浙江省富阳市第二中学2012高一历史提纲专题四现代中国的政治建设与祖国统一（必修一）

专题四现代中国的政治建设与祖国统一本专题教学重点难点：教学重点：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是现代中国的根本政治制度，也是中国民主政治的特色。“和平统一，一国两制”的基本构想与实践。教学难点：认识中国民主政治的特点和确定依法治国方略在国家政治建设进程中的意义。一、新中国初期的政治建设（一）、中国人民站起来了1、新中国成立的历史条件：三大战役后，人民解放军基本摧毁了国民党的主要军事力量，国民党反动政府已推翻；全国人民的热烈拥护。2、中国共产党为筹建新中国的准备工作（1）中共七届二中全会——背景：人民解放战争即将取得全面胜利。时间地点：1949年3月河北平山县西柏坡村。主要内容：党的工作重心必须由乡村转移到城市。以恢复和发展生产力为一切工作的中心；规定了革命胜利以后党在政治、经济、外交方面的基本政策；规定了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的总任务；告诫共产党人，要警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击。意义：解决了革命胜利以后，中国由新民主主义革命向社会主义革命转变的重大问题。（2）中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开（1949.9.北平）——中心议题：是讨论成立新中国的问题。主要内容：①决定采用“中华人民共和国”的国名；②通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，《共同纲领》规定了国家性质（中华人民共和国是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的新民主主义国家），具有临时宪法的性质，③选举了中央人民政府委员会，毛泽东当选主席，朱德、刘少奇、宋庆龄等为副主席；④决定改北平为北京，定为首都，以五星红旗为国旗，以《义勇军进行曲》为代国歌。意义：初步确立了中国共产党领导下的多党合作民主协商的政治制度。3、开国大典：1949年10月1日下午2时，中央人民政府委员会举行第一次全体会议召开，国家领导人宣布就职；会议决定任命周恩来为政务院总理兼外交部长，一致决议接受“共同纲领4、中华人民共和国成立的伟大历史意义：结束了帝国主义、封建统治者长期压迫剥削中国各族人民的历史，中国成为真正具有独立主权的国家。新中国是中国历史上不曾有过的国家政权，是一个以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权，中国人民站起来了，成为国家的主人。新中国的成立，为国家政治和经济建设的逐步开展，奠定了牢固的基石。中国历史从此进入一个新纪元。（二）、开创政治建设新阶段1、实行“人民代表大会制度”的条件具备：新中国成立之初，由于不具备召开全国人民代表大会、制定宪法的条件，全国人民代表大会的职权是由中国人民政治协商会议全体会议代行的，全国政协第一次全体会议通过的《共同纲领》，则具有临时宪法的作用。到1952年，全国范围的大规模军事行动已经结束，土地改革基本完成，国民经济的恢复、三大改造的开展、大规模的经济建设全面展开。在这种形势下，国家的政治建设也开始了新的起步。1953年1月，中央人民政府委员会通过了召开有选举产生的地方各级人民代表大会的决议。随后，全国各地先后召开了地方各级的人民代表大会，为第一届全国人民代表大会的举行奠定了法律基础和组织基础。2、1954年9月第一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行（标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来）：（1）充分审议通过了《中华人民共和国宪法》。(2)《中华人民共和国宪法》以根本大法的形式确定了新中国的国家性质和根本政治制度。宪法规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是国家的根本政治制度，人民行使权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会和其他国家机关一律实行民主集中制。（3）《中华人民共和国宪法》体现了人民民主原则和社会主义原则。(4)《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法(性质)；是中国人民革命胜利的经验总结，是建设社会主义的保证。它的制定和颁布开创了中国人民民主的全新阶段。是中国走向依法治国的重要标志和新的起点。(5)第一届全国人民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务宣告结束。政协作为人民民主统一战线的组织的继续存在，体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立：（1）中国人民政治协商会议的召开，初步确立了中国共产党领导下的多党合作民主协商的政治制度。