阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环评

区域地形地貌原玉鑫煤矿已废弃工业场地

原玉鑫煤矿已废弃井口井田西侧阳霞河

预建设工业场地位置区域土壤剖面

阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

概述

阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）建设项目为新建项目，井田面

积为15.03km2，设计规模为1.20Mt/a，由新疆轮台县玉鑫工贸有限责任公司投

资建设。项目建设地点位于新疆轮台县，西南距轮台县城44.5km，南距阳霞镇

16km，行政区划隶属巴音郭楞蒙古自治州轮台县管辖。

本项目位于阳霞矿区苏库努尔区。2019年6月，新疆维吾尔自治区生态环

境厅以“新环函[2019]73号”出具了《关于新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区总体规

划环境影响报告书的审查意见》。2019年11月11日，新疆维吾尔自治区发展

与改革委员会出具了《关于新疆轮台阳霞矿区苏库努尔区总体规划的批复》。

规划环评审查意见及规划批复中明确：阳霞矿区苏库努尔区总体规划的范围为

23.37km2，划分2个矿井，建设总规模2.4Mt/a，其中：一号矿井1.2Mt/a，二

号矿井1.2Mt/a。

本项目为阳霞矿区苏库努尔区总体规划中的一号矿井，建设规模为1.2Mt/a，

井田面积为15.03km2，井田开拓方式为斜井开拓，其建设规模、井田面积及开

拓方式均符合规划及规划环评的要求。

在产业政策方面，本项目的建设符合《煤炭工业发展“十三五”规划》中“新

建矿井规模均不低于120万t/a”、《自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质

量发展实施方案》的通知”（新党厅字【2018】74号）：“禁止建设45万吨/年

以下能力的改扩建矿井和120万吨/年以下能力的新建煤矿（喀什、克州、和田

及个别边远缺煤地区除外）”等规划、政策要求。

根据《新疆巴州轮台县阳霞苏库努尔矿区玉鑫煤矿可行性研究报告》，井

田矿权设置范围由21个拐点圈定，井田面积15.03km2，井田构造简单，开采技

术条件优越，煤质主要为不粘煤。井田开拓方式为斜井开拓，建设主斜井、副

斜井、回风立井，全井田划分为1个水平，水平标高为+1000m，底部标高为+700m

水平。矿井可采煤层15层，根据确定的开采水平，划分五个采区开采，可采储

量183Mt，生产规模1.2Mt/a，矿井服务年限为109a，其中首采区可采储量

58.22Mt，服务年限34.65a。采用走向长壁布置式采煤工艺，全部跨落法顶板管

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

理。配套选煤厂位于煤矿工业场地内，生产能力为1.2Mt/a，采用TDS智能分

选工艺。

项目工业场地位于矿区南部，工业场地内共设主、副两斜井井筒，工业场

地呈南北长向布置，风井场地布置在井田中部，东南距工业场地约2.7km。选煤

厂和主副井场工业场地联合布置。煤矿生产产生的矸石全部回填井下，不设永

久地表矸石堆场，仅在采选工业场地西北侧约160m处新建1座占地面积为

1.5hm2的临时矸石周转场。本项目产品煤通过管状带式输送机运送至规划建设

的阳霞矿区站（装车站），后由矿区铁路专用线、南疆铁路运至轮台县拉依苏

工业园。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院第253号令《建设项

目环境保护管理条例》等法律、法规的要求，该建设项目应进行环境影响评价

工作。2020年6月，新疆轮台县玉鑫工贸有限责任公司正式委托中煤科工集团

沈阳设计研究院有限公司开展该项目的环境影响评价工作，并在轮台县政府网

上进行了首次公众参与公示。

评价单位接受委托后，仔细研究了该项目的地质勘探报告、可行性研究报

告等设计资料，走访了项目所在地的相关行政主管部门，并对项目所在区域周

边的环境敏感区进行了现场勘查，最终确定本项目评价范围不涉及居民点、自

然保护区及生态红线，主要环境敏感点为矿区西侧的阳霞河；经检测，项目涉

及的煤与矸石中238U与232Th核素活度浓度远低于1Bq/g，不需编制辐射影响评

价专篇；玉鑫煤矿属低瓦斯矿井，无抽采瓦斯，乏风瓦斯甲烷体积浓度远低于

2%，不属于“环环评[2020]63号”中鼓励探索利用的情形。

根据项目的主要污染特征和判定的环境影响评价等级提出环境质量现状监

测方案，并委托新疆中测测试有限责任公司对区域环境现状进行了监测；根据

项目主要污染源的污染物排放特性并结合区域环境质量现状，对项目在建设期

及运营期的环境影响进行预测和评价，并得出初步的环境影响评价结论，完成

了环境影响报告书的征求意见稿，并通过网络公示、项目所在地报纸公开和项

目所在地周边张贴公告3种方式同步对报告书征求意见稿进行了公示和公众意

见征求工作。在上述工作的基础上，我公司最终编制完成了《阳霞矿区苏库努

尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书》，现呈报生态环境部审查。

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

本项目主要关注环境问题为：煤层开采地表沉陷对区域地貌及生态环境的

影响；井下涌水疏排对相关含水层及具有供水意义含水层的影响；选煤粉尘、

矸石周转场扰动扬尘对周围大气环境的影响；矿井水及生活污水全部复用的可

行性；矸石全部回填井下的可行性；煤矿开采活动对阳霞河的影响，重点分析

可研设计对阳霞河保护措施的可行性。

本项目不设燃煤锅炉，原煤和产品煤堆存全部封闭入仓，工业场地煤炭运

输采用封闭形式，即采用封闭的带式输送机走廊和封闭式储煤仓，在煤流转载

点安装干雾抑尘装置；分选车间筛分、破碎粉尘采用袋式除尘器除尘；选煤采

用TDS智能选煤机，自带滤筒式除尘器；在矸石周转场采取洒水降尘措施。采

取措施后，煤炭储运、筛分、破碎粉尘，矸石周转场扬尘排放符合《煤炭工业

污染物排放标准》（GB20426-2006）的要求，对周围环境空气影响小。本项目

产品煤采用管状带式输送机运至规划建设的煤炭装车站（阳霞矿区站），后经

铁路运至轮台县拉依苏工业园，管状带式输送机为全封闭结构，无运输扬尘产

