：电源电压、各开关状态、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时解决，严禁不经检查强行运营设备。②设备运营时，按规定严格记录运营记录，按规定检查设备运营状况以及进行必要的检测；根据经济实用的工作原则，调整设备处在最佳工况，减少设备的能源消耗。③当设备发生故障时，应立即停止运营，同时立即上报主管领导，并尽快排除故障或抢修，保证正常经营工作。严禁设备在故障状态下运营。④因设备安全防护装置动作，导致设备停止运营时。应根据故障显示进行相应的故障解决。一时难以解决的，应在上报领导的同时，组织专业技术人员对故障进行排查，并根据排查结果，抢修故障设备。严禁在故障不清的情况下强行送电运营。⑤当设备发生紧急情况也许危及人身安全时，操作人员应在采用必要的控制措施后，立即撤离操作现场，防止发生人员伤亡。6.3.6各使用部门应加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定期间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置，更换下来的合格证送交物资设备部备案。6.3.7设备使用部门应按照特种设备安全技术规范的定期检查规定，在安全检查合格有效期满前30天，向相应特种设备检查检测机构提出定期检查规定。各设备使用部门应予以积极地配合、协助检查检测机构做好检查工作。未经定期检查或检查不合格的特种设备，不得继续使用。根据特种设备检查结论，告知各使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况等级和使用规定。对设备进行的安全检查检测报告以及整改记录，应建立档案记录留存。6.3.8物资设备部根据设备使用情况，定期（至少每月进行一次）组织安全检查和巡视，并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查（但每月不少于一次），发现问题或异常情况应立即解决；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告物资设备部门。6.3.9特种设备如存在严重事故隐患，或无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限，应及时予以报废，并由物资设备部向重庆市特种设备监察科办理注销手续。6.3.10物资设备部将采用定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以书面形式反馈给使用部门。6.3.11集团公司将结合年终评选工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。对使用管理不善、设备隐患较多，给本单位导致经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关负责人的法律责任。6.3.12其他设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严厉解决外，负责人还应承担由此而导致的事故责任。6.4特种设备维护保养6.4.1根据设备使用的规范规定、使用年限、磨损限度以及故障情况，编制设备的年度、月、日维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完毕日期，按期完毕计划项目。6.4.2根据设备运营周期，定期对设备进行检修。按设备使用情况，进行有针对性的维修和保养。维护保养工作应根据设备的不同部位，编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实行重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和质量标准。6.4.3在维护保养工作中，摸索设备使用及磨损规律，拟定维护保养周期。依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实行维修保养计划。6.4.4在不影响维修保养质量的前提下，大力提倡修旧利废。增强设备维修人员节支降耗意识，减少或减少维修保养的物料消耗。6.4.5应建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况用文字记录备案。使维修工作制度化、规范化、系统化，为员工专业技术培训提供教案。设备使用部门的管理人员应随时掌握维护保养计划的贯彻情况，并负责监督检查，使设备维修保养制度化、规范化。6.4.6当设备发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障因素，并针对故障因素实行有效地维修解决。同时，对设备故障点相关部位进行附带检查，防止漏掉其它事故隐患。确认排除故障后，交由运营人员启动设备，待设备运营正常后方能撤离设备维修现场。假如达成了应急预案的预警规定，应迅速启动应急预案，保证紧急情况得到有效解决，防止故障扩大。6.5特种设备安全隐患检查及整改6.5.1检查的内容（1）特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。（2）重点监控设备贯彻负责人以及负责人标注情况。（3）特种设备的使用登记证申办情况和定期检查情况，特种设备管理人员和特种设备作业人员的持证情况。（4）特种设备作业人员的安全教育情况。（5）特种设备的平常维护保养情况。（6）特种设备的改造、维修和重大维修情况。（7）员工的安全意识、遵章守纪情况。（8）安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、实验、检修等情况。