食品流通科工作计划（8篇）

第15页共15页食品流通科工作计划____年食品流通监管工作的总体思路是：认真学习____、全省和全州食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全省食品经营监管工作会议精神，坚持以人民为中心，以问题导向和改革创新为主线，以围绕群众关心的热点难点、服务地方社会经济发展、落实州委州政府中心工作为重点，以制度落地、日常监管、专项整治、社会共治为抓手的“1234”工作思路，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，守住食品安全底线，保障全州人民“舌尖”上的安全。一、完善工作机制，创新监管模式1.继续完善指导、监督和激励机制，指导基层实施食品流通监管，着力推进工作创新，提高监管效能。2.继续完善食品流通考核评价机制，各级食品药品监管部门（市监局）要强办案，一定要把执法办案做为当前工作的第一要务抓紧抓实抓出成效（省局食品流通监管考核评价，查办案件是第一项指标，所占分值为____分，直接关系到整体工作质效）。进一步推动食品流通监督管理工作。3.结合省局即将出台食品安全示范店管理办法，积极推进食品安全示范市场创建，规范食品经营示范店创建工作。____个县市区要各自创建景区景点食品安全示范店、食品放心超市、食品及食用农产品安全规范化市场各____个。4.积极创造条件，构建全州食用农产品质量监测体系，掌控食用农产品质量安全，防范农产品质量安全风险。二、加大监管力度，规范食品经营行为5.指导各地严格市场准入，强化市场主体准入管理,加强对经营条件的许可审核，进一步规范食品经营许可档案。要严格按照相关法律法规规定的条件、程序、法定期限开展许可。按照《贵州省食品安全条例》、《贵州省销售类食品摊贩监督管理工作规范》等，实施销售类食品小摊贩的监管。要建立完善食品经营者许可档案，并按照政务公开要求提供社会公众查询，省州局将适时组织食品销售许可案卷评查。6.加强网络食品安全第三方平台备案工作，指导各地落实自建网站交易的食品生产经营者的备案工作。加大监督检查力度，督促网络食品安全第三方平台落实食品安全管理责任，规范网络食品经营。7.加强食品经营日常监管。指导各地按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《食品生产经营风险分级管理办法》，强化食品安全日常管理和食品经营者持续符合许可条件，特别是对食品经营条件、卫生状况等情况的检查，严格落实监管检查责任，提高日常监管水平。8.指导各地督促食品经营者（市场开办者）建立健全各项食品安全管理制度，落实主体责任，强化食品经营者落实进货查验和查验记录制度情况监督检查，实行通报制度。9.认真按时完成国家和省级监督抽检，指导基层开展抽样检验工作。加大食用农产品的抽检量，切实发挥监督抽检在食品监管中的作用。三、坚持重典治乱，打击食品违法行为10.加强重点品种、重点地区、重点时段的食品监管。以白酒、食用油、肉制品、婴幼儿配方乳粉、调味品（酱油、醋）、桶装饮用水、干制蔬菜、水产品、儿童食品等9类食品为重点品种，以批发市场、城乡结合部、乡镇及农村、旅游景区、车站（含高速公路休息站）、校园及其周边等____个区域为重点区域，以元旦春节、中秋国庆、酒博会等____个时段为重点时段，加大监督检查力度，严厉打击食品安全违法行为。11.继续组织推进农村食品安全治理、畜禽水产品专项整治、旅游景区食品安全、食品（食用农产品）批发市场等专项整治，持续改善食品安全状况。12.加强食品送货下乡管理。指导各地探索加强食品送货下乡的管理，防止假冒、过期等不符合食品安全标准的食品进入农村市场，净化农村食品市场秩序。13.加大网络食品经营违法行为打击力度。指导各地对本行政区域内入网的食品经营者许可证持证等情况进行检查，加大网络食品监督抽检，严厉打击网络食品经营违法行为。14.加强不合格食品处置工作。严格落实退市制度，督促基层及时开展不合格食品下架、退市和销毁等后处理工作，严厉查处不合格食品经营违法行为，防止不合格食品继续存在于市场或再次入市销售。四、加强教育培训，提高责任意识15.加大监管队伍培训力度。以新出台的《贵州省食品安全条例》等法律法规为重点，加强监管人员培训，提升监管队伍综合素质和业务能力。16.加大监管对象培训力度。以食品经营负责人和食品安全管理人员为重点，加强许可前和许可后食品安全法律法规的培训和抽查考核，增强食品安全责任意识和守法意识。六、服务经济发展，推动社会共治17.积极开展创建放心肉菜示范超市活动。按照省局的工作部署和要求，指导有条件的地方开展创建放心肉菜示范超市活动。18.推进食品安全示范店建设。指导各地继续推进食品安全示范店建设，探索建立农村食品安全示范店，发挥示范引领作用，以创建促规范，以规范促安全。19.充分发挥职能作用，服务农村电商发展，推动黔货出山。20.大力支持配合“食品安全云”工程建设。