聚源矿山综合治理项目实施方案

安徽聚源矿山综合治理项目沟通方案为便于开展工作、加强沟通，统一思想，扎实推动采煤塌陷区综合治理项目的实行，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，以建设有活力、有实力、有竞争力的区域性中心城市为目的，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，认真贯彻各项征收安顿政策措施，积极稳妥推动采煤塌陷区综合治理项目实行，加快区域经济发展、生态园林建设步伐。（二）基本原则：1.坚持规划引导、突出特色的原则。项目规划坚持高起点、大手笔，注重前瞻性、指导性和可操作性，以水取材，依水造景，做足水文章，突出鲜明的功能特色。2.坚持质量至上、品牌为先的原则。牢固树立精品意识，精心部织项目实行，保证工程质量，打造优质工程。3.坚持以人为本、改善民生的原则。优先实行项目安顿房建设，切实保群众合法利益，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，保证项目顺利实行。4.坚持依法合规、公开透明的原则。严格按照国家有关法律法规和政策规定，操作过程公开、公正、公平，项目建设依法、合规、有序推动。5.坚持明确职能、分工负责的原则。根据项目总体工作目的和任务，安徽聚源矿山综合治理公司按照项目实行关键环节，细化工作方案，贯彻工作职责。6.坚持循序渐进、分步实行的原则。明确工作目的，科学安排项目建设时序，保证项目实行高效运作，保证各项建设任务如期完毕。二、实行项目内容：投资建设内容分为生态环境综合治理、土地整理和居民安顿配套三个部分。三、项目实行时间、具体环节：项目落地后用3--5年时间，基本完毕采煤塌陷区综合治理工程。整体工程实行分为七大环节。（一）制定方案1.制定项目生态景观实行方案。2.制定项目征收安顿方案。3.制定工程建设实行方案。4.制定项目实行具体规划方案。5.制定项目用地申请方案。将具体综合治理项目方案上报政府审批。（二）完善要件1.贯彻项目申请集体土地报批及所有国有土地划拨手续。2.按照项目征收、安顿规定，办理工程项目用地、安顿房项目用地规划手续。（三）征收评估1.广泛宣传动员，为项目实行营造良好舆论氛围。2.项目范围内国有土地房屋、建筑物征收评估工作由项目区所在地政府委托中介评估机构进行，评估结果报房产局备案、经项目监督部审核后公示；3.项目区所在地政府做好矛盾纠纷排查调处工作，切实维护社会和谐稳定。（四）实行征收1.依据国家有关法律、政策和征收实行细则，项目区所在地政府负责与项目范围内被征收居民和企事业单位签订征收安顿协议，并做好部织协调工作。2.项目区所在地政府应做好所属企事业单位的征收、安顿、稳定等工作。（五）安顿社区建设委托承建协议签订后负责完毕安顿社区范围内工程测绘、勘察、设计、招投标等前期工作，正式启动安顿社区建设，（六）项目工程建设1、负责已批项目用地范围内的治理和道路建设工程测绘、勘察、设计等前期工作。2、做好项目工程建设招投标工作，争取尽快进场施工。后续工程根据项目投资计划、工程项目实行方案及项目用地报批情况分期进行，所有建设工程在协议期所有竣工。（七）土地整理1、新增土地、整理复垦与工程建设同步推动，并及时办理土地验收相关要件。2、申请土地根据规划与债务偿还需要，有计划分批实行。四、项目工作规定（一）强化组织领导项目地政府成立采煤塌陷区综合治理工程指挥部，重要领导担任指挥长，市直各有关单位、辖区政府重要负责人为成员，负责项目统筹、决策、指导、协调、督促工作。安徽聚源矿山综合治理发展有限公司在项目地注册法人公司（指挥部）下设一室六部，分别负责综合调度、征收安顿、资金保障、用地保障、项目建设、项目督查和项目监督等工作。（二）明确工作责任根据工程建设需要，明确责任主体，安徽聚源公司作为项目投资和项目用地申请、安顿房建设、项目工程建设的主体。按照项目实行方案，结合工作目的规定，进一步明确职责，细化任务，保证各项工作任务贯彻到位。（三）健全工作机制建立高效运营机制，充足发挥项目指挥部核心作用，定期召开项目推动会，及时召开项目现场协调会，随时掌握工程进展情况，研究解决项目实行过程中碰到的问题。政府、公司要加强沟通协调，提高工作效率，形成整体合力，共同推动工作。（四）加强督促检查将采煤塌陷区综合治理项目列入政府重要督查事项，按照项目实行方案和各部门具体实行计划拟定的项目序时进度，定期对工程进度、工程质量、资金使用等情况进行督查，发现问题现场督促整改，重大问题及时上报工程指挥部协调解决。(五）严明工作纪律公司各部门和相关人员在工程实行中要严格遵守国家有关法律、法规，做到阳光操作、集体参与、群众知晓、百姓拥护。邀请项目区人大、政府、政协对项目实行监督，对在项目实行中做出突出奉献的单位和个人，予以通报表扬；对行动不力，动作迟缓，不能准时完毕任务的，予以通报批评；对因工作失误、导致重大影响的，追究相关负责人责任；对玩忽职守、以权谋私的予以严厉查处。上述沟通方案如无异议，为聚源公司投资协议的前置，敬请批转【】部门，便于公司后续工作对接，附件：安徽聚源矿山综合治理发展有限公司2023年月日联系地址：安徽省人大常委会综合楼240124022403附件：采煤塌陷区综合治理项目指挥部组成人员名单1、（**市）采煤塌陷区综合治理项目指挥部人员名单指挥长：第一副指挥长：副指挥长：成员：2、安徽聚源矿山综合治理发展有限公司人员名单（指挥部），下设一室六部：一、办公室（综合调度）主任：常务副主任：副主任：成员：工作职责：研究制定加快工作进度的有关规定和措施，下达各阶段工作任务，协调指挥部各成员单位、各工作部共同推动工作；负责宣传报道和发布有关重要信息；负责指挥部有关文字材料的起草和撰写，做好文献资料整理归档和指挥部平常事务解决工作；负责对指挥部重要决定、议定事项和指挥部领导有关指示及批办事项的督查，及时通报工作进展情况，督促贯彻工作责任，加快推动工作进度。二、征收安顿部部长：副部长：成员：工作职责：联系征收安顿工作，及时协调解决征收安顿中出现的问题；负责督促有关部门办理项目征收安顿要件；负责督促加快征收进度及安顿房工程建设。三、资金保障部部长：副部长：成员：工作职责：负责做好项目建设资金的筹集、支付与管理；负责项目征收、补偿、安顿资金调度和保障。四、土地保障部部长：副部长：成员：工作职责：负责申请项目建设用地报批。五、项目建设部部长：副部长：成员：工作职责：负责做好项目勘察、设计等前期工作；负责部织实行项目招投标、签订施工协议；负责项目竣工验收；负责项目全过程实行和管理。六、项目督查部部长：副部长：成员：工作责任：将此项工程列入市政府重点督查事项；按照工程指挥部规定，定期对工程进度、工程质量、资金使用等方面工作进行督查，并将督查结果进行通报，发现问题及时上报工程指挥部研究