生。项目矿井水及生活污水经处理后作为项目生产、生活用水及绿化用水，不

外排。声环境影响评价范围内无村庄民宅等声环境敏感点，在对厂区高噪声设

备采取针对性降噪措施后，工业场地厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声

排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的要求。本项目开采过程中影响的地

下水为煤系地层中以承压水形式赋存的苦咸水，其不具有供水意义，不会产生

因煤炭资源开发影响具有开发利用价值或供水意义含水层的问题。本次项目环

评要求在阳霞河东侧矿区内划定一定范围的禁采区，可以确保阳霞河不受开采

沉陷的影响。

本次环评综合评价结论为：在采取环评提出的污染防治及生态恢复措施后，

项目建设对环境的影响可降到当地环境能够容许的程度，从环保角度来看，项

目建设可行。

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1、总则

1.1评价依据

1.1.1国家相关法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月实行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月修正；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月修正；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月实行；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月修正；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月修正；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2019年6月修订；

（8）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月施行；

（9）《中华人民共和国煤炭法》，2016年11月修正；

（10）《中华人民共和国矿产资源法》，2009年8月修正；

（11）《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月修正；

（12）《中华人民共和国节约能源法》，2018年10月修正；

（13）《中华人民共和国草原法》，2013年6月修正；

（14）《建设项目环境保护管理条例》，2017年7月修订、2017年10月

施行；

（15）《土地复垦条例》，2011年2月；

（16）《土地复垦条例实施办法》，2019年7月修正；

（17）《煤矸石综合利用管理办法》（2014年修订版），2015年3月；

（18）《产业结构调整指导目录（2019年本）》，2019年10月修订；

（19）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国务院国发

[2005]39号文，2005年12月；

（20）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发[2011]35号，

2011年10月；

（21）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办[2012]134

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号，2012年10月；

（22）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》，2004年2月；

（23）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，环发[2005]109号，2005

年10月；

（24）《煤炭产业政策》，国家发展与改革委员会公告“2007年第80号”，

2007年11月；

（25）《煤炭工业节能减排工作意见》，发改能源[2007]1456号，2007年

7月；

（26）《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，国能煤炭

[2014]571号，2014年12月；

（27）《关于加快推进生态文明建设的意见》，2015年4月；

（28）《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通

知》，国家环保总局环办[2003]25号文，2003年3月；

（29）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发

[2012]77号，2012年7月；

（30）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发

[2012]98号，2012年8月；

（31）《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》，国能煤炭[2015]141

号，2015年4月；

（32）《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通

知》，国办发[2010]33号，2010年5月；

（33）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，国发[2013]37

号，2013年9月；

（34）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，

环办[2014]30号，2014年3月；

（35）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，国发[2015]17号，

2015年4月；

（36）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》，国发〔2016〕

31号，2016年5月；

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（37）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》，部令第3号，2018年8