按照省局部署积极运用云平台，加强食品流通监管工作，提高工作效率。21.推动社会共治，形成监管合力。按照“政府引导、经营者自愿”的原则，指导各地加强食品流通行业自律体系建设，充分发挥行业协会自我教育、自我管理、自我监督的主导作用，形成社会共治的良好格局。区药品和化妆品流通监管工作计划区药品和化妆品流通监管工作计划为了进一步落实____年省、市食品药品监管暨党风廉政建设工作会议精神、准确把握药品化妆品监管工作面临的新形势新任务要求，切实做好____年药品化妆品流通监管工作，现结合我区实际，制定本计划。一、基本形势近年来，通过____实施新版GSp认证和监管力度的逐步加大，药品经营企业质量管理意识普遍增强，医疗机构药品使用进一步规范，药品流通秩序逐步好转。随着国家医药卫生体制改革深入推进，“两票制”的逐步实施，将对现有的流通模式产生较大影响。互联网+药品流通模式逐步推行，“网订店取”、“网订店送”等新型配送方式逐渐兴起，具备条件的药品经营企业和机构开展药品三方委托以及疫苗配送的新业态形成等，这些新生事物产生所引发监管模式的改变，将对监管工作带来新的挑战。同时，存在于行业内部的非法销售回收药品、虚开和未开增值税发票、挂靠经营等行为依然存在，零售药店不凭处方销售处方药、执业药师及驻店药师在岗在职率不高等问题始终没有得到很好解决，药品运输过程中质量管控成为整个GSp实施过程中的短板，这些风险因素在很大程度上影响药品质量安全。化妆品流通监管制度尚不健全，监管方法和手段需要进一步提高。当前基层监管体制屡次调整，药品、化妆品监管的专业化程度受到了削弱，为我们解决药品、化妆品流通领域的问题带来一定困难。二、工作目标坚持以问题为导向，以解决系统性风险为目标，针对药品、化妆品流通领域存在的主要风险，扎实开展监督检查工作，实现辖区内本年度无重大药品、化妆品流通质量安全事故发生。做到辖区内药品经营企业GSp认证跟踪检查____%覆盖，整改到位率____%；特殊管理药品经营企业检查覆盖率____%；对麻醉药品、精神药品和药品类易制毒化学品经营企业至少每半年飞行检查一次；辖区内医疗机构检查覆盖率____%；辖区内化妆品经营企业检查覆盖率____%，对大型商场、批发市场等重点区域内化妆品经营企业定期巡查。三、主要任务（一）扎实开展GSp认证跟踪检查，进一步巩固认证成果对本辖区两年内通过新版GSp认证的企业开展跟踪检查。检查工作要有计划、方案、记录及整改报告。重点检查通过认证后法人、仓库、质量管理人员等关键要素发生变更及委托第三方药品储存、配送的企业，监督企业严格执行规范，做到持续合规，防止认证后企业经营质量管理水平滑坡。此项工作由药械科制定检查方案、分组并和稽查大队统一完成。检查完成后，由稽查大队将检查资料和数据上报药械科，由药械科统一汇总数据、总结并上报市局，此项工作在____年____月____日前完成。（二）加大飞行检查力度，着力解决药品流通领域突出问题要积极开展飞行检查，重点对无证经营、挂靠走票、货账票证款不一致、数据造假、非法销售回收药品等突出问题进行检查。做到三个必须查：上一年度新开办的企业必须查；上一年度检查中存在问题的企业必须查；因违反有关法律法规受到处罚的企业必须查。检查范围包括批发企业、零售企业以及医疗机构。及时发现问题，精准打击，尤其是针对非法销售回收药品行为，一经发现要严肃处理，并将处理结果公开曝光。此项工作由药械科、稽查大队按照事权划分完成。（三）加强特药经营企业监管，逐步建立特药经营资质淘汰机制要对辖区内一类精神药品、麻醉药品、二类精神药品、蛋白同化制剂、肽类激素等药品批发企业进行专项检查，重点检查特药经营企业是否存在使用现金进行交易的行为；是否存在款项来源与药品流向不一致的情况；是否存在超剂量、无处方或向未成年人销售第二类精神药品的行为。同时对特药经营企业的销售品种进行抽查，核实票、账、货、款是否一致，销售流向是否做到真实、合法、可追溯。逐步建立特药经营资质淘汰机制，对有违法违规经营特药、安全防控措施不严、管理混乱等严重情形的企业，一律取消其特药经营资格。此项工作由街办食药所、稽查大队、药械科按事权划分完成。（四）规范药品委托配送行为，确保药品流通过程质量安全随着国家取消药品第三方委托审批，以及疫苗流通配送方式改变，允许具备条件的药品经营企业及社会机构承担药品（包括疫苗）的配送业务。我区要做好委托与被委托企业的监督检查，本年度不少于两次。重点检查是否按照委托合同开展业务，核对货、账、票、证、款等是否一致，检查有无体外循环。要开展药品运输过程中执行GSp情况的检查，重点检查车辆是否具备承担药品运输能力，药品温度是否达标，特别是加强生物制品、疫苗、体外诊断试剂等冷链运输产品的检查。同时加强对非专营药品的物流公司擅自设置仓库存放药品、配送药品的检查。此项工作由药械科完成。（五）聚焦突出问题，针对药品流通薄弱环节，有重点的开展各项监督检查针对本辖区药品监管薄弱环节，扎实开展专项监督检查。重点做好以下几方面工作：一是结合GSp跟踪检查、专项整治、飞行检查等工作，完成对辖区内药品批发企业的____%覆盖检查，不留盲角，发现问题，要求及时整改，整改率达到____%。