2024年高等教育农学类自考-02554农业政策与法规笔试考试历年高频考点试题摘选含答案

2024年高等教育农学类自考-02554农业政策与法规笔试考试历年高频考点试题摘选含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.《渔业法》规定，国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针。2.对商品种子生产经营实行许可证制度，实质是（）A、规范生产者的经营行为B、维护种子使用者的权益C、确定种子市场的准入资格D、维护育种者的权益3.我国农业政策的基本目标是什么？4.我国乡（镇）级农业推广机构推广农业技术所需的经费，由（）A、机构自筹解决B、服务费收入解决C、政府财政拨给D、银行贷款解决5.农业结构调整必须摆在首位的是（）A、提高农产品品质B、合理调整种植业、林业、牧业、渔业生产结构C、使农业形成合理的区域分工和布局D、保证粮食总量平衡6.可持续农业的主要特征是什么？7.根据《种子法》的有关规定，凡属下列情况之一者为劣种子：（）。A、质量低于国家规定的种用标准的B、质量低于标签标注指标的C、因变质不能作种子使用的D、杂草种子的比率超过规定的E、带有国家规定检疫对象的有害生物的8.农业法规是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，关于农业生产经营的（）的总称。A、农业行政法规B、法律文件C、规范性法律文件D、法律条文9.实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。其中，优势项目是实施产业化经营的依托。10.农业政策在农业发展中的作用有哪些？11.确定农村贫困线标准的依据有哪些？12.简述农产品流通法律规范。13.期货市场具有分散风险、形成合理价格和稳定价格的功能。14.政策一般由三大要素组成一个严密的逻辑体系，即政策背景，（），政策手段。A、政策方向B、政策目标C、政策任务D、政策功能15.《农业法》适用于中华人民共和国领域和其他管辖的海域。16.简述农业财政投入的主要范围。17.（）是土地资源中最宝贵的部分。A、耕地B、园地C、林地D、草地18.市场经济的共性是什么？19.在农业生产结构调整中，始终要把什么生产摆在农业的首位（）A、粮食B、饲料C、水产品D、棉花20.工农业产品比价，是指同一时间同一市场工业品销售价格同农产品什么价格之间的比例关系（）A、销售价格B、收购价格C、零售价格D、市场价格21.“两高一优”农业是高产、优质、高效农业的简称。22.政策效率越高，并不一定能够获得较高的政策效益。23.简述农业科学技术发展政策的主要内容。24.农产品购销（），是促进我国农业生产结构调整，提高产品质量更好地适应市场消费需求的客观要求。A、全开放市场经济B、逐步实行市场调节C、实行计划调节D、实行部分计划调节25.简述农产品市场与价格政策的目标。26.《农业法》中规定应追究的法律责任（）A、非法加重农民负担B、非法截留、挪用农用资金C、破坏土地和违反《违反农用保护条例》D、非法转让、占用土地E、生产、销售假冒农用化工生产资料和种子27.简述农产品支持价格政策的原理。28.农业生产的具体特点主要有哪些？29.简述我国为实现人口、农业、资源与环境协调发展而实施的政策。30.我国农产品市场流通体系主要包括哪些？31.简述农业科学技术的重要性。32.农业政策的实施主体是（）。A、党的各级组织B、国家行政机关C、农业生产经营组织D、国有农业企业33.森林资源环境保护的主要措施有（）。A、植树造林制度B、护林防火制度C、森林病虫害防治制度D、森林资源合理采伐制度E、森林公安制度34.《农业法》适用于大农业，即种植业、林业、畜牧业、副业和渔业。35.简述农业技术推广体系的特点。36.怎样才能有效实现农业的规模经营？37.国家对集体所有土地征用办开发区，连续二年未使用的，其征用的土地应（）A、退回集体所有B、退回给农民继续耕种C、应允许农民继续耕种D、通过协商，实行全民与集体共同所有38.劣种子之一是（）。A、以非种子冒充种子B、以此种品种种子冒充他种品种种子C、因变质不能作种子使用的种子D、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的39.发展社会化服务体系的原则（）。A、农民接受服务实行自愿的原则B、服务体系的发展实行量力而行的原则C、基本实行有偿服务原则D、因地制宜原则E、市场导向原则40.简述土地承包经营权流转应遵循的原则。41.