防洪工程实施方案

甘州区南滩山洪灾害防治工程近期治理工程实行方案张掖市甘州水利水电勘测设计院二○○六年九月职责批准：卢学银核定：赵恺仙陈敏俭审查：张国斌项目负责：王立清贺军设计人员：王惠珍张亚光陈宁姚慧蒋志军王宁金福明目录TOC\o"1-2"\h\z\u1.工程概述 -1-1.1项目背景和依据 -1-1.2南滩山洪灾害防治区概况 -1-1.3南滩山洪灾害防治区社会经济状况 -2-1.4山洪灾害的发生及危害 -3-2.防洪工程存在的问题和建设的必要性 -4-2.1南滩防洪工程现状情况 -4-2.2南滩防洪工程存在的问题 -5-2.3工程建设的必要性 -5-3.工程建设任务和重要内容 -6-3.1工程建设任务 -6-3.2工程建设重要内容 -7-4.南滩防洪工程设计 -7-4.1工程建设等级标准 -7-4.2工程设计 -8-4.3重要工程量 -12-5.施工组织设计 -12-5.1施工条件 -12-5.2天然建筑材料 -12-5.3主体工程施工 -13-5.4施工总体布置 -13-5.5施工总进度 -14-6.工程招标设计 -14-6.1招标范围及标段 -14-6.2招标组织形式 -15-6.3招标方式 -15-7.工程投资概算 -15-7.1编制原则及依据 -15-7.2投资概算 -16-7.3工程概算表 -18-8.结论及建议 -18-附图：防洪堤、丁坝等断面设计图1.工程概述1.1项目背景和依据山洪灾害是自然界的重要灾害之一，一般是在一定强度或连续的降雨和特殊的地形地质条件下发生的，具有突发、易发、多发、破坏性大、防御困难的鲜明特点，往往对局部地区导致毁灭性灾害，导致的人员伤亡和财产损失触目惊心。“7.7”山洪灾害是甘州区近年来发生的较大自然灾害之一。灾害的发生冲毁了防洪工程，致使道路、渠道毁坏，使大满、龙渠两个乡镇3030户农户严重受灾，导致直接经济损失达2530.6万元。为了减少山洪灾害发生后导致的损失，区委、区政府高度重视，规定甘州区水务局结合实际，对“7.7”“8.10”山洪灾害发生后冲毁的南滩防洪工程进行有效的解决。受甘州区水务局委托，由张掖市甘州水利水电勘测设计院编制完毕了《甘州区南滩山洪灾害防治工程近期治理工程实行方案》。1.2南滩山洪灾害防治区概况甘州区南滩位于张掖市甘州区城南25公里处的龙洞干渠以南，东经100°12′～100°28，北纬38°43′～38°52，西靠黑河，东至朝元寺沙漠，南为南滩戈壁，北邻大满、龙渠两个镇，是一条南北宽4.7km，东西长26.6km的狭长地带，海拔高程1560至1690m。上游除少量森林植被外，中下游多为土石山，遇有暴雨或大雨水土流失严重。重要植物有珍珠、合头草、红砂、戈壁针茅等，一般发育不良，总覆盖率只有1根据《甘州区山洪灾害防治规划》成果，甘州区南滩共划分为3个流域防治区，分别为：渣子峡流域防治区，西武当流域防治区，大苦水流域防治区。防治区流域总面积124.1km2,其中无明显流失面积72.5km2,占总面积的59.8%，水力侵蚀面积17.4km2,风力侵蚀面积28km2,工程侵蚀面积6.2km2。渣子峡流域：发源于肃南县祁连山境内，由灰条沟、小浪沟、大左右沟、小左右沟等数条沟岔汇集而成，流域口被称为板大口，干流平均高程2610m,平均比降43.7‰。至出山口河长15.8km,流域面积76.1km2。由于板大口防洪河道上游狭窄，河道分散，不宜分洪，对下游威胁很大。受威胁的单位有：龙洞干渠、龙首村、保安村、什八名村；受威胁面积约0.7万亩，人口6800多人；也许导致经济损失达6500多万元。西武当流域：西武当位于甘州区城南30km处龙渠乡境内的祁连山北坡，海拔高程1680～2219m左右，属季节性洪水沟，发源地至出山口河道总长7.7km，流域总面积17.9km2,河道平均坡度为108‰。西武当河假如发生洪水，将使下游龙渠乡三清湾村、木龙坝村及化肥厂农场、水研所的0.3万亩农田以及大苦水流域：大苦水位于甘州区城南32km处龙渠乡境内的祁连山北坡，海拔高程2232m左右，属季节性洪水沟，由大南沟、大苦水、小苦水、磨子沟等沟道汇集而成。发源地至出山口河道总长6km，流域总面积30.1km2，河道平均坡度为103.2‰。