2024年社会建设城市建设知识竞赛-平安建设知识竞赛笔试考试历年高频考点试题摘选含答案

2024年社会建设城市建设知识竞赛-平安建设知识竞赛笔试考试历年高频考点试题摘选含答案第1卷一.参考题库(共75题)1.各级社会治安综合治理委员会要组织协调政法各部门和教育行政部门，选派（）到中小学校任兼职法制副校长（法制辅导员）。A、优秀大学毕业生B、优秀干警C、优秀律师2.下列哪些是中共龙岩市委、龙岩市人民政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见的基本原则（）。A、坚持党的领导，发挥党委总揽全局、协调各方的重要作用，努力形成全社会齐抓共管、共创平安的生动局面；B、坚持科学发展，在海峡西岸经济区建设的工作大局中准确把握改革发展稳定的关系，用发展的办法解决综治平安工作遇到的问题；C、坚持以人为本，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，使综治平安工作过程成为排解民忧、保障民生、赢得民心的过程；D、坚持改革创新，积极破解影响平安建设深入开展的体制性、机制性难题，推动综治平安工作在创新中得到提升发展。3.法制副校长或法制辅导员要参加学校所在地的基层（）的工作，密切中小学校与当地综治委的联系，积极支持中小学校开展校园及周边地区治安综合治理工作。A、党组织B、综治委C、派出所4.对非公有制经济组织的社会治安综合治理工作要切实加强组织领导。在实际工作中应形成（）的机制。A、政府引导、行业自治、市场运作、社会监督B、党委领导、行业管理、市场运作、社会监督C、政府引导、行业自治、市场运作、群众监督5.2010年，中央政法委提出要深入推进（）“三项重点”工作。A、社会矛盾化解B、社会管理创新C、社会公平正义D、公正廉洁执法6.2005年6月28日，（）同志作出重要批示：“要从国家和民族的高度，重视未成年人犯罪问题。”A、胡锦涛B、温家宝C、罗干7.落实综合治理的关键是什么？8.2001年，中共中央、国务院作出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，要求各级党委政府把社会治安综合治理工作作为一项重要任务，纳入本地区经济社会发展的总体规划和年度计划中。9.按照自治区要求，从2006年开始，各级财政连续四年增拨平安建设和安全稳定创建业务经费。自治区、盟市、旗县（市区）分别按每年（）安排。苏木乡镇投入不少于3千元。A、150万、80万、30万B、100万、50万、20万C、80万、40万、10万10.文化部门参与社会治安综合治理的主要职责是什么？11.“见义勇为先进分子”由县级以上人民政府授予。“见义勇为英雄”由省人民政府批准授予。12.龙岩市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位由综治、法院、检察、公安、司法、教育、建设、民政、财政、文化与出版、广电、团委、妇联等十三个部门组成。13.对一票否决对象，从否决决定生效之日起一年内，取消被评为文明、先进、模范等综合性荣誉称号和单项评先评优的资格。14.《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》是哪一年提出的？15.家中有人违法犯罪，家属会不会牵连？16.公安机关在处置群体性事件的工作中，主要任务是依法维护交通、治安秩序，打击（）的破坏活动，防止事态扩大。A、聚众闹事者B、上访群众C、违法犯罪分子17.一个地区或部门社会治安的第一责任人是谁？18.我国目前影响较大的宗教是哪些？19.未成年人的合法权益包括（）。A、政治权利B、民事权利C、受教育权和科学研究等权利。D、个人财产所有权和继承权E、社会经济权、行政权利20.中央社会治安综合治理领导机构的职责任务是什么？21.下列哪些属于中共龙岩市委、龙岩市人民政府关于深化“平安龙岩”建设工作的意见中健全矛盾纠纷预防排查化解工作体系。（）A、要坚持科学决策，源头预防。B、要坚持全面排查，多元化解。C、要坚持依法依规，及时处置。D、要坚持提供更加优质高效的法律服务。22.什么是刑事案件？什么是治安案件？分别由什么机关受理？23.租赁房屋治安管理实行“谁主管、谁负责，谁出租、谁负责”的原则和治安责任制度。24.矛盾纠纷排查调处工作制度的主要内容？25.平安建设的目标任务是什么？26.“一票否决”权由哪级以上社会治安综合治理领导机构行使？27.平安建设有哪些主要措施？28.社会治安综合治理机构有何职权？29.为什么说抓好基层组织建设是落实综合治理各项任务的关键？30.行使一票否决权应遵循哪些原则？31.根据《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的父母或其他监护人和学校应当教育未成年人不得有以下哪些不良行为？（）A、旷课、夜不归宿，打架斗殴、辱骂他人；B、强行向他人索要财物，偷窃、故意毁坏财物；C、观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；D、进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。32.女士夜间行路如何注意安全？33.省、地市和县区的社会治安综合治理领导机构应当如何组成？34.国家鼓励和支持人民调解工作。35.房屋承租人的治安责任有（）。A、必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件B、将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案C、房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品D、租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在七日内到公安派出所申报暂住户口登记36.负有领导责任和直接责任的干部，当年不得晋升职务，并取消其评先受奖的资格。37.社会治安综合治理工作实行（）的属地管理原则。A、条块结合，以块为主B、条块结合，以条为主C、条块结合，宜条则条，宜块则块38.互联网接入单位、互联网服务单位应当依法落实哪些措施防止提供、制作、发布或者传播虚假、有害信息，营造良好的网络环境？39.加强综治机构建设，乡镇（街道）综治办应按（）的标准配备专职工作人员。A、一类乡镇不少于2人，二、三类乡镇不少于1人。B、一类乡镇不少于2人，二、三类乡镇不少于2人。C、一类乡镇不少于3人，二、三类乡镇不少于2人。D、一类乡镇不少于3人，二、三类乡镇不少于3人。40.根据1991年中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，归纳起来，社会治安综合治理的手段主要有（）。A、强制手段、问责手段B、政治手段、法律手段C、行政手段、经济手段D、文化手段、教育手段41.公民参与社会治安综合治理，应当自觉履行什么职责？42.健全全社会反邪教工作网络和体系，以（）为重点，整合社会各方面力量，完善全社会反邪教组织体系和工作网络。A、城市街道、农村乡镇B、城市街道、农村居委会C、城乡、农村D、城乡、街道43.通常讲社会治安综合治理中央五部委是指哪五个部门？44.根据《预防未成年人犯罪法》规定，被父母或者其他监护人遗弃、虐待的未成年人，有权向（）请求保护。A、公安机关或民政部门B、共青团或妇联C、未成年人保护组织或学校D、城市居民委员会或农村村民委员会45.各级社会治安综合治理委员会所作的警告或否决决议，要报同级党委、政府，抄送（）级组织、纪检、人事、监察机构和被否决或警告地区、单位的上级主管部门、综治领导机构。