按种子法规定，主要农作物品种和林木良种由哪级审定？（）A、国家审定B、省级审定C、国家和省级D、先省级审定后国家审定42.承担民事责任的方式是（）A、排除妨碍B、没收财产C、返还财产D、赔偿责任E、支付违约金43.实行农业产业化经营，必须具备如下基本条件（）。A、优势项目B、龙头企业C、商品基地D、运行机制E、政府支持44.实施农业产业化经营的核心是（）A、优势项目B、龙头企业C、商品基地D、运行机制45.简述农业生产结构调整的原则。46.对贫困地区的扶持，应坚持的扶贫形式是（）A、救济式B、开发式、开放式C、对口式D、封闭式47.农村承包合同转让条件之一是（）。A、原承包人不丧失承包经营权B、变更了合同内容C、变更了承包人，即原承包人丧失承包经营权，受让人取得承包经营权D、转让合同须经公证后才生效48.关于地方农产品最低保护价，下列说法正确的是（）A、不得低于国家最低保护价B、不得高于国家最低保护价C、必须等于国家最低保护价D、可以低于国家最低保护价49.国家对农业生产发展的扶持措施，主要体现在（）。A、资金扶持B、农业生产资料扶持C、技术扶持D、市场信息扶持E、教育扶持50.农民一户只能拥有一处宅基地，农民在（）住房后，再申请宅基地的，不予批准。A、出卖、入股B、出租、入股C、出卖、出租D、出卖、抵押51.农业科技主要是靠（）投资兴办。A、企事业单位B、集体经济组织C、国家政府D、农民52.采取欺诈、胁迫或其他不正当手段签订的农业承包合同属于无效合同。53.《农业法》规定，承包期满，承包人对原承包的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有（）A、优先经营权B、优先使用权C、优先承包权D、优先租赁权54.简述WTO《农业协议》包含的主要内容。55.建立种子贮备制度的主要目的是为了（）A、保障种子质量，维护育种者合法权益B、保障农业生产安全，用于发生灾害时的生产需要C、维护种子使用者的合法权益D、加大对种子产业的扶持力度56.乡镇企业是（）A、我国农民的伟大创举B、我国工人阶级的伟大创举C、新中国建立以来就存在的D、我国农民、工人的伟大创举57.乡镇企业的组织形式一般为乡镇集体企业或联营企业，不能为有限责任公司或股份有限公司。58.省级人民政府可批准征用的土地为（）A、基本农田B、70公顷以下、基本农田以外的耕地C、35公顷以下的非耕地D、70公顷以下的非耕地59.我国农业经营体制的基础是（）A、家庭承包经营B、集体经营C、统分结合的双层经营D、国有农场经营60.劳动群众集体经济组织对所有的土地享有多种权利，但没有（）。A、占有权利B、使用权利C、收益与处分权利D、出售权利61.实行农业产业化经营，必须具备某些基本条件。其中，龙头企业是实施产业化经营的前提。62.《农业法》规定：“在农村以（）经济为主体，多种经济成分共同发展，振兴农村经济”。A、私营B、个体C、国有D、社会主义公有制63.乡镇企业指在乡镇举办的各类企业。64.《农业法》规定，具备条件的农业生产经营组织和其他经济组织可以按照国务院规定经批准取得（），进行农产品进出口贸易。A、对外贸易经营权B、进出口许可证C、自主权D、外汇权65.凡涉及向农民集资（）。A、由乡（镇）人民政府规定B、由农村集体经济组织集体决定C、实行自愿原则D、由村集体组织报方案，县人民政府批准后实施66.依据《刑法》，违法土地管理法规，非法占用耕地改作他用，最高可判处（）A、5年有期徒刑B、7年有期徒刑C、3年有期徒刑D、10年有期徒刑67.对商品种子生产和经营实行许可证制度，其实质是（）A、规范生产者和经营者的生产经营行为B、维护种子使用者的合法权益C、确定种子市场的准入资格D、维护育种者的合法权益68.农产品（）是国家保证粮食等关系国计民生的重要农产品的供应、稳定市场而建立的一项重要制度。A、储备调节制度B、风险基金制度C、保护价收购制度D、优质优价制度69.国家各级农业技术推广机构的职责是：（）A、参与制定农业技术推广计划并组织实施B、组织农业技术的专业培训C、提供农业技术、信息服务D、对确定推广的农业技术进行试验、示范E、指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动70.怎样判断农业生产结构的合理性？71.每一个需要安置的农业人口的补助费标准，为该耕地被征用前三年平均产值的（）A、3-6倍B、4-6倍C、3-5倍D、6-10倍72.农业政策实施的方法一般包括：行政方法，经济方法，（），思想教育方法。A、科技方法B、法律方法C、管理方法D、责任方法73.试析农业金融政策的主要内容。74.