由于大苦水洪水河道分散，行洪区域大，对下游导致的威胁很大。受威胁的单位有：龙洞干渠、和平乡新庙村、朱家庄村、四号村、朝元村、和平林场等；受威胁面积约1.3南滩山洪灾害防治区社会经济状况南滩山洪灾害防治区重要居住有：大满镇朱家庄村、大沟村、新庙村、李家墩村、黑城村5个村42个合作社共14300人，耕地面积18970亩；龙渠乡木笼坝、龙首、保安、十八名、新胜村等5个村14个合作社共5500口人，耕地面积9200亩。下游有龙洞干渠横穿，承担着6.1万亩耕地的灌溉任务。2023年该区粮食总产量4122吨，工农业总产值610万元，人均GDP为5245元，人均纯收入3260元。1.4山洪灾害的发生及危害南滩山洪灾害一般发生在每年的6～9月份的雨季，流域内因降大强度、短历时的暴雨而产生径流，山内各小沟岔径流汇集后形成洪水而出山，洪水历时一般为2～7小时，径流量较大。据历史记载，1972年8月阴雨连绵数天，南滩平地起洪，龙渠、和平、大满等乡不少农田被淹，渠道和道路被冲断。1975年6月份的连续大雨，洪水冲毁龙洞干渠700多米，冲毁农田700多亩，冲毁高低压线路1500多米，损坏主干道路3000多米，粮食作物大面积被泥没，条田被拉成深崖，导致房屋倒塌120多间，压死耕牛25头，羊320余只，其它牲畜200余只。1998年7月天降大雨,洪水冲毁龙洞干渠530米.冲断龙洞干渠路面350多米,不少成熟待收的庄稼被突如其来的洪水席卷一空。2023年6月的连续暴雨，损坏干渠主干道路60多米，毁坏农田150余亩、经济作物80多亩。以上四次洪水共导致直接经济损失260多万元。至2023年类似这样的洪水灾害共发生多起，但均未导致重大损失灾害。特别是2023年7月6日下午14时20分，灌区南滩沿山半坡一带突降暴雨，降雨时间连续约20分钟左右，形成的洪峰流量：龙首提灌站6立米/秒，鸡心孔7立米/秒，唐家拱桥（板大口）15立米/秒，南滩防洪河（大苦水）40立米/秒，洪流量共计68立米/秒；7月7日下午18时50分，再次突降暴雨，降雨时间连续约40分钟左右，集成洪峰流量：唐家拱桥（板大口）达60立米/秒，南滩防洪河（大枯水）达40立米/秒，车院段达8立米/秒，渠首段达3立米/秒，朱家庄段10立米/秒，洪流量共计121立米/秒。连续两次的特大山洪，冲跨南滩防洪河堤坝工程4.8公里，唐家拱桥河堤坝2.4公里，板大口河堤坝1.8公里，鸡心孔河堤坝0.234公里，导致龙洞干渠南岸防洪堤决口1090米，冲毁干渠砼板22块，长368米，干渠4900米砼板裂缝沉陷，干渠淤积泥石11518米，冲毁干渠路面9225米，干渠林带决口4650米；毁坏支、斗渠6912米，淤积泥石6400米；农渠淤积泥石34770米；冲毁水闸147座，田间桥64座。导致下游受灾农户3030户，房屋进水1893间，农田淹没8287.9亩，死亡家畜家禽4444只，毁坏道路12.11公里。洪水导致渠道工程设施、防洪堤坝直接经济损失308.6万元；洪水导致大满镇、龙渠乡人民群众直接经济损失2222万元。共计导致直接经济损失紧接2023年8月10日至11日，又连续发生两次强降雨，使7月份被洪水冲毁为应急修复的防洪工程再次被洪水冲毁，再次使下游水利工程设施及人民群众生命财产受到了严重的损失。经记录，直接经济损失约500万元。2.防洪工程存在的问题和建设的必要性2.1南滩防洪工程现状情况针对南滩洪水特点，为防止或减少山洪灾害对下游水利工程设施及人民群众生命财产的损害，水利部门与本地政府及时组织本地群众，开挖了防洪河，修建了防洪堤。为防止板大口、大苦水、鸡心孔的洪水对下游水利工程及人民群众生命财产导致损失，从上世纪五、六十年代开始，陆续开挖防洪河道31公里，其中：南滩防洪河道15公里，板大口防洪河道16公里。从七十年代开始，又对部分险工险段的防洪堤进行了加固衬砌，用浆砌石加固衬砌共13处3.84km，防洪堤沿线修建分洪泄洪口30多座，同时在下游龙洞干渠上建成排洪渡槽9座。这些工程的建成对抵御洪水、分洪排洪起到了极大的作用，保证了下游人民群众正常的生活及生产。但通过数年的运营，历次遭受洪水侵害，大部分浆砌石及防洪坝遭到了洪水的冲刷和淘蚀，已老化失修，不能抵御洪水的侵害。