月；

（38）《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录》（环境部公告2020年

54号）；

（39）《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》，环环

评〔2020〕63号，2020年11月。

1.1.2地方法律法规及相关政策

（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，2017年1月；

（2）《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》，2019年1月；

（3）《新疆维吾尔自治区草原管理暂行条例》，1984年11月；

（4）《新疆维吾尔自治区辐射污染防治办法》，2015年2月；

（5）《新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件》，2017年1月；

（6）《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》，2015年

3月；

（7）《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》，2014年4

月；

（8）《新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案》（新政发〔2016〕21号）；

（9）《新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案》（新政发〔2017〕25

号）。

1.1.3相关规划及技术政策

（1）《“十三五”生态环境保护规划》，国发〔2016〕65号，2016年11

月；

（2）《全国生态保护“十三五”规划纲要》，2016年10月；

（3）《煤炭工业发展“十三五”规划》，2016年12月；

（4）《全国地下水污染防治规划（2010-2020年）》；

（5）《矿井水利用专项规划》；

（6）《中国资源综合利用技术政策大纲》；

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（7）《能源中长期发展规划纲要（2004-2020）》；

（8）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（9）《关于加快建设绿色矿山的实施意见》国土资规〔2017〕4号；

（10）《新疆维吾尔自治区环境保护“十三个”五年规划》；

（11）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；

（12）《新疆维吾尔自治区生态功能区划》；

（13）《新疆维尔自治区主体功能区划》；

（14）《新疆大型煤炭基地建设规划》；

（15）《新疆维吾尔自治区煤炭工业发展“十三五”规划》，新发改能源

〔2018〕358号；

（16）《关于新疆“十三五”煤炭规划建设项目调整有关事宜的复函》，发

改办能源[2020]95号；

（17）《中国新疆水环境功能区划》，新政发[2002]194号；

（18）《西部大开发“十三五”规划》，2017年1月；

（19）《轮台县农村公路“十三五”发展规划研究报告（2016年-2020年）》；

（20）《轮台县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020

年）》；

（21）《轮台县县城总体规划（2010-2030）》；

（22）《轮台林业发展规划》；

（23）《轮台配电网规划报告》；

（24）《轮台县环境保护“十三五”规划（纲要）》；

（25）《轮台县旅游业发展总体规划（2006-2020）》；

（26）《轮台县土地利用总体规划》；

（27）《新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区总体规划》；

（28）《新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区总体规划环境影响报告书》及审

查意见。

1.1.4技术导则与规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，HJ2.1-2016；

4

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（2）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》，HJ619-2011；

（3）《环境影响评价技术导则大气环境》，HJ2.2-2018；

（4）《环境影响评价技术导则地表水环境》，HJ2.3-2018；

（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》，HJ610-2016；

（6）《环境影响评价技术导则声环境》，HJ2.4-2009；

（7）《环境影响评价技术导则生态影响》，HJ19-2011；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》，HJ964-2018；