（2）1954年12月，中国人民政治协商会议二届一次会议的召开，标志中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式形成。（3）1956年社会主义制度在中国的基本确立，为了更好地扩大社会主义民主，团结一切可以团结的力量共同建设社会主义，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。这一方针的提出，标志着新中国人民民主统一战线发展到一个新阶段。（三）、民族区域自治制度的确立——原因：中国是一个统一的多民族国家；在长期的历史发展中，形成以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面；为保证祖国的统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展。概况：1949年《共同纲领》中明确规定，1954年宪法正式确认民族区域自治是新中国的一项基本制度。民族区域自治地方划为自治区、自治州、自治县三级，各级自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。到1958年内蒙古自治区（1945）、新疆维吾尔自治区（1956）、广西壮族自治区（1958）和宁夏回族自治区(1958)先后成立。1965年西藏自治区正式成立。意义：实现了少数民族自己当家作主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区经济发展和社会进步。二、政治建设的曲折历程及其历史性转折（一）、民主政治建设的重大挫折1、社会主义制度的基本建立：1956年底，三大改造的完成，实现了把生产资料私有制转变为社会主义公有制，标志着社会主义制度在我国基本上建立起来了,我国开始进入社会主义初级阶段。2、探索中国社会主义建设道路的一个良好的开端——中共八大（1956年秋北京）召开（1）中共八大内容：大会正确地分析了国内形势和主要矛盾的变化，指出在社会主义制度已经建立的情况下，国内的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。大会提出加强社会主义民主政治建设，加强国内各民族的团结，重申中国共产党和各民主党派“长期共存、互相监督”的方针；逐步制定完备的法律，健全国家法制，使党和政府的活动做到“有法可依”“有法必依”。（2）中共八大召开的意义：中国共产第八次全国代表大会是党在全国执政后的第一次全国代表大会，是探索中国社会主义建设道路的一个良好的开端。3、民主政治建设的重大挫折——文化大革命（1966.5——1976.10）（1）文化大革命的背景：党内指导思想上“左”倾错误发展越来越严重，个人崇拜恶性发展；到60年代中期，毛泽东错误地认为党中央出现了修正主义，党和国家面临资本主义复辟的危险，想通过发动“文化大革命”来防止资本主义复辟；林彪、江青、康生一伙别有用心地利用和助长了毛泽东的错误；对国际形势、战争形势估计过于严重。（2）“文化大革命”的导火线和全面发动——（1）导火线：1965年冬上海《文汇报》发表姚文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章。（2）全面发动：1966年中央政治局扩大会议和八届十一中全会的召开，通过《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》，标志着“文化大革命”的全面发动。领导机构：中央文革小组（“二月抗争”后实际取代中央政治局职能）。（3）全国大动乱——红卫兵运动：打乱了正常的生产、生活和工作秩序。“全面夺权”：1967年1月，以王洪文等为首的上海造反派组织，夺取了上海市党、政各级领导权，即所谓“一月风暴”。毛泽东对此予以支持，接着全国掀起了全面夺权风暴。革命委员会建立：1968.9全国建立起来。这是一个集党政军和立法、司法大权于一身的权力机构，形成党政合一、政企合一的一元化领导机构。这实际是国家政治体制建设的一次重大倒退。（4）、“文化大革命”的性质及对我国民主政治的破坏——性质：“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重灾难的内乱。严重后果：全国人民代表大会制度遭到严重破坏（8年被迫停此活动），中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭受摧残；国家的民主与法制被肆意践踏，全国陷入了严重的政治危机和社会危机之中。同时，国民经济和文化教育的发展也因此而停滞或遭到破坏，使我国经济和社会发展水平同发达国家相比差距更大了。（二）、伟大的历史转折——十一届三中全会的召开（1978.12）1、召开的背景：①“文化大革命”结束；②由于“左”的错误没有能够及时地得到清理，党和国家的工作一直处于徘徊中前进的局面。③邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。