（9）特种设备安全技术档案、记录的建立、登记和保管情况。（10）事故应急救援预案的制定和演练情况。（11）上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。6.5.2定期自查（1）物资设备部具体负责贯彻公司内特种设备定期自查管理工作，定期检查涉及公司每月检查和操作人员平常检查，要层层贯彻到位，检查要填写检查表，检查人须署名。（2）物资设备部应每月28日前负责组织各项部门相关特种设备使用和管理部门对公司所有特种设备及附件进行一次现场大检查，由物资设备部总结对每月的检查结果进行汇总，通报相关部门。（3）特种设备定期检查还可配套采用对相同类型设备所进行的专业检查和不事先告知使用部门的情况下所进行突击检查，对检查出的安全隐患由安监部负责监督整改，规定各项目部在限定期间内整改完毕，保证100%消除安全隐患。（4）所有特种设备检查记录由资产部存入特种设备安全技术档案。6.5.3安全隐患整改（1）检查人员在检查时发现事故隐患后，应贯彻整改时间、整改负责人，填写《事故隐患整改告知书》一式二份，一份交整改负责人签收，一份由物资设备部备案。（2）整改负责人接到《事故隐患整改告知书》后，应立即逐项制定整改措施，在规定期限内完毕事故隐患的整改，并将整改情况报告资产部。因故未能准时完毕整改的事故隐患，应将因素、临时措施和整改计划书面报告物资设备部。（3）物资设备部对隐患整改情况进行跟踪、复查、验收。发现没有合法理由而又不能准时整改的，按公司安全生产相关奖惩制度进行考核6.6特种设备定期检查6.6.1责任部门与准备工作（1）特种设备定期检查申报工作由设备物资部负责。（2）每年年初由物资设备部和其它相关部门制定年度检查计划，报公司特种设备安全管理第一负责人批准，由特种设备安全管理负责人负责贯彻。（3）应提前一个月与特种设备检查检测机构预约检查时间，保证特种设备在下次检查日期到期之前检查完毕。（4）特种设备检查前，由资产部和其它相关部门按规定做好特种设备检查前的各项准备工作，如：清洁、清洗、检修以及为安全检查而必须采用的安全措施等。（5）特种设备检查时，物资设备部和其它相关部门应在场配合检查单位做好检查工作。（6）特种设备检查后，由物资设备部办理领取检查报告的各项手续。（7）对检查不合格的特种设备，应停止使用并按照检查不合格报告的规定进行整改，整改完毕后再报检查机构进行检查，经检查合格后才干投入使用。（8）未经定期检查或者检查不合格的特种设备，不得继续使用。（9）特种设备因故停用半年以上，应当向原登记的特种设备安全监督管理部门备案；启用已停用的特种设备，应当到原登记的特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用一年以上的特种设备，还应当向特种设备检查检测机构申报检查。（10）检查报告应当及时交由特种设备安全技术档案管理人员归纳存档，由使用部门负责起重机械检查合格标签的更换。6.6.2检查周期起重机械：行车、叉车定期检查周期最长不超过二年。6.7特种设备事故报告6.7.1特种设备发生事故时，必须按国家《特种设备安全监察条例》进行解决。6.7.2特种事故发生后，应立即向上级部门上报，按《特种设备事故应急救援预案》开展救援，严格保护事故现场，采用措施抢救伤员和防止事故扩大。6.7.3事故报告应涉及以下内容。（1）事故发生单位、联系人、联系电话。（2）事故发生地点。（3）事故发生时间。（4）事故设备名称。（5）事故类别。（6）人员伤亡、经济损失以及事故概况。6.8特种设备技术档案6.8.1特种设备的安全技术档案内容涉及如下内容：（1）特种设备出厂资料（特种设备的设计文献、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书、监检报告等文献以及安装技术文献和资料等）；（2）特种设备及其安全附件的定期检查和定期自行检查的记录；（3）特种设备的平常使用状况记录；(4)特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的平常维护保养记录；(5)特种设备运营故障和事故记录；(6)特种设备使用登记证。6.8.2管理规定（1）指定专人负责特种设备安全技术档案的建立及平常管理工作，做好档案的编目、整理，及时更新档案内容；（2）特种设备档案的应有专门的档案柜集中存放，按设备类型、编号等分类存放。（3）每个特种设备档案应有便于查阅的档案号；（4）建立特种设备档案的查阅、借出和调入登记制度；（5）特种设备安全技术档案的保管期限为从特种设备购入开始建立，到特种设备报废注销为止。(6)档案柜须清洁，做到防盗、防火、防潮、防虫。每季度查点一次；年终对所有档案查点一次。七、特种作业人员管理制度1、目的为规范特种作业人员的安全管理，防止人员伤亡事故，促进安全生产，特制定本制度。2、合用范围本制度合用于项目部内如下几类特种作业人员的安全管理：电工、金属焊接、切割、起重、场内特殊车辆驾驶操作。3、职责与分工办公室负责组织特种作业人员的培训、考核、取证工作；负责建立特种作业人员档案，规范特种作业行为。4、内容与规定4.1、特种作业人员必须具有下列条件：4.1.1、必须年满18周岁，身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷；4.1.2、具有高中以上文化限度，工作认真负责，遵章守纪；4.1.3、按上岗规定，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；4.2、凡需从事特种作业的人员，必须报市建委安排进行培训、考核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，严禁上岗作业。