第3课 中国近代至当代政治制度的演变 导学案 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第3课中国近代至当代政治制度的演变【课程标准】了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性。【学习目标】1、能够运用唯物史观分析资产阶级共和制在中国建立及其失败的原因；2、能够认识中国不同时期政治制度的特定时空背景和阶段特征，理解中国政治发展道路的独特性；3、能够认识建立中国特色社会主义制度是历史的必然、人民的选择，增强对国家制度的认同感，树立制度自信。【重点难点】重点：中华民国时期的政治制度，中国共产党在根据地和解放区的制度探索。难点：共和制在中国建立的曲折过程。知识导航一、民国时期的政治制度1.南京临时政府时期（1912.1-3）（1）共和制度诞生（1912.1.1）（2）颁布《中华民国临时约法》（1912.3）①目的：为防止袁世凯独裁②内容：A.以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立的政治制度；B.规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。③意义：进步性：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。局限性：未能真正限制袁世凯权力；职权不明，导致政争不断、政局动荡。存在“因人设法”的局限。2.北洋政府时期（1912-1928年）（1）政党政治的尝试①背景：辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量分化和重组；各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。②目的：为谋求议会席位③历程：④民国初期的政党政治的特点：A.政党复杂，来源不一B.各派利益分歧较大，党争不断C.各党匆忙建立，缺乏政治、社会基础D.资本主义民主政治建设不健全⑤认识：双半社会的中国，议会制道路和多党制的政党政治行不通⑥民国初年政党政治失败的原因A.受传统政治文化影响较深，国民民主意识的淡薄；B.资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础;C.政党成立的条件不成熟以及党派间无休止的激烈竞争;D.资产阶级政党政治准备不充分;E.中国没有形成适合代议制民主的政治环境，缺乏群众基础；F.封建势力强大，军阀操控政权。（2）帝制之路的失败袁世凯复辟帝制遭到在革命党人和各界人士的反对，被迫其取消帝制。（3）军阀混战、割据袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、军阀割据的局面。3.国民政府时期（1927-1949年）孙中山的“革命程序论”：军政、训政、宪政军政：以党建国，以革命手段推翻清王朝，后来指武装打倒军阀，实现国家独立。训政：以党治国的维权统治时期，开启民智，培养民众民主意识。政府派出人员到各县筹备自治，对人民进行民权训练。宪政：“还政于民”的宪政民主时期训政时期（1928—1948年）实质：一党专政（2）宪政时期（1948—1949年）实质：独裁统治二、中国共产党根据地和解放区的制度探索1.革命根据地：苏维埃政权（土地革命时期）（1）背景：在中共领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中，革命根据地不断涌现。（2）建立：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立（1931.11—江西瑞金）◆标志：中华苏维埃第一次全国代表大会（3）性质：苏维埃政权是属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众的人民政权（4）意义：是创建人民革命政权的尝试2.抗日根据地：边区政府（抗日战争时期）（1）目的：适应抗日民族统一战线的需要（2）政权建设实质：统一战线性质的抗日民主政权①设立边区政府，作为民国地方政府。②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。③实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。◆分析为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？革命根据地抗日根据地中华苏维埃共和国临时中央政府边区政府（民国地方政府）苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众根据三三制原则，团结党外人士，组成各级参议会，边区政府委员由参议会选举产生（1）革命形势（社会主要矛盾）和革命任务不同：土地革命时期主要是阶级矛盾：中国共产党通过土地革命和国民党独裁统治作斗争。抗战时期中日民族矛盾上升为主要矛盾：为了团结最广大的抗日力量，壮大抗日民族统一战线，抗日根据地的政权建设做出了调整。（2）指导思想不同：前者政权建设受苏俄革命和政权建设影响较大；后者反映党独立自主地探索政权建设模式。3.解放战争时期（1）政权建设：设置行政区①背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大②目的：为了巩固新兴的人民政权③意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础（2）理论建设：《论人民民主专政》①目标：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。三、中华人民共和国的政治制度1.根本政治制度：人民代表大会制度（1）发展历程（2）地位：人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。（3）特点：①人民当家作主；②民主集中制原则；③一院制；④中国共产党领导下的人民民主制度。2.中共领导的多党合作和政治协商制度基本内容：①中国共产党是执政党，是中国革命和建设事业的领导核心；②各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；③人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人土组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政。3.民族区域自治制度：指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。4.基层群众自治制度：指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。5.中国特色社会主义制度和国家治理体系（1）确定目标①中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标②中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势（2）中国特色社会主义制度的特点和优势①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来习题巩固1．据不完全统计，近代中国某一时期国内新成立的公开团体共有682个，其中政治团体就有312个，政党政治的前景开始显现.但是，政党太多也难以实践政党政治，所谓“政党少则国事举，政党多则国事废”下列有关这一历史现象的解读，符合史实的是（）A．政党随袁世凯复辟帝制失败而纷纷建立 B．政党之间为谋求议席而展开激烈的竞争C．国民党通过“二次革命"组成责任内阁 D．通过议会斗争实现了资产阶级民主政治2．20世纪40年代初，晋察冀边区掀起了大规模的村选运动，在农村普遍建立起村民代表会议和村公所。边区参选民众占选民总数80%以上，工人和贫农在村代表会议当选的比例达49.2%。这一运动（）A．推动土地革命深入发展 B．是创建人民革命政权的尝试C．具有民族民主革命性质 D．适应了人民解放战争新形势3．中国共产竞在新民主主义革命的不同时期建立过不同的政权形式。不同政权对地主阶级态度有很大的差异。1942年中共对土地政策进行调整：从打土豪分田地斗地主，废除封建剥削到地主减租减息，农民交租交息。这一政策的调整（）A．导致中国社会主要矛盾变化 B．改变了农村的生产资料所有制C．有助于巩团苏维埃政权建设 D．有利于巩固抗日民族统一战线4．1953年9月12日，中共中央在国庆纪念办法中规定，县以上中小城市都应举行纪念会，农村可根据情况以乡或村为单位举行适当范围的群众集会。这一做法旨在（）A．恢复社会经济 B．促进民生建设C．建构政治认同 D．重塑民族精神5．1943年，晋察冀边区的冬学教材有《反法西斯课本》《减租减息课本》《妇婴卫生》《怎样种庄稼》等。冬学课程的设置包括政治、军事、识字、唱歌、算数等，不同时期侧重点略有变化。这说明，当时晋察冀边区（）A．极力构建红色政权政治文化 B．重视文化建设与军事并举C．有利于土地改革的全