2、“十一届三中全会”的内容：：①重新确立了解放思想，实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；②停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实现了政治路线的拨乱反正；③形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体，实现了组织路线的拨乱反正；④作出实行改革开放的伟大决策。3、十一届三中全会的召开意义：是建国以来党和国家的历史上具有深远意义的伟大转折，开创了建设有中国特色社会主义的新道路。中国进入改革开放的新时期，国家政治建设进入新的时代。（三）、发展社会主义民主政治——社会主义现代化建设新时期中国社会主义民主政治建设的过程①、1980年，邓小平的《党和国家领导制度的改革》重要讲话体现了党对中国政治体制改革的初步设想。②、1982年，全国人大五届五次会议通过全面修改的《中华人民共和国宪法》成为中国在社会主义现代化建设新时期治国安邦的总章程。③、队建设中国特色社会主义民主政治进行了阐述，提出了依法治国、建立社会主义发法治国家的任务。④、1999年3月全国人大九届二次会议正式把依法治国、建设社会主义法治国家以国家根本大法（宪法）的形式确定下来。标志着国家政治民主化和法制化的建设迈进了一个新阶段。⑤、社会主义法律体系不断完善：一个以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架基本形成。当代中国社会主义民主政治建设取得了长足的发展。三、“一国两制”的伟大构想及其实践（一）、“一国两制”的构想1、提出的背景：新中国成立初,由于条件的不成熟,统一问题被暂时搁置。1978年党的十一届三中全会以后,社会主义现代化建设蓬勃展开，综合国力稳步提高，国家整体实力增强。实现祖国的完全统一，实现中华民族伟大复兴，是海内外中华儿女的共同心愿，是维护国家主权和领土完整的要求。2、“一国两制”的内涵：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时允许一些特殊的地区实行资本主义制度。即：在统一的中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。3、“一国两制”的构想有一个形成过程：①、1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国的方针，并建议两岸实行通航、通邮、通商和探亲旅游。②、1981年9月，全国人大常委会委员长叶剑英发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》谈话。就台湾问题提出九条方针，主张举行中国共产党和中国国民党的对等谈判，实现第三次国共合作。体现了“一国两制”的基本思想。明确指出在祖国统一后，台湾可以作为特别行政区，享有高度的自治权，事实上包含了“一国两制”的一些基本内容。③、20世纪80年代初，邓小平提出了“一国两制”的伟大构想并做了全面阐述。④、1982年，《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。这样，“一国两制”就以国家根本大法的形式得到了确认。⑤1984年，全国人大六届二次会议的《政府工作报告》阐述了“一国两制”这一伟大构想，获得大会通过。“一国两制”成为具有法律效力的国家基本政策。（二）、香港、澳门回归1、“一国两制”的构想首先在解决香港、澳门问题上得到的成功的运用。2、香港回归，“一国两制”由构想变为现实（1）香港问题的由来：1842年，中英《南京条约》割香港岛给英国；1860年中英《北京条约》割九龙司地方一区给英国；1898年《拓展香港界址专条》将新界租借给英国，租期99年。（2）回归过程：1982年中英两国在解决香港问题谈判时，邓小平明确指出，要用“一个国家，两种制度”解决香港问题；1984年签署了《中英联合声明》；1990年，全国人民代表大会通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》以国家法律的形式落实了这一伟大构想。1997年7月1日，1997年7月1日中国恢复对香港行使主权。3、澳门回归（1）澳门问题的由来：1553年（明嘉靖三十二年）葡萄牙商人托言商船被风浪冲击缝裂，货船潮湿，请借地晾晒。广东海道副使汪柏受贿许之。葡人获准在澳门岸上搭棚暂住；1557年（明嘉靖三十六年）葡人正式占据澳门。（2）回归过程：1984年签署了《中葡联合声明》；1993年人大通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》；1999年12月20日正式对澳门恢复行使主权。4、香港、澳门回归的原因和意义（1）原因：①改革开放以来，社会主义现代化建设，取得伟大成就，中国国际地位的显著提高及综合国力的增强；②“一国两制”方针受到各方面拥护；③统一是共同愿望；④中英、中葡联合声明和两处“特别行政区基本法”。（2）意义：港澳回归，是中华民族史上的重大事件，也是20世纪世界历史上的重大事件，标志着在中国国土上彻底结束了外国列强的占领，开创了港澳同内地共同发展的新纪元；标志着我国在完成祖国统一大业道路上迈出了重要一步；为国际社会以和平方式解决国家间历史遗留问题提供了新的范例。（三）、海峡两岸关系的进展1、台湾问题的由来：解放战争时蒋介石败逃台湾。2、打破隔