（9）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ169-2018；

（10）《水污染治理工程技术导则》，HJ2015-2012；

（11）《大气污染治理工程技术导则》，HJ2000-2010；

（12）《环境噪声与振动控制工程技术导则》，HJ2034-2013；

（13）《生态环境状况评价技术规范》，HJ192-2015；

（14）《清洁生产标准-煤炭采选业》，HJ446-2008；

（15）《危险废物收集贮存运输技术规范》，HJ2025-2012；

（16）《煤炭工业矿井设计规范》，GB50215-2015。

（17）《危险化学品重大危险源辨识》，GB18218-2018；

（18）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》，GB5085.3-2007。

1.1.5与项目有关的文件、资料

（1）《新疆轮台县阳霞矿区苏库奴尔区一号井田（玉鑫）勘探报告》，

2020年3月；

（2）《新疆巴州轮台县阳霞苏库努尔矿区玉鑫煤矿可行性研究报告》，

2020年4月；

（3）《新疆巴州轮台县阳霞苏库努尔矿区一号矿井（玉鑫煤矿）选煤厂

可行性研究报告》，2020年4月。

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1.2评价原则与目的

1.2.1评价原则

（1）依据国家和新疆维吾尔自治区有关环保法律法规，产业政策以及环

境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的环境

管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特

征，开展本次环评工作。

（2）该项目为煤炭资源开采和洗选行业建设项目，项目建设带来的环境

问题除具有一般传统工业污染特征外，巷道的开拓开采及煤炭干选产生的矸石

堆存的影响、采煤沉陷引起的生态影响是本项目的主要特点，且影响延续时间

长、范围大，因此，本次评价将密切围绕项目的重要特点开展本次环评工作。

（3）贯彻"以人为本"、"可持续发展"、“生态文明建设”及科学发展观，

推动清洁生产工艺，论证矿井水资源化利用途径及可行性，结合当地的实际情

况提出矿区范围内生态系统的保护及生态综合整治方案，建设环境友好型矿山。

（4）环评报告书的编制力求纲目条理清楚、论据充分、重点突出、内容

全面、客观地反映实际情况，评价结论科学准确、环保对策实用可行、经济合

理、可操作性强，从而使本次评价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设

服务的作用。

1.2.2评价目的

（1）根据国家和地方的有关法律法规、发展规划，结合工程特征分析项

目建设是否符合国家的产业政策、区域发展规划、环境保护政策；

（2）对项目建成后可能造成的污染和生态环境影响范围和程度进行预测

评价；

（3）分析项目排放的各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制的要

求；

（4）对可研报告中拟采取的环境保护措施，特别是阳霞河一侧保护煤柱

的留设合理性进行评价，并在此基础上提出技术可靠、针对性和可操作性强的

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施；

（5）从资源配置合理性、环境保护和生态恢复的角度论证项目建设的可

行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。

1.3评价时段

本次评价时段划分为建设期（24个月）和运行期（矿井服务年限109a）。

1.4评价因子筛选

评价因子筛选结果见表1.4-1。

表1.4-1评价因子筛选结果表

类别环境现状评价因子环境影响评价因子

环境空气TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3TSP、PM10

pH、溶解氧、COD、BOD、耗氧量、粪大肠菌群、

地表水Cr5废水零排放的可行性

氨氮、总磷、氟化物、六价铬、挥发酚、硫化物

++2+2+2---2-

K+Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、

pH、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氟化物、总

地下水硬度、硫化物、耗氧量、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、地下水水位、水质

铁、锰、铜、锌、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、

挥发性酚类（以苯酚计）、总大肠菌群、菌落总数

声环境等效连续A声级等效连续A声级

含盐量、pH、砷、镉、总铬、铬（六价）、铜、铅、

汞、镍、锌、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙

烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、

反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯甲烷、1,1,1,2-

四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯含盐量、pH、砷、镉、

土壤乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、铬（六价）、铜、铅、

氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、汞、镍

苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝

基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并

[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a，b]蒽、茚并

[1,2,3-cd]芘、萘、石油烃（C10-C40）

生态环境土壤、土地利用、植被、水土流失、景观等

1.5评价工作等级和评价范围

1.5.1生态环境

（1）评价工作等级

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依据《环境影响评价技术导则·生态影响》（HJ19-2011）、《环境影响评价

