易地技术改造项目水土保持设施验收服务招标文件

易地技术改造项目水土保持设施验收服务招标

文件

项目名称：湖南某某工业有限责任公司棘卷烟厂易地技术改造项目水土保持设施

验收服务

招标编号：

湖南某某管理咨询有限公司

2019年10月

招标文件须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：

1招标人联系人：

电话：

招标代理机构：

地址：

2招标代理机构

联系人：

电话:***********

湖南某某工业有限责任公司某某卷烟厂易地技术改造项目水土

3项目名称

保持设施验收

4服务地点湖南某某工业有限责任公司某某卷烟厂

5资金来源自筹资金

6出资比例100%

7资金落实情况来源已落实

中标人应按照国家、水利部和湖南省水利厅相关规定和招标人要

求承担本项目水土保持设施竣工验收服务，主要工作内容包括但

不限于以下内容：现场检测与监测；编制本项目水土保持设施竣

8服务内容及范围工验收技术报告，完成水土保持设施竣工验收所有申请文件的编

制和报批，所有相关验收专家评审会议由中标人负责组织并承担

费用；中标人应对验收报告相关结论负责，并确保本项目通过水

土保持设施竣工验收和取得水行政主管部门的验收备案文件。

2019年12月1日一一2020年12月30日，具体服务日期以

9服务期限

合同签订为准。招标人保留调整采购数量和采购周期的权利。

满足水土保持设施验收需要，通过水行政主管部门验收并协助甲

10质量要求

方取得水土保持工程竣工验收备案文件。

11验收方式见合同

12付款条件见合同

1、投标主体要求：投标人是在中国境内办理了工商注册的能够

投标人资质条件和信独立承担民事责任的法人（或单位）；投标人营业执照有效。

13

誉

2、财务状态要求：财务状况良好，2018年度经会计师事务所出

具的财务审计报告无拒绝或否定意见。

条款号条款名称编列内容

3、信用要求：投标人所提供其基本账户开户银行在开标时间前

3个月内出具的资信证明中无不良记录；未列入政府和行业黑名

单、无单位犯罪记录。

4、其他要求：

①投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身

份证；投标人法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定

代表人授权委托书、授权代理人身份证和法定代表人身份证。

②投标人提供基本账户开户许可证和缴纳投标保证金银行回单。

投标人不以基本账户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法

账户开户银行名称、账户名称及张号。该张户和账号为招标人与

中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一

账号。

③提供《投标人守法诚信承诺书》.

5,联合体投标要求：本次招标不接受联合体投标，中标后不得

转包和分包。

■不接受

14是否接受联合体投标口接受，应满足下列要求：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或

投标人不得存在的情者个人，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控

15

形股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标

段的同一招标项目投标。

16踏勘现场不组织统一踏勘。

■不召开

17投标预备会□召开，召开时间：年月日

召开地点：

非实质性要求条款允

18许偏离的最多项数或・最多项数：支最大范围：无

最大范围

截止时间：在投标截止时间坦天前

投标人提出问题的截投标人的提问方式：

19

止时间和提问方式

□在《某某市公共资源交易中心网》上提问

■书面提问

20招标人书面澄清的时截止时间：

条款号条款名称编列内容

间和发布方式1、影响投标文件编制在投标截止时间15天前

2,不影响投标文件编制在投标截止时间3天前

招标人澄清文件发布方式：

■在《某某市公共资源交易中心网》上发布

□书面发布

21分包■不允许

22偏离■不允许

构成招标文件的其他

23无。

材料

截止时间：在投标截止时间10天前

投标人要求澄清招标投标人要求澄清招标文件的提问方式：

24文件的截止时间和提

问方式□在《某某市公共资源交易中心网》上提问

■书面提问

25投标截止时间2019年n月14日9:30（北京时间）

投标人确认收到招标

26不需确认，投标人自行在网上下载

文件澄清的时间

投标人确认收到招标

27不需确认，投标人自行在网上下载

文件修改的时间

构成投标文件的其他

28无

材料

29投标有效期自投标截止之日起90天（日历天）

投标保证金的形式：银行转账

投标保证金的金额：人民币延任元整（¥6000.00元）

递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标

保证金的托管账户管理。招标人不接受以现金方式提交的投标保

30投标保证金证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

投标保证金的托管账户：（请在备注处注明本项目招标编号）

账户名称：某某市公共资源交易中心

开户银行：

条款号条款名称编列内容

账号：

(特别提醒：投标保证金的账号:,前后无空格，一定要输入,

否则保证金转不进。)