4.3、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执行。4.4、特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参与培训复审的费用，由个人承担。4.5、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，逼迫非特种作业人员从事特种作业。4.6、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管，不准涂改、转借。4.7、特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。5、相关记录《特种作业操作证》八、生产设施、设备安全管理制度1、目的为使各类生产设施、设备（含安全附属设施）按照安全标准化的规定运营，实现安全生产，保证公司正常运营，特制定本制度。2、合用范围本制度合用于项目部生产设施、设备（含临时设施）建设、使用、维护、报废和拆除全过程的安全管理。3、职责与分工主管部门：物资设备部。负责监督检查生产设施、设备从建设到报废拆除全过程中本制度的执行。4、内容与规定4.1、生产设施、设备建设4.1.1、生产设施建设中的安全、卫生及消防环节符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入（“三同时”）生产和使用。4.1.2、根据施工现场需要购置相应的安全设施、设备，并按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证其符合安全运营规定。4.1.3、各部门需增置的设施、设备经批准购买后，须报资产部备案。4.1.4、生产设施、设备购进后，物资设备部负责组织安装，并负责监督检查安装质量。4.2、生产设施、设备使用4.2.1、各类生产设施、设备使用前，设备管理人员要组织使用人员进行操作培训，由物资设备部的技术人员讲解。4.2.2、使用人员应达成四懂三会（懂原理、懂性能、懂构造、懂用途、会操作、会维修保养、会排除故障）方可上岗操作。4.2.3、按设备安全操作规程规定进行机器开动和停车，在设备使用过程中，发现有异常现象，应立即停车，并告知有关人员检修。4.2.4、机器设备发生故障，或严重事故时，按照操作规程规定立即停车，保护现场，并报告班组长或有关人员。事故解决坚持“四不放过”。4.2.5、对不遵守操作规程或玩忽职守，使工具、机器设备、原材料、产品受到损失者，应酌情给予经济处罚和处分。4.2.6、使用人员要严格按操作规程工作，认真遵守交接班制度，准确填写各项运营记录。4.2.7、为保证生产设施、设备安全、合理的使用，各部门应设兼职设备员，协助物资设备部对各类设施进行管理。4.2.8、实行操作者包机管理。做到各类生产设施、设备有专人负责。4.3、生产设施、设备维护4.3.1、严禁私拆或改用设备安全防护装置，发现设备安全防护装置损坏或失效立即报告设备维修人员进行维修。设备主管部门应建立设备安全防护装置维修保养档案。4.3.2、操作工负责生产设施、设备的平常维护保养。对本岗位设备、管路要做到不潮、不冻、不腐蚀，及时消除跑、冒、滴、漏。认真做好交接记录。4.3.3、对封存、闲置的设备，不经物资设备部批准，不得随意启动、转移、拆卸。4.4、生产设施、设备报废和拆除4.4.1、各类生产设施、设备陈旧老化不适应工作需要或无再使用价值，使用部门申请报损、报废。4.4.2、报废、报损旧设备由物资设备部安排人员按有关规定及时拆除或另行处置，在生产设施、设备台帐中注销。4.4.3、生产设施拆除前，拆除负责人要组织人员做好拆除机具准备和周密检查，做到机具齐备，保证安全可靠。如需办理安全作业证时，按规定规定办理。4.4.4、生产设施拆除前，其所属单位应对其进行彻底的清理和置换，保证无残留物质，不会对环境及人身安全导致伤害。4.4.5、拆除作业过程中，负责人必须为作业人员配备相应的劳动保护用品，保证安全作业。4.5、安全设施、设备管理4.5.1、各种设施、设备要分类、编号、入帐，定期盘点，做到帐物相符。4.5.2、对各种设施、设备进行平常维护保养，做好防尘、防潮、防热、防磁、防锈、防腐蚀、防霉变、防虫蛀等工作。4.5.3、对违反操作规程导致的损失，或因管理不善导致的损坏、丢失、积压、浪费，应按价补偿，并追究当事人的责任。4.5.4、设施、设备报废必须通过严格鉴定，履行审批手续。4.5.5、对生产设施进行检维修时，对安全设施进行认真检查，并作力所能及的维护。6、记录《生产设施验收单》《设施设备台帐》《生产设施检修记录》九、安全生产教育培训制度1、目的为增强全体员工的安全意识，提高安全素质，杜绝或减少事故的发生，规范安全教育培训工作，根据集团公司有关规定并结合实际情况，特制定本制度。2、合用范围本制度合用于全体在职工工（涉及协议制人员、非全日制人员、聘用人员、实习人员）。3、内容与规定3.1、各部门要认真贯彻“安全第一、防止为主、全员参与、永续改善”的安全生产方针，严格执行有关安全生产培训教育的法律、法规、条例等，加强员工的安全生产教育和培训工作，使之做到经常化、制度化。3.2、项目经理，需接受政府和主管行业部门组织的安全生产培训教育，本单位的办公室负责组织协调、联络等工作。集团公司重要负责人、项目经理每年接受安全和培训教育的时间，不得少于32学时。3.3、本单位专(兼)职安全管理人员按照《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的规定执行安全培训教育取证工作。