A、上B、同C、下46.什么是社会治安综合治理“属地管理”原则？47.坚持（）的原则，推动各级各类学校深入开展各种形式的安全文明校园创建活动。A、预防为主、安全第一、重在建设B、预防为主、防建结合、重在建设C、预防为主、整建结合、重在建设48.民政部门对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的刑释解教人员要按照规定给与城乡最低生活保障。49.铁路护路联防专职队伍是维护铁路沿线治安的群众性治安联防组织，是协助公安机关维护铁路治安秩序的一支（）力量。A、必要B、辅助C、重要辅助50.家庭失火时的灭火要领是啥？51.公安机关参与社会治安综合治理的主要职责是什么？52.打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪专项斗争，“三电”指的具体是什么？53.具有哪些情形之一的不予一票否决？54.公安机关办理治安案件的期限是如何规定的？55.社会治安综合治理的专门机关有哪些？56.平安建设重要的政治意义是什么？57.怎样实施社会治安综合治理目标管理？58.兴安盟流动人口服务和管理工作制度共有哪些？59.内蒙古自治区综治委2004年11月10日印发的《内蒙古自治区开展矛盾纠纷排查调处工作制度》包括（）个方面的制度。A、8B、6C、1060.违反“谁主管谁负责”原则怎么办？61.营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所，不设置明显的未成年人禁止进入标志或允许未成年人进入，应如何处罚？62.社会治安综合治理中的防范含义是什么？63.综治委委员的职责任务？64.全面构建“大调解”工作体系必须坚持的基本原则是（）。A、坚持党政重视、统筹协调B、坚持综合治理、齐抓共管C、坚持调解优先、依法自愿D、坚持定纷止争、案结事了65.公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载（）。A、小学生B、中学生C、中小学生D、学生66.获得荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下，享有（）等方面的优先权。A、就业B、升学67.校园及周边治安秩序整治的重点？68.龙岩（）社会治安综合治理委员会可对应由上级社会治安综合治理委员会否决的对象行使一票否决建议权。A、市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级B、市、县（市、区）二级C、县（市、区）、乡（镇、街道）二级D、县（市、区）、乡（镇、街道）村居三级69.民、商事案件的起诉条件70.1991年2月19日，中共中央、国务院颁布了《关于加强社会治安综合治理的决定》，提出了加强社会治安综合治理的特殊重要性，其内容是？71.加强社会治安综合治理宣传报道工作，要坚持团结、（）、鼓励，正面宣传为主的方针。A、向上B、有序C、稳定72.乡镇（街道）社会治安综合治理工作的地位和作用是什么？73.监狱、劳教所、看守所在接收服刑在教人员后的一个月内要将《基本情况登记表》送达其户籍所在地或居住地乡级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室。74.为什么说“谁主管谁负责”原则是实现综合治理的核心？75.嘎查村民委员会、居民委员会社会治安综合治理的职责？第2卷一.参考题库(共75题)1.见义勇为专项经费，专款专用，由公安机关负责管理，接受同级（）等有关部门的监督。A、监察B、审计C、财政2.实施“平安农村留守人员保护工程”，使全市农村留守人员基本实现（）“六有”目标。A、有生活保障、有监护人员B、有心理疏导、有社会关爱C、有结对帮扶、有平安守护D、有法律援助、扶贫帮助3.平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。4.2011年预防青少年违法犯罪工作的主要载体是“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。5.刑释解教人员安置帮教工作的范围是（）A、对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；B、向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况、移交有关档案、材料；C、引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业或解决生活出路问题；D、对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实防止重新违法犯罪的措施；6.当事人在人民调解活动中享有（）义务。A、如实陈述纠纷事实B、接受人民调解员C、遵守调解现场秩序，尊重人民调解员D、尊重对方当事人行使权利7.公安机关是保安服务的主管部门，负责对保安服务业的（）指导。A、业务B、监督C、检查8.实行一票否决权制有何意义？9.中小学、幼儿园（）封闭式管理，各出入口必须有人值守。A、必须实行B、有条件的可实行C、根据实际实际情况实行D、不一定实行10.高层建筑着火时如何逃生？11.社会治安综合治理是一项长期的任务，宣传工作必须（）。A、采取有力措施B、加大力度C、常抓不懈12.中小学生毒品预防教育是一项关系祖国和民族未来的（）工作。A、基础性B、长期性C、战略性13.排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节。要坚持（）的原则，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。A、预防为主、教育疏导、清理整治、防止激化B、预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化C、教育为主、处理为辅、依法打击、防止激化14.加强社会建设、创新社会管理工作的重点任务？15.对见义勇为人员的奖励和保护应当客观、公正、及时，坚持（）相结合的原则。A、精神鼓励和物质奖励B、专门机关和群众路线C、政府负责和部门确认16.什么是正当防卫？怎样行使正当防卫？17.综治办干部教育培训的基本原则？18.公安机关是流动人口治安管理的主管机关，下列职责属于公安机关必须履行的有（）。A、办理流动人口的暂住户口登记、发放、收缴暂住证B、定期核查流动人口的登记情况和有关证件，对流动人口进行法制宣传教育C、建立健全各项管理责任制D、保障流动人口的合法权益19.社会治安综合治理工作由各级什么机构统一组织实施？20.深化“平安龙岩”建设奋斗目标。通过五年努力，力争达到（）的工作目标。A、六个位居前列B、六个明显增强C、六个坚决防止D、六个位居前列、六个明显增强、六个坚决防止21.如何对刑满释放人员进行接茬帮教？22.社会治安综合治理工作的领导体制是什么？23.党政机关、重点要害部门、部位要落实好的"六防"措施，六防指的是什么？24.党政领导干部要把开展社会治安综合治理工作作为（）的一项重要内容。A、季度工作计划和年度报告B、年度工作计划和述职报告C、年度工作计划和任职报告25.教育部门参与社会治安综合治理的主要职责是什么？26.社会治安综合治理的基本任务是？27.无工作单位、不能享受因公牺牲或工伤死亡待遇又未能评为烈士的见义勇为牺牲人员，按见义勇为行为发生地县（市、区）上年度职工月平均工资的（）倍计发一次性抚恤金。A、20B、30C、4028.建设部、公安部对住宅安全防范设施有什么具体要求？