(1)递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“皿卷烟

厂水土保持设施验收服务。”的投标保证金，如果没注明是“基

某卷烟厂水土保持设施验收服务。”的投标保证金，由此造成无

法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

(2)请将投标保证金于2019年11月13日下午17时00分前

从各单位基本账户转入投标保证金的托管账户管理，以到帐时间

为准。

(3)中标单位凭与业主签订的合同及所交履约保证金凭证退取

投标保证金。退还时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一

律不退现金。

(1)投标文件须按招标文件第六章“投标文件格式”规定处由

投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章。加盖的

31签字和(或)盖章要求投标人单位章名称须与投标人营业执照上注明的单位名称一致。

(2)上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必

须为原章，副本可用正本复印。

32投标文件份数一式三份，其中正本一份，副本两份。

投标文件应按以下要求装订：

33装订要求

■不分册装订

(1)项目名称、招标编号；

(2)”【开标日期和时间】前不得开封”的字样。

34封套上写明

(3)投标人名称和投标人地址

投标文件在型2年月日分前不得开启

递交投标文件某某市郴县路市民服务中心(某某市国际会展中心附近)3楼市

35

地点公共资源交易中心372室第九开标室

是否退还投标■否

36

文件口是，退还安排：

开标时间：2019年11月14日9:30

37开标时间和地点

开标地点：

条款号条款名称编列内容

38密封情况检查密封情况检查：由投标人代表互相检查。

39开标顺序开标顺序：随机。

评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；

评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。

40评标委员会的组建

分工：评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，

可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全

体评标委员会一致认可。

是否授权评标委员会口是

41

确定中标人

■否，推荐的中标候选人数1〜3个

是否要求提供：否；

42履约担保

若要求，履约担保的金额为：/

1,企业营业执照，非三证合一的，还需提供税务登记证、组织

机构代码证.（复印件并加盖投标单位公章）.

