东莞移动本地传送网工程管道施工项目招标

通信建设项目施工招标

招标文件

项目名称：东莞移动2013年本地传送网工程管道施工项目

招标代理编号：GC12DGGD02010

招标人：中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司

招标代理机构：广东公诚通信建设监理有限公司

日期：2012年12月

目录

第一章招标公告..................................................................4

1.招标条件....................................................................4

2.项目概况与招标内容..........................................................4

3.投标人资格要求..............................................................5

4.招标文件的获取..............................................................5

5.投标文件的递交..............................................................6

6.发布公告的媒介..............................................................6

7.招标代理服务费..............................................................6

8.联系方式....................................................................6

第二章投标人须知................................................................9

投标人须知前附表...............................................................9

1.总则.......................................................................14

2.招标文件...................................................................16

3.投标文件...................................................................17

4.投标.......................................................................19

5.开标.......................................................................20

6.评标.......................................................................20

7.合同授予...................................................................21

8.纪律和监督.................................................................22

9.需要补充的其他内容........................................................22

10.电子招标投标.............................................................22

第三章评标方法-综合评估法.....................................................29

一、符合性检查表..............................................................29

二、评审的量化因素及权重比值...................................................29

1.评标方法...................................................................31

2.评审标准...................................................................31

3.评标程序...................................................................31

第四章合同条款及格式..........................................................34

第一部分通用条款...............................................................35

一、总则.......................................................................35

二、双方一般权利和义务.........................................................37

三、施工组织设计和工期.........................................................38

四、质量与检验................................................................40

五、安全施工...................................................................41

六、合同价款与支付............................................................42

七、材料设备供应..............................................................43

八、工程变更...................................................................44

九、竣工验收与结算............................................................45

十、违约、索赔和争议...........................................................46

H'、其他.....................................................................47

第二部分专用条款...............................................................50

一、人员要求...................................................................50

二、工期要求...................................................................50

三、发包方责任与权利...........................................................51

四、承包方责任与权利...........................................................51

五、工程量的确认..............................................................52

六、工程结算和付款方式.........................................................52

第五章技术规范.................................................................81