二是随着“两票制”制度落地，要开展配送企业的监督检查，重点检查购进销售是否严格执行两票要求，并做到票账货款相一致。三是组织开展辖区内零售药店处方药销售、执业药师在岗等专项治理，积极探索有效解决办法，大胆尝试使用执业药师管理系统，从严查处执业药师挂证现象，督促执业药师充分发挥作用，最大限度地确保人民群众用药安全便捷。四是加强对医疗机构药品使用环节的监督检查。要对辖区内医疗机构实现____%覆盖检查，确保药品质量管理制度以及“两票制”的落实。五是开展城乡结合部以及农村地区小药店、小诊所药品质量整治。针对城乡结合部与农村地区监管薄弱、乱象较多的现状，组织开展以销售回收药品为主线的专项整治行动，规范购进渠道，强化质量意识，切实保障基层群众用药安全。六是加强对辖区内互联网药品信息服务网站的监测，原则上每季度监测一次，按时填写《互联网药品信息服务网站监督检查表》。发现存在违法违规行为的网站，按照相关规定给予行政处罚或者采取相应行政措施，并留存记录，同时将监督检查表及处罚记录上报市局药品化妆品流通监管科。对辖区内已发证的互联网药品交易网站每月监测一次，填写《互联网药品交易服务网站监督检查表》并及时上报市局药品化妆品流通监管科。（六）加强对化妆品流通企业的监督检查积极探索研究化妆品流通监管方法，强化化妆品经营企业第一责任人意识，督促企业建立健全保证产品质量的各项管理制度。重点检查无《化妆品生产许可证》自制的化妆品、无生产日期和保质期的化妆品、无批准文号的国产特殊用途化妆品、无进口化妆品备案文号的进口化妆品。加强对市场安全风险度较高的祛痘、祛斑、美白、防晒、烫发、染发、婴儿和儿童用化妆品以及流通范围广、消费量大、消费者关注度高的化妆品监管。围绕重点单位、重点品种和重点区域对化妆品经营单位进行监督检查。并做好监督检查记录，对有不良记录的化妆品经营企业，要增加监督检查频次。逐步形成长效监督管理机制，摸索建立化妆品经营企业分类等级管理制度，促进企业诚信经营。区局化保科负责全区化妆品监管工作安排部署、总结上报工作，并对各街办食药所化妆品监管工作进行督导；各街办食药所负责组织实施辖区内的化妆品流通企业日常监管工作；稽查大队负责辖区内化妆品重大案件查办工作。（七）加大对中药材专项整治力度，进一步规范中药材、中药饮片流通秩序要进一步加强对中药材、中药饮片经营企业的监督管理，重点防范生产经营企业合伙贴牌生产销售中药饮片、挂靠经营、销售假劣中药材等违法行为，在组织各项监督检查时，要将中药材、中药饮片经营情况列为重点检查内容，辖区内具备经营资质的企业一年不少于两次检查。加强中药配方颗粒临床试验监管，在开展医疗机构监督检查时，要将中药配方颗粒临床试验是否符合省局文件要求，作为一项重点内容来查，一经发现问题，要立即停止临床试验，进行整改，并上报市局药品化妆品流通监管科。四、工作要求（一）认真排查风险，完成评估报告和监督检查计划。积极开展辖区内药品流通环节质量风险评估工作，要求药品经营企业查找自身存在风险因素，制定风险防控措施。要根据监管实际情况，分析评判本辖区内整体药品流通质量风险，形成风险评估报告，上报市局药品化妆品流通监管科。针对风险点，结合市局工作安排部署，制定有针对性的监督检查计划，落实日常监管责任，守土有责，确保一方平安。（二）统筹安排各项检查，做好检查后处置工作。进一步明确监管职责，统筹安排各项检查工作，要将GSp跟踪检查、飞行检查与日常监督检查相结合，提高监管效能。加大对违规经营企业的查处力度，巩固去年以来的整治成果，形成严格监管高压态势，倒逼企业自律经营。对于严重违反GSp情形或屡次违规经营企业进行严肃处理，并坚决予以曝光，涉嫌犯罪的要坚决移送公安机关。（三）加强督查，确保各项工作落到实处。要认真落实“四个最严”的要求，进一步明确目标，分解任务，细化责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，确保流通监管工作的各项部署和任务落到实处。____年药品化妆品流通监管工作计划____年药品化妆品流通监管工作计划____年全县药品化妆品流通监管工作以推行“两票制”为抓手，以风险管控为核心，以数据真实性、完整性为重点，突出问题、目标双导向，不断强化日常检查、跟踪检查、飞行检查、专项治理、监管信息公开，大力推进药品流通领域追溯体系建设等有效监管措施的落实，进一步规范药品流通秩序，强化监管确保安全。一、加强药品化妆品流通领域监管（一）加强日常检查。县局组织开展药品零售企业、乡镇以上医疗机构、化妆品经营使用单位的日常监督检查，各食品药品监管所组织开展社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所及化妆品经营使用的的日常监督检查。县局采取不定期的方式监督抽查食品药品监督所辖区内部分药品使用单位和化妆品经营企业。