29.刑释解教人员安置帮教工作要按照（）的比例来配备社会工作者。A、15：1B、30：1C、20：1D、40：130.按照综治委委员巡视制度的要求，委员进行督查指导工作的内容？31.健全维护国家安全工作体系。进一步加强和完善国家安全领导小组的组织领导和协调机制，强化情报信息工作，建设覆盖（）的情报信息队伍和网络，提高预知预判预防能力。A、重点地区B、部位C、人员D、重点地区、部位、人员32.政法部门在社会治安综合治理中的主要任务是（）。A、当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党政领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。B、依法严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪分子，及时查处、取缔“六害”活动，坚决防止境外黑社会势力和丑恶现象侵入。C、严格各项治安管理措施，检查指导各单位内部的安全保卫工作和基层治保组织、群防群治队伍的工作。D、加强社会主义法制建设的重要措施。33.预防犯罪中的“四严”是什么？34.社会治安综合治理的工作范围，主要包括哪六个方面？35.我国的“社会治安综合治理”方针，是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体提出的。36.中小学要采取校内外相结合的方式开展法制教育。在校内主要通过课堂教学、课外活动和日常的思想教育进行；在校外通过（）进行。A、家庭和社会教育B、野营训练和法律讲座C、党团组织和社区教育37.赌博会给社会带来（）危害，人民群众和社会各界强烈反对。A、一定B、很大C、严重38.基层司法所要在（）内将本辖区内服刑在教人员信息数据进行核对，向所在的监所反馈情况。A、三个月B、六个月C、二个月D、一个月39.防止街头抢劫、抢夺有啥好办法？40.社会治安综合治理的工作范围有哪些？41.社会治安综合治理委员会办公室能不能决定“抓人”、“罚款”？42.中央五部委（综治委、纪检委、组织部、人事部、监察部）1993年11月14日下发的关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定的主要内容是？43.财政部门参与社会治安综合治理的主要职责是什么？44.乡镇、街道要不要设立社会治安综合治理领导机构？45.健全社会治安防控体系，在协防上，在经济开发区、工业园区、商贸集中区和边界地区，积极推行厂际联防、店际联防、边际联防，形成（）的社会治安防控体系。A、指挥高效、信息畅通；B、防范严密、控制有效；C、管理到位；D、指挥高效、信息畅通、防范严密、控制有效、管理到位46.按照《内蒙古党委、政府关于深入开展创建安全稳定地区，构筑祖国北疆安全稳定屏障活动的决定》，通过五年（2005－2009年）的努力，使全区12个盟市、90％以上的旗县（市区）和（）的乡镇（苏木、街道）达到各级相应制定的“安全稳定地区”标准。A、90％B、80％C、75％47.各级（）等部门要充分发挥政府职能部门的作用，认真履行职责，严格执行现行优抚法规、政策，准确、及时办理见义勇为牺牲伤残人员抚恤事宜。A、公安B、民政C、财政D、卫生48.怎样做好居民住宅区的治安防范工作？49.根据国务院发布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，单位的（）对本单位的内部治安保卫工作负责。A、分管领导B、主要负责人C、治保部门50.中共中央、国务院和全国人大常委会作出的加强社会治安综合治理两个《决定》有何重要意义？51.内蒙古自治区治安复杂（混乱）地区和突出治安问题排查整治九项工作制度分别是？52.申请人或者举荐人对见义勇为确认结果有异议的，可以向上一级公安机关申请复核。53.《中华人民共和国治安管理处罚法》是什么时间什么会议通过的？54.社会治安综合治理委员会的“综治五部委”指（）。A、综治委、纪委B、组织部、人事局、监察局C、政法委、综治办D、法院、检察院E、公安局、司法局55.2004年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会《关于深入开展平安建设的意见》。56.公民应当自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为，应当及时向（）报告。A、党委、政府B、公安、司法机关C、单位领导57.社会治安综合治理是国家机关、社会团体、企业事业单位和公民的共同责任。58.打击报复信访人的应当如何处理？59.因领导不重视，社会治安综合治理机构不健全，防范措施不落实，造成本乡镇或本单位治安秩序混乱的，应予一票否决。60.《中华人民共和国治安管理处罚法》对社会治安综合治理是怎样规定的？61.什么是“固本工程”？其内容是什么？62.为什么要开展创建安全文明小区、安全文明村镇和安全文明单位活动？63.有人抢你的钱物怎么办？64.各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。65.为什么社会治安综合治理要实行“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针？66.在机关、团体、企事业单位和其他组织中，什么人是社会治安综合治理工作的主要责任人？67.什么是群防群治原则？68.根据中央文明委2002年工作安排，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联决定在全国开展（）“四进社区”活动。A、交通、文体、法律、环保B、计生、防疫、科教、法律C、科教、文体、法律、卫生69.暂住证有效期为（）年。A、1年B、2年C、3年D、4年70.为什么社会治安综合治理要实行目标管理？71.依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的方针是谁、在什么时候提出的？其主要含义是什么？为什么要实行这一方针？72.在反盗窃斗争中怎样注意掌握政策？73.司法行政机关参与社会治安综合治理的主要职责是什么？74.党委、政府对社会治安综合治理工作的领导包括哪几个方面？每个方面的主要内容？75.人民调解组织在社会治安综合治理中的任务是什么？第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案：B2.参考答案：A,B,C,D3.参考答案：B4.参考答案：A5.参考答案：A,B,D6.参考答案：A7.参考答案：加强基层基础建设和制度建设，是落实综合治理的关键。8.参考答案：正确9.参考答案：B10.参考答案：文化部门在社会治安综合治理工作中的职责，一是加强文化市场管理，组织开展健康有益的文化活动；二是制止和取缔各种反动、色情、淫秽、暴力、凶杀、封建迷信的文学、美术、音乐、摄影、戏曲等作品的创作、销售和上演；三是会同有关部门加强对文化娱乐场所的管理，打击取缔各种违法犯罪活动。11.参考答案：正确12.参考答案：正确13.参考答案：正确14.参考答案： 《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》是2001年提出的。15.参考答案：“罪责自负”是社会主义法制的基本原则。任何地方、任何机关都不能以任何理由，对违法犯罪人员无辜的家属进行处罚。有个别的地方采用了株连家属的错误做法，擅自规定：家中有人违法犯罪，对其家庭处以罚款；负案在逃人员的家属要交纳几千元担保金，在逃人员在规定的期限内不归，担保金即转变为办案经费。