综合防灾减灾专项规划编制办法

综合防灾减灾专项规划编制办法《综合防灾减灾专项规划编制办法》篇一综合防灾减灾专项规划编制办法引言为了提高城市综合防灾减灾能力，减少灾害损失，保护人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。本办法适用于指导和规范城市综合防灾减灾专项规划的编制工作。第一章总则1.目的与依据本办法旨在为城市综合防灾减灾专项规划的编制提供指导，确保规划的科学性、系统性和可操作性，以适应城市发展需求和灾害风险特征。编制工作应遵循国家相关法律法规，如《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗震减灾法》等。2.适用范围本办法适用于全国各城市，包括直辖市、地级市和县级市等。规划内容应覆盖城市规划区，并根据实际情况考虑对周边乡镇的影响。3.规划期限规划期限应与城市总体规划保持一致，一般为20年，同时应具备5年、10年等中期目标和年度实施计划。第二章规划编制原则1.风险导向原则规划编制应以风险评估为基础，针对城市面临的主要灾害风险，如洪水、地震、台风、地质灾害等，制定相应的防范措施。2.综合协调原则规划应综合考虑自然环境、社会经济、基础设施等因素，实现防灾减灾与城市发展的有机结合。3.预防为主原则坚持预防为主，将防灾减灾理念融入城市规划、建设和管理的各个环节。4.平灾结合原则规划应充分考虑灾害发生时的应急需求，同时确保在非灾害时期，相关设施和空间能够为城市居民提供正常服务。第三章规划编制程序1.前期调研通过收集历史灾害资料、进行实地勘察、开展社会调查等方式，全面了解城市灾害风险特征和防灾减灾现状。2.风险评估采用定量和定性相结合的方法，对城市面临的灾害风险进行全面评估，确定重点防范区域和主要风险源。3.规划编制根据风险评估结果，制定综合防灾减灾目标和策略，并在此基础上进行空间布局和设施配置。4.公众参与广泛征求社会各界意见和建议，确保规划的科学性和民主性。5.专家论证组织专家对规划方案进行论证，对规划的科学性、合理性和可实施性进行评估。6.审查与批准规划编制完成后，应提交相关部门进行审查，经批准后实施。第四章规划内容1.防灾减灾目标明确城市在一定时期内综合防灾减灾的目标和指标。2.风险防范策略针对不同类型的灾害风险，提出相应的防范策略和措施。3.空间布局规划合理规划城市防灾减灾空间布局，包括避难场所、疏散通道等。4.基础设施规划规划城市防灾减灾基础设施，如排水系统、消防设施等。5.应急救援体系规划构建城市综合应急救援体系，包括指挥中心、救援队伍等。6.宣传教育规划制定防灾减灾宣传教育计划，提高公众防灾意识和自救互救能力。7.保障措施提出规划实施的保障措施，包括政策支持、资金保障等。第五章实施与管理1.实施计划制定详细的规划实施计划，明确各阶段任务和责任主体。2.管理机制建立健全规划实施的管理机制，确保规划的有效落实。3.监督检查定期对规划实施情况进行监督检查，确保规划目标和任务的实现。4.评估与调整定期对规划进行评估，并根据实际情况进行调整和修订。结语综合防灾减灾专项规划的编制是城市规划工作中的重要环节，对于提升城市综合防灾减灾能力具有重要意义。各城市应根据本办法的要求，结合自身特点，科学编制综合防灾减灾专项规划，为城市安全发展提供有力保障。《综合防灾减灾专项规划编制办法》篇二综合防灾减灾专项规划编制办法引言：在当今复杂多变的环境中，防灾减灾工作的重要性日益凸显。为了提高综合防灾减灾的能力，保障人民群众的生命财产安全，特制定本编制办法，以指导和规范综合防灾减灾专项规划的编制工作。第一章总则1.目的：本办法旨在为各级政府和相关部门在编制综合防灾减灾专项规划时提供指导，确保规划的科学性、系统性和可操作性。2.适用范围：本办法适用于全国范围内各级政府及其相关部门在编制综合防灾减灾专项规划时的工作指导。3.编制原则：规划编制应遵循预防为主、综合施策、协同联动、持续改进的原则，确保规划能够有效应对多种灾害风险。第二章规划编制流程1.需求分析：全面分析区域内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等风险因素，确定规划的重点内容。2.资料收集：广泛收集与防灾减灾相关的历史数据、现状资料、国际国内先进经验等，为规划编制提供数据支撑。3.风险评估：对各类灾害风险进行评估，确定风险等级和影响范围，为规划的针对性措施提供依据。4.规划设计：根据风险评估结果，设计综合防灾减灾的目标、策略、措施和实施计划。5.公众参与：广泛征求社会各界意见和建议，确保规划能够反映公众需求和期望。6.专家论证：组织专家对规划进行论证，确保规划的科学性和可行性。7.审查报批：规划编制完成后，按程序报请相关部门审查和批准。第三章规划内容1.总体目标：明确规划期内综合防灾减灾工作的总体目标和分阶段目标。2.重点任务：根据风险评估结果，确定规划期内需要重点解决的防灾减灾任务。3.保障措施：从组织领导、政策法规、资金投入、技术支持、宣传教育等方面提出保障措施。4.实施计划：制定详细的实施计划，明确各阶段的工作内容、责任单位和完成时限。5.评估与调整：建立规划实施的评估机制，定期对规划执行情况进行检查和评估，并根据实际情况适时调整规划内容。第四章实施与监督1.组织领导：建立健全规划实施的领导机构，确保规划实施的组织保障。2.协调机制：建立跨部门、跨区域的协调机制，确保规划实施的协同联动。3.监督考核：建立监督考核机制，对规划实施情况进行跟踪检查和评估，确保规划目标和任务的完成。4.公众监督：鼓励公众参与规划实施的监督，通过多种渠道收集意见和建议，促进规划的有效实施。第五章附则1.解释权：本办法由国家应急管理部负责解释。2.实施日期：本办法自发布之日起实施。