各单位要严格落实监管责任，把药品流通监管日常检查作为常态化监管重要措施，结合风险分级管理,制定检查计划，并在每月底前将本月检查报表报县局,县局每月汇总后上报市局。县局定期将检查信息在县政府网站公布，督促药品经营使用单位切实规范药品销售和使用管理，防止出现药品流通环节药品质量安全风险。（二）开展飞行检查。依据《药品医疗器械飞行检查办法》（国家食品药品监督管理总局令第____号）、《____年全市药品流通环节飞行检查工作方案》，采取随机抽取、突击检查的方式，对通过GSp认证的药品经营企业等涉药单位开展飞行检查。加大对历次检查存在问题多、投诉举报集中、安全信用等级为失信及警示、农村地区、城乡结合部等药品经营使用单位的飞行检查力度，对检查中发现的违法违规单位，严肃依法查处。县局将组织监管人员对全县的药品零售实施飞行检查，覆盖面不低于____%，对乡镇以上医疗机构实施有重点的飞行检查,对食品药品监督所飞行检查工作开展督查和抽查。各食品药品监督所要结合实际,制定____年度飞行检查方案，于____月中旬前报县局药品股。（三）开展专项整治。一是根据省、市局统一部署，组织开展全县范围内药品零售企业专项整治,结合日常检查、飞行检查、跟踪检查、专项检查等，认真抓好专项整治工作；二是结合实际，在日常监督检查的基础上，开展中药材、中药饮片、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种和处方药销售等专项检查（检查方案及时报市局）；三是根据省、市局统一部署，开展疫苗配送运输储存专项检查；四是开展美容整形医疗机构购进和使用药品专项检查；五是开展医疗机构执行“两票制”情况专项检查。（四）推进风险分级监管。在总结____年度药品流通风险分级经验、成效的基础上，推进医疗机构药品分级监管，提升监管整体能力水平。加大对高风险、较高风险企业的检查力度，及时消除流通领域风险隐患，确保公众用药安全。严格按照省局《转发总局关于修订印发药品经营质量管理规范现场检查指导原则有关事宜____》（____食药监药化流秘〔____〕____号）要求，督查企业落实主体责任。在日常监督检查、跟踪检查、飞行检查及专项检查工作中，发现符合撤销GSp认证证书行为、存在严重违法行为的药品经营企业的,必须及时做好检查笔录等行政执法文书，收集、保存相关证据材料，报请市局撤销GSp认证证书，直至吊销《药品经营许可证》，涉嫌犯罪的必须移交公安机关。二、加强新修订GSp现场检查指导原则____执行力度（一）组织开展国家总局新修订的《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》（以下简称《指导原则》）实施工作，按照省局、市局有关工作要求，督促药品经营企业及时完善质量管理规范，及时、真实的开展经营活动。（二）指导药品经营企业按照国家总局《总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系____》（食药监科〔____〕____号）和省局即将出台的指导意见要求，将药品流通追溯体系的相关要求纳入企业质量管理体系，落实企业药品流通可追溯的法律主体责任。（三）支持鼓励药品零售连锁企业通过兼并重组扩大规模做大做强，提高辖区内药品零售连锁率。三、加强医疗机构“规范药房（库）”创建达标根据监管职责，认真____《____省药品和医疗器械使用监督管理办法》、省局联合省卫计委印发的《____省医疗机构“规范药房（库）”创建验收标准》（____食药监药化流〔____〕____号），结合药品风险等级评定和日常监管，加强基层医疗机构（乡镇卫生院、民营医院、社区卫生服务站、村卫生室、个体诊所）药品使用监管,继续推进“规范药房（库）”创建达标工作，今年县局完成乡镇以上医疗机构的创建达标，协助各食品药品监督所完成乡镇以下医疗机构____%的创建达标任务。在完成年度工作任务基础上，编写____县____年度药品化妆品流通监管状况报告，并于____年元月中旬报送市局药化流通监管科。当前食品流通领域食品流通许可证、卫生许可证两证并存的弊端和监管建议当前食品流通领域食品流通许可证、卫生许可证两证并存的弊端和监管建议当前食品流通领域食品流通许可证、卫生许可证两证并存的弊端和监管建议第2页食品流通科工作计划（二）一、发展现代服务业（一）推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；5、做好特许连锁行业监管。（二）加快物流发展1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设（三）电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。2、开展家电下乡试点工作。3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。三、其他方面（一）典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。