技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）生态环境影响评价工作级别划分判

据，生态环境评价工作等级判定依据如表1.5-1所示。

表1.5-1生态影响评价工作等级划分表

工程占地（水域）范围

影响区域生态敏感性2222

面积≥20km或面积2km～20km或面积≤2km或

长度≥100km长度50km～100km长度≤50km

特殊生态敏感区一级一级一级

重要生态敏感区一级二级三级

一般区域二级三级三级

本项目不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产、风景名胜区、森林公园、

地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重

要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等特殊生态

敏感区和重要生态敏感区，不涉及生态红线，项目影响区域为一般区域，项目

占地面积0.4928km2＜2km2，进场道路及带式输送机长度18.484km＜50km，生

态评价等级为三级。但是由于本项目为矿山开采类项目，其矿井开采形成的地

表沉陷可能会导致土地利用发生变化，因此将评价等级提高至二级。

（2）评价范围

根据《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011），井工开

采类项目应根据地面沉陷影响范围确定生态评价范围，本项目地面沉陷影响范

围<500m，最终确定生态环境调查及评价范围为井田边界外扩1000m；此外，对

于场外运输道路、带式输送机等线性工程，生态评价范围为线路用地边界外扩

200m的范围，生态环境影响评价区总面积约4412.04km2。

本项目大气、噪声、生态、土壤评价范围见图1.5-1。

1.5.2环境空气

（1）评价等级

根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018），结合项目初步

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

工程分析结果，采用AERSCREEN估算模型对项目连续源的最大影响进行估算，

选择分选车间粉尘做为评价等级判定因子，采用《环境影响评价技术导则大气

环境》（HJ2.2-2018）中规定的大气评价等级判定方法进行大气评价等级判定。

计算公式及评价工作级别表如下：

式中：—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；

—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，

mg/Nm3；

—污染物评价标准，mg/Nm3。

依据大气环境影响评价导则，评价工作等级判定标准见表1.5-2。

表1.5-2评价工作等级判定表

评价工作等级评价工作分级判据

一级Pmax≥10%

二级1%≤Pmax＜10%

三级Pmax<1%

评价因子和评价标准和来源见下表。

表1.5-3评价因子和评价标准

标准值

污染物名称功能区取值时间标准来源

(μg/m3)

颗粒物二类限区日均150.0GB3095-2012

表1.5-4点源参数表

排气筒底部中心

排气筒参数

坐标/m

编排气筒底部海拔污染物排放速单

名称高内温

号高度/m流速名称率位

XY度径度

(m/s)

(m)(m)(℃)