2、会计师事务所出具的、无拒绝或否定意见的2018年度财务审

计报告。（复印件并加盖投标单位公章）4、投标人基本账户开户

银行在开标时间前3个月内出具的资信证明。银行资信证明没有

不良记录（复印件并加盖投标单位公章）。

3,投标人提供其基本账户开户许可证和缴纳投标保证金银行回

单（复印件并加盖投标单位公章）。投标人不以基本账户为一般

业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名

称及账号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招

标人向中标人支付合同款项的唯一账号（所提供的账户必须与投

投标截止时间前投标

43标人名称一致）。

人须递交的资质材料

4,投标人为法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表

人身份证复印件；法定代表人委托他人签署投标文件的，须提供

法定代表人签发的授权委托书原件、被授权人身份证和法定代表

人身份证复印件复印件。

5、《投标人守法诚信承诺书》原件

6,中标人确定后在湖南某某供应商管理系统中录入

7,其他：

（以上资料复印件加盖单位公章列入投标文件，标明需提供原件

的按要求提供原件。）

投标文件电子版

是否要求投标人在递

44□不要求

交投标文件时，同时递

条款号条款名称编列内容

交投标文件电子版■要求，投标文件电子版内容：

投标文件电子版份数：一份

投标文件电子版形式：U盘

投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，

并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电

子版”字样。

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介

45

予以公示，公示期不少于3个工作日。

（1）招标人和中标人在中标通知书发出之前，中标人须向交易中

心交纳交易服务费，收费标准按湖南省物价局文件规定。

（2）本项目招标代理服务费约定由中标人支付，招标代理服务费

按签订的合同规定执行，招标代理服务费的币种：人民币。

人民币（招标代理服务收费按差额定率累进法计算。每一项目收

费最低1.5万元，最高30万元。

1、中标金额100万以下，代理服务费1.5万元；

2.中标金额100-500万元，代理服务费费率0.50%；

46招标代理服务费

3,中标金额500-1000万元，代理服务费费率0.2925%；

4,中标金额金00-5000万元,代理服务费费率0.1275%；

5,中标金额5000-10000万元，代理服务费费率0.0405%；

6.中标金额10000万元以上，代理服务费费率0.0082%；

7,框架协议招标项目，0.5万元/中标人•标段（包））

（3）招标代理服务费的支付方式及支付时间：现金或银行转账，

在领取中标通知书时。

47招标控制价39.18万元（不含税价）

1,投标人根据本招标文件《服务招标要求》的规定和本招标文件

规定的商务、合同和技术责任对投标项目进行报价，投标报价包

括了合同项下投标人提供技术、设计和服务等的全部责任和义务。

投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他分项

中，合同执行中不另与支付。

2.本项目报价，应分别报出不含税价、增值税税率、含税价，本

48投标报价的规定

项目按不含税价进行评分。

3,投标报价为投标人完成投标项目的价格，该投标报价包含了投

标人为此发生的所有成本、费用、税金和利润，包括现场查勘检

测、验收报告编制、企业自主组织验收会议（含专家评审费、会

务费、专家食宿等所有费用）及报备主管部门而产生的所有费用，

并考虑一定的风险。

条款号条款名称编列内容

4、本项目设置招标控制价39.18万元，投标人的投标报价（不含

税价）不得超过招标控制价，否则视为无效报价。如投标人做出

偏离，应在《偏离表》中列出，并提出由于偏离所引起的价格差

异。

5.投标人须按开标一览表中表格内容要求报价，投标人需提供与

投标增值税积率一致的增值税专用发票。

6.本项目不接受两个以上的投标报价，开标一览表、投标报价函

须与投标报价明细表合计价格一致。

召开开标会议时，投标人必须派法定代表人持法定代表人身份证

明原件［或其授权委托代理人持授权委托书（格式详见第六章投

49开标会议要求标文件格式”附件3、授权委托书”）原件］和本人身份证原件准

时参加。未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝并退还

其投标文件。

1.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招

标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标

候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要