一、行业标准规范..............................................................81

二、管道工程施工规范...........................................................82

三、施工单位安全组织架构及人员分工及职责......................................84

四、管道安全操作规范手册的具体内容............................................85

五、各专业施工安全设施及劳保用品使用制度......................................85

六、管道施工安全及其他注意事项.................................................85

七、管理体系...................................................................87

第六章投标文件................................................................108

1.投标函....................................................................108

2.法定代表人身份证明.........................................................110

3.法人授权委托书............................................................111

4.投标一览表................................................................112

5.优选标段意向书............................................................113

6.施工组织设计..............................................................115

7.项目管理机构的人员组成表..................................................116

8.项目经理简历表............................................................117

9.合同条款偏离表............................................................118

10.技术条款偏离表...........................................................118

11.审查资料.................................................................119

12.招标代理服务费承诺书.....................................................129

13.额外服务承诺.............................................................130

14.其他材料.................................................................130

第七章工程量清单..............................................................132

第八章图纸....................................................................133

2

第一部分

招标公告

3

第一章招标公告

东莞移动2013年本地传送网工程管道施工项目招标公告

1.招标条件

东莞移动2013年本地传送网工程管道施工项目已由中国移动通信集团广东有限公司批准建设，

招标人为中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司，建设资金已落实。现委托广东公诚通信建设

监理有限公司对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标内容

2.1、招标代理编号:GC12DGGD02010

2.2、项目建设地点：广东省东莞市各镇区

2.3、招标范围：主要包括2013年本地网、TD项目、LTE项目、铁通合建、有线接入网等项目

的配套管道施工项目，以及2013年同期传输配套管道施工等项目。

2.4、项目规模：

本项目施工总费用约为22920万元人民币。本项目依据地理行政片区划分为三十四个标段，同

时根据各标段行政地域，将若干个标段合并为一个工作包。每个投标人允许中若干个标段但所中标

段必须属于同一个工作包。具体中标标段，将根据投标人在各标段中最终综合得分名次，结合中标

标段优选意向书确定。

标段具体工程规模及委托内容所属工作包

标段一负责东城区的管道项目施工，施工费约980万。

标段二负责南城区的管道项目施工，施工费约980万。

工作包一

标段三负责莞城区的管道项目施工，施工费约680万。

标段四负责万江区的管道项目施工，施工费约880万。

标段五负责厚街镇的管道项目施工，施工费约980万。

标段六负责虎门港港区的管道项目施工，施工费约380万。工作包二

标段七负责长安镇的管道项目施工，施工费约980万。

标段八负责高城镇的管道项目施工，施工费约480万。

工作包三

标段九负责石碣镇的管道项目施工，施工费约680万。

标段十负责虎门镇的管道项目施工，施工费约1680万。工作包四

标段十一负责寮步镇的管道项目施工，施工费约1280万。工作包五

标段十二负责常平镇的管道项目施工，施工费约980万。工作包六

标段十三负责大岭山镇的管道项目施工，施工费约880万。工作包七

标段十四负责塘厦镇的管道项目施工，施工费约980万。工作包八

标段十五负责凤岗镇的管道项目施工，施工费约980万。工作包九

标段十六负责黄江镇的管道项目施工，施工费约680万。工作包十

标段十七负责沙田镇的管道项目施工，施工费约680万。工作包十一

标段十八负责企石镇的管道项目施工，施工费约380万•

工作包十二

标段十九负责桥头镇的管道项目施工，施工费约480万。

标段二十负责横沥镇的管道项目施工，施工费约480万。

工作包十三

标段二十一负责茶山镇的管道项目施工，施工费约480万。

4

标段二十二负责谢岗镇的管道项目施工，施工费约480万。

工作包十四

标段二十三负责樟木头镇的管道项目施工，施工费约480万。

标段二十四负责石排镇的管道项目施工，施工费约480万。

工作包十五

标段二十五负责东坑镇的管道项目施工，施工费约48。万。

标段二十六负责洪梅镇的管道项目施工，施工费约380万。

工作包十六

标段二十七负责道洛镇的管道项目施工，施工费约380万。

标段二十八负责大朗镇的管道项1=1施工，施工费约480万。

工作包十七

标段二十九负责松山湖园区的管道项目施工，施工费约380万。

标段三十负责清溪镇的管道项目施工，施工费约480万。工作包十八

标段三十负责麻涌镇的管道项目施工，施工费约480万。工作包十九

标段三十二负责中堂镇的管道项目施工，施工费约480万。工作包二十

标段三十三负责石龙镇的管道项目施工，施工费约480万。工作包二T—,

标段三十四负责望牛墩镇的管道项目施工，施工费约480万。工作包二十二

在工程期间，发包方有权根据中国移动通信集团广东有限公司对东莞分公司2013年通信工程规

划的调整、业务需求或其它实际情况，对上述工程规模进行调整。管道调整工程量严格按照标段划

分原则即按照行政镇区进行分配或另行组织选定供应商。

本次招标范围内的项目不允许承包方转包，项目主体工程及核心技术相关内容不允许承包方转

包或分包，否则发包方有权终止合同。发包方将组织对各承包方的阶段考核，考核办法经双方讨论

认同并由发包方正式发布。

2.5、施工周期要求：按发包方要求分批完成，以发包方正式下达的投资计划任务书期限要求

为准。

2.6、工程质量要求：达到国家或行业质量检验评定的合格标准。

2.7、承包方式：对于发包方委托的工程，承包方负责所承建管道的报建、赔补、管道及其配套

设施的建设。承包方包工包料（只有PVC管材、顶管用PE管及井圈井盖、光交箱由发包方提供）。

3.投标人资格要求

3.1凡具有独立法人资格及经营范围许可，财务及经营状况良好的、在中国注册的企事业单位;

