2022年社区防灾减灾应急方案预案

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年社区防灾减灾应急方案预案总则第一条为建立自然灾难紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应力量，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾难力量和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产平安，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。其次条凡在本区内发生的气象灾难(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾难(地震)、生物灾难等重大自然灾难和因平安事故产生的火灾、毒气灾难及其它突发公共大事，符合启动条件的，适用本预案。第三条依据灾难预警和灾难发生后的文章版权归大秘书网全部!详细状况，由海陵区社区减灾工作领导小组视情启动三级报警预案，即红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。第一章组织机构第四条建立区“社区减灾平安行”活动领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由区政府分管区长担当，成员由各职能部门分管负责人组成。领导小组办公室设在区民政局内，办公室主任由民政局分管局长兼任，灾情发生后领导小组马上转为救灾减灾指挥部。其次章预防演练第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防灾减灾的意识，增加全体居民的素养，夯实社区防灾减灾工作基础。第一款开展宣扬教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣扬，利用公益广告牌、宣扬栏、宣扬橱窗等宣扬阵地和广播、电视、报刊等宣扬媒体，营造深厚的社区防灾减灾宣扬氛围；整合社区资源，利用社区文化宣扬机构和场所，开展防灾减灾教育；在社区图书室、星光老年之家加挂防灾减灾宣扬图板；重视加强青少年的防灾减灾教育，开展社区防灾减灾宣扬月活动，增加社区居民的防灾意识和减灾力量。其次款重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学习方案，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训，提高科学化水平。第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃命自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟识把握救灾减灾技能，提高自救爱护力量。第三章红色报警预案第六条启动条件：辖区内发生特大区域性自然灾难(其次条所列范围)，由区救灾减灾指挥部统一下达红色警告预报。第七条指挥系统：指挥全体成员快速到达指定位置，按各自分工马上开展工作。第一款依据指挥部统一指令，快速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗抢救、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相互联络(依据需要架设临时专用通讯线路)，精确把握灾情程度，快速组织救灾。其次款依据灾情种类和灾难状况，指挥部准时向各社区居委会、驻辖区单位发出红色警报，各社区居委会快速向居民群众发出红色警报，准时组织居民向指定疏散地域集结；驻辖区单位准时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结，做好抢险救灾工作。第三款指挥部要准时把握、通报灾情，依据实际状况，部署紧急抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损状况，快速向上级救灾减灾指挥部报告。第八条人员就位：接到市、区指挥部的指令后，社区救灾减灾总指挥要马上下达红色警报指令，部署社区各副总指挥按分工到达指定区域，组织实施紧急救援。同时，指挥部成员要快速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救灾工作。第九条实施抢险：灾情发生后，指挥部全体成员根据各自分工开展抢险救灾工作。第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安协警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特别群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，实行各种有效措施，使受灾群众在最短时间内得到准时救助。其次款由驻辖区部队组成的紧急抢险救援队，按指令赶赴重灾区参与抢险。第三款由驻辖区医院(第四人民医院、乡镇卫生院、社区医疗室)组成医疗抢险抢救队，救治受伤群众，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。