求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等

情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中

标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重

50其他规定新招标；

2.进场交易费全部由中标人支付；

3.本项目第一次招标流标后，由招标人依法重新组织招标。重新

招标后仍然流标的，经备案核准的依法招标项目，须报备案核准

部门审批后确定后续采购方式；其他项目，招标人可以采用谈判

或其他方式确定中选供应商。

总目录

▲招标代理廉洁自律公约

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章项目服务需求清单及技术标准要求

第四章合同签订

第五章投标文件资料一览表

第六章投标文件相关格式

第七章评标办法

招标代理廉洁自律公约

湖南某某管理咨询有限公司（以下简称:甲方）受湖南某某工业有限责任公司委托

开展招标代理工作。为避免和杜绝各种不廉洁行为的发生，维护好各方合法权益，确保

招标代理工作高效、优质，特制定本公约。参加本项目的投标人（以下简称:乙方）均

须遵守本公约。

1、双方人员应认真学习和严格遵守国家的法律规定，自觉做到诚信、自律。

2,甲方人员不准暗示、索要或接受乙方单位任何形式的回扣、礼金、有价证券、

支付凭证、股票、股权、贵重物品和好处费、感谢费、各种奖励和赞助等。

3、甲方人员不准以任何理由向乙方单位介绍推荐其配偶、子女、亲属、熟人等参

与本项目有关的分包、采购、服务、劳务等经济活动。

4、甲方人员不准在乙方单位报销任何应由个人支付的费用。

5、甲方人员不准参加乙方单位的宴请和健身、娱乐、观光旅游等有可能影响客观

公正性的活动。

6、乙方人员不准以任何形式向甲方人员馈赠回扣、礼金、有价证券、支付凭证、

股票、股权、贵重物品和好处费、感谢费等；不准向甲方人员发放任何形式奖励和提供

任何形式赞助。

7、乙方人员不准以任何理由接受甲方人员配偶、子女、亲属、熟人等参与本项目

有关的分包、采购、服务、劳务等经济活动。

8、乙方人员不准报销任何应由甲方人员个人支付的费用。

9、乙方人员不准邀请甲方人员参加有可能影响客观公正性的宴请和健身、娱乐、

观光旅游等活动。

10、甲乙双方发生违反廉洁自律有关规定以及公开、公平、公正、诚信等有关原则

的，双方单位要依据有关法规对其行为进行严肃查处，违反党纪政纪的，要给予党纪政

纪处分，触犯刑律的，要移交司法机关处理。

11、乙方违反本公约，将被取消本项目的投标资格。

第一章投标邀请

湖南某某管理咨询有限公司受湖南某某工业有限责任公司的委托，组织《湖南某某

工业有限责任公司某某卷烟厂易地技术改造项目水土保持设施验收服务》公开招标工作,

现邀请合格投标人投标。

一、项目概况

1、招标人名称：湖南某某工业有限责任公司

2、招标人地址：

3、招标项目名称：湖南某某工业有限责任公司某某卷烟厂易地技术改造项目水土

保持设施验收服务

4、招标编号：

5、服务内容及范围：中标人应按照国家、水利部和湖南省水利厅相关规定和招标

人要求承担本项目水土保持设施竣工验收服务，主要工作内容包括但不限于以下内容：

现场检测与监测；编制本项目水土保持设施竣工验收技术报告，完成水土保持设施竣工

验收所有申请文件的编制和报批，所有相关验收专家评审会议由中标人负责组织并承担

费用；中标人应对验收报告相关结论负责，并确保本项目通过水土保持设施竣工验收和

取得水行政主管部门的验收备案文件。

6、服务对象：湖南某某工业有限责任公司某某卷烟厂

7、服务期限：2019年12月1日一一2020年12月30日，具体服务日期以合同

签订为准。招标人保留调整采购数量和采购周期的权利。

8、招标控制价：39.18万元（不含税价）

★二、投标资格：

1、投标主体要求：投标人是在中国境内办理了工商注册的能够独立承担民事责任

的法人（或单位）；投标人营业执照有效。

2、财务状态要求：财务状况良好，2018年度经会计师事务所出具的财务审计报告

无拒绝或否定意见。

3、信用要求：投标人所提供其基本账户开户银行在开标时间前3个月内出具的资

信证明中无不良记录；未列入政府和行业黑名单、无单位犯罪记录。

4、其他要求：

①投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证；投标人法定

代表人委托他人签署投标文件的，须提供法定代表人授权委托书、授权代理人身份证和

法定代表人身份证。

②投标人提供基本账户开户许可证和缴纳投标保证金银行回单。投标人不以基本账

户为一般业务结算账户的，还须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账号。该

账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的唯一

账号。

③提供《投标人守法诚信承诺书》.