历年来,灌区与本地政府虽组织村民对险要防洪地段采用干砌石、浆砌石以及增设分洪口等方式来减轻洪水对防洪堤的威胁，保证下游水利工程设施及人民群众生命财产不受损失。但因受资金等条件、防洪设施建设标准低等因素制约，除在黑节工程建设中对部分防洪渡槽和泄洪口进行了修建外，近几年，只对局部防洪河道进行了清淤和局部险工段进行了加固，其他防洪段落无力修复。现有防洪工程只能抵御5年一遇的山洪灾害，一旦有暴雨或特大暴雨降临，现有防洪堤将无法抵御山洪灾害的侵袭。今年“7.7”特大山洪灾害，根据调查及询问本地老年人，该山洪灾害属历史罕见，据估测为50年一遇山洪灾害。该山洪灾害发生后，防洪堤冲毁多处，导致下游水利工程设施及人民群众生命财产受到了严重的损害。因此，急需修建高标准防洪堤。2.2南滩防洪工程存在的问题受地理条件和人为影响，山洪灾害防洪工程重要存在以下问题：一是资金短缺，已建防洪工程简朴粗陋，稳定性差，只能能抵御一般洪水。二是没有科学统一规划，已建大部分工程只盲目进行阻拦洪水，在汛期，丁坝、顺坝不能因势利导，成了壅水坝，溃坝反而加重了灾害。三是在行洪河道内，非法乱占滩地耕种，乱建建筑物，致使行洪河道变窄，严重影响了正常泄洪。2.3工程建设的必要性(1)工程建设是农业生产发展的迫切需要。南滩山洪灾害防治区重要居住有：大满镇朱家庄村、大沟村、新庙村、李家墩村、黑城村5个村42个合作社共14300人，耕地面积18970亩；龙渠乡木笼坝、龙首、保安、十八名、新胜村等5个村14个合作社共5500口人，耕地面积9200亩。下游有龙洞干渠横穿，承担着6.1万亩耕地的灌溉任务。“7.7”“8.10”山洪灾害发生后，冲毁了现有防洪工程，致使道路、输水渠道毁坏，农田淹没，牲畜死亡，使大满、龙渠两个乡镇3030户农户严重受灾，导致直接经济损失达2530.6万元。严重影响了下游人民群众的正常生活和农业生产，防洪工程的修建将有效的减少灾害的发生，对促进经济社会的协调、可连续发展具有重大意义。(2)工程建设是保证下游人民生命和财产安全的需要。南滩山洪灾害发生后将直接对下游大满镇、龙渠乡19800人的生命和财产导致巨大的威胁，同时对下游龙洞干渠和张民公路也会产生巨大的危害。本次工程建成后，可分段泄水、分段排洪，减少大洪水的出现，防洪工程的修建将有效的减少灾害发生后对下游人民的生命和财产导致的侵害，保证下游人民生命和财产的安全。综上所述，南滩山洪灾害防治工程的建设是促进农业生产发展，保证下游人民生命和财产安全，全面建设小康社会的支撑和保障；对保证下游防治区农业可连续发展和农村经济可连续增长，保障经济社会健康稳步发展奠定了坚实的基础。因此，对南滩山洪灾害防治工程进行建设是十分必要的，也是十分迫切的。3.工程建设任务和重要内容3.1工程建设任务本次工程建设任务是：对南滩防洪工程进行科学规划，合理修建防洪工程；对影响行洪、排洪的河道进行疏浚，维护河道现有的行洪能力，保证河道行洪畅通；沿防洪堤设立分洪排洪口排洪，初步建成拦洪、分洪、排洪工程等措施为主的防灾减灾体系。减少山洪灾害发生后，导致下游人民群众生命、财产的损失。3.2工程建设重要内容根据南滩防洪工程总体规划，针对近几次洪水导致的损失，结合总体规划及南滩各流域山洪沟道的实际情况，本着治理按照“长远规划、分期治理、彻底根治、不留后患”的原则进行设计。根据项目建设规划规定，本次重要针对南滩山洪灾害防治工程中冲毁的堤防和重点险工、险段进行加固解决，对影响行洪、排洪的河道进行清淤，沿防洪堤设立分洪排洪口排洪。重要建设内容为：（1）加固防洪堤2325m。其中：南滩大苦水防洪南滩14+500处防洪板大口防洪唐家拱桥防洪（2）修建分洪泄洪口8处。其中：南滩大苦水5处板大口1处唐家拱桥2处。（3）修建丁坝3座。其中：板大口1座唐家拱桥2座（4）修建导流墙20处。（5）在14+500处修建排洪渡槽1座。（6）唐家拱桥下游修复工程1处。（7）疏浚河道5.1km，其中：南滩大苦水3.01km，14+500处0.5km，板大口0.3km，唐家拱桥防洪工程疏浚河道1.29m。4.南滩防洪工程设计4.1工程建设等级标准根据一般或重点防治区流域山洪沟道的特点和规划原则，依据《全国山洪灾害防治规划技术大纲》、《防洪标准》（GB50201—94）、《堤防工程设计规范》（GB50286—98）等有关规范和技术标准，本工程规模为小型工程，防洪标准拟定为2023一遇洪水标准设防，堤防工程按4级建筑物设计。