专(兼)职安全管理人员需接受行业或政府主管部门组织的安全培训教育，按照主管部门的规定做好取证工作。专(兼)职安全管理人员取得岗位合格证书并持证上岗后，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于12学时。本单位的办公室负责上述培训教育的组织协调、联络工作。3.4、本单位其他管理人员和技术人员的安全培训教育工作由集团公司办公室牵头组织，安监部协助，并负责授课等工作。其他管理人员和技术人员安全培训教育的重要内容是：有关安全的法律、法规、规范、标准、公司规章制度以及本岗位的安全生产责任制等。其他管理人员和技术人员安全培训教育的时间，不得少于8学时。3.5、本单位特种作业人员按照国家经贸委发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定执行安全培训教育取证工作。本单位特种作业人员需接受政府主管部门认可的特种作业培训学校组织的培训教育，按照主管部门的规定做好取证工作。特种作业人员取得特种作业岗位资格证书并持证上岗后，每年还必须接受有针对性的安全技术业务培训，时间不得少于8学时，办公室应按照国家经贸委发布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定，录用、安排特种作业人员从事特种作业，组织有关人员进行特种作业的培训教育和取证、复审等工作。安监部负责对特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。特种作业人员每年8学时的周期性教育，由办公室牵头组织，安监部参与授课等工作。办公室、物资设备部、安监部均须对特种作业人员进行管理或监督、检查，均须建立特种作业人员名册及相关登记台帐。3.6、被本单位新录用的人员，必须接受安全培训教育，经考核合格后，方准上岗。集团公司安全培训教育的时间不得少于24学时。集团公司安全培训教育的重要内容是：国家、行业和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和本单位的安全规章制度；本单位安全生产形势、建司以来发生的重大事故及应吸取的教训；发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时报告、善后事宜的解决、对事故负责人和管理者的解决情况。项目经理部安全培训教育的时间不得少于24学时。项目经理部安全培训教育的重要内容是：本单位施工生产特点、施工现场环境和也许存在的不安全因素及施工生产安全基本知识；本单位（涉及施工生产现场）的安全生产制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械作业、电气设备及高处作业等基本安全知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况的安全处置和安全疏散知识；防护用品的使用知识及发放标准。施工队（或部门、班组等）安全培训教育的时间不得少于24学时。施工队（或部门、班组等）安全培训教育的重要内容是：作业特点和本工种的安全操作规程；作业队（或部门、班组等）安全制度和纪律及岗位安全责任制；爱惜和对的使用安全防护装置（设施）及个人防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全规定等。安全培训教育由集团公司各基层单位安排部署，基层单位办公室牵头组织贯彻。工程管理部、物资设备部、安监部等部门参与授课等工作。3.7、本单位待岗、转岗、换岗人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于24学时。待岗、转岗、换岗人员重新上岗前的安全培训教育由办公室牵头组织，安监部参与授课等工作。待岗、转岗、换岗人员重新上岗前的安全培训教育的重要内容是：作业特点和本工种的安全操作规程；安全制度和纪律及岗位安全责任制；爱惜和对的使用安全防护装置（设施）及个人防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全规定等。3.8、在新的安全管理规定和新的技术标准颁布，安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施实行，仪器、设备和工具更新，新工艺新技术推广，重大事故发生，不安全因素出现等情况下,必须及时向有关管理人员（涉及施工作业队负责人等）、施工技术人员、作业人员进行一次安全教育。有关管理人员（涉及施工作业队负责人等）、施工技术人员接受教育时间不少于4学时；作业人员接受教育时间不少于2学时，教育的内容必须具体，有针对性。本条所涉及的教育，应本着谁主管谁负责的原则予以实行。3.9、本单位（项目部）在总分包的工程项目施工，作为总包单位要负责统一管理分包单位的员工安全培训教育工作；作为分包单位要服从总包单位的统一管理，同时，严格按照本制度贯彻好各项安全培训教育工作。3.10、加强安全培训教育的考核工作，向全体员工（涉及临工、外聘人员及各类施工作业队伍）和有关人员发放安全生产培训教育考核登记本。由安监部协同综合部及时记录培训教育的内容、时间、授课，以及考核的成绩等。以此作为安全培训教育管理和员工上岗工作依据。3.11、本制度自发布之日起执行。4、相关记录《会议记录》《安全培训记录》十、危险源辨识与风险评价管理制度1目的辨识及评价项目部范围内的职业健康安全危险、有害因素，评价其危险限度，鉴定出不可接受危险源，从而进行有效控制。2范围合用于项目部范围内危险源辨识、风险评价和风险控制。3职责3.1管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作。