在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的单位。

3.2要求投标人须具备通信信息网络系统集成丙级或电信工程专业承包三级或通信工程施工总

承包三级以上或同等资质。

3.3非粤注册投标人必须提供2012年广东省通信管理局颁发的有效期内的入粤备案证明，同时

承诺2013年也必须提供该备案证明。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未

划分标段的同一招标项目投标。

3.5本次招标项目不接受联合体投标。

3.6投标人不得存在下列情形之-r被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或

冻结的：在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

4.招标文件的获取

4.1、凡报名购买招标文件须携带本公告上述4.1.1~4.1.3所列资料及法人授权委托书、被授

5

权人第二代身份证复印件（复印件盖公章，原件备查）于2012年12月28日至2013年1月1日，

每日上午8:30时至12:00时，下午14:00时至17:30时（北京时间，下同）报名及购买招标文件。

购买招标文件的截止时间：2013年1月1日下午17:30时整•

4.1.1、盖公章的最新年检的营业执照复印件、组织机构代码证复印件；

4.1.2、通信信息网络系统集成丙级或电信工程专业承包三级或通信工程施工总承包三级以上或

同等资质证明材料复印件并加盖公章（原件备查）；

4.1.3、非粤注册投标人须提供2012年广东省通信管理局颁发的有效期内的入粤备案证明复印

件并加盖公章（原件备查），及2013年该备案证明的承诺声明书。

4.2、购买招标文件地址：东莞市东城区东城中路南81号辉煌商务大厦5楼D6-D8

联系人：王先生联系电话/p>

4.3、招标文件每套售价：人民币400元整,售后不退。

4.4、邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）50元。招标人在收到本公告上述4.1.1〜4.1.3

所列资料及法人授权委托书、被授权人第二代身份证复印件（复印件盖公章，原件备查）的资料和

邮购款（含手续费）后两日内寄送。

5.投标文件的递交

5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年1月22日9:00,地点为东莞

市东城区东城大道8-10号东莞移动综合楼1楼会议室。

5.2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5.3、投标人在提交投标文件时，应按照有关规定提供不少于人民币25000元的投标保证金。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国采购与招标网》（）、《中国移动广东公司