据《中国地震动参数区划图》（GB18306～2023）查得，项目区地震动峰值加速度为0.2g；地震动反映谱特性周期为0.4s，相应地震基本烈度为8度。4.2工程设计4.2.1本次甘州区南滩防洪工程防洪堤除险加固共15处，总长2325m，其中：南滩大苦水9处南滩14+500处防洪板大口2处唐家拱桥3处（1）堤身结构设计堤顶宽4m，临水面设计1:0.75，背水面边坡1:1，堤身采用砂砾石分层机械填筑，采用C15细粒砼砌石护砌，护砌厚度0.3m，基础采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深1.5m，厚度0.5m。加高段防洪堤在原有堤坝砌石基础上进行加高，加高高度0.5～1.0m，堤身采用砂砾石填筑，顶宽4.0m。加高砌石护面采用C15细粒砼砌石砌筑，厚0.3m，边坡采用原护面边坡,（二）坝堤稳定计算防洪堤是否稳定直接影响防洪堤抵抗洪水能力的大小。因南滩洪水具有季节性强、历时短、径流量大、来势迅速、防不胜防等特点。加之本工程设计基础和坝面重要采用C15细粒砼砌石衬砌，属弱透水性材料，故不进行坝体渗流计算。坝体填筑材料为重量大的砂砾石，属非粘性土，由于非粘性土边坡滑动面近似平面，运用滑楔法分析其稳定性，采用河海大学编制的边坡稳定分析程序Slope。防洪堤施工期的基础开挖临时边坡，根据计算结果边坡取1:0.75，可以满足抗滑稳定规定。除险加固防洪堤设计成果除险加固防洪堤设计成果表序号工程项目位置长度（m）衬砌方式合计2325一南滩大苦水防洪堤149510+470～0+750280砌石加固坝高1.8m20+807～1+508701砌石加固坝高1.8m31+508～1+56456砌石加高0.5m41+564～1+63470砌石加固坝高2.151+634～1+67541加高1.062+240～2+387147加高0.573+300～3+35050砌石加固坝高1.8m83+350～3+450100加高0.5911+000～11+05050新建浆砌石护面防洪堤二南滩14+500处修复工程50三板大口防洪工程30010+400～0+550150新建浆砌石护面防洪堤21+800～1+950150新建浆砌石护面防洪堤四唐家拱桥防洪工程50010+000～0+050（左岸）50新建浆砌石护面防洪堤20+000～0+450（右岸）450新建浆砌石护面防洪堤4.2.2根据数年记载的防汛资料和实地勘察，为防止洪水集中下泄时对下游导致更大的危害，本次设计因地制宜，沿堤防在下游有泄洪沟的地段设立分洪泄洪口，以达成分段泄洪，削减最大洪峰出现，避免瞬时大洪水对下游人民生命财产的侵害。本次设计分洪泄洪口共8处，其中：南滩大苦水5处（桩号1+020、1+444、1+634、2+360、2+240处），板大口1处（桩号0+485处），唐家拱桥2处（桩号1+850、1+600处）。设计最大泄洪量1.5～3m3/s,孔口尺寸为：净宽1.2～1.5m，高1.2～1.5m，分洪泄洪口采用C15细粒砼砌石结构。4.2.3南滩山洪灾害一般发生在每年的6～9月份的雨季，流域内因降大强度、短历时的暴雨而产生径流，山内各小沟岔径流汇集后形成洪水而出山，洪水历时一般为2～7小时，径流量较大。根据数年记载的防汛资料和实地勘察，设计在防洪堤的凹岸处设立丁坝，防止主流顶冲河岸和堤防，调整河道的分流比，控制分流，减缓洪水对河岸的侵害。本次设计修建丁坝共3处，总长280m，其中：板大口1座（桩号0+335处），长50m唐家拱桥2座（桩号1+175处，长80m；0+485处，长150m）丁字坝与河流方向斜交布置，设计丁坝高1.8m，坝顶宽4m，临水面设计1:0.75，背水面边坡1:1，坝体采用砂砾石分层机械填筑，采用C15细粒砼砌石护砌，护砌厚度0.3m，基础采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深1.5m，厚度0.5m。