3.2安全环保部负责组织危险源辨识及风险评价工作。

3.3各部门负责本部门危险源辨识及风险评价工作。4术语和定义4.3.1、危害因素危险因素是指能对人导致伤亡或对物导致突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物导致慢性损害的因素。通常情况下，两者并不加以区分而统称为危害因素，是说明事故发生的因素，即人、物、环境、管理几方面的缺陷，危害是导致事故的“根源或状态”。4.3.2、危险源 指也许导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的根源或状态。4.3.3、危害辨识指辨认危害在什么情况下发生，为什么能发生，如何发生的过程。危害辨识的两个关键任务是辨识也许发生的特定的不盼望的后果；辨识导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。4.3.4、风险评价运用系统工程方法对拟建或已有工程、系统也许存在的危险性及其也许发生的后果进行综合评价和预测，并根据也许导致的事故风险的大小，提出相应的风险控制措施，以达成工程、系统安全的过程。4.3.5、事故指导致人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。5工作程序5.1危险源辨识及风险评价的时机a)安全标准化文献建立时；b)合用的法律法规义务变更时；c)相关方提出规定期；d)公司活动范围变更、材料变更和职业健康安全管理体更改时；e)对工作区域、过程、装置、机械设备、操作程序和工作组织的设计时；f)职业健康安全目的管理方案已达成时；5.2危险源辨识、风险评价和控制措施的拟定5.2.1危险源辨识各部门使用“危险源辨识和风险评价表”，从其活动、设施和各项过程中辨认出存在的危险源，填写辨识部分记录，其中应包含常规和非常规活动、所有进入工作场合的人员(涉及承包方人员和访问者)的活动、人的行为能力和其别人为因素、已辨认的源于工作场合外可以对工作场合内控制的人员的健康安全产生不利影响的危险源、在工作场合附近由公司控制下的工作相关活动所产生的危险源、本公司或外界提供工作场合的基础设备/设备和材料、公司及其活动的变更/材料的变更或计划的变更、职业健康安全管理体系的更改涉及临时性变更及其对运营/过程和活动的影响、所有与风险评价和实行必要控制措施相关的法律义务、工作区域/过程/装置/机械设备/操作程序和工作组织设计等、以及工作场合内的设施已经具有或也许发生的危险；应考虑在过去、现在和将来三种时态，正常、异常和紧急三种状态下，物理性、化学性、生物性、心理和生理性、行为性及其他危险危害因素等也许对人员健康和安全导致的伤害等。5.2.2危险源辨识应结合划分作业活动，并着重考虑正常、异常、紧急三种状态和过去、现在、将来三种时态以及物理、化学、生物、心理、行为及其它等七种类型。5.2.3各部门将“危险源辨识和风险评价表”反馈至安全环保部汇总整理，输出公司级“危险源辨识和风险评价表”，交管理者代表审批。5.2.4各项目部应根据交通运送部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的告知》（交质监发[2023]217号）规定，对满足六类桥梁工程和七类隧道工程条件的工程进行重大风险源评估。5.2.5项目部应按照GB18218-2023和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2023]56号）的规定，进行重大危险源辨识。5.3风险评价5.3.1安监部依据“危险源辨识和风险评价表”，将辨认出的危险源逐个进行风险评价，拟定出不可接受危险源，评价完毕后将评价结果提交管理者代表。