2、加大行业宣传，提高行业在社会的认知程度，塑造提升行业整体形象。3、打造行业发展平台。协调有关部门，为典当行做好政策上的服务。（二）拍卖行业管理：1、重点培育文化艺术品拍卖市场，打造市场形象好、专业技能强、社会知名度高的拍卖企业。2、积极拓展拍卖领域。引导和鼓励拍卖企业围绕市场需求，着力拓展包括生产资料和非生产资料、有形资产和无形资产以及民品在内的新的拍卖业务。3、规范企业运作行为，建立淘汰退出机制，对拍卖企业业务进行监督规范。（三）直销行业管理：1、加强日常的监管工作。严格按照《直销管理条例》的相关规定，对拟申请企业提交的服务网点资料进行前置审核和实地考察。2、加强部门之间的联系。及时与工商、公安等部门联系，主动了解企业有无违法经营情况以及被查出的问题，防止违法企业问题扩大，严重扰乱社会秩序，引发社会治安。3、加强动态监管。对直销企业和拟申报企业密切关注，随时了解和掌握企业服务网点的变化情况，依法从严管理，进一步规范我市直销行业健康发展。（四）商场、超市节能减排：1、按照我局关于节能减排的工作安排，配合牵头处室，加大对我市商场、超市的督导检查力度，及时掌握企业节能减排的工作开展情况。2、督促企业开展节能减排宣传教育、培训工作，重点普及节能减排的知识，定期对操作人员业务进行培训。3、引导、鼓励企业对空调、通风、电梯等设施进行节能改造，同时使用节能产品。4、继续____国家关于食品包装的相关要求，深入企业加强对“限塑令”的督导检查。食品流通科工作计划（三）一、发展现代服务业（一）推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；5、做好特许连锁行业监管。（二）加快物流发展：1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设（三）电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。2、开展家电下乡试点工作。3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。三、其他方面12食品流通科工作计划（四）一、开拓市场扩大消费，推动商品市场繁荣活跃1.深入开展“促销费”活动。促进消费增长。年内社会消费品零售总额增长____%，其中批发业增长____%，零售业增长____%。2.搭建扩大城乡居民消费的政策平台。力争年内在惠及民生的公益性项目、公共服务项目和绿色环保项目上获得更多的政策支持，着力推进便利消费、实惠消费、循环消费，建立扩大消费的长效机制。二、完善市场监测体系，落实市场供应应急调控措施，保障市场平稳运行1.加强市场运行监测体系建设。进一步调整优化样本结构，加快建立反应市场变化的统计评价体系。重大节日、极端天气期间启动重要商品日报告制度，适时发布市场信息，合理引导生产消费和社会预期。2.努力保障生活必需品市场应急供应。完善《市生活必需品市场供应应急预案》，加强生猪活体储备的管理，重大节日、极端天气期间指导企业积极组织货源，必要时启动供应应急预案，保障市场供应不脱销、不断档。三、实施“城乡流通网络提升工程”，建立健全城乡一体化流通网络，提高便民利民水平1.深入推进“万村千乡市场工程”。支持连锁经营企业开办直营“农家店”，控制开办加盟“农家店”，鼓励发展乡镇商贸服务中心，提升综合服务能力，满足农村多样化化消费。力争全年新建改造农家店100处、镇级商贸中心10处。2.进一步深化社区商业“双进工程”。支持商贸流通企业采用连锁经营等现代流通方式，到社区设立超市、便利店等便民网点，不断改善社区消费环境，满足居民即时消费需求。力争全年新建改造社区超市、便利店40处。四、推进商业设施的规划建设，培育商业聚集区，促进商业可持续发展1.加快县级商业网点规划编制工作。督导荣成市加快编制商业网点发展规划，完成文登市商业网点发展规划的专家评审工作，发布实施乳山市商业网点发展规划，引导商业网点有序发展，提升商圈集聚、辐射和服务功能。2.加强商业大项目的跟踪服务。大力实施“项目带动”战略，开工建设长江汇泉综合商贸中心主体工程，建成运营家家悦九龙城休闲购物广场。年内新增大型商业设施面积____万平方米以上。五、深化再生资源回收体系建设试点工作，提高产业化、组织化水平1.标准化建设改造回收站点。对现有符合布局要求的回收站点进行标准化改造，对不具备回收站点配置条件的区域，适度配备标准化回收亭，方便居民交售。年内力争改造建设回收站（亭）250处以上。2.高起点建设改造分拣中心和集散市场。在城乡结合部区域，建设改造4处分拣中心、1处集散市场，实现集中收废、分拣、初加工一站式的集约化经营，提高再生资源资源化利用率和产品附加值。六、加强报废汽车回收拆解管理工作，促进老旧汽车报废更新1.推进报废汽车回收拆解场所的升级改造。支持报废汽车回收拆解企业实施场地搬迁，进行技术改造，使拆解能力由目前的____万辆扩大到____万辆，进一步提高机械化拆解和规范化管理水平。