农业政策实施的特点有（）。A、顺序性B、动态性C、人际性D、农业政策实施是一种执行国家意志的行政活动E、农业政策实施要遵循客观经济规律的要求75.简述采取扶持政策的主要原因。第2卷一.参考题库(共75题)1.集体所有的土地使用权可以依法（）。A、转让B、买卖C、占有D、未开发而再转移2.根据《农业法》有关规定，农民享有的参与决策和管理权主要体现在（）。A、有权选举和被选举为集体经济组织的管理人员或者村民自治组织的干部，参与自我管理、自我教育和自我服务工作B、有权参加通过成员大会或者成员代表大会讨论和表决集体经济组织的各项重大事务C、有权监督集体经济组织的管理人员或者村民自治组织干部，并可对其工作提出建议、批评和质询D、有权监督集体经济组织的各项经济活动和财务收支情况E、有权享受本组织为成员所提供的各项服务、收益分配和福利待遇3.农业政策实施的主要原则是什么？4.我国农产品对外贸易管制的主要措施（）。A、进出口许可证制度B、关税保护制度C、进出口商品检验制度D、外汇管理制度E、出口补贴制度5.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？6.农业政策除具有政策的一般特点外，从其本身性质出发，还具有如下特点：（）。A、内容上的纲领性B、工作范围的广泛性C、具体应用上的灵活性D、政策效力的有限性E、应用的广泛性7.农业政策的基本目标有哪些？8.根据《农业法》第2条的规定，农业发展的基本目标是（）。A、努力发展农村社会主义市场经济B、进一步解放和发展农村的生产C、开发、利用农村劳动力、土地和各种资源，增加农产品的有效供应，满足人民生活和社会经济发展的需要D、在发展生产的基础上，增加农业劳动者的收入，提高其生活水平E、建设共同富裕的、文明的新农村，逐步实现农业现代化9.进行推广的农业技术一定是最先进的技术。10.报国家审定的农作物品种，应当具备哪些条件？11.种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，可以不办理种子经营许可证。12.按照政策所调整的社会关系所处的领域不同，政策可划分为（）A、基本政策和具体政策B、对外政策和对内政策C、一般政策和特别政策D、阶级政策、政党政策、国家和政府政策13.农业技术推广服务组织是指哪一级设立的，为农业劳动者提供技术服务的集体组织（）A、县一级B、乡一级C、镇一级D、村一级14.简述政策的基本要素。15.《森林法》规定，林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。16.法是以国家的名义明确规定人们在一定关系中的行为规则，确定人们在一定关系中的（）A、义务和责任B、权利和义务C、权利和权力D、权、责和利17.下列处罚形式中，属于行政处罚的是（）A、降级B、罚款C、撤职D、开除18.简述农业技术推广体系的构成。19.《农业法》第2条第4款规定，本法所称农业，是指（）。A、种植业B、林业C、畜牧业D、渔业E、副业20.简述农业政策实施基本原则与方法。21.试论进一步加强资源环境保护的政策展望。22.简述农村社会救济政策的具体内容。23.农业政策的目标一般有：（）。A、发展农业生产力B、提高农业劳动生产率C、确保农产品安全供应D、稳定农产品价格E、提高农民收入与增进农村社会福利24.主要依靠农业经营者资金和劳动投入的是（）A、大江大河骨干工程治理B、农业生产重点基础设施建设C、农业生产D、气象基础设施建设25.简述农业技术推广的保障措施。26.下列不属于承担民事责任的方式是（）A、排除妨碍B、返还财产C、支付违约金D、没收财产27.根据《渔业法》，当事人对渔业行政主管部门所作的行政处罚不服，提起行政诉讼的时间为接到处罚通知之日起（）A、10日内B、15日内C、30日内D、60日内28.下列对乡镇企业的理解，不正确的是（）A、乡镇企业投资的主体是以农村集体经济组织或者农民为主B、乡镇企业承担支援农业的义务C、乡镇企业是从事农业经营的企业D、乡镇企业是设在乡镇或所辖村的企业29.简述农业生产结构调整的主要内容。30.农业发展基金按照分级建立、分级管理原则，分别建立中央农业基金和（）。A、省级农业发展基金B、地方各级农业发展基金C、县级农业发展基金D、省、县级农业发展基金31.简述集贸市场的功能。32.试述粮食流通的“四分开，一完善”政策。33.简述我国农业的基本国情和农业政策。34.政策的灵活性，是指（）的灵活性，否则，就是违背政策的原则。A、随外界环境变化而变化B、客观条件变化所要求C、在界限内D、实施困难而自我调整35.