丁坝一侧进一步河岸或防洪堤内，另一侧端头采用C15细粒砼砌石砌筑，结构同4.2.4导流墙为防止南滩大苦水防洪河内水流对土堤的冲蚀和分叉洪沟顶冲时对防洪堤的侵害，本次设计在南滩大苦水防洪河左岸防洪堤或土堤沿线设立导流墙导流，以避免洪水对土堤的冲蚀和分叉洪沟顶冲时对防洪堤的侵害。本次设计修建导流墙共20处，设计导流墙顺水流方向同左岸堤岸斜交布置（角度控制在30°～45°为宜），设计导流墙长4m，基础埋深1m，地面以上高1m，设计采用C15细粒砼砌石结构，导流墙厚度0.5m。丁坝一侧进一步河岸1m或与防洪堤4.2.5为保证南滩大苦水洪水顺利下泄，本次设计修复南滩大苦水防洪工程14+500处排洪渡槽上游护岸，同时新建排洪渡槽1座，使原排洪渠顺直连通，以利于顺畅排洪。排洪渡槽设计采用矩形断面，设计净跨5m,净宽10m，槽身为现浇C25钢筋混凝土结构，底厚20cm，侧墙高1.8m，厚30cm；槽墩为重力式支墩，设计采用C15细粒混凝土砌石结构，墩高1.5m；渡槽前后连接段采用C15细粒混凝土砌石结构，直立墙连接段长4m，高1.8m，与上下游防洪堤连接的渐变连接段长8m，高1.8m，衬砌厚度0.3m。渡槽前后4m连接段底部采用C15细粒混凝土砌石结构，厚0.3m，前后设砌石截水墙，埋深1.5m，厚0.3m。排洪渡槽前后渠堤为土堤结构，设计堤顶宽4m，堤高1.8m，堤身分层机械夯填，夯填后土堤干容重不小于1.5g/cm3。4.2.6唐家拱桥下游修复工程设计为保证唐家拱桥的安全运营，本次设计对唐家拱桥的下游连接段进行修复，设计修复长度6m。设计下游连接段采用C15细粒混凝土砌石结构，护岸边坡1：1，高度2.2m，厚0.3m；护坡基础采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深2m，厚度0.5m；前后截水墙采用C15细粒砼砌石砌筑，埋深2m，厚度1m；下游连接段底部采用大卵石干砌护底，设计厚度1m。4.2.7本次设计疏浚河道5.1km，其中：南滩大苦水3.01km，14+500处0.5km，板大口0.3km，唐家拱桥防洪工程疏浚河道1.29m。疏浚河道重要针对河道淤积严重、河道较窄、严重影响排洪的河道进行疏浚，河道疏浚后宽度达成12～18m，河底疏浚到防洪堤坡脚处，河道纵坡达成1/30～1/50。设计采用装载机挖土疏浚，平均疏浚宽度16m，平均厚度0.8m。4.3重要工程量本次南滩防洪工程共需完毕总工程量99777m3，其中：砂砾石开挖70294m3，砂砾石夯填25110m3，干砌大卵石90m3，C15细粒砼砌石4341m3，现浇砼31m3。需耗用水泥506t，钢筋0.56t，混凝土骨料2128m3，大卵石5096m5.施工组织设计5.1施工条件工程位于张掖市甘州区城南25公里，黑河东岸。交通运送十分便利，工程所需水泥、钢材、木材、沥青等由市场供应，平均运距25km。工程所需施工用电采用发电机供应。施工用水从临近干、支渠取水后拉运供应。5.2天然建筑材料工程所需砂石料重要为砼骨料、（块）卵石、砂石料。黑河是天然的砂石料场，有丰富的各种砂石料，且天然级配合理。工程所需砼骨料可以从黑河滩内采集运送至施工现场，平均运距30km。（块）卵石可就近在洪水河河床内采集，储量和质量均可满足施工规定。5.3主体工程施工各工序主体工程施工采用如下方法进行施工。砂砾石基础开挖：采用人工开挖，弃料用于加宽堤防。砂砾石清淤开挖：采用1.0m3装载机开挖，开挖出的砂砾石留一部分用于堤防填筑，其余就近堆放在河道外。堤身砂砾石填筑运用基础开挖砂砾石和开挖河道砂砾石直接上坝，采用12t～14t振动碾分层压实，每层厚度不大于50cm，压实相对密度不低于0.6。现浇砼施工：0.4m3拌和机拌和，小型农用车运送至施工现场，人工入仓、平仓，机械震捣，人工抹光。浆砌石施工：0.4m3拌和机拌和细粒砼，小型农用车运送至施工现场，人工砌筑，人工震捣，人工抹光。5.4施工总体布置本工程中对战线长，建筑物分散的单项工程，在施工场地布置上采用集中与分散相结合的方式布置。临时房屋建筑、办公用房,可采用就近建造、搭设临时工棚、租用附近农村房屋等方式解决，临时料场计划在沿河道每公里设立一处。施工高峰用电负荷涉及拌和机、振捣器、水泵等，可采用多台发电机供应。