诸如此类的“土政策”，严重违背了社会主义法制的基本原则，是决不能允许的。但是，如果明知家人犯了罪，却为他提供住所、作假证明，或者用其他方法故意帮助他逃避法律制裁，这就构成了窝藏、包庇罪，依法受到惩处。16.参考答案：C17.参考答案： 一个地区、一个部门社会治安的第一责任人应当是该地区、该部门党政一把手。一个省的社会治安第一责任人，就是省委书记；一个部门的治安第一责任人，就是该部门的行政最高长官。18.参考答案： 佛教、道教、基督教、天主教和伊斯兰教。19.参考答案：A,B,C,D20.参考答案： 中央社会治安综合治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会，1991年3月21日成立。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是：贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及治安形势，指导和协调全国的社会治安综合治理工作。中央社会治安综合治理委员会下设办公室，办公室设在政法委员会，综治办和政法委机关合署办公。21.参考答案：A,B,C22.参考答案： 刑事案件是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案件。按照我国法律的有关规定，对刑事案件的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案件的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案件，最好根据案件性质到主管机关报案。但是为了方便群众报案，最高人民法院、最高人民检察院、公安部规定：人民法院、人民检察院、公安机关，对于控告、检举和外国人犯罪人的自首，都应当接受，不得推诿。对不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知控告、检举人。 治安案件是指公安机关和基层保卫组织依法对需要给予治安行政处罚的违反《治安管理处罚条例》的行为和不够立为刑事案件的轻微违法犯罪行为，通过立案确认、进行查处的案件。根据有关规定，社会上发生的一般由当地公安派出所负责查破；发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案件，由单位保卫组织查破，没有保卫组织的单位，由所在地公安机关负责查破。另外，在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理的行为中需要给予警告、50元以下罚款的，可以由公安机关委托乡（镇）人民政府裁决。23.参考答案：正确24.参考答案： 信息报告制度、受理登记调处和分流调处制度、集中排查调处和经常性排查调处制度、首问负责制度、领导值班接待与包案制度、议事协调和联席会议制度、听证对话制度、考核奖惩制度、定期回访制度和档案管理制度。25.参考答案：平安建设的目标任务是：打击境内外敌对势力渗透破坏活动，防止严重危害国家安全和政治稳定情况发生；从源头上预防和减少矛盾纠纷，努力化解不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生；维护城乡社会治安秩序，使突出治安问题和治安乱点得到有效整治，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生；预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度；依法查处经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。26.参考答案：由县级以上（包括县级）社会治安综合治理领导机构行使。27.参考答案：平安建设涉及的内容很多，目前，主要要抓好六方面的工作。一是积极预防和有效化解各种社会矛盾。二是依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。三是大力加强社会治安防范工作。四是加强社会管理。五是加强社会治安综合治理基层基础工作。六是加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。28.参考答案： 各级社会治安综合治理领导机构，在社会治安综合治理工作中对辖区内的所有机关、团体、学校、企事业单位和居民委员会、村民委员会，有协调指导权、监督检查权、表彰批评权和对主要领导、主管领导以及治安责任人的党纪、政纪处分建议权。县以下（不含县）社会治安综合治理领导机构有评先晋级一票否决建议权，县以上（含县）综合治理领导机构有一票否决决定权，其办公室有建议权。29.参考答案：社会治安综合治理的任务能否真正落实，关键在基层。抓好基层的组织建设，是落实综合治理各项任务和措施的重要保证。没有健全的组织机构，没有一支坚强有力的工作队伍，社会治安综合治理就无法真正落到实处。因此，基层党政组织是否坚强，政法部门的基层队伍和群防群治组织是否真正发挥作用，就成为综合治理工作能否落到实处的关键。30.参考答案：实行一票否决权制，必须坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行的原则。实行一票否决权制，应建立在实行综合治理目标管理的基础上，参照科学、全面、切合实际的标准，对于单位或个人综合治理工作没有达到考核标准的，结合考虑一些必要的因素，确定是否行使否决权，防止随心所欲或为了否决而否决。对于社会治安综合治理工作一向做得较好，但偶尔发生少量刑事案件，尚未造成严重损失或恶劣影响的，以及发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其它治安问题后，及时挽回损失、主动认真改进的，则不应行使否决权。一票否决的标准与各地区、各部门评先晋级的标准应该是同一的，因此，应将一票否决的内容纳入到各有关部门评先晋级的标准之中，使二者同步进行。31.参考答案：A,B,C,D32.参考答案： （1）保持警惕。要走灯光明亮、来往行人较多的大道。对于路边黑暗处要有戒备，最好结伴而行，不要单独行走。 （2）陌生男人问路，不要带路。向陌生男人问路，不要让对方带路。 （3）不要穿过分暴露的衣衫和裙子，防止产生性诱惑，不要穿行动不便的高跟鞋。 （4）不要搭乘陌生人的机动车、人力车或自行车，防止落入坏人的圈套。 （5）遇到不怀好意的男人挑逗，要及时斥责，表现出自己应有的自信与刚强。如果碰上坏人要高声呼救，即使四周无人，切莫紧张，要保持冷静，利用随身携带的物品，或就地取材进行有效反抗，还可采取周旋，拖延时间的办法等待救援。 （6）一旦不幸受侵害，不要丧失信心。要振作精神，鼓起勇气同犯罪分子作斗争。要尽量记住犯罪分子的外貌特征。如身高、相貌、体型、口音、服饰以及特殊标记等等。要及时向公安机关报告，并提供证据和线索，协助公安部门破案。33.参考答案：从省、自治区、直辖市到地市、县区都要设立社会治安综合治理的机构和办事机构。社会治安综合治理领导机构，以党委一名领导同志为首，政府一名副职协助，各有关部门负责同志参加。34.参考答案：正确35.参考答案：A,B,C,D36.参考答案：正确37.参考答案：A38.参考答案： 安全管理和安全技术措施。39.参考答案：A40.参考答案：B,C,D41.参考答案： 自觉遵守国家法律和社会公德，做好家庭和自身安全防范，维护社会治安秩序。42.参考答案：A43.参考答案： 中央社会治安综合治理委员会、中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、中华人民共和国人事部、中华人民共和国监察部。