2.做好老旧汽车报废更新补贴工作。优化工作流程，及时审核车辆报废信息，准确发放补贴资金，让更多符合条件的车辆享受到政策资金的支持。力争年内老旧报废汽车更新补贴车辆达到____辆以上。七、推进家政服务体系建设，构建便捷高效的家政服务网络，满足居民服务需求1.建设家政服务网络中心。加快技术开发，整合家政资源，启用家政服务网络中心，在市民和家政服务企业之间搭建供需对接信息平台，进一步推动家政服务业健康快速发展。2.强化家政服务员的培训工作。深入实施“家政服务工程”，支持大姐家政服务有限公司等家政服务企业，年内培训各类家政服务员____名以上，提升家政服务质量。八、加强农产品流通设施建设，完善流通网络，提高农产品现代流通水平1.推进农产品批发市场的升级改造。加快市农副产品批发市场建设，力争三季度前完成市场的搬迁任务，完善仓储加工等功能，深入开展农批对接等产销衔接模式，将市场培育成现代化农副产品批发市场。2.进一步扩大“农超对接”规模。建设完成家家悦中心厨房，召开农产品产销对接会，支持连锁超市新增农产品销售区40处以上，鲜活农产品直采直销规模达到____亿元，受益农户新增____万户，不断提高本地农产品超市化、品牌化经营水平。九、深入开展“诚信兴商”宣传活动，推进诚信商贸企业示范创建活动，营造和谐消费环境1.推进诚信商贸企业示范创建活动。在全市商贸流通企业中开展诚信商贸企业示范创建活动，培育诚信经营示范典型。组织商贸流通企业开展诚信承诺，年内悬挂承诺匾牌的商贸流通企业达到____家以上。2.大力开展“诚信兴商”宣传活动。与重点商贸流通企业签订____年度创建全国文明城市《承诺书》，组织“诚信兴商宣传月”活动，普及法律法规，营造诚信兴商的浓厚氛围。十、加强生猪屠宰管理，提升行业整体水平，确保群众吃上安全放心肉1.加强生猪定点屠宰管理。组织开展生猪定点屠宰资格审核清理“回头看”活动，____月底以前对____户审核清理不达标屠宰企业予以关闭。加强对保留的____户机械化屠宰企业的监督管理，确保上市肉品质量安全。2.严厉打击私屠滥宰等违法行为。建立打击私屠滥宰等违法行为长效监管机制，加大对私屠滥宰的打击力度，确保肉品市场流通秩序。重大节日期间，开展打击私屠滥违法行为专项整治行动，确保群众吃上安全放心肉。粮食局粮食流通年度工作计划粮食局粮食流通年度工作计划____年粮食流通工作的总体思路是：在市委、政府的坚强指导下，以____，____、____、____、____为指导，深入____市委第____、市委第____以及上级粮食流通工作会议精神，以守住管好“天下粮仓”为己任，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，积极探索，艰苦奋斗，扎实做好抓收购、管库存、保供应、稳粮价四大基本任务，努力实现“____”时期粮食流通工作新的跨越和发展。（一）立足农牧民增产增收，做好粮食收购工作一是按照国家收储制度改革的方向，尽早研究分析、充分估计收储制度改革后可能遇到的困难和问题，提前谋划，深入村社，广泛开展调研，全面了解____年全市粮食产量，为____年春粮收购提供决策依据，同时做好粮食收购库房、设备的整理校验，收购任务的争取及收购资金的准备等工作。二是积极争取上级资金，在____镇和____镇新建两处标准化粮食储备库，彻底解决农牧民“卖粮难”问题。（二）立足维护粮油市场新秩序，做好粮食流通市场监管进一步加强对粮食流通管理工作的组织领导和监督检查，强化对《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》的宣传。按照“____月一小查、一季一专查、逢节必查”的原则对全市粮油专营户及兼营户展开定期检查；主动与食药、工商有关部门开展成品粮油市场联合大检查；认真组织开展粮食收购资格核查、粮食收购政策落实、粮食流通统计制度、最低（最高）库存量制度等四个专项检查，严厉打击哄抬粮价、欺行霸市、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的违法违规交易行为，确保顺畅有序安全的粮食市场新秩序。（三）立足保障粮食存储安全，做好粮食库存保管工作一是全面落实安全生产、安全储粮责任，严格执行责任追究制度，切实做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”，确保库存粮食安全，严防重大安全事故发生。二是做好粮食库存检查工作，重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账等对应相符情况，是否存在严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患，确保账实相符，账账相符，原粮存储质量安全达标。