申请领取种子生产许可证的单位和个人，应当具备条件之一是（）A、具有繁殖种子的隔离和培育条件B、具有种子生产基地C、具有相应的种子生产人员D、具有与种子生产相适应的设备36.农业政策实施的影响因素有哪些？37.简述农业技术推广的程序。38.深化农村基本经营制度改革的思路是什么？39.当事人对有关人民政府的土地权属争议处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起（）内，向人民法院起诉。A、15日B、30日C、45日D、60日40.农业发展基金主要用于增加农业发展后劲，（）的关键问题。A、提高农业生产率B、增加农民收入C、解决粮棉油增产D、调整农业生产结构41.简述四种不同的贫困类型发生的基本原因。42.对于建设项目占用土地单位“可以利用荒地的，不得占用（）；可以利用劣地的，不得占用好地。”A、基本农田B、耕地C、园地D、良田43.法律规定，土地征用权属于国家，且征地审批权归（）A、国务院B、县级以上人民政府C、县级以上土地管理部门D、国务院和省级政府44.简述农业技术推广的原则。45.调运或者邮寄出县的种子应当附有检疫证书。46.构建农业政策问题的基本方法有哪些？47.分析农业稳定发展的重要意义和主要措施。48.简述签订承包合同的基本原则和程序。49.非农业建设经批准占用耕地的，必须按照“占多少、垦多少”的原则，所占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地或交纳规定的耕地开垦费。50.转基因植物品种和从国外引进的植物品种实行何种等级审定制度（）A、国家B、省级C、国家和省级D、国家或省级51.根据国家有关法规，国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。并规定国家实施十年制义务教育。52.在第一轮农村集体土地承包到期之际，中央规定在原定的耕地承包期到期之后，再延长多少年不变（）A、20B、30C、40D、5053.乡镇企业深化改革的指导原则之一是：坚持发展和完善社会主义市场（）的原则。A、政治体制B、经济体制C、分配体制D、流通体制54.我国农业信贷投资主要由哪个银行负责？（）A、中国人民银行负责B、中国工商银行负责C、中国农业发展银行负责D、中国农业银行负责55.种质资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。56.简述农业政策实施的特点。57.如何维护种子使用者的权益，防止假、劣种子“坑农”事件的发生？58.依据我国《农业法》和有关法规，农业生产经营组织和农业劳动者，应当对农业生产和农田水利等基本建设投入资金和劳动积累，国家应当给予（）。A、帮助B、支持C、扶持D、鼓励59.《农业法》第10条第1款规定，（）必须把农业工作放在首要地位，统一负责，组织各有关部门和全社会支持农业，做好发展农业和为发展农业各项工作。A、国务院B、各级人民政府C、国务院主管农业的部门D、国务院其他有关部门60.简述申请领取种子生产许可证条件。61.简述农业政策调整与延续的关系。62.当农产品的市场价格高于最低保护价时，各收购单位应当按照何种价格进行收购？（）A、市场价格B、原保护价格C、低于原保护价格D、高于原保护价格，低于市场价格63.简述农产品流通政策的主要手段。64.农业技术推广是指通过（）、（）、（）、（）以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。65.简述政策的基本特征。66.可以经营农药的单位有哪些？67.各级人民政府在农业资源与环境保护中的基本职责包括（）。A、制定农业资源区划B、制定农业环境保护规划C、制定农村能源发展计划D、加强农业生态环境治理E、确保农业资源与环境方面投入的不断增加68.简述我国加入WTO在开放农产品市场方面的主要承诺。69.简述农业政策实施影响因素。70.简述农业环境政策具体目标。71.对于向乡镇企业非法收费、摊派、罚款的，企业有权向哪些部门控告、检举（）A、监察、纪委B、审计、纪委C、纪委D、监察、审计、财政、物价和乡镇企业管理部门72.家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制是（）A、国家政策规定的B、我国农民的伟大创造C、改革开放以前就有的D、不适合我国国情的73.制定保护价收购制度是为了保护农业生产者和消费者的利益。74.简述农业政策执行的基本程序。75.制定农产品保护价收购制度主要是为了保护谁的利益（）A、经营者B、生产者C、集体D、消费者第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：正确2.