44.参考答案：A,B,C,D45.参考答案：A46.参考答案： 社会治安综合治理工作实行“条块结合，以块为主”的属地管理原则。“属地管理”是经过综合治理工作实践总结出来的，符合我国实际情况的一条重要原则。我国现行的领导体制，按工作性质和地域可以划分为业务系统和地区两大方面，通俗地说就是“条条”和“块块”。社会治安综合治理工作涉及社会各个领域、方方面面，必须实行由各级党委和政府统一领导，社会治安综合治理领域机构组织实施，各部门、各单位各负其责的领导体制。47.参考答案：C48.参考答案：正确49.参考答案：C50.参考答案：油锅着火时，可垫上抹布等物，把锅迅速端离火源，并盖严锅盖，将火压灭。如果烧的是煤气或油气，要先关气门，再用锅盖压灭。如果旁边有切好的青菜，也可将菜抛入锅内，以助灭火。如果是液化气罐着火，可先用湿毛巾等堵塞漏气冒火处，将火压灭，再进行修理（最好能与煤气公司取得联系）。如果火势已大，应一面用干粉灭火器扑救，一面向消防队报警。衣服、被褥、棉花等物着火，可用水浇灭。汽油着火可用沙土埋灭，如用干粉灭火器则更好。儿童玩火着火，应立即就地取材进行灭火，如用毛毯、棉被等迅速将火焰盖住，然后浇水扑打，将火焰扑灭。如果有条件时，应迅速撤离。51.参考答案： 公安机关是社会治安工作的主管部门，在综合治理中居于重要地位。 公安机关在综合治理工作中有以下主要职责： 第一，通过加强侦查破案和预审办案，严厉打击严重刑事犯罪活动，特别是要重点打击严重危害社会治安和国家经济建设的犯罪活动； 第二，查禁取缔卖淫嫖娼、聚众赌博、制作贩卖传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、私种吸食制贩毒品、利用邪教组织和封建迷信等骗财害人的各种危害社会治安的违法犯罪活动。 第三，加强人口管理，包括流动人口等的管理，加强枪支弹药、易燃易爆剧毒危险物品、违禁物品、淫秽物品以及特种行业和公共复杂场所等方面的治安管理，堵塞漏洞，消除隐患，维护社会治安秩序。 第四，加强公安消防、交通管理，努力预防、减少火灾和交通事故，维护公共安全。 第五，加强安全防范和技术防范措施，加强对内部保卫机构、治保组织、治安联防队伍等基层治保组织的检查指导，组织群众和各种治安保卫力量，建立多层次的群防群治网络和治安控制体系，增强全社会的预防和控制能力。 第六，加强对管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医和在看守所服刑人员的管理、教育和改造工作。 第七，配合有关部门开展法律宣传教育，与有关部门共同做好对刑满释放、解除劳教人员和失足青少年的帮助教育工作。52.参考答案： 具体是：电力、电信、广播电视线路。53.参考答案： ㈠社会治安综合治理工作一向做得较好，但也发生一些刑事案件，未造成严重损失或恶劣影响，并能及时上报，积极配合查处的； ㈡发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其他治安问题，及时挽回损失、主动认真改进工作的。54.参考答案： 自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。55.参考答案： 党委政法委员会、公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关。56.参考答案：平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。57.参考答案： 第一、由各级综合治理办事机构承担这项任务并应不断提高管理水平。完整的管理系统是使各种管理手段和措施发挥作用的前提。 第二、建立信息反馈网络，掌握目标实现的程度，检验目标是否科学、可行，及时发现偏离综合治理目的和任务的情况，采取对策加以控制和补救，保证目标的实现。 第三、通过治安责任制的形式实现目标，主要有单位责任制、领导责任制、岗位责任制等，而且治安责任制要与经济利益、政治荣誉挂起钩来。 第四、坚持检查考核制度，确保目标管理成果真实、准确，防止弄虚作假，对可能发生虚假的目标值，设立相应的制约性的目标值，以求得整体目标值的真实可信。 第五、搞好年终检查评比活动，并不断完善目标，发现薄弱环节，制定相应的解决办法和措施。58.参考答案： 组织领导制度、工作职责制度、成员巡视制度和述职制度、议事协调和联席会议制度、信息报告和信息化建设制度、排查整治制度、检查督导制度、考核奖惩制度。59.参考答案：C60.参考答案： 各级党委、政府以及各部门、各单位的领导和治安责任人，如果没有尽到应尽的责任，没有履行应尽的义务，致使发生了刑事案件或治安问题，要在弄清事实、分清责任的基础上追究有关领导人和直接责任人的责任。主要形式有：予以批评教育、经济处罚、取消荣誉称号或晋职晋级资格，给予党纪政纪处分；对那些严重不负责任，失职渎职、玩忽职守，给国家、集体、个人财产、生命造成重大损失，情节严重的，要依法追究刑事责任。61.参考答案：由文化部门责令改正、给予警告、责令停业整顿、没收违法所得，处以罚款，并对直接责任人处以罚款，情节严重的，由工商部门吊销营业执照。62.参考答案： 防，本指堤防，用来制水。范，本指模子，用来检形。防范联成一个词，引申为防备和禁阻。在社会治安综合治理中，防范一词的含义有广、狭之别。广义的防范，是指国家、社会为消除和减少违法犯罪的一切原因的条件，防止、阻止、阻遏、减少和根治违法犯罪而采取的各种方法、措施、手段和活动，它包括社会治安综合治理中的防范、教育、管理、建设、改造等工作。作为社会治安综合治理六大环节之一的防范，是狭义的防范，是指各级党政组织和群防群治队伍为了预防和控制违法犯罪的发生，通过建立安全防范网络，落实安全防范措施，以维护社会安宁的各种治安保卫活动。63.参考答案： ㈠综治委委员是社会治安综合治理在某一方面主管部门的代表，应积极参加委员会议，尽职尽责，主动参与社会治安综合治理工作； ㈡综治委会议后，委员应及时将会议精神和内容向本单位党组（党委）汇报，研究制定贯彻落实意见，全面完成综治委提出的目标任务； ㈢委员单位应带头贯彻落实“谁主管谁负责”的原则，结合本系统的工作实际，把社会治安综合治理工作提上重要议事日程； ㈣委员应做好本部门、本单位的治安管理和防范工作，切实落实基层安全创建活动和综治工作中的各项措施； ㈤委员应认真履行职责，充分发挥成员单位作用，为社会治安综合治理作出积极贡献。64.参考答案：A,B,C,D65.参考答案：D66.参考答案：A,B,C67.参考答案： ㈠严厉打击针对师生的杀人、伤害、强奸、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。 ㈡坚决取缔和清理整顿校园及周边非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和违章建筑、无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点以及出租房屋等。 ㈢大力整治校园及周边的交通秩序，加强各类交通设施的建设，减少交通事故和人员伤亡。 ㈣对学校内部进行严格、细致的安全大检查，及时督促、整改各类安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等恶性事故的发生。68.参考答案：A69.参考答案： （1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其它组织 （2）有明确的被告 （3）有具体的诉讼请求和事实、理由 （4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖70.