分选车

100140515.00.52010颗粒物0.098kg/h

间

估算模式所用参数见表。

表1.5-5估算模型参数表

参数取值

城市/农村农村

城市农村/选项

人口数(城市人口数)/

9

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参数取值

最高环境温度42.1°C

最低环境温度-25.6°C

土地利用类型荒地

区域湿度条件干燥气候

考虑地形是

是否考虑地形

地形数据分辨率(m)90

考虑岸线熏烟否

是否考虑岸线熏烟岸线距离/km/

岸线方向/o/

本项目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：

计算结果见表1.5-6。

表1.5-6最大浓度占标率计算结果表

D10%

33

污染源名称评价因子标准值（mg/m）Cmax（mg/m）Pmax（%）

（m）

分选车间PM100.450.18741.6575

备注颗粒物标准采用PM10二级标准日均浓度限值的3倍

由表1.5-6可知，项目分选车间粉尘最大落地浓度占标率PMAX=41.6%，大

于10%，因此，根据表1.5-6，本项目大气环境影响评价等级为一级。

（2）评价范围

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），由于本项目环

境空气评价等级为一级，D10%小于2.5km，因此，大气评价范围取以分选车间排

气筒为中心边长5km的区域。

1.5.3地表水

本项目属于煤矿采选类建设项目，涉及井下涌水的抽排，工业场地生产、

生活污废水的产生、处理与利用。

阳霞河为本项目最近地表水体，项目不涉及在阳霞河建设水工类构筑物，

亦不涉及导致水温变化的废水排放。项目新鲜水取水量仅为0.00157亿m3/a，相

较于阳霞河多年平均径流量（1.61亿m3/a）而言，占比极低，仅为0.1%。故项

目建设不会对阳霞河水文产生影响。

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

综上所述：判定本项目属于水污染影响型建设项目，其地表水评价等级按

照《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）中水污染影响型评价

等级定级原则进行判定。

（1）评价等级

本项目产生的生产和生活污废水、矿井水经处理后全部复用于本矿生产、

绿化等用水，均不外排。

根据《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）水污染影响型

地表水评价等级定级原则，判定本项目水污染影响型地表水评价等级为三级B，

可不进行水环境影响预测。具体判定依据见表1.5-7。

表1.5-7水污染影响型地表水评价等级判定表

判定依据

评价等级废水排放量Q/（m3/d）

排放方式

水污染物当量数W/（无量纲）

一级直接排放Q≥20000或W≥600000

二级直接排放其他

三级A直接排放Q<200且W<6000

三级B间接排放—

判定结果：污水全部复用不外排，评价等级三级B。

（2）评价范围

距离井田最近的常年地表水体为阳霞河，紧邻井田西侧边界，本项目不会

向地表水体排放污废水，因此不设置地表水评价范围。

本项目由于生活污水及生产废水、矿井水经处理达标后全部复用不外排，

只进行简单的环境影响分析，重点分析项目污水不外排的可行性、可靠性以及

事故条件下对周围环境的影响，以及项目水污染控制和水环境影响减缓措施有

效性评价。

1.5.4地下水

（1）评价等级

1）项目类别

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中地下水环境

影响评价行业分类表，本项目属于D煤炭、26煤炭开采项目中Ⅱ类、Ⅲ类项目，

11

阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

其中，拟建的矸石周转场为Ⅱ类、工业场地及煤炭开采为III类。

表1.5-8本项目地下水环境影响评价行业分类表

地下水环境影响评价项目类别

环评类别

报告书报告表

项目类别

报告书报告表

煤矸石转运场Ⅱ类，其

煤炭开采全部/

余Ⅲ类

2）环境敏感程度

①.Ⅱ类项目（矸石周转场）地下水敏感程度

矸石周转场选址位于井田南侧矿界外，距工业场地西北侧约160m处，矸石

周转场场址下伏从上到下分布的是稳定的新近系隔水层，古近系底部孔隙、裂

隙层间承压含水层及侏罗系克孜努尔组孔隙、裂隙层间承压含水层（层间承压

含水层，矿化度高，均不具有饮用水开发利用价值）。

通过现场调查，矸石周转场周边无划定的集中式饮用水水源地及分散式饮

用水水源地，阳霞河紧邻井田西侧矿界由北向南流过，矸石周转场与阳霞河的

最近距离达1.8km，其间有山体阻隔，矸石周转场与阳霞河之间无水力联系。

综上，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中建设

项目的地下水环境敏感程度分级表，确定本项目Ⅱ类项目（矸石周转场）地下

水环境敏感程度为“不敏感”。

②.Ⅲ类项目（工业场地）地下水敏感程度

工业场地选址位于井田南部边界处，工业场地场址下伏从上到下分布的是

稳定的新近系隔水层，古近系底部孔隙、裂隙层间承压含水层及侏罗系克孜努

尔组孔隙、裂隙层间承压含水层（层间承压含水层，矿化度高，均不具有饮用

水开发利用价值）。

通过现场调查，工业场地周边亦无划定的集中式饮用水水源地及分散式饮

用水水源地，阳霞河紧邻井田西侧矿界由北向南流过，工业场地与阳霞河的最

近距离达2.1km，其间有山体阻隔，工业场地与阳霞河之间无水力联系。

综上，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中建设

项目的地下水环境敏感程度分级表，确定本项目Ⅲ类项目（工业场地）地下水

环境敏感程度为“不敏感”。

③.Ⅲ类项目（煤炭开采）地下水敏感程度

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

评价区地下水资源匮乏，第四系仅在阳霞河谷阶地两侧局部含水，其余区

域分布的第四系为透水不含水层。井田地下水类型主要为古近系底部、侏罗系

克孜努尔组孔隙、裂隙层间承压水，水量少、矿化度高，不具有供水意义。