参考答案：C3.参考答案： 包括以下几个方面： ①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。 ②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。 ③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。 ④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。4.参考答案：C5.参考答案：D6.参考答案： 可持续农业的主要特征是： ①投入的合理性； ②系统的协调性； ③发展的持续性和综合性。7.参考答案：A,B,C,D,E8.参考答案：A9.参考答案：错误10.参考答案： 1、指导作用 2、协调作用 3、激励作用 4、调控作用 5、约束作用11.参考答案： 1、维持农民基本生活的物质需要 2、农村经济发展水平 3、地方财政和村集体承受能力 4、物价上涨指数12.参考答案： 1、我国农产品购销体制的基本特征我国的农产品要以市场调节为主，辅之以国家必要的宏观调控。 2、农产品的保护价收购制度。 3、风险基金制度。 4、储备调节制度。 5、农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展《农业法》第39条“对关于国家支持农产品集贸市场和农产品批发市场的建立和发展”作了规定。13.参考答案：正确14.参考答案：B15.参考答案：正确16.参考答案： ⑴农业、林业、水利、农业气象等部门的基本建设和事业费、流动资金、科技费用等专项拨款； ⑵支援农村农业生产经营者的各项生产支出，如小型农田水利和水土保持补助费，扶持农村经济困难生产者改善农业生产条件的资金和农村开荒补助费，农村草场和畜禽保护费，农村造林和林木保护补助费，农林水产补助费，农业发展和发展粮食生产专项资金支出等； ⑶农业科技、教育投资； ⑷农村社会救济费； ⑸其他各项农业财政补贴支出。17.参考答案：A18.参考答案： 1、承认个人和企业等市场主体的独立性，有它们自主地做出经济决策，独立地承担决策的经济风险。 2、建立起具有竞争性的市场体系，由市场对资源配置起基础的作用。保证各种商品和生产要素的自由流通。 3、建立起有效地宏观经济调控机制，对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷。 4、必须有完备的经济法规，保证经济运行的法制化。 5、要遵守国际经济交往中通行的规则和惯例。19.参考答案：A20.参考答案：B21.参考答案：正确22.参考答案：正确23.参考答案： 分两方面： 一是建立农业科技创新体系，包括建立农业科技创新体系、改革农业科技机构和服务体系和建立新的农业科技发展运行机制； 二是建立强有力的农业科技保障体系，包括加大对农业科技的投资力度、加强农业科技国际合作与交流和加强对农业科技工作组织领导。24.参考答案：B25.参考答案： 农产品市场与价格政策的主要目标包括： （1）稳定农产品市场供给和市场价格，保证粮食安全； （2）稳定或维持生产者价格，保证农民收入； （3）稳定或降低消费者的食品价格，保护消费者的利益； （4）改善社会收入分配状况； （5）保护国内农产品市场的农业生产； （6）增加出口，缓解外汇供给不足； （7）通过税收增加国家财政收入和促进工业化等等。26.参考答案：A,B,C,D,E27.参考答案：支持价格政策又称为保证价格政策，其原理是：政府对实行这种措施的农产品规定一个政策价格，即支持价格或保证价格。如果市场价格高于这个政策价格，则政府对市场活动不加干预；如果市场价格降低到这个价格水平之下，则政府就出面以最终消费者的身份按保证价格实行敞开收购，从而使市场价格不会降低到这个价格之下。这个价格就称为保证价格或支持价格，这种收购称为干预性收购。28.参考答案： 1、土地在农业中处于特殊地位； 2、农业生产受自然因素的影响大； 3、农业的生产时间和劳动时间的不一致特别明显； 4、农产品的供求弹性远比一般工业品小； 5、农业生产社会效益大，竞争力差。29.参考答案： ①保护耕地； ②保护基本农田； ③实行封山育林改善生态环境； ④实行退耕还林（草）； ⑤实施渔业资源的增殖和保护； ⑥保护森林资源； ⑦保护草原。30.参考答案：我国农产品市场流通体系主要包括：初级形态的农贸市场、较高级形态的现货批发市场和高级形态的期货市场。31.