为满足不同时期日高峰需水用，施工用水可采用水泵在渠道内抽取拉运至拌和场，每个拌和场设立8m3水池1～2座，用于储备施工用水。5.5施工总进度本工程分准备期、主体工程施工期两个阶段。准备期工作重要涉及：场内外交通道路、施工工厂、仓库、场地平整和其它生产生活设施、地面附着物拆除等。准备工期1个月，主体工程施工期3个月，工作重要涉及：堤防填筑修建、泄洪口修建、河道清淤等。施工总工期4个月。为提高开挖料的运用率并减少倒运，如河道开挖料可直接卸入填筑区，故开挖与填筑平行施工。施工关键线路为：施工准备→堤防填筑→竣工等项目，这些在关键线路上的工程必须按计划所规定的时间完毕，否则将影响工期。其余工程在自由时差允许范围内进行调整，用以削峰或填谷，以便工程资源需求平衡。为保证工程按期竣工，尽量做到均衡施工，安排堤防填筑、面板等项目平行作业，其余建筑物可穿插安排施工。堤防施工由第一年9月开始至11月份止，工期为3个月。6.工程招标设计依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号）、《工程建设项目可行性研究报告增长招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第9号）、《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部14号令）和其他有关规定，结合本工程的实际，工程建设进行项目法人制、建设监理制、招标投标制。6.1招标范围及标段本次招标范围遵照《甘肃省水利工程建设管理办法》，结合工程实际，拟定招标范围为本项目南滩大苦水防洪工程、南滩14+500处修复工程、板大口防洪工程、唐家拱桥防洪工程四大部分。本项目的段划分如下：第一标段：南滩大苦水防洪工程第二标段：南滩14+500处修复工程第三标段；板大口防洪工程第四标段：唐家拱桥防洪工程6.2招标组织形式依据国家发展计划委员会《工程建设项目自行招标试行办法》，该项目法人可自行组织招标或委托具有招标能力和较强的组织协调能力的招标征询公司进行招标。6.3招标方式本项目拟采用邀请招标方式进行招标。经上级主管部门批准后，由业主主持招标工作，邀请技术和经济方面的专家，组成评标委员会，全权负责工程评标，向业主推荐中标人，由业主择优选择中标人。在投标过程中要遵循公开、公平、公正和诚信的原则，任何单位和个人不得以任何方式干扰招标工作，严禁无资质的单位承揽施工任务。应建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，建立工程质量领导责任制和终身负责制，保证工程建设质量。7.工程投资概算7.1编制原则及依据⑴编制依据依据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2023）规定，本工程属五等小型工程，工程投资计费标准按小型工程计取。费用标准按甘肃省水利厅甘水规划发[1992]15号文颁发的《甘肃省水利水电工程初步设计概算编制办法》、《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》和1995年下发的《补充规定》及1998年下发的《费用标准调整意见的告知》进行编制。⑵定额依据：建筑工程定额采用1996年颁布的《甘肃省水利水电工程概算定额》并扩大10%。施工机械台班费将《施工机械台班费定额》中的第一类费用乘以1.15的调整系数，第二类费用依据本工程计算的人工工资及能源价格进行计算。⑶编制办法投资概算重要依据本次工程设计提供的工程量和2023年度张掖市第三季度物价水平和甘水规[1992]15号文、甘水规[1998]11号文的有关规定进行编制。7.2投资概算㈠基础单价⑴人工工资按甘水规发[1995]19号文规定,经计算人工预算单价为：土方工程15.49元/工日，石方工程16.51元/工日，砼及安装工程17.53元/工日。⑵风、水、电单价经分析计算：风价：采用6m3的空压机供风，风价为0.16元/m3。水价：根据施工组织设计选定的供水方式，水价为1元/m3。电价：采用工地自发电的供电方式，综合电价为0.58元/kwh。