5.3.2风险评价方法5.3.2.1风险评价计算方法对辨认出的危险源采用“作业条件危险性评价法”，即LEC法进行评价，拟定风险是否可允许，是否采用必要的控制措施。与系统风险大小有关的三种因素：L：发生事故的也许性大小；E：人体暴露在危险环境中的频繁限度；C：事故导致的损失后果；D：危险等级划分，其计算公式为：D=L×E×C5.3.2.2危险因素分值LEC分数值事故发生的也许性分数值暴露的频繁限度分数值发生事故产生的后果10完全也许预料10连续暴露100大劫难，许多人死亡6相称也许6天天工作时间暴露40劫难，数人死亡3也许，但不经常发生3每周暴露一次15非常严重，一人死亡1也许性小，完全意外2每月暴露一次7严重，重伤0.5很不也许，可以设想1每年几次暴露3重大，致残0.2极不也许0.5非常罕见的暴露1引人注目，需要救护0.1实际不也许5.3.2.3危险等级值D分数值危险限度＞320极其危险，不能继续作业160～320高度危险，要立即整改70～160显著危险，需要整改20～70一般危险，需要注意＜20稍有危险，可以接受5.3.2.4评价结果鉴定危险等级分数值在70分以下，此类风险是可接受风险，可暂不采用控制措施；危险等级分数值在70～160分，此类风险是中度风险，应及时采用适当措施实行控制；危险等级分数值在160～320分，此类风险是高度风险，需要立即采用管理方案或整改措施，直至得到改善为止。危险等级分数值在320分以上，此类风险是极高风险，需要立即停止作业，采用管理方案或整改措施，直至得到改善为止。5.3.3对LEC法进行评价D≥70时，列为不可接受危险源。5.4不可接受危险源的更新当5.1所述时机发生时，应及时进行风险评价，更新重要危险源。并由各部门提出书面报告，安监部负责汇总整理并说明因素，经管理者代表审核更新“不可接受风险一览表”，报总裁批准后发各部门执行。5.5风险控制措施5.5.1风险控制应遵循“消除、替代、控制、警示与管理控制、个体防护”的原则，实行分级控制，法律、法规的强制性规定必须控制。5.5.2对重大风险因素要进行重点控制，要制定针对性的风险控制措施。5.5.3公司通过下发年度计划等文献，提出有关重大风险控制措施的规定。5.5.4各基层单位、各管理系统针对重大风险控制措施提供资金、专项技能、防护设施和用品等必要的资源。5.5.5通过目的、指标和管理方案的实行、运营控制、应急准备与响应绩效监控、贯彻和改善控制措施。5.6不可接受危险源的管理对于不可接受危险源安监部应组织制定相应的控制措施，控制措施应涉及技术措施和管理措施。针对由于技术条件限制的不可接受危险源还应制定应急措施。针对可接受风险的危险源和平常管理目的,运用各种安全健康管理制度进行控制。5.7重大危险源的管理重大危险源及防护措施应报建设单位或地市交通主管部门备案。5.8危险源档案安监部应对危险源建立档案，重大危险源应单独建立档案。危险源档案应涉及单位名称（项目名称）、危险源名称、危险源地点、发生事故的也许性、控制措施、负责人。5.9实行公司安全控制措施计划、安全管理方案制定后，各有关单位应严格按方案规定实行。5.9.1针对危险源，对人员意识、素质、能力有特殊规定的应采用教育培训予以提高。5.9.2当公司职业健康安全方针或重大风险发生变化时，由安监部负责按规定组织对相应的公司目的进行修订、更新。5.9.3职业健康安全目的发生重大变化或其他客观情况发生重大变化时由安监部负责组织及时对相应管理方案的修订、更新。5.9.4当作业项目发生重大修改或其他客观情况发生重大变化时，由公司组织对管理方案进行修订。5.9.5各相关部门做好本部门相关的监视、测量及相关记录。6相关文献7记录附录1危险源辨识和风险评价表