参考答案： 1、提高农业劳动生产率； 2、提高动植物的生产能力和产品质量； 3、促进自然资源的合理开发利用； 4、可发挥多种学科的综合优势，有助于调整农业生产结构。32.参考答案：B33.参考答案：A,B,C,D34.参考答案：错误35.参考答案： 1、农业技术推广与农业科研、教育相结合； 2、农业技术推广机构与群众性科技组织、农民科技人员相结合，广泛参与技术推广服务活动。36.参考答案：农业经营规模是在一定的生产力水平和经营环境下，为了获得最佳的产出规模，尽可能投入适量的生产要素并使诸要素间保持协调。为了实现农业的规模经营，必须促进农业产业化的发展，加强和鼓励农业科技的教育、科研与推广；建立土地使用权市场化流转机制；在资金上给农业以扶持；加快和规范剩余劳动力转移；健全农业社会化服务体系。37.参考答案：A38.参考答案：C39.参考答案：A,B,C40.参考答案： 1、平等协商、自愿、有偿。任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。 2、不得改变土地使用权的性质和土地的农业用途。 3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限。 4、受让方须有农业经营能力。 5、在同等条件下，本集体组织成员享有优先权。41.参考答案：A42.参考答案：A,C,D,E43.参考答案：A,B,C,D44.参考答案：B45.参考答案： 1、必须坚持面向市场 2、必须坚持因地制宜 3、充分尊重农民的自主权46.参考答案：B47.参考答案：C48.参考答案：A49.参考答案：A,B,C,D50.参考答案：C51.参考答案：C52.参考答案：错误53.参考答案：C54.参考答案：WTO《农业协议》的主要内容主要包括：农产品市场准入规则、国内支持规则、农产品出口补贴规则、动植物卫生检疫措施条款和特殊保障措施条款等方面。55.参考答案：B56.参考答案：A57.参考答案：错误58.参考答案：B59.参考答案：A60.参考答案：D61.参考答案：错误62.参考答案：D63.参考答案：错误64.参考答案：B65.参考答案：B66.参考答案：A67.参考答案：C68.参考答案：A69.参考答案：A,B,C,D,E70.参考答案：是否满足一定阶段国民经济发展的需要；是否充分利用各类资源，发挥当地优势，协调发展；是否取得了最佳经济效益和社会效益；是否促进农业生态平衡良性发展。71.参考答案：B72.参考答案：A73.参考答案： （一）、农村产业政策贷款 1.扶持第一产业的农业贷款政策 2.发展第二产业的农村工业贷款政策 3.发展农村第三产业的贷款政策 （二）、农村区域贷款政策 1.经济发达及开放地区的农业贷款政策 2.对大中城市郊区的农业贷款政策 3.对重点农业产区的贷款政策 4.对农村贫困地区的贷款政策 （三）、农村贷款利率政策 1.规定农村贷款利率水平 2.实行差别利率 3.实行浮动利率 4.执行加息、罚息利率 5.实行优惠利率 6.积极发挥农村信用社贷款利率引导市场利率的作用74.参考答案：A,B,C,D,E75.参考答案： （1）农业是国民经济的基础，农业的发展关系到全社会的经济发展、社会稳定； （2）农业是个弱质产业； （3）农民人口多，自我保护能力弱，在农产品生产过程中，农民往往处于不平等的地位； （4）我国农业基础设施薄弱，抗灾能力不强，大型水利设施建设必须由国家承担； （5）农民住居分散，生产规模小，信息还不够畅，市场发育还不健全，组织化程度还较低，导致农业生产的起伏波动比较大。国家应实行有效的宏观调控进行扶持。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A2.参考答案：A,B,C,D,E3.参考答案： 1、原则性与灵活性相结合 2、执行与创造相结合 3、领导与群众相结合4.参考答案：A,B,C,D5.参考答案：主要有：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。6.参考答案：A,B,C,D7.参考答案： 1、产量目标或称供给目标 2、收入目标 3、环境目标 4、社会目标8.参考答案：A,B,C,D,E9.参考答案：错误10.参考答案： 报国家审定的农作物品种，应当具备下列条件之一： （1）主要遗传性状稳定一致，经连续两年以上国家农作物品种区域试验和一年以上生产试验（两项试验可交叉进行），并达到审定标准的品种； （2）经两个以上的省级农作物品种审定委员会审（认）定通过的品种； （3）国家未开展区域试验和生产试验的作物，有全国品审会授权单位进行的性状鉴定和两年以上的多点品种比较试验结果，经鉴定、试验单位推荐，具有一定的应用价值或特用价值的品种。