供应商门户》（www.telewiki,cn）上发布。

7.招标代理服务费

本项目招标代理服务费山各标段中标人支付，预计不超过22700元。实际服务费将根据施工费

估算总金额按工程类别招标代理服务费计算公式计算。

8.联系方式

招标人：中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司

地址：东莞市东城区东城大道8—10号

招标代理机构：广东公诚通信建设监理有限公司

地址：东莞市东城区东城中路南81号辉煌商务大厦5楼D6-D8

联系人：王先生

电话/p>

6

传真/p>

电子邮件:gcdgzb@163.com

开户名：广东公诚通信建设监理有限公司东莞分公司

开户银行：工行东莞市东城景湖支行

账号：2010028629000010061

（备注：本项目为东莞移动2013年本地传送网工程管道施工项目的重新招标）

7

第二部分

投标须知、合同条款及评审因素

8

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：中国移动通信集团广东有限公司东莞分公司

1.1.2招标人

地址：东莞市东城区东城大道8—10号

名称：广东公诚通信建设监理有限公司

地址：东莞市东城区东城中路南81号辉煌商务大

1.1.3招标代理机构厦5楼D6-D8

联系人：王先生

电话/p>

1.1.4项目名称东莞移动2013年本地传送网工程管道施工项目

1.1.5建设地点广东省东莞市各镇区

工程所需资金山中国移动通信集团广东有限公司

1.2.1资金来源

统一安排。

按发包方要求分批完成，以发包方正式下达的投资

1.3.2计划工期

计划任务书期限要求为准。

1.3.3质量要求达到国家或行业质量检验评定的合格标准。

a）、资质条件：

（1）具有独立法人资格及经营范围许可，财务及经

营状况良好的、在中国注册的企事业单位；在法律

上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标

代理机构的单位；

（2）要求投标人须具备通信信息网络系统集成丙级

或电信工程专业承包三级或通信工程施工总承包

三级以上或同等资质；

1.4投标人资质条件、能力和信誉

b）、财务要求：财产没有处于被接管、冻结，破产

状态；

c）、信誉要求：没有处于被责令停业，投标资格被

取消，在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重

大工程质量问题；

d）、其他要求：非粤注册投标人必须提供2012年

广东省通信管理局颁发的有效期内的入粤备案证

明，同时承诺2013年也必须提供该备案证明。

1.7投标语言中文

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1投标预备会不召开

投标人要求澄清招标文件的截止时间及2013年L月生日LL时世分前书面加盖公章提交招

2.2.1

形式标人。

收到修改通知书后24小时内（以发出时间为准）

投标人确认收到招标文件澄清的时间

2.2.3予以确认。

2.2.2投标截止时间2013年1月22日9：00时

投标文件分为经济分册与商务技术分册，具体组成

3.1投标文件的组成

详见第六章投标文件参考目录。

9

投标人在本项目投标时，对所有标段提交一个投标

报价降点数。投标降点精确到小数点后一位。对于

3.2.1投标报价

小数点后第二位数字，无论大小，一律舍去。（例

如：降点为-10.0,则结算费用打九折。）

3.2.2投标货币人民币

3.3.1投标有效期叫天

投标保证金的金额：25000元人民币

投标保证金的形式：电汇、银行转账、网上划账形

3.4.1投标保证金金额式。投标保证金必须从投标人基本账户转出，并递

交至招标代理账户。

投标保证金有效期与投标有效期一致。

3.5.2近年财务状况的年份要求2010年至今

3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2010年至今

a）投标文件中要求签字、盖章处应签字、盖章；

页签的要求如下：

①投标文件的第一页必须签署法定代表人或法

定代表人委托代理人的全名；

②投标文件其余各页的签署必须为法定代表人

3.6.3签字或盖章要求或法定代表人委托代理人的中文名字其中一

个；

b）投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标

单位加盖投标单位公章；

C）投标文件的正本及所有副本均须加盖骑缝章或

页签。

a）投标人应准备一套投标文件正本、两套副本和

一套用W0RD/EXCEL（不接受PDF格式）软件编制

的包含投标文件中所有内容的电子文件，电子

文件内容建议参考投标文件构成格式，分为经

济分册与商务技术分册两个文件夹，投标人可

把参加所有标段的电子文件整合在一个U盘并

标识所属标段以U盘形式递交（U盘须单独密

封，在封皮上注明"_标段招标电子版”并

加盖公章，U盘表面需要有投标单位名称简称，

项目结束后U盘不作返还。）

b）投标人同时参加多个标段时，只需要对多个标

段提供一套投标文件（包括一份经济分册与一

3.6.4投标文件数量及要求

份商务技术分册），投标人的经济分册需包含所

有标段的报价表，投标人商务技术分册中须依

据自身企业资质符合相应标段资质要求，选择

以下模拟工程量其中之一，提供商务技术应答：

（1）满足通信信息网络系统集成乙级或电信工

程专业承包二级或通信工程施工总承包三级以

上或同等资质的投标人，投标文件的施工组织

方案以52管程公里作为模拟工程量编写；

（2）满足通信信息网络系统集成丙级或电信工

程专业承包三级资质或同等资质的投标人，投

标文件的施工组织方案以28管程公里作为模

拟工程量编写。

10

a）投标文件每个标段的正、副本须分别成册固定

装订（固定装订指不能随意拆装的装订，如拉

杆夹或打孔装订均视为活页装订，活页装订无

3.6.5装订要求效），须清楚地标明“正本”或“副本”，“正本”

和“副本”一块密封提交，一旦正本和副本不

符，以正本为准。

b）投标文件电子版以U盘形式单独封装。

a）投标人应将投标文件“经济分册”和“商务技

术分册”单独密封作为内层包封单独提交，并

在包封上标明“经济分册”和“商务技术分册”