参考答案： 社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针。十年来的实践证明，加强社会治安综合治理具有多方面的重要意义： （一）它是解决我国社会治安问题的根本出路。 （二）它是为实施国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划创造稳定的、良好的社会秩序的重要保证。（三）它是社会主义精神文明建建设的重要组成部分。 （四）它是坚持人民民主专政的一种重要形式和途径，是社会主义制度优越性的重要体现。 （五）它是密切党同人民群众联系的迫切需要，是顺应民愿、深得人心的一件大好事。 （六）它是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。71.参考答案：C72.参考答案：是将社会治安综合治理各项措施落到实处的关键，是维护社会秩序和社会稳定的基础性工作。73.参考答案：错误74.参考答案： 落实“谁主管谁负责”的原则，是实现社会治安综合治理的核心。这是因为，一方面，社会治安问题是一种综合症，有其复杂的思想根源和社会根源，涉及社会各个领域，各个部门。解决治安问题，只靠政法部门显然是不够的，必须社会各方面和广大人民群众积极参与、齐抓共管并各负其责。另一方面，治理复杂的治安问题，单一的方法和手段是不适应的，必须综合运用多种手段，全面完成打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项任务。实行“谁主管谁负责”原则，可以保证这项系统工程协调有序、健康顺利地发展。75.参考答案： 制定嘎查村民公约或者居民公约，开展群众性的社会主义法制教育、道德教育和社会治安综合治理教育；建立和健全治安保卫联防组织和人民调解组织；落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事故的具体措施；及时报告本辖区和涉及本辖区的群体性纠纷或者其苗头，并采取积极措施处理或者协助有关部门妥善处理；做好本辖区违法人员和刑滿释放、解除劳教人员的帮助教育工作；加强对本辖区外来人员的服务、教育和管理，协助当地有关部门做好外来人员的申报、登记等工作；参加苏木乡镇人民政府或者街道办事处组织的社会治安综合治理活动；组织嘎查村民、居民以及辖区内的物业管理、保安服务等社会服务机构参加治安联防，对公安、司法机关查处各类案件予以协助；开展多种形式的安全文明创建活动；负责其他有关社会治安综合治理工作。第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A,B,C2.参考答案：A,B,C3.参考答案：正确4.参考答案：正确5.参考答案：A,B,C,D6.参考答案：A,C,D7.参考答案：B8.参考答案： 一票否决权制是落实综合治理各项工作的重要措施的，它直接涉及到单位和个人的政治荣誉、经济利益。实行一票否决权制，旨在建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和制约机制，以调动各方面和广大干部群众参与维护社会治安的积极性，督促后进单位和个人改进工作，真正形成齐抓共管的局面。9.参考答案：A10.参考答案： 当高层建筑发生火灾时，由于建筑中大量使用可燃装修材料，在燃烧时会放出有毒气体，往往使人中毒死亡。因此，在火场要谨防吸入有毒气体，才能安全地逃离火场。如果无法逃离火场，还必须采取一定的措施，防止吸入有毒气体、烟雾，等待消防人员前来救助。主要方法如下。 （1）越过烟雾，逃离火场。当楼梯间或走廊内只有烟雾，而没有被火封锁时，最基本的方法是，将脸尽量靠近墙壁和地面，因为此处有少量的空气层。避难姿势是将身体卧倒，使手和膝盖贴近地板。用手支撑，沿着墙壁移动，从而逃离现场。用浸湿的毛巾或手帕捂住嘴和鼻，也能避免吸入烟雾。有的人将衬衣浸湿蒙住脸，也可脱离危险区。 （2）当楼梯和走廊中烟雾弥漫、被火封锁而不能逃离时，首先要关闭通向楼道的门窗。用湿布或湿毛毯等堵住烟雾侵袭的间隔，打开朝室外开的窗户，利用阳台和建筑的外部结构避难。应将上半身伸出窗外，避开烟雾，呼吸新鲜空气，等待救援。 （3）当听到或看到地面上或楼层内的救援人员行动时，要大声呼救或将鲜艳的东西伸出窗外，这时救援人员就会发现有人被困而采取措施进行抢救。11.参考答案：C12.参考答案：B13.参考答案：B14.参考答案： （一）抓好流动人口的服务管理。 （二）抓好特殊人群的服务管理。 （三）抓好社会重点地区和部位的综合治理。 （四）抓好网络虚拟社会管理。 （五）抓好社会组织的服务管理。 （六）抓好公共安全管理。15.参考答案：A16.参考答案： 我国《刑法》第20条规定：“为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的正当防卫行为，不负刑事责任。”17.参考答案： ㈠理论联系实际。密切结合改革开放的新形势和政法、综治工作的新任务，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。坚持学习理论与研究政法、综治工作实际问题相结合，努力取得教育培训工作的实际效果。 ㈡分级分类培训。坚持统一规划，分级实施。充分发挥各级综治办的积极性，使干部培训工作有计划、多层面地扎实进行。紧密结合工作需要和岗位特点，实行分类培训，不断增强教育培训工作的针对性。鼓励和支持干部参加各种层次的自学和深造，逐步改善干部的知识结构，提高学历层次。 ㈢突出重点。重点抓好县级以上综治办领导班子成员和乡镇（街道）综治办主任的教育培训。 ㈣注重培训实效。坚持质量第一，切实保障培训工作取得实际效果，真正做到提高干部的理性思考能力和实际工作水平。根据工作需要，制定扎实可行的教育培训计划，优化培训内容，精选培训教材，提高师资水平，改进教学方法，严格考核制度，加强教学管理，建立和完善培训质量评估体系。 ㈤培训与使用相结合。建立健全并严格执行先培训后上岗和在职定期进修的制度。把学习和运用理论指导实践的情况作为选拔任用干部的重要依据。 ㈥坚持改革创新。不断探索新时期干部教育培训工作的规律，逐渐改变培训工作中临时性、应急性的做法，使综治办系统干部教育培训工作更加科学化、规范化。18.参考答案：A,B,C,D19.参考答案：各级人民政府。20.参考答案：D21.参考答案： 加强对刑释人员的接茬帮教，巩固改造成果，减少重新犯罪，是社会治安综合治理的一项重要举措。对刑释人员进行接茬帮教，应从以下几个方面着手： （一）广开门路，落实政策，让刑释人员安居乐业。刑释人员回归社会后，其物质保障是巩固改造成果，发挥他们积极性的关键性问题。有关部门应积极组织他们就业，企事业单位在招工时，对刑释人员（包括解除劳教人员）应与城镇待业人员一视同仁，不得歧视；原单位有能力接受的，不应推向社会；不符合就业条件的，协助给予办理个体营业执照；农村的，迟早分配给责任田，使他们有业可就，有活可干，自食其力。 （二）思想控制，教育到位，让刑释人员积极向上。刑释人员都有一段高墙内的生活经历，封闭式的教育与回归社会后的开放式教育存有一定的反差，很容易使他们脆弱、复杂的思想出现反复。对他们的接茬教育应不同于常规化教育，根据其动向从严管理，常抓不懈。 （三）严格管理，帮教落实。有关部门根据刑释人员回归社会的表现，将一些改造不好的纳入工作视线，建章立制，实行全方位的管理，并使之制度化、规范化。对列为重点帮教的对象，责任到人，对一些爱闹事又在周围有影响的，应重点控制，抓典型，教育一片。