通过现场调查，井田周边无划定的集中式饮用水水源地及分散式饮用水水

源地。阳霞河紧邻井田西侧矿界由北向南流过，流经井田段河谷狭窄；在井田

区域下游段阳霞河河谷开阔，位于轮台县阳霞镇的地下水水源地（距井田最近

距离达18km）在此一带部分接受阳霞河水的补给。

综上，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中建设

项目的地下水环境敏感程度分级表，井田西侧的阳霞河属于轮台县阳霞镇地下

水水源地准保护区以外的补给径流区，因此确定本项目地下水环境敏感程度为

“较敏感”。综上，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）

中建设项目的地下水环境敏感程度分级表，确定本项目Ⅲ类项目（煤炭开采）

地下水环境敏感程度为“较敏感”。

表1.5-9地下水环境敏感程度分级表

敏感程度地下水环境敏感特征

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用

敏感水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下

水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。

集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用

水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，

较敏感

其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉

水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。

不敏感上述地区之外的其它地区。

注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水

的环境敏感区。

3）建设项目评价等级确定

由上述项目类型和环境敏感程度分析可确定，作为Ⅱ类项目的矸石周转场

其地下水环境影响评价工作等级为三级；作为Ⅲ类项目的工业场地其地下水环

境影响评价工作等级为三级；作为Ⅲ类项目的煤炭开采地下水环境影响评价工

作等级为三级。

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

表1.5-10评价工作等级分级表

项目类型

Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类

环境敏感程度

敏感一一二

较敏感一二三（煤炭开采）

不敏感二三（矸石周转场）三（工业场地）

（2）评价范围

1）水文地质条件基本概况

本项目位于准噶尔盆地西北部的低山地带，侵蚀切割地形，起伏大，总体地

势北高南低，东高西低，阳霞河位于井田西侧矿界外，为由北向南流向的常年

性河流，在流经井田段河谷狭窄，直立切割井田西部边界一带的新生界、中生

界地层。塔克玛扎背斜由西向东横穿井田北部，本项目开采煤层主要位于塔克

玛扎背斜的南翼，占全井田资源储量的86%。

根据井田水文地质条件可知，井田含（隔）水层从上到下包括：第四系透水

不含水层（HT）、第四系潜水含水层(H1)、新近系隔水层（G1-1）、古近系中

上部隔水层（G1-2）、古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水层(H2)、侏罗系中统

克孜努尔组C1煤层底板粗砂岩以上裂隙弱富水性含水层(H3-1)、侏罗系中统克

孜努尔组C11-C9煤层段烧变岩透水不含水层（H3-2）、侏罗系中统克孜努尔组

C1煤层底板粗砂岩以下相对隔水层(G3)、侏罗系下统阳霞组弱富水性裂隙含水

层(H4)。

第四系潜水含水层(H1)仅局部分布于阳霞河谷阶地两侧，分布范围小，井田

开采范围内无潜水含水层分布。井田范围内地下水类型以孔隙、裂隙层间承压

水为主，其中：古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水层(H2)为矿床充水的间接充

水含水层，侏罗系中统克孜努尔组C1煤层底板粗砂岩以上裂隙弱富水性含水层

(H3-1)为矿床充水的直接充水因素。因此，本次环评重点关注的含水层为古近系

底部孔隙-裂隙弱富水性含水层(H2)和侏罗系中统克孜努尔组C1煤层底板粗砂

岩以上裂隙弱富水性含水层(H3-1)。

根据区域水文地质条件及勘探阶段水文钻孔揭露的水位高程可知，井田古近

系底部及煤系孔隙、裂隙层间承压水主要接受北部山区雪融水的补给后整体由

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

北往南运移，在越过塔克玛扎背斜后由于受到井田西部边界阳霞河的深切割作

用，其流向在局部地段呈现由北东往南西运移的趋势，其中侏罗系中统克孜努

尔组C1煤层底板粗砂岩以上裂隙弱富水性含水层(H3-1)被揭露处呈点状向阳霞

河排泄，由于侏罗系地层岩性多含泥质充填，地层渗透性差，故能向阳霞河排

泄的量极其少，井田层间承压水整体还是由北向南并呈现出顺岩层倾向向东南

深部排泄。

据区域水文地质条件可知，井田东侧及南侧都没有明显的水文地质条件边

界。

2）评价范围确定方法的选择

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），地下水调查评

价范围的确定可采用公式计算法、查表法及自定义法确定。

①Ⅱ类项目（矸石周转场）

本项目矸石周转场面积0.015km2，矸石周转场周边无第四系潜水含水层分

布，亦无其他地下水环境敏感点分布，其下覆为厚约200m的新近系，岩性以泥

质胶结为主，少有裂隙发育，具隔水性，包气带防污性能强。另一方面，矸石

周转场与阳霞河最近距离达1.8km，且其间还有山体阻隔，矸石周转场与阳霞河

之间并无水力联系。

由公式法中选用的计算参数可知，公式计算法适用于较均质的孔隙潜水分

布区，而矸石周转场周边无第四系潜水含水层分布，故不适用公式法。

Ⅱ类项目（矸石周转场）地下水环境影响评价工作等级为三级，本次采用

查表法确定其地下水调查评价范围，预测评价范围与调查评价范围一致。

②Ⅲ类项目（工业场地）

本项目工业场地占地面积17.24hm2，工业场地周边无第四系潜水含水层分