十一、安全（技术）交底制度1总则1.1、目的为了认真贯彻“安全第一、防止为主、全员参与、永续改善”的方针，坚持“以人为本”保障施工生产安全，提高生产人员安全意识，消除人的不安全因素，防止和杜绝各类生产安全事故，明确公司安全（技术）交底工作程序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《施工公司安全检查标准》等相关的规定，结合集团公司施工实际情况，特制订本制度。1.2、定义安全（技术）交底是安全技术措施和安全管理事项实行的重要环节。施工前由专业技术人员结合具体的施工方法，根据现场的作业环境和条件，以书面形式编制出的安全技术交底资料。1.3、合用范围合用于本项目部。1.4、交底依据1.4.1、工程施工图纸，施工图纸说明文献；1.4.2、工程施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施；1.4.3、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和其他规定；1.4.4、高处作业安全技术规范（JGJ80—91）、临时安全用电安全技术规范（JGJ46—2023）、机械使用安全技术规范（JGJ33—2023）等安全操作规程；

1.4.5、针对重大风险所采用的措施。2、分类2.1施工工种的安全技术交底；2.2分部分项的施工安全技术交底；2.3采用新工艺、新技术的安全技术交底。3、交底的基本规定3.1安全技术交底的内容必须完整，并且具有针对性和可操作性；3.2、必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；3.3安全技术交底必须是以书面形式进行，交底内容记录在《安全技术交底记录》中，并辅以口头讲解，交底人和被交底人需履行交接签字手续，《安全技术交底记录》一式三份，交底各方及档案管理员各保存一套书面交底记录，即在技术、施工、安全三方面备案。3.3、交底人及安全员应在施工过程中随时对安全技术交底的贯彻情况进行检查，发现违章作业应立即采用整改措施。4、职责4.1、工程项目开工前，由集团工程部负责向项目部进行施工组织设计和安全技术措施交底。4.2、分部分项工程施工前、专项安全施工方案实行前，由项目技术负责人主持，方案编制人会同项目技术负责人将安全技术措施、施工方法、施工工艺、施工中也许出现的危险因素、安全施工注意事项等向参与施工的全体管理人员（涉及分包单位现场负责人、安全管理员）、作业人员进行交底。4.3、每道施工工序开始作业前，项目生产副经理主持，项目部工程科长（或施工员）向班组及班组全体作业人员进行安全技术交底。4.4、项目施工负责人、安全负责人及安全员组织向作业人员进行施工工种的安全技术交底和工种变换人员的安全技术交底工作，并做好危险源交底及监督工作。5、安全（技术）交底的内容5.1工程项目概况5.2、工程项目的施工作业特点和危险因素；5.3、针对危险因素的具体防止措施；5.4、应注意的安全事项；5.5、相应的安全操作规程和标准；5.6、发生事故后应及时采用的避难和急救措施6、安全（技术）交底的监督6.1、项目部安全员对每项工程技术交底情况及时进行监督，并在每项交底记录上签字认可。6.2、项目部安全主管领导每月对三级安全交底的贯彻情况进行监督检查，并填写《检查记录》。6.3、项目部技术负责人每季度对工程部门和办公室的安全技术交底贯彻情况进行检查7、“安全技术交底记录”的填写参考附件。安全（技术）交底登记表工程名称分部分项工程名称作业部位作业内容交底类别交底日期交底内容项目技术负责人署名接受交底负责人署名项目专职安全员署名