⑶重要材料价格水泥：由张掖市水泥厂供应，用汽车直接运送至工地仓库，平均运距25km,水泥工地价为305.45元/t。钢筋、钢材：由张掖市市场供应，汽车直接运送至工地仓库，运距30km，工地价为：钢筋3714.19元/t，型钢3919.19元/t。木材：由张掖市市场供应，汽车直接运送至工地仓库，运距30km,工地价为：圆木944.64元/m3，板枋材1252.14元/m3。油料：由张掖市石油公司供应，汽车直接运送至工地仓库，运距30km,工地价为：汽油4939.99元/t，柴油5144.99元/t。砂石料单价：按施工现场成交价计，经调查，砂子16元/m3，石子22元/m3，大卵石25元/m3，垫层砾石8元/m3，运距8～20km。㈡机械台班费依据[1996]甘肃省水利厅颁发《水利水电工程施工机械台班费定额》及甘水规发[1998]11号文献,第一类费用小计乘以1.15的调整系数,第二类费用按本工程工资标准和能源价格计算。㈢费率标准⑴其它直接费：按基本直接费的百分率计算，建筑工程为4.5%,设备安装工程为4.0%。⑵间接费：按人工费的百分率计算，土方工程取24%，石方工程取30%，砼工程取70%，其他工程取60%。⑶计划利润：按直接费与间接费之和的7%计算。⑷税金：按直接费、间接费与计划利润之和的3.22%计算。㈣其它费用按照甘肃省水利厅颁发的《甘肃省水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》（甘水规发[1992]15号）、《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）补充规定的告知》（甘水规发[1995]19号）和《关于颁发我省水利水电工程（费用标准）中有关条款修改调整意见的告知》（甘水规发[1998]11号）及有关规定计算。根据以上指标计算的工程概算总投资为138.55万元，其中：建筑工程119.24万元,临时工程4.93万元,其它费用14.39万元。7.3工程概算表见附表8.结论及建议(1)工程实行后，将有效改善南滩防洪现状，提高防洪能力，为南滩下游农业区稳步发展和西部大开发发明一个安定的自然环境。其经济效益明显，社会效益显著，建议尽快立项，及早实行。(2)防洪工程关系重大，实行中应加强质量管理，严格按照项目法人制、招标投标制、工程建设监理制进行，保证工程质量。为减少对生态的破坏，规定施工中加强现场管理，严格按照设计技术规定施工。总概算表表7.1单位:万元序

号工程或费用名称建安

工程费设备

购置费其他

费用合计占一至六部分投资(%)第一部分建筑工程119.24119.2486.06%一南滩大苦水防洪工程58.4758.471堤防工程40.1840.182泄洪口工程2.592.593导流墙工程1.441.444疏浚河道14.2614.26二14+500处修复工程11.3511.351堤防修复工程1.631.632排洪渡槽工程7.357.353河道疏浚工程2.372.37三板大口防洪工程14.7714.771堤防工程10.0010.002泄洪口工程0.520.523丁字坝工程2.832.834疏浚河道1.421.42四唐家拱桥防洪工程34.6434.641堤防工程17.2117.212泄洪口工程1.041.043丁字坝工程8.118.114疏浚河道6.116.115唐家拱桥下游修复工程2.172.17第四部分临时工程4.934.933.56%二交通工程0.700.70三房屋建筑工程1.201.20四其他临时工程3.033.03第六部分其他费用14.3914.3910.39%一建设管理费10.2710.27二勘测设计费3.723.72三其他0.400.40第一至六部分合计138.55100.00%总投资138.55建筑工程概算表表7.2序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)第一部分建筑工程1192370一南滩大苦水防洪工程5847451堤防工程km1445401847人工挖地槽m3977.29.208990机械压实填筑土坝m311319.05.2759651C15细粒砼砌石基础m3977.2163.98160241C15细粒砼砌石护坡m3924.