第四款由公安、综治、民兵、协警员组成的治安保障队，负责灾区治安管理、交通管制和平安保卫，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十条人员疏导：灾情发生后，依据指挥部统一指令，各社区居委会组织社区居民快速转移。第一款安置区域：快速组织居民转移到指定的室外避难场所，如遇特别状况，准时报指挥部。其次款组织转移：指挥部依据居民转移状况，组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷，设置救灾减灾临时指挥小组，负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗抢救，启用储备救灾物品，确保受灾群众得到准时救助。第十一条灾后重建：灾情过后，指挥部要马上协调有关部门，组织人员进行灾后重建。第一款对倒塌房屋进行修缮，对危房进行加固处理；抢修线路，修复供水、供电设施，尽快恢复通讯；组织居民重建家园，重建社区。其次款依据受灾状况，对受灾居民进行社会救助，在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾难救助。确有重大困难的，请示上级赐予重点救助，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。第四章黄色报警预案第十二条启动条件：辖区内发生重大局部区域性自然灾难(其次条所列范围)，由区救灾减灾指挥部统一下达黄色警告预报。第十三条指挥系统：把握、通报灾情，依据实际状况，部署紧急抢险救灾工作，指挥部成员在第一时间内依据总指挥的支配，快速到达指定位置，按分工开展工作。第一款依据指挥部统一指令，快速组织灾区居民转移，对灾区进行隔离，组织医疗抢救抢险，对受灾群众进行生活安置，精确把握灾情程度，做好后勤保障工作。其次款依据灾情种类和受灾状况，指挥部准时向相关社区居委会、驻辖区单位发出黄色警报，社区居委会接指令后快速向居民发出黄色警报，组织有关居民向指定疏散地域集结；有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，按指令做好抢险救灾工作。第三款指挥部应准时将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损状况，快速向区救灾减灾指挥部报告。第十四条人员就位：根据区救灾减灾指挥部的指示，组织实施紧急救援的有关事宜。快速联络、组织社区义工志愿救援队集结，按指令奔赴受灾区域，进行抢险救灾工作。第十五条实施抢险：指挥部成员根据总指挥指令，开展抢险救灾工作。第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安救援队分别按指令集结，准时进行紧急救援；对孤寡老人、残疾人等特别群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，实行有效措施，保证受灾群众在短时间内得到救援。其次款医疗抢险抢救队集结，按总指挥指令对受伤群众进行救治，负责灾区防疫工作。第三款驻辖区部队组成应急抢险救援队集结，按指令赶赴灾区参与抢险。第四款社区治安救援队，按指令对灾区治安、交通和平安开展工作，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十六条人员疏导：灾情发生后，相关社区居委会依据指挥部的指令，根据第十一条第一款划分的区域对部分居民进行转移安置。第十七条灾后重建：灾情过后，要组织相关人员进行灾后重建工作。对倒塌房屋、危房、线路、水电等基本生活设施，协调有关部门尽快恢复正常；对受灾居民进行必要的社会救助，依据实际状况，向政府申请临时救助或灾难救助，确保居民基本生活有保障。第五章蓝色报警预案第十八条启动条件：辖区内有可能发生较大局部区域性自然灾难(其次条所列范围)，依据上级预报，由区救灾减灾指挥部统一下达蓝色警报。第十九条指挥系统：依据预报，指挥部召集有关成员到位，讨论部署抢险救灾工作，按指令做好抢险救灾应急工作。第一款依据指挥部统一指令，组织部分居民做好转移预备，对相关区域人员进行疏散，组织有关抢险队集结，随时做好抢险救灾工作。其次款指挥部准时向相关社区居委会、驻辖区单位发出蓝色警报，社区居委会接令后向居民发出蓝色警报，做好有关居民转移工作；有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，随时做好抢险救灾工作。第三款有关部门要准时通报有可能发生灾情时间、地点、范围等状况，快速向区救灾减灾指挥部报告。其次十条人员就位：根据指挥部的指示，快速组织相关救援队待命，随时做好实施紧急救援工作。其次十一条人员疏导：接到蓝色预警信号后，各社区居委会根据第十一条第一款划分的区域，依据指令随时做好对居民的转移。第六章后勤保障其次十二条指挥部统一负责救灾减灾工作中的各项后勤保障。第一款在辖区内设置室外避难场所。其次款在各社区居委会改造建立“一井一道”(饮水井和排污道)。第三款各避难场所配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。第四款依据安置人员状况，现场临时搭建移动厕所供居民使用。第五款为避难场所配备必要的急救药品、平安绳、应急灯、灭火器，为各社区居委会配备相应的消防器材箱和救助器材箱。第六款在各社区居委会设立防灾减灾宣扬栏、宣扬橱窗、警示和逃命导向标志牌；绘制社区救灾减灾