11.参考答案：正确12.参考答案：D13.参考答案：A14.参考答案：政策的结构性要素包括：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。15.参考答案：正确16.参考答案：B17.参考答案：B18.参考答案： 1、农业技术推广机构 2、农业技术推广服务组织 3、群众性科技组织 4、农业科研单位或有关学校 5、农民技术人员19.参考答案：A,B,C,D20.参考答案： 基本原则：原则性与灵活性相结合；领导与群众相结合；执行与创新相结合。 方法：行政方法、经济方法、法律方法和思想教育方法。21.参考答案： 我国农业资源中，耕地资源、水资源以及森林草地资源已明显对我国农业生产的进一步发展造成了严重的约束，解决资源危机在于建立农业资源持续高效利用的管理保护体系、生产体系、布局体系和技术体系。 （1）完善资源法，建立农业资源持续高效利用的管理保护体系。 ①完善我国农业资源法律，具体对策是：尽快完善和增补农业资源法律法规，制定资源综合管理法规。更新充实现有的法律法规内容；改革农业资源管理体制。 ②依法对资源进行综合管理，完善农业资源调查监测体系等。 （2）突破资源存量约束，建立农业资源持续高效利用的生产体系。利用农业资源的方式从粗放式向“精细”式利用方向转变，使大力发展节地农业和节水农业。 （3）摆脱资源布局约束，建立农业资源持续高效利用的布局体系。具体做法：粮食的“两中”布局、牧业的“两区”布局和林业的“东西”，布局、海洋业的“岸岛水”布局等。 粮食“两中”布局，即中产田和中部地带布局。中产田是粮食增长潜力最大的地块，投资改造边际效益高。中部地带是粮食发展的重点区域，因此，我国粮食生产应充分利用中部地区的中产田。 畜牧业“两区”布局，即农区和牧区布局，在农区应建立粮食、饲料、经济作物的三元结构，发展农牧结合型畜牧业。牧区应该进行适度改造，有选择地发展人工草地。林业“东西”布局，即东部和西部地区布局。东部地区应该加快发展速生丰产林工业；西部地区应重点建设长江、黄河上游和西北防护林体系。 海洋业“岸岛水”布局，即海岸带、海岛和海水布局。海岸带是具有海陆两类经济产为荟萃、资源丰富多样等优势，是发展的重点区域；海岛区域应搞好海岛基础设施建设，为其开发创造条件；海水资源的利用应进一步扩大近海养殖面积。 （4）利用先进科学技术，建立农业资源持续高效利用的技术体系。重点发展以下农业技术： ①良种技术； ②施肥技术； ③栽培技术和植保技术。在栽培技术上，要继续推广复种和间套作技术，地膜覆盖和模式化栽培技术，在植保技术上，扩大抗性品种的利用，加强良种推广的检疫，积极地开发新农药，加强主要病虫害综合防治的示范推广。 ④灌溉技术。首先要推广节水灌溉技术；其次要采用暗管排水技术。 总之要充分认识到进一步加强资源环境保的重要性。22.参考答案： 1、科学确定贫困线 2、正确确定社会救济对象 3、合理筹集保障基金 4、正确选用资金管理与保障方式23.参考答案：A,B,C,D,E24.参考答案：C25.参考答案： 1、人力保障措施，人力保障就是要拥有一支稳定的、积极的、创新的农业技术推广队伍。 2、物力保障措施，物力保障就是要有进行农业技术推广工作所必须的物质条件，如实验基地、生产资料等。 3、财力保障措施，财力保障就是在农业技术推广资金需求不断增加的情况下，确保其充足的资金来源。 26.参考答案：D27.参考答案：C28.参考答案：C29.参考答案： 1、全面优化农作物品种，努力提高农产品质量 2、积极发展畜牧水产品 3、调整农业生产布局，发挥区域比较优势30.参考答案：B31.参考答案： 1、推动商品经济的发展 2、为农业生产提供信息 3、带动第三产业的发展、加快集镇建设32.参考答案： 1994年、1996年国家两次大幅度提高粮食收购价格，致使95、96年粮食大丰收，农业丰收也带来了粮食库存大量增加，销售不畅，粮食企业亏损增加的问题。为了及时解决这一问题，1996年10月国务院在大连召开全国粮食工作座谈会，提出了粮食流通体制“四分开、一完善”的改革思路。转换粮食企业经营机制，实行政企分开；合理划分中央和地方的粮食事权，全面落实粮食省长负责制；完善粮食储备体系，实行储备和经营分开；粮食企业新老财务挂账分开；建立和完善政府调控下市场形成粮食价格的机制。逐步建立起国家宏观调控下的统一开放、竞争有序的粮食市场体系。 第一，实行政企分开。即政府粮食行政主管部门必须与国有粮食企业分开。国有粮食企业自主经营，自负盈亏。 