《信息安全技术+电子政务移动办公系统安全技术规范gbt+35282-2023》详细解读

《信息安全技术电子政务移动办公系统安全技术规范gb/t35282-2023》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4缩略语5概述5.1电子政务移动办公系统参考架构contents目录5.2电子政务移动办公系统安全技术框架6移动终端安全要求6.1终端基础环境安全6.2移动政务应用程序安全7移动通信安全要求7.1安全通信网络7.2安全通信协议contents目录8移动接入安全要求8.1边界防护8.2身份鉴别8.3访问控制8.4入侵防范contents目录9服务端安全要求9.1身份鉴别9.2访问控制9.3安全审计9.4入侵防范9.5数据安全contents目录9.6安全隔离与交换9.7移动终端虚拟化10系统安全管理要求10.1移动终端管理10.2移动应用管理10.3数据安全管理10.4安全监测contents目录10.5安全审计11测试评价方法11.1移动终端安全要求11.2移动通信安全要求11.3移动接入安全要求contents目录11.4服务端安全要求11.5系统安全管理要求附录A(资料性)电子政务移动办公系统面临的主要安全风险附录B(资料性)电子政务移动办公系统技术要求划分参考文献011范围电子政务移动办公系统的定义与范畴明确本标准适用的电子政务移动办公系统的定义、功能及其在安全方面的要求。技术规范的适用范围说明本安全技术规范适用的电子政务移动办公系统的建设、运行和管理等环节。涵盖的方面列举本规范在制定过程中参考和引用的其他相关国家或行业标准。关联的国家标准与行业标准阐述本规范与其他相关标准之间的关系，以及在本规范中未作规定的内容应如何参照其他标准执行。与其他标准的协调与补充涉及的标准与规范系统安全性的基本要求提出电子政务移动办公系统应满足的基本安全要求，包括物理安全、网络安全、应用安全等。保障安全与业务连续性的目标明确本规范旨在通过一系列技术措施和管理要求，确保电子政务移动办公系统的安全性与业务连续性。安全性要求与保障目标022规范性引用文件主要引用文件《信息安全技术—移动终端安全管理平台技术要求》（GB/T37952-2019）该标准作为本规范的基础，提供了移动终端安全管理平台的技术要求，包括安全功能要求和安全保障要求，为本规范的制定提供了重要的参考。““关联引用文件《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）本规范在制定过程中，参考了该标准中关于网络安全等级保护的基本要求，以确保电子政务移动办公系统的网络安全。《信息安全技术—信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019）本规范引用了该标准中关于信息系统安全等级保护测评的要求，为电子政务移动办公系统的安全测评提供了依据。《信息安全技术—数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988-2019）《信息安全技术—信息安全风险评估方法》（GB/T20984-2007）辅助引用文件01020304本规范在制定时，参考了该标准中数据安全能力成熟度模型，以提升电子政务移动办公系统的数据安全保障能力。本规范引用了该标准中的信息安全风险评估方法，为电子政务移动办公系统的信息安全风险评估提供了指导。033术语和定义移动应用服务端部署在电子政务外网或互联网环境，与客户端交互，提供电子政务移动业务应用、移动办公和移动服务等功能支持的信息系统，简称服务端。电子政务移动办公系统依托移动互联网、移动智能终端及移动安全等技术，实现电子政务移动业务应用、移动办公和移动服务等功能的信息系统，简称移动办公系统。移动智能终端可接入移动互联网的智能手机、平板电脑等智能终端设备，简称智能终端。移动应用客户端安装在移动智能终端上，实现电子政务移动业务应用、移动办公和移动服务等功能的软件，简称客户端。术语解释定义范围本规范也适用于为电子政务提供支撑的移动应用服务，如移动即时通讯、移动文件共享等。本规范适用于各级党政机关开展电子政务移动办公系统建设、运行和维护的安全技术与管理。本规范中所述的电子政务移动办公系统包括移动智能终端、移动应用客户端和移动应用服务端等组成部分。010203044缩略语常见缩略语解释ICT信息通信技术，是指通过电子手段进行信息传输、存储、处理和应用的技术。MOBILE移动办公，是指利用移动设备（如智能手机、平板电脑等）实现办公任务的处理和管理工作。INFOSEC信息安全，是指保护信息和信息系统免受未经授权的访问、使用、泄露、破坏、修改或者销毁的能力。IA信息安全架构，是指为保护组织的信息资产而设计的一系列策略、标准、流程和技术的集合。电子政务移动办公系统，是指为政府机构和公共部门提供移动办公服务的信息系统。应用程序，是指在移动设备上安装并运行的软件程序，用于实现特定的功能或服务。应用程序接口，是指不同软件应用程序之间的通信协议，用于实现数据交换和功能调用。软件开发工具包，是指一组用于开发软件应用程序的工具、库和文档的集合。规范中使用的特定缩略语EGMSAPPAPISDK055概述随着信息技术的不断发展，电子政务移动办公系统已成为政府提升办