布，亦无其他地下水环境敏感点分布，其下覆为厚约200m的新近系，岩性以泥

质胶结为主，少有裂隙发育，具隔水性，包气带防污性能强。另一方面，工业

场地与阳霞河最近距离达1.5km，且其间还有山体阻隔，工业场地与阳霞河之间

并无水力联系。

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

由公式法中选用的计算参数可知，公式计算法适用于较均质的孔隙潜水分布

区，而工业场地周边无第四系潜水含水层分布，故不适用公式法。

Ⅲ类项目（工业场地）地下水环境影响评价工作等级为三级，本次采用查

表法确定其地下水调查评价范围，预测评价范围与调查评价范围一致。

③.Ⅲ类项目（煤炭开采）

公式计算法适用于较均质的孔隙潜水分布区，Ⅲ类项目（煤炭开采）涉及的

地下水为古近系底部、侏罗系煤层间的层间承压水，故公式法不适用于Ⅲ类项

目（煤炭开采）地下水调查评价范围的确定。

地下水评价导则中查表法对三级评价规定的调查评价面积（≤6km2）尚小于

本项目井田面积（15.03km2），故查表法不适用。

本项目前期工作中开展了较详实的地质勘探工作，并形成了《新疆轮台县

阳霞矿区苏库奴尔区一号井田（玉鑫）勘探报告》，水文地质条件情况清晰，

故本次评价采用自定义法确定本项目Ⅲ类项目（煤炭开采）的地下水调查评价

范围。

3）评价范围的确定

①.Ⅱ类项目（矸石周转场）、Ⅲ类项目（工业场地）地下水调查评价范围

考虑到本项目矸石周转场及工业场地其地下水评价等级都为三级，且矸石

周转场与工业场地相距较近，周边无地下水环境敏感点分布，本次将矸石周转

场及工业场地作为一个整体考虑其地下水调查评价范围。

根据查表法的要求，评价范围应包括重要的地下水环境保护目标，项目矸

石周转场、工业场地周边环境不敏感，故本次矸石周转场及工业场地的评价范

围直接以矸石周转场场界、工业场地场界外扩500m后的外侧边界作为本次矸石

周转场及工业场地的地下水调查评价范围，面积为2.46km2，同时满足查表法中

三级评价项目调查评价面积≤6km2的要求。

②.Ⅲ类项目（煤炭开采）地下水调查评价范围

综合考虑井田水文地质条件边界、地下水流向等，井田地下水的调查评价范

围北界以井田北边界外扩至井田地下水补给区,西界以阳霞河为界，东边界及南

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阳霞矿区苏库努尔区一号矿井（玉鑫煤矿）环境影响报告书

边界都直接以井田东侧边界及井田南侧边界外扩1km为界，最终确定的地下水

评价范围为83.3km2。

地下水环境影响评价范围与地下水调查评价范围一致，见图1.5-2。

图1.5-2地下水评价范围图

1.5.5声环境

（1）声环境影响评价等级

本项目噪声包括工业场地噪声及交通运输噪声。工业场地为独立于村庄、

集镇之外的矿山，运输道路沿途无村庄及其他居民点。项目建设区周边无适用

于GB3096规定的0类声环境功能区域，亦不在1类及2类地区。

表1.5-11声环境影响评价工作等级判定表

评价工作

划分判据

等级

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评价工作

划分判据

等级

评价范围内有适用于GB3096规定的0类声环境功能区域，以及对噪声有特别

一级

限制要求的保护区等敏感目标，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声

评价

级增高量达5dB(A)以上(不含5dB(A))，或受影响人口数量显著增多的评价区域。

建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目

二级

建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A)～5dB(A)(含5dB(A))，或

评价

受噪声影响人口数量增加较多的评价区域。

建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目

三级

建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下(不含3dB(A))，且受

评价

影响人口数量变化不大的评价区域。

按《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）要求，确定项目声环

境评价工作等级为三级。

（2）声环境影响评价范围

工业场地噪声评价范围为以工业场地厂界外扩200m；运输道路噪声评价范

围为以道路中心线外扩200m。

1.5.6土壤环境

1.5.6.1评价等级

本项目为采矿业中煤炭采选项目，属土壤环境影响评价项目类别中Ⅱ类项

目。对土壤环境可能产生的影响类型包括污染影响型、生态影响型，其评价等

级分别判断如下：

1、污染影响型评价等级

本项目土壤污染影响源为工业场地、矸石周转场，其周边无耕地、园地、

牧草地、居民区等土壤敏感目标，周围均为荒漠，判定土壤环境敏感程度为不

敏感（见表1.5-12）。永久占地约31.68hm2，在5～50hm2之间、占地规模为中

型，判定土壤污染影响型环境评价等级为三级（见表1.5-13）。

表1.5-12污染影响型敏感程度分级表

敏感程度判别依据

建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、

敏感

疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的

较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的

不敏感其他情况

表1.5-13污染影响型评价工作等级判定表

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占地规模Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类

评价工作等级

大中小大中小大中小

敏感程度

敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级

较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-