2187.161729642泄洪口工程座525931装载机挖土m3403.70148机械压实填筑土坝m3275.05.271449C15细粒砼砌石基础m372.5163.9811889C15细粒砼砌石挡土墙m357.5177.0410180C15现浇砼闸底m37.5302.1022663导流墙工程处2014414人工挖地槽m340.09.20368C15细粒砼砌石基础m340.0163.986559C15细粒砼砌石护坡m340.0187.1674864疏浚河道km3.01142554装载机挖土m338528.03.70142554二南滩14+500处修复工程1135301堤防修复工程m50.016312人工挖地槽m345.09.20414机械压实填筑土坝m3480.05.272530C15细粒砼砌石基础m345.0163.987379C15细粒砼砌石护坡m332.0187.1659892排洪渡槽工程73538人工挖地槽m397.29.20894建筑工程概算表表7.2续序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)装载机挖土m315703.705809机械压实填筑土坝m32070.05.2710909C15细粒砼砌石基础m3102.0163.9816726C15细粒砼砌石护坡m3135.0187.1625267C25现浇砼矩形渡槽m319.0566.5510764钢筋制作及安装t0.565659.5031693河道疏浚工程km0.5023680装载机挖土m36400.03.7023680三板大口防洪工程1476761堤防工程m30099990人工挖地槽m3250.09.202300机械压实填筑土坝m33300.05.2717391C15细粒砼砌石基础m3250.0163.9840995C15细粒砼砌石护坡m3210.0187.16393042泄洪口工程座15219装载机挖土m38.03.7030机械压实填筑土坝m355.05.27290C15细粒砼砌石基础m312.0163.981968C15细粒砼砌石挡土墙m314.0177.042479C15现浇砼闸底m31.5302.104533丁字坝工程处128260人工挖地槽m372.09.20662机械压实填筑土坝m3830.05.274374C15细粒砼砌石基础m372.0163.9811807C15细粒砼砌石护坡m361.0187.16114174疏浚河道km0.3014208装载机挖土m33840.03.7014208建筑工程概算表表7.2续序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)四唐家拱桥防洪工程3464191堤防工程km530.0172138人工挖地槽m31562.09.2014370机械压实填筑土坝m34030.05.2721238C15细粒砼砌石基础m3416.0163.9868216C15细粒砼砌石护坡m3365.0187.16683132泄洪口工程座210438装载机挖土m316.03.7059机械压实填筑土坝m31105.27580C15细粒砼砌石基础m324.0163.983936C15细粒砼砌石挡土墙m328.0177.044957C15现浇砼闸底m33.0302.109063丁字坝工程处281084人工挖地槽m3202.09.201858机械压实填筑土坝m32675.05.2714097C15细粒砼砌石基础m3202.0163.9833124C15细粒砼砌石护坡m3171.0187.16320234疏浚河道km1.2961094装载机挖土m316512.03.70610945唐家拱桥下游修复工程21665人工挖地槽m3135.09.201242机械压实填筑土坝m321.05.27111C15细粒砼砌石基础m372.0163.9811807C15细粒砼砌石护坡m319.0187.163556大卵石干砌m390.055.004950临时工程概算表表7.3序号工程或费用名称单位数量单价

（元）合价

（元）第四部分临时工程49284一交通工程7000临时道路km710007000二房屋建筑工程1