十二、施工组织设计编制、审核、批准制度1、总则1.1、定义及目的施工组织设计是以整个建设项目或以群体工程为对象编制，是整个建设项目或群体工程组织施工的全局性和指导性施工技术文献。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段。它体现了实现基本建设计划和设计的规定，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位，各施工工种，各项资源之间的互相关系。通过施工组织设计，可以保证拟建工程的特定条件，拟定施工方案、拟定施工顺序、施工方法、技术组织措施，可以保证拟建工程按照预定的工期完毕，可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序，可以合理安排施工现场布置。1.2、范围合用于本项目2、编写内容2.1、编制依据2.1.1、与工程建设有关的法律、法规和文献；2.1.2、国家现行有关标准和技术经济指标；2.1.3、工程所在地区行政主管部门的批准文献，建设单位对施工的规定；2.1.4、工程施工协议或招标投标文献；2.1.5、工程设计文献；2.1.6、工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；2.1.7、与工程有关的资源供应情况；2.1.8、施工公司的生产能力、机具设备状况、技术水平等。2.2、施工组织设计的重要内容：2.2.1、工程概况2.2.2、总体施工部署2.2.3、施工总进度计划2.2.4、总体施工准备与重要的资源配置计划2.2.5、重要施工方案2.2.6、施工总平面布置2.3、分部（分项）工程或专项工程施工组织设计的重要内容：2.3.1、工程概况2.3.2、施工安排2.3.3、施工进度计划2.3.4、施工准备与资源配置计划2.3.5、施工方法及工艺规定3、编写规定3.1、编制施工组织设计的意义和原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文献。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充足运用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定保证工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

3.2、施工组织设计编制的深度和规定

施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简限度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。

3.2.1、中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。

3.2.2、大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。

3.2.3、工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。

3.2.4、较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3.3、编制施工组织设计的基本规定

3.3.1、贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据协议精神和计划规定，科学地安排施工。

3.3.2、贯彻施工技术规程，操作规程，保证工程质量和安全生产，减少工程成本，提高机械化施工限度，提高劳动生产率。

3.3.3、运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，拟定最佳的施工组织方案。3.3.4、贯彻季节性施工措施，保证全年连续施工。

3.3.5、尽量运用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。3.3.6、按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量运用本地资源，减少物资运送量，节约能源。

3.3.7、精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计的编制和审批机制4.1、施工组织设计应由项目负责人组织实行编制，报集团公司总工办审核，最后由集团公司总工程师（技术负责人）审批。4.2、分部（分项）工程或专项工程施工组织设计由项目技术负责人组织实行编制，经项目经理批准，报集团公司工程管理部、总工办审核，最后由集团公司总工程师（技术负责人）审批。4.3、重大专项技术方案由项目技术负责人组织实行编制，经项目经理批准，报集团公司工程管理部、总工办审核，最后由集团公司总工程师（技术负责人）审批。4.4、集团公司工程管理部、总工办等业务部门，对施工组织设计中的相关内容认真进行审核并提出意见。4.5、经集团公司审批通过的施工组织设计报项目监理和业主审批。4.6、施工组织设计的各项审批手续完备后，报集团公司工程部、总工办备案。5、施工组织设计审核内容5.1、施工组织设计是否满足集团公司管理体系的规定；5.2、施工组织设计是否具有实现规定的各项目的、指标的能力；5.3、辨认和发现施工组织设计中存在的问题和局限性；5.4、审核中提出的问题