同时常敲警钟，经常召集他们开会、学习，并根据现存的思想状况，及时进行个别教育，使严格管理和帮教工作相结合，避免单纯教育出现软弱现象。22.参考答案：社会治安综合治理工作的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。23.参考答案： 要落实好"防抢、防盗、防火、防爆、防投毒、防破坏"措施。24.参考答案：B25.参考答案： 教育部门担负着培养社会主义事业接班人的重任。因此在参与社会治安综合治理工作中，要注意履行以下职责： 第一，加强对教职员工和学生的思想政治工作和法制宣传教育，加强对日常行为的教育和管理，加强对校园秩序的管理。 第二，大专院校要加强坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育，加强对学生的理想、道德、纪律和社会主义民主与法制的教育。 第三，中、小学和职业、技术学校要注重加强道德品质教育和社会主义、爱国主义教育，组织力量做好“双差生”、失足生、流失生和辍学生的教育转化工作，积极开展学校、社会、家庭三结合教育，降低学生违法犯罪率。 第四，会同公安部门办好工读学校，做好失足学生的教育、挽救工作。26.参考答案： 在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。27.参考答案：C28.参考答案： ⑴居民住宅的分户门应设置钢质或铁质的抗破坏性能高的安全门，并于门上安装双面三保险锁具。 ⑵未设置院子的住宅底层的外墙窗、阳台，通往外廊公共走道的窗户以及外墙窗口下缘距相连屋面高差小于2米时，必须设置钢条直径不小于12毫米、钢条间距不大于110毫米的防护栅栏。 ⑶住宅底层院子的围墙高度应不低于2米；阳台的雨篷的设计应采取防止攀登或邻户跨越的措施。 ⑷与楼通高的竖向管道不宜露出户外。必须装在户外的管道，其位置应尽量远离阳台、窗口的边缘，并采用白铁皮或玻璃钢制品。 ⑸户外电闸箱设计要考虑加锁的可能。 ⑹通向阳台的门、窗及楼道的分户门的周边墙体设计要考虑用户的自行装设防护装置的可能。 ⑺屋面和管道沟的检修口不得设置在室内或底层院内。 ⑻在单幢高层住宅楼或楼院落设计中要考虑到公寓报警监控值班保卫室。在符合城市规划要求的前提下，楼群院落可考虑设置不低于2米的围墙。 对住宅安全防范设施的建设和管理提出下列规定；城市居民住宅安全防范措施，必须具有防撬、防踹、防攀登、防跨越、防爬等安全防范功能；城市居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用；设计单位应当依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计；建筑行政主管部门组织审批的有关住宅建设设计文件应当包括城市居民住宅安全防范设施部分；施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动；城市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品；城市居民住宅竣工后，工程质量监督部门和住宅管理单位必须按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用；城市居民住宅安全防范设施建设所需费用，由产权人或使用人承担；城市居民住宅安全防范设施的管理，由具体管理住宅的单位实施，公安机关负责城市居民住宅安全防范的设施管理的监督检查；居民住宅区的防护墙、治安值班室等公共安全防范设施应当由产权人和使用人妥善使用与保护，不得破坏或挪作他用。29.参考答案：B30.参考答案： ㈠社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制等基本制度的建立和完善情况； ㈡党委、政府和综治委近期部署的综合治理重要措施的贯彻落实情况； ㈢改革开放、经济建设和社会发展中社会治安综合治理的新情况、新问题； ㈣人民群众普遍关心的社会治安热点问题及特殊行业的治安管理防范情况； ㈤本系统综合治理工作的热点和重点问题的解决情况； ㈥社会治安综合治理亟待解决和改进的其他问题。 委员在调查研究和督查指导过程中发现的问题和情况，要及时向被调查单位或其上级主管部门提出，带有普遍意义的或其它重要问题和情况，应及时向同级综治委报告。31.参考答案：D32.参考答案：A,B,C33.参考答案：严打，严管，严防，严治。34.参考答案：包括打击、防范、教育、管理、建设、改造。35.参考答案：错误36.参考答案：A37.参考答案：C38.参考答案：D39.参考答案： 在警方加大防范和打击力度的同时，巡警为市民防范街头“两抢”提出八条建议。 （1）走路要走人行道。飞车抢夺多发生在马路宽阔、交通畅顺的路段。徒步携带挂包等财物行走时，要走在人行道上，并与车行道保持一定的距离，应尽量靠近人行道内侧通行，随身财物要靠人行道里侧携带。 （2）驾车财物别外露。许多市民在驾驶摩托车或骑自行车时，往往习惯把挂包等携带的物品挂在车头或购物篮内，这样就很容易让不法分子有可乘之机。因此，驾驶车辆时，随身财物要放在有遮盖的地方，如女士摩托车坐垫下的储物箱；即便将挂包挂在车头，也要将包带缠绑在车头上，同时驾车不宜单肩挂包。另外，别在腰间的手机应用衣物遮盖，开车、骑自行车，不应一边驾车一边旁若无人打手机。 （3）银行提款要小心。抢夺银行提款人是易发案件之一。在上银行提款时，应多留意周围是否有可疑人员偷窥，提款离开时，是否有可疑人员跟踪。从银行提取较多款项后不要长时间在街上逗留，到银行提取款项时，最好有两人以上结伴前往；徒步到银行提取巨款，最好搭乘安全的车辆离开。 （4）携带现金要谨慎。上街尽量不要携带大宗款项，可代之以各类金融卡；不得已须携款外出时，应避开人群，直接乘汽车、出租车到达目的地，途中切忌逛街、购物。携款要注意隐蔽，大面额钞和零钱要分别存放。 （5）乘坐公交要警惕。一些歹徒往往会趁公交车停靠站时，动手抢上下车乘客的财物。乘客在上车前应该把零钱准备好，不要在上车过程中才掏出钱包，避免引起歹徒的垂涎。乘坐公交车时尽量不要打手机或将钱包等贵重物品握在手中；在公交车即将靠站时，携带钱包、手机的乘客要防备歹徒趁着车门打开之机抢夺钱物。 （6）携带物品要看牢。公交车停靠车站时，一些犯罪分子会从车窗外迅速把车内乘客放在腿上或椅子上的包抢走。靠窗坐时，可把包的搭扣带系在手腕上，手交叉，把包牢牢控制在自己手中；放包的位置尽量低于车窗下沿，让人无法从车外看出你是否带包。 （7）外出夜行要谨慎。许多“两抢”案件都发生在夜晚，因此一般不要独自一人长时间的走夜路，更要避免走人烟稀少、灯光昏暗处。在此尤其提醒女士们，不得已在外夜行时，尽量不要拎包、挎包，最好往繁华、灯光明亮地方行走。 （8）黑车私车勿搭乘。尽量不乘坐没有正规营运手续的车辆。特别要注意，万一财物被抢，千万不要慌张，要记住作案人及作案工具的特征，如作案人的相貌、衣着特征或车牌号码、车身颜色等，以及作案人潜逃方向，在第一时间拨打110报警，以便公安机关可以迅速布网捉拿歹徒。40.参考答案： 社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。41.参考答案： 为了抓好社会治安综合治理各项工作措施的落实，中央社会治安综合治理委员会办公室成立后，各省、自治区、直辖市和大部分地、县以及一部分街道、乡镇也相继成立了社会治安综合治理委员会办公室。各级社会治安综合治理委员会办公室的职责任务虽然依层次不同略有差别，但是，都是同级社会治安综合治理委员会的办事机构。该机构主要负责掌握社会治安综合治理工作的进展情况，开展调查研究，总结交流经验，提出工作建议，办理委员会交办的事项。