（四）立足强化粮食宏观调控能力，完善应急成品粮油储备体系一是大力发展成品粮油配送中心，争取与更多实力雄厚的粮油经营户、放心粮油户合作配送粮油，努力扩大放心粮油配送范围，提高配送率，建立健全监督管理制度，保障消费者吃到放心粮油，同时成品粮油配送中心在我局的监管下，应急成品粮油及时轮换，数量真实，质量完好，保证在重大自然灾害、突发事件时应急成品粮油“储得足、管得好、调得动、用得上”。通过统一配送、统一监管达到平抑粮油价格、规范粮油市场环境的目的。二是在保证全市应急成品粮油储备安全的基础上，千方百计拓宽渠道，把成品粮储备“做活”、“做细”、“做精”，力争年内由华丰粮油购销有限责任公司在阿镇建成两处以上的平价粮油直销超市，保证全市成品粮市场“一个源头”、“一个价格”、“一个质量”，让老百姓吃上质量可靠、价格低廉的“放心粮油”。年度教导处计划一、指导思想以教体局“一一二三”工作思路为指导，牢固树立和全面落实____，围绕本学期学校的工作目标和要求，坚持以课改为重点，以教育质量为中心，以教育科研为抓手，更新观念，狠抓常规管理，推进课程改革，全面推进素质教育，坚持教学育人、服务育人、管理育人，与时俱进，努力实现教学质量的持续攀升，二、奋斗目标1、加强教导处日常管理工作，使管理走向规范化、科学化，努力提高教学管理水平。2、狠抓教学常规管理，努力提高教学质量，争取七八年级在地区各类考试稳步前进，九年级中考在上学年基础上再上新台阶。3、立足课堂教学，积极推进新课程改革，为课程改革的全面实施打下坚实的基础。4、加强师资培训力度，着重培养青年教师，确保教师队伍有层次、稳固提升教学水平。5、坚持走科研兴校、兴教之路，积极开展教育科研活动，加强校本培训，提升办学水平。6、加快学校教学信息化和多媒体教学的建设与应用。三、具体工作要求（一）强化教学管理，规范教学常规严格执行课程计划，坚持按课表上课，保质保量上好每节课，杜绝私自调课、旷课、迟到、早退、中途离堂等现象，值周领导要加强随堂检查。（二）进一步规范和强化教学常规工作1、要提前备课，精心备好每一课，不得出现无教案进课堂的现象。教案教学目标要明确，包括知识目标、能力目标、情感目标，重难点、教学准备、板书设计等要齐全，要备有详细的教学过程，合理的教学方法，字迹尽量要工整、清晰。要有教学反思，内容应该是教学过程中教师的想法、做法，学生在课内的反应情况及学生作业反馈等，要求写一些实在的得与失。教导处每个月检查一次，检查之后资料作为个人业务档案。2、课堂教学是主阵地，是提高教学质量的关键，因此要体现“新课程标准”的理念，认真处理好学、教、练三者的关系。要构建素质教育的课堂教学氛围，在师生平等的基础上强调教学互动，在教学过程中要留有足够的时间和空间给学生思考和活动；要善于用激励的语言鼓励学生大胆创新，培养学生的问题意识，探究精神和科学态度；要重视基础知识、基本技能的教学，并充分关注学生学习过程、情感态度和价值观的培养；要把培养学生良好的心理素质和健康的审美情趣列入教学目标；要帮助和指导学生建立适合自己特点的学习方式，鼓励合作学习、探究学习，促进师生之间相互交流，相互沟通，共同发展，尊重学生人格，帮助学生养成良好的学习习惯；要充分利用优质教学资源的共享或自制课件来优化教学过程，激发学习兴趣，注意发挥学生的主体作用，让学生在课堂教学中学会知识的迁移,得到创新的启迪，体验成功的喜悦，获得知识。3、教师要精心布置作业，加强针对性，体现灵活性，提倡分层布置作业，控制学生的课外作业量。文科忌死抄、死背，注重积累性、应用性作业的布置，理科忌机械、重复性作业，注重实践性、应用性作业，其他各学科也应创造性地布置作业。各年级要扎扎实实抓好写字工作，严格抓好学生的写字质量。作业批改要认真、及时、正确，要加强面批的次数。食品流通科工作计划（五）一、发展现代服务业（一）推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；5、做好特许连锁行业监管。（二）加快物流发展1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设（三）电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。2、开展家电下乡试点工作。3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。三、其他方面（一）典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。2、加大行业宣传，提高行业在社会的认知程度，塑造提升行业整体形象。3、打造行业发展平台。协调有关部门，为典当行做好政策上的服务。（二）拍卖行业管理：1、重点培育文化艺术品拍卖市场，打造市场形象好、专业技能强、社会知名度高的拍卖企业。2、积极拓展拍卖领域。引导和鼓励拍卖企业围绕市场需求，着力拓展包括生产资料和非生产资料、有形资产和无形资产以及民品在内的新的拍卖业务。3、规范企业运作行为，建立淘汰退出机制，对拍卖企业业务进行监督规范。