5、联合体投标要求：本次招标不接受联合体投标，中标后不得转包和分包。

三、招标文件的获取及澄清答疑、补遗发布：

1、请从2019年10月25日起（北京时间，下同）在《某某市公共资源交易中心

网》（）进行网上下载/获取招标文件。其招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。

2,招标文件每套售价400元，由投标人自行下载/获取招标文件，并在递交投标

文件时现金支付招标文件费。

3、澄清答疑采用方式：招标人对招标文件、技术规范书的澄清答疑均采用在《某

某市公共资源交易中心网》（网址：）上发布。

4、投标人应自行在《某某市公共资源交易中心网》（网址：）上下载/获取招标文

件、招标文件的补遗公告、澄清答疑、技术规范书等相关招标资料，恕不另行通知。投

标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）

招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

四、投标保证金

投标保证金的金额为：陆仟元整,由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。

（请将投标保证金于2019年n月13日下午17时00分前从各单位基本账户转入投标

保证金的托管账户管理，以到帐时间为准。）投标保证金的具体要求详见招标文件。

五、投标文件的递交：

1、开标时间即投标截止时间（北京时间）：2019年11月14日9:30。地点为某某

市郴县路市民服务中心（某某市国际会展中心附近）3楼市公共资源交易中心372室第

九开标室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标

人不予受理。

六、发布公告的媒介：

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、中国采购与招标网、东方烟草网招投

标信息平台和某某市公共资源交易中心网上发布。

七、监督部门：

本次招标项目接受某某市发展和改革委员会的监督。招投标监督机构为某某市招标

投标监督管理办公室，电话：

八、联系方式:

招标人：

联系人：

电话：

招标代理公司名称：湖南某某管理咨询有限公司

地址：

^^1舌;***********

联系人：

邮箱：

第二章投标人须知

1、《投标人须知》提供了投标人按照招标人的要求准备投标文件所必须的信息,

以及开标、评标和签署合同等有关规定。

2、《投标人须知》应得到严格履行。

目录

（一）说明

1、项目描述

2、招标方式

3、招标人

4、合格投标人

5、合格的服务

6、投标费用

（二）招标文件

7、招标文件的内容

8、招标文件的澄清

9,招标文件的修改

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言

11、投标文件的构成

12、投标函和价格表

13、投标报价

14、投标货币

15、投标保证金

16、投标文件的有效期

17、投标文件的制作和签署

（四）投标文件的递交

18、投标文件的密封和标识

19、递交投标文件的截止日期

20、迟交的投标文件

21、投标文件的修改和撤回

（五）开标与评标

22、开标

23、投标文件的初审

24、投标文件的澄清

25、投标文件的技术评审

26、投标文件的商务评审

27、与招标人的接触

（六）中标人的确定

28、确定中标人的标准

29、取消招标的权力

30、中标通知书

（七）重新招标和不再招标

31、重新招标

32、不再招标

（八）纪律和监督

33、对招标人的纪律要求

34、对投标人的纪律要求

35、对评标委员会成员的纪律要求

36、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

37、投诉

（九）框架协议的签署

38、框架协议的签署

（十）合同的签署

39、合同的签署

40、腐败和欺诈行为

二、投标人须知的具体内容

(-)说明

1、项目描述

1.1项目名称：湖南某某工业有限责任公司某某卷烟厂易地技术改造项目水土保持

设施验收服务

1.2项目内容：具体内容见第一章《投标邀请》

2、招标形式

1.1公开招标

3、招标人

3.1招标人名称和地址：，长沙市雨花区万家丽中路三段188号。

3.2招标实施单位：

★4、合格投标人：。

5、合格的服务：投标人按招标人要求，提供满足招标人需求的服务。

6、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标结果如

何，招标人对上述费用不承担任何责任和义务。

(二)招标文件

7、招标文件的内容

7.1招标文件对招标过程、合同条件和技术要求做出详细规定，内容包括：

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章项目服务需求清单及技术标准要求

第四章合同签订

第五章投标文件资料一览表

第六章投标文件相关格式

1、开标一览表及投标报价表

2、投标函

3、法定代表人授权书

4、投标人承接类似项目业绩表

5、投标人资格声明文件

6、技术方案

7、投标人基本账户开户许可证和缴纳投标保证金银行回单复印件

8、偏离表

9、投标人资质证书及其他资质证明文件复印件

10、《守法诚信承诺书》

11、缴纳中标服务费承诺书

12、申请退还投标保证金的申请书

13、招标文件要求的其它内容或投标人认为须附的其他资料

第七章评标办法

7.2投标人应检查招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如

果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各

方面做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，该风险由投标人承担。

8、招标文件的澄清

8.1对招标文件、技术规范书的澄清答疑均采用在《某某市公共资源交易中心网》

（网址：）上发布。投标人应自行在《某某市公共资源交易中心网》（网址：）上下载

/获取招标文件、招标文件的补遗公告、澄清答疑、技术规范书等相关招标资料，恕不

另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载

或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

8.2经招标人允许，投标人可以对招标人进行考察。投标人为准备投标文件和签署

合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使招

标人承担任何责任。

8.3本项目不举行标前会。

9、招标文件的修改

9.1招标人可因任何原因，在投标截止期前对招标文件进行修改，但应在投标文件

截止时间至少15日前。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，但招标人

有充足理由认为该修改对投标人编制投标文件不会造成影响时，招标人将不考虑延长投

标截止时间。

9.2投标人收到招标文件时，应检查页数和附件数量。如发现任何页数和附件数量

有遗缺、数字模糊、词意含混不清，应告之招标人补全或澄清。如果投标人不按上述要

求提出澄清意见而造成不良后果，招标人不承担责任。

三、投标文件的编制

10、投标文件的语言

10.1除专用术语外，来往文件均使用简体中文。如以其他文字形式提供的，须同

时提供简体中文对照版，必要时专用术语应附有中文注释。

11、投标文件的构成

11.1投标文件应由下列部分构成：

11.1.1由投标人签署的《投标函》和《开标一览表及投标报价表》。

11.1.2为方便对投标文件的评审，投标人将任何不同于招标文件的技术规格和商

务条件列于《偏离表》中。投标人应提供其撤销偏差时的调整价格。依照本章23.4规