这个办公室既不是司法机关，又不是行政管理部门，因此，不能决定采取“抓人”这样的限制人身自由的措施，也不能对违反治安行政管理规定的人进行“罚款”。 通常群众所说“抓人”，从法律的角度看主要有以下几种情况：一是执行逮捕。必须经人民检察院批准或者决定，或者经人民法院决定，并由公安机关（国家安全机关）执行。二是刑事拘留，由公安机关（国家安全机关）、人民检察院决定并执行。三是拘传。在刑事诉讼中采取拘传措施，由人民法院、人民检察院或公安机关（国家安全机关）决定并执行；在民事诉讼中采取拘传措施，由人民法院决定并执行。以上3种措施都是国家为了保证司法机关办案，而赋予的限制人身自由的强制措施。除了上述法律明文规定的机关外，其他任何机关、任何人都无权决定采取或实施“抓人”的措施。此外，还有两种情况：一是群众扭送犯罪分子。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，对正在实施犯罪或者犯罪后即时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的人犯，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理。二是执行治安行政拘留。这是公安机关对违反治安行政管理法规的人采取的一种限制人身自由的处罚措施，由被拘留人自己到拘留所接受处罚。一般不采取“抓”的形式。如果受拘留处罚的人无正当理由超过24小时不到拘留所接受处罚或抗拒执行的，经派出所所长以上负责人批准，可以使用械具强制执行。42.参考答案： ㈠各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导责任制。要把抓好社会治安综合治理工作、确保一方平安，作为各级党委、政府和各部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩。党政领导干部要把开展社会治安综合治理工作作为年度工作计划和述职报告的一项重要内容。 ㈡各级党委、政府在研究决定各地区、各部门党政领导干部的任免、奖惩等问题时，要把干部本人抓社会治安综合治理工作的能力和实绩作为一个重要条件。干部本人或其负责的地区、单位受到社会治安综合治理领导机构一票否决的，在这些地区、单位的治安面貌改变之前，取消干部本人受奖、晋职晋级的资格。 ㈢各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部成绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理领导机构的意见，认真考察上述领导干部抓治安综合治理工作的能力和实绩。 ㈣各级纪检、监察机关对严重失职，导致治安秩序长期混乱或发生影响当地社会稳定的重大治安事件的地区、部门的党政领导干部，要根据其应承担的责任，按照中共中央纪委《党员领导干部严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》（中纪发[1988]7号）及其他有关规定，给予相应的党纪、政纪处分。各级社会治安综合治理领导机构有权对上述地区、部门的党政领导干部给予党纪、政纪处分提出建议。 ㈤县级以上（含县级）各级社会治安综合治理领导机构要认真行使社会治安综合治理一票否决权，定期检查下一级党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部抓治安综合治理的情况，及时向党委、政府报告，并向纪检、监察、组织、人事部门通报，不得弄虚作假，更不得隐瞒不报。43.参考答案：对政法等部门工作所需要的经费给予财力上的支持和保障。44.参考答案：乡镇、街道也要设立相应的社会治安综合治理领导机构，并健全办事机构或配备专人负责。可以由上级选派一名有经验的公安、司法干部，到街道、乡镇任副职，专抓社会治安综合治理工作。45.参考答案：D46.参考答案：B47.参考答案：A,B,C,D48.参考答案： 主要有以下两种形式：一是实行“封闭式管理”，二是组织居民“看门望户”。49.参考答案：B50.参考答案： 1991年2月23日，中共中央、国务院发出了大量文件，作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。同年3月2日，全国人大常委会通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。中共中央、国务院和全国人大常委会的两个《决定》，是社会治安综合治理的纲领性文件。这两个文件全面总结了我国多年综合治理的理论和实践，明确了社会治安综合治理的地位作用、性质任务、目标要求、工作范围、领导体制、方针原则、保障措施等重大内容，为社会治安综合治理工作提供了重要的法律依据，标志着我国社会治安综合治理工作进入一个新的发展阶段。51.参考答案： ㈠排查整治组织领导制度； ㈡排查整治信息网络制度； ㈢定期排查整治和动态排查整治相结合制度； ㈣重点排查和重点整治相结合制度； ㈤议事协调和联席会议制度； ㈥排查整治督促检查制度； ㈦排查整治考核奖惩制度； ㈧排查整治与加强教育、防范、建设相结合制度； ㈨排查整治台帐式管理制度。52.参考答案：正确53.参考答案： 2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过。54.参考答案：A,B55.参考答案：错误56.参考答案：B57.参考答案：正确58.参考答案： 《信访条例》第46条规定，打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，应当如何处理： 《信访条例》第48条规定，信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关给予治安管理处罚。59.参考答案：正确60.参考答案： 各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。61.参考答案： 1995年2月25日，中共扬州市委、市人民政府印发了《关于实施社会治安综合治理“固本工程”的决定》，其指导思想是：适应建立社会主义市场经济体制和我市经济发展新跨越的需要，加大社会治安综合治理工作的力度，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，在不放松严打的同时，切实强化防范、教育、管理、建设等方面的基础工作，全面提高人的素质，强根固本，实现社会长治久安；其总体目标是：法制教育社会化，防范控制立体化，治安管理规范化，基层组织网络化，制度建设系列化，促使社会治安步入良性循环轨道（即“五化一步入”）；其主要任务是：建立教育宣传、防范控制、治安管理、基层组织“四大体系”。62.参考答案： 为进一步推动我省社会治安综合治理工作的深入开展，促进社会主义精神文明建设，根据中央综治委和省委、省政府关于广泛深入开展创建安全文明小区为主的各种形式创建活动的要求，省综治委、公安厅联合下发了《关于在全省开展创建安全文明小区、安全文明村镇、安全文明单位活动的意见》。提出“创三安”以党的十四届五中、六中全会精神为指针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，以“服务群众、方便群众”为宗旨，打防并举，标本兼治，重在治本，重点抓好城镇和交通沿线的治安，带动综合治理各项措施的落实，大力创建管理有序、防控措施健全有效、社会风气良好、环境整洁的居民生活区，努力提高预防、发现和打击违法犯罪的能力，消除不安定因素，保障人民群众安居乐业，为改革开放、经济建设和社会发展创建良好的社会环境。63.参考答案： （1