（三）直销行业管理：1、加强日常的监管工作。严格按照《直销管理条例》的相关规定，对拟申请企业提交的服务网点资料进行前置审核和实地考察。2、加强部门之间的联系。及时与工商、公安等部门联系，主动了解企业有无违法经营情况以及被查出的问题，防止违法企业问题扩大，严重扰乱社会秩序，引发社会治安。3、加强动态监管。对直销企业和拟申报企业密切关注，随时了解和掌握企业服务网点的变化情况，依法从严管理，进一步规范我市直销行业健康发展。（四）商场、超市节能减排：1、按照我局关于节能减排的工作安排，配合牵头处室，加大对我市商场、超市的督导检查力度，及时掌握企业节能减排的工作开展情况。2、督促企业开展节能减排宣传教育、培训工作，重点普及节能减排的知识，定期对操作人员业务进行培训。3、引导、鼓励企业对空调、通风、电梯等设施进行节能改造，同时使用节能产品。4、继续____国家关于食品包装的相关要求，深入企业加强对“限塑令”的督导检查。食品流通科工作计划（六）一、发展现代服务业（一）推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；5、做好特许连锁行业监管。（二）加快物流发展1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设（三）电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。2、开展家电下乡试点工作。3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。三、其他方面（一）典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大对违规典当行为的查处力度。2、加大行业宣传，提高行业在社会的认知程度，塑造提升行业整体形象。3、打造行业发展平台。协调有关部门，为典当行做好政策上的服务。（二）拍卖行业管理：1、重点培育文化艺术品拍卖市场，打造市场形象好、专业技能强、社会知名度高的拍卖企业。2、积极拓展拍卖领域。引导和鼓励拍卖企业围绕市场需求，着力拓展包括生产资料和非生产资料、有形资产和无形资产以及民品在内的新的拍卖业务。3、规范企业运作行为，建立淘汰退出机制，对拍卖企业业务进行监督规范。（三）直销行业管理：1、加强日常的监管工作。严格按照《直销管理条例》的相关规定，对拟申请企业提交的服务网点资料进行前置审核和实地考察。2、加强部门之间的联系。及时与工商、公安等部门联系，主动了解企业有无违法经营情况以及被查出的问题，防止违法企业问题扩大，严重扰乱社会秩序，引发社会治安。3、加强动态监管。对直销企业和拟申报企业密切关注，随时了解和掌握企业服务网点的变化情况，依法从严管理，进一步规范我市直销行业健康发展。（四）商场、超市节能减排：1、按照我局关于节能减排的工作安排，配合牵头处室，加大对我市商场、超市的督导检查力度，及时掌握企业节能减排的工作开展情况。2、督促企业开展节能减排宣传教育、培训工作，重点普及节能减排的知识，定期对操作人员业务进行培训。3、引导、鼓励企业对空调、通风、电梯等设施进行节能改造，同时使用节能产品。4、继续____国家关于食品包装的相关要求，深入企业加强对“限塑令”的督导检查。食品流通科工作计划（七）一、发展现代服务业（一）推进连锁经营1、规范连锁企业发展，扩大连锁经营规模；2、以超市+基地建设为课题，研究我市连锁经营发展新思路；3、举办食品安全、优秀店长评选、收银员技能竞赛等连锁企业需求的培训及评选；4、建立连锁企业沟通交流平台，促进各企业间的交流；5、做好特许连锁行业监管。（二）加快物流发展：1、推进引镇仓储物流中心、大明宫物流中心、六村堡空港物流、贝斯特物流配送中心等物流重点项目建设2、____商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见，制定我市加快流通领域现代物流发展的政策和措施3、总结经验，规范和提升第三方物流企业运作水平4、加快物流企业网络信息系统建设（三）电子商务1、以利安电超市为依托，推进西安市电子商务综合服务平台建设。2、推广电子商务在连锁超市和百货企业的应用，扩大企业建立自动销售管理系统比例，支持96128、红马甲进一步发展网上购物、电话购物等，逐步向多领域和全区域推广电子商务应用二、推进新农村流通体系建设1、继续实施万村千乡市场工程，一是在农家店的建设质量上进一步提高，二是控制农家店的建设比例，三是引导企业在自有品牌和乡镇农家店兼配送中心建设方面下功夫，减少配送成本，四是做好对农家店的店长的培训。2、开展家电下乡试点工作。3、推进信息田园农商对接网，为农副产品通过信息服务，解决农民卖难问题。三、其他方面（一）典当行业管理：以优化市场环境、规范企业经营行为，打造西北行业精品、确保行业整体推进和促进区域经济增长。1、加强行业管理力度，对典当市场需求动态进行调查研究，适时制定行业管理办法和地方性工作条例，加大