定，有实质性不响应的投标文件将被拒绝。

11.1.3投标保证金。

11.1.4表明签署投标文件的人有权签署投标文件的证明书，并表明投标人在本章

16规定的投标有效期内受投标文件的约束。

11.1.5投标人资格证明文件，包括按本章4规定的合格投标人的证明；投标人履

行合同的资格证明；投标人满足《投标文件资料一览表》列明的经验和其他业绩的证明。

11.1.6投标人对投标方案和技术服务主要项目的详细说明。

11.1.7投标人在投标文件中必须提供一个合法账户开户银行名称、账户名称及账

号。该账户和账号为招标人与中标人签订合同时约定的招标人向中标人支付合同款项的

唯一账号（所提供的账户必须与投标人名称一致）。

11.1.8投标人在投标文件中必须提供其基本帐户开户许可证复印件。

11.1.9投标人按《投标文件资料一览表》的顺序装订投标文件。《开标一览表及

投标报价表》必须单独封装在小信封内，在投标截止时间前与投标文件一并递交给招标

代理机构。

12、投标函和价格表

12.1投标人按本章11和13的要求，以招标文件指定的方式完整地填写《投标函》、

《开标一览表及投标报价表》。

13、投标报价

13.1投标人根据本招标文件《服务招标要求》的规定和本招标文件规定的商务、合

同和技术责任对投标项目进行报价，投标报价包括了合同项下投标人提供技术、设计和

服务等的全部责任和义务。投标人未单独列明的分项价将视该项目的费用已包含在其他

分项中，合同执行中不另与支付。

13.2本项目报价，应分别报出不含税价、增值税税率、含税价，本项目按不含税

价进行评分。

13.3投标报价为投标人完成投标项目的价格，该投标报价包含了投标人为此发生的

所有成本、费用、税金和利润，包括现场查勘检测、验收报告编制、企业自主组织验收

会议（含专家评审费、会务费、专家食宿等所有费用）及报备主管部门而产生的所有费

用，并考虑一定的风险。

13.4本项目设置招标控制价39.18万元，投标人的投标报价（不含税价）不得超过

招标控制价，否则视为无效报价。如投标人做出偏离，应在《偏离表》中列出，并提出

由于偏离所引起的价格差异。

13.5投标人须按开标一览表中表格内容要求报价，投标人需提供与投标增值税税

率一致的增值税专用发票。

13.6本项目不接受两个以上的投标报价，开标一览表、投标报价函须与投标报价

明细表合计价格一致。

13.7招标人向投标人支付费用的方式为：按合同约定的方式支付。

14、投标货币

14.1投标货币为人民币。

15.投标保证金

★15.1投标保证金为：人民币陆任元整。

投标保证金形式：由投标人基本账户电汇转入招标人指定的投标保证金托管账户：

户名：某某市公共资源交易中心

开户行名称：中国建设银行某某北湖支行

开户行帐号：

特别提醒：投标保证金的账号：，前后无空格，一定要输入，否则保证金转不进。

（1）递交投标保证金时，必须在银行进帐单上注明“某某卷烟厂水土保持设施验

收服务。”的投标保证金，如果没注明是“某某卷烟厂水土保持设施验收服务。”的投

标保证金，由此造成无法查实是否到帐的，后果由投标人自行负责。

（2）请将投标保证金于2019年11月13日下午17时00分前从各单位基本账户

转入投标保证金的托管账户管理，以到帐时间为准。

（3）中标单位凭与业主签订的合同及所交履约保证金凭证退取投标保证金。退还

时仍以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。

15.2投标人在投标文件中提供银行回单复印件和投标人基本账户开户许可证复印

件。

15.3未能按期缴纳投标保证金的投标被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.4投标保证金的有效期为自开标日起90天内有效。

15.5投标保证金的退还

(1)中标的投标人的投标保证金在签订合同后，某某市公共资源交易中心自受理

退款申请5个工作日内按转账渠道退回原账户。中标人应按招标文件规定交纳中标服务

费和交易费。

(2)未中标的投标人的投标保证金在公示期满后，某某市公共资源交易中心5个

工作日内按转账渠道退回原账户。

15.6投标保证金不予退还的情形：

(1)投标人串通投标，经查证属实的。

(2)投标人投标文件中提供虚假证明材料，经查证属实的。

(3)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标。

(4)因中标人原因，中标人未在收到中标通知书30日内与招标人签订合同的。

16、投标文件的有效期

16.1投标文件的有效期为自开标之日起90天内有效。

16.2特殊情况下，在投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有

效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标人的这种要求，其投标

保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标,

而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。

17.投标文件的制作和签署

17.1投标人应编制投标文件正本1份，副本2份，电子文本1份(U盘)。投标文

件须清楚地标明“正本”、“副本”、“电子文本”。如正本和副本不符，以正本为准。

投标人须对招标文件中的技术要求进行逐条响应，复制招标文件的技术规格相关部

分内容作为其投标文件中的一部分的将导致废标。

17.2每份按本章第H条规定编制的投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，副

本可以采用正本的复印件。投标人对投标文件须逐页编写页码，投标文件编写页码要求:

①投标文件一般应以册为单位编制页码，如投标文件分上、下两册或正文、附件等，

每册第一页均应从数字“1”开始。

②当文件成册时，除封面、封底和空白页外，其它页面均需标注页码。页码按阿拉

伯数字逐页编制，按书本阅读习惯标注在右下角(反面标注在左下角)。

③投标文件从第一页到最后一页按阿拉伯数字顺序连续编写页码，不能出现跳页或

断页码，或出现如“106-1(106-a)”、“106-2(1或-b)”页。投标文件如需手工编写

页码，应使用自动号码机。

④投标文件厚度最多不应超过八公分，如过厚须分成上、下两册。

⑤投标文件应胶装成册。

四、投标文件的递交

18、投标文件的密封和标识

18.1投标人应将投标文件正本和副本、电子文本分开密封装在单独的信封中，信

封上正确标明项目名称、“正本”、“副本"、“电子文本”、“开标一览表”字样。

上述所有信封再封装在一个外装信封中。为方便开标唱标，投标人应另外提交一份单独

密封的《开标一览表》和相应的电子文档，并在信封上标明“某某项目开标一览表”。

18.2外装信封和内装信封上应注明以下内容：

(1)项目名称、招标编号；

(2)”【开标日期和时间】前不得开封”的字样。

(3)投标人名称和投标人地址

18.3如果用于密封的信封未按本章18.2规定标记和密封，招标人将不承担错放或

提前启封的责任。

19、递交投标文件的截止日期：

19.1投标人应将投标文件和投标保证金在按招标文件规定的投标截止时间前提交

到指定地点和指定账户。

19.2招标人可酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期

制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20、迟交的投标文件

20.1招标人将拒绝并退回在本章19.1规定的截止期后收到的任何投标文件。

21、投标文件的修改和撤回

21.1投标人可以对其已递交的投标文件进行修改或撤回，招标人在投标截止期之

前收到的修改文件或撤回通知有效。

21.2投标人的修改文件或撤回通知应按本章17和18的规定编制、签署密封、标

记和发送，并在外信封上明显标明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。

21.3从投标截止期至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标。否则其

投标保证金将按照本章第15.7的规定没收。

21.4在递交投标文件截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

五、开标与评标

22、开标

22.1开标时间和地点见招标文件第一章。

评标时间见招标文件第一章。

22.2开标包括本章21.1和21.2规定的“投标文件修改书”和“投标文件撤回通

知”，出席开标仪式的投标人的代表应签名报到以证明其出席。召开开标会议时，投标

人必须派法定代表人持法定代表人身份证明原件［或其授权委托代理人持授权委托书

（格式详见第六章投标文件格式”附件3、授权委托书”）原件］和本人身份证原件准

时参加。未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝并退还其投标文件。

22.3首先启封标明“投标文件撤回通知”字样信封，并宣读投标人名称，如符合

本章第21.1的规定，该撤回的投标文件不予开封。

22.4在开标时，招标代理机构宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价

格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。

22.5无论任何原因，凡在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考

虑。

22.6招标代理机构将按本章22.4规定的内容填写开标记录。

22.7评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；

评标专家确定方式：从湖南省综合评标专家库中随机抽取。

分工：评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会

划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。

22.8评标委员会负责评标工作，并向招标人提交书面评标报告。

23、投标文件的初审

23.1评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上

的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署、投标文件的编排是否有序等。

23.2算术错误将按以下方法更正：如果以单价和数量计算的结果与总价不一致，

以及分项价汇总之和与总价不一致，则以单价和分项价为准修改总价。如果用大写表现

的数值与用小写表示数值不一致，以大写表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误

的更正，其投标将被拒绝。

23.3评标委员会可以允许投标文件中存在不构成实质性偏差的、微小的不正规、

不一致或不规范。

23.4在详细评标之前，评标委员会将判定每个投标文件是否完整以及是否实质性

响应了招标文件的要求。实质性响应是指无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留,

与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符。实质性偏离是指：（1）实质上影响合

同的范围、质量和履行；（2）实质上违背招标文件，限制了招标人的权利和中标供应

商合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。

23.5评标委员会对投标文件响应性的判定基于投标文件本身的内容，而不寻求外

部的证据。

23.6如果投标实质性没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通

过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。如发现有

下列情形之一，其投标将被拒绝：

（1）资格证明文件不全的；

（2）超出经营范围投标的；

（3）投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权的；

（4）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（5）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提

交备选投标的除外；

（6）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（7）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（9）投标人未按时提交投标保证金或保证金金额不足，投标保证金不符合招标文

件要求；

（10）投标有效期不足的；

（11）不满足招标文件中主要参数和超出偏差范围的。

（12）法律、法规规定的其他情形。

23.7评标委员会只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细技

术和商务评审。如果实质性响应招标文件的投标人不足三个，评标委员会评议有竞争性

的（应提交竞争性评议说明，原则上不少于两家），可以进入详细技术和商务评审；评

标委员会评议没有竞争性，应当否决全部投标。

24、投标文件的澄清

24.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清。有关澄清的

要求和