字样。包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或

4.1投标文件的密封和标记

由投标人的法定代表人或其授权的代表人签

字。

b）投标文件内、外层封套格式详见第六章“投标

文件格式

广东省东莞市东城区东城大道8-10号东莞移动综

4.2.2投标文件提交地点

合楼1楼会议室

2013年1月22日9时处分

5.1开标的时间、地点广东省东莞市东城区东城大道8-10号东莞移动综

合楼3楼会议室

共7人；其中招标人代表2人，专家5人：

6.1评标委员会成员的组成专家确定方式：从招标代理机构专家库中随机抽

取。

6.3评标方法综合评估法

7.1评委推荐的中标候选人个数每个标段推荐二名中标候选人。

《中国采购与招标网》（www.chinabidding.com.cn）

7.2中标候选人公示媒介

《中国移动广东公司供应商门户》（www.telewiki,cn）

要求承包方提供工人工资银行保函或者工人工资

保证金，要求如下：

为避免在工程建设过程中，因出现劳资纠纷影响工

程建设的顺利进行，在合同签订之前，承包方应向

发包方提交10万元人民币的《承包方支付工人工

资银行保函》或者工人工资保证金。如果在合同履

7.4.1履约担保

行过程中，由于承包方或其转包、分包人拖欠、克

扣工人工资，造成发包方承担连带责任的，发包方

有权根据银行保函规定，要求提供保函的银行支付

不超过规定金额的资金，直接向承包方工人支付工

资。如提供工人工资保证金，则须同时提供《承包

方支付工人工资承诺书》（格式见合同附件）

7.5签订合同承包方将与发包方共同签订《通信工程施工合同》

8.5监督部门党群工作部

9需要补充的其他内容

本地网、TD项目、LTE项目、铁通合建、有线接入

9.1类似（同类）项目网等项H的配套管道施工项目，以及传输配套管道

施工等项目。

9.2备选投标方案不接受

11

项目主体工程及核心技术相关内容不允许承包方

9.3分包

分包。

a）按地理行政片区分为二十四个标段,具体信息见

附表：工程建设情况说明。

9.4工程建设情况说明b）各标段工程项目的最终规模及详细建设内容，以

招标人最终审定下达的2013年投资计划（包含调

整计划、增补计划在内）和工程建设任务书为准。

a）投标人可对所有标段进行投标，但每个投标人仅

允许在自身企业资质允许标段范围内中标。每个投

标人允许中若干个标段但所中标段必须属于同一

个工作包。

b）中标候选人推荐原则：

每标段独立评分，评标委员会在完成评分后，

将按照每标段综合得分名次评出中标候选人。根据

中标候选人综合得分排名，依次配对投标单位优选

标段意向顺序，得到中标推荐方案。举例：有A、

B、C、D,4家中标候选人，标段一的综合得分名

次为A、B、C、D,标段二的综合得分名次为A、

B、D、C,标段三的综合得分名次为A、B、C、D,

其中标段一、标段二同属于工作包一，标段三属于

工作包二，并且A的优选标段意向为标段一、标段

9.5中标候选人推荐原则二、标段三，B的优选标段意向为标段一、标段二、

标段三，C的优选标段意向为标段三、标段二、标

段一，D的优选标段意向为标段三、标段二、标段

则最后形成中标推荐方案为：标段一第一中标

候选人为A、标段二第一中标候选人为A、标段三

第一中标候选人为B,C为标段一、标段二、标段

三的第二中标候选人。

各标段的第二中标候选人须满足如下条件：

（1）非各标段第一中标候选人；（2）在排除所有

标段的第一中标候选人后，该标段综合评分总分排

名最高的。（3）自身企业资质符合相应标段资质要

求。

C）如果综合得分出现一致，优先选择商务技术得分

较高者；若商务技术得分也出现一致，则以评标委

员会投票表决。