第二，实行国家粮食储备和粮食企业的经营周转储备粮分开。这是实现国有粮食企业政企分开的内容之一。既有利于对国家储备粮的管理、增强政府调控粮食市场的物质基础，也有利于国有粮食企业搞活经营，提高效益。 第三，中央与地方政府的粮食责任分开。实质内容是明确中央和地方的粮食方面的事权，形成粮食工作实行中央统一领导、分级负责的体制。 第四，粮食企业新老财务挂帐分开。粮食企业老的财务挂帐要求在分清责任的基础上分别由中央财政、地方财政和粮食企业予以消化。由省级人民政府牵头，组织财政、粮食、银行、审计等部门进行一次认真彻底的清理，严格分清责任，制定切实可行的消化方案。 第五，完善粮食价格形成机制。即逐步放开粮食的定购价格，主要根据市场供求关系形成单一的市场价格。完善粮食价格形成机制，要做到两条：一是这个价格必须由粮食市场供求状况形成，粮食市场又必须由各级政府管理和调控；二是必须有一个合理的价格。 以上便是“四分开，一完善”的主要内容与实质。33.参考答案： 1、生产资料公有制是所有制的基本形式； 2、自然资源总量丰富，但人均占有量相对较少； 3、农业人口多，农业劳动力资源丰富，农业的科技文化水平低； 4、我国农业的生产力水平较低，农业劳动生产率不高，且差异性较大； 5、农业生产受市场需求制约日益明显。34.参考答案：B35.参考答案：A36.参考答案： 1、政策方案本身 2、政策实施所必须的条件 3、政策实施者水平 4、与农民的利益关系37.参考答案： 《农业技术推广法》第三章对农业技术推广的程序及农业技术应用各个方面有明确的规定： 1、首先要确定农业技术推广项目； 2、对确定推广的农业技术项目在推广地区进行试验证明； 3、组织农业劳动者学历技术知识，并在技术应用中尊重农业劳动者的意愿； 4、组织落实，进行技术指导。38.参考答案：深化农村经营体制改革的总体思路是：适应“两个根本性转变”的要求，在坚持农村基本经营制度长期稳定的基础上，建立起市场主体明确、产权关系清晰、要素配置合理的农村经济微观运行机构和组织机构，推动有生机的新的农村经济集体化和集约化发展，提高农民的组织化程度，加快农业的产业化、社会化、现代化进程。39.参考答案：B40.参考答案：A41.参考答案： （1）区域性贫困，成因是不利的地理位置，脆弱的生态环境。贫瘠的土地和其他自然资源、落后的基础设施，低下的教育水平和过速增长的人口数量。 （2）制度性贫困，是由非自然的制度性因素导致的。 （3）政策性贫困，是由于政策的失误使社会中某一群体或某些区域处于不利地位而导致的。 （4）能力性贫困，是个人或家庭因体力或智力不足导致的低生产力和低收入水平。42.参考答案：B43.参考答案：A44.参考答案： 根据《农业技术推广法》第四条规定：农业技术推广应遵循下列原则： 1、尊重劳动者意愿的原则； 2、无偿服务和有偿服务相结合的原则； 3、鼓励劳动者参与的原则； 4、农科教相结合的原则； 5、因地制宜，经过试验，示范； 6、讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。45.参考答案：正确46.参考答案：构建农业政策问题的基本方法有：边界分析法，层次分析法，类比分析法，假设分析法。47.参考答案： 农业是国民经济的基础，农业的稳定发展是整个国民经济稳定增长的前提。农业不仅是解决吃饭穿衣等基本生存条件的基础，而且是保证和支持国民经济正常运行和稳定发展的基础和国家长治久安的根本保障。党的十五届三中全会报告中所指出的“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。” 农业稳定发展的主要措施： （1）优化和调整农业产业结构； （2）加强农业基本建设，改善农业生态环境，实现农业可持续发展； （3）实施科教兴农； （4）大力发展乡镇企业，多渠道转移农业富余劳动力； （5）大力扶持、支援农业。48.参考答案： 原则： （1）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利； （2）民主协商，公平合理； （3）承包方案依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意 （4）程序合法。 程序： （1）本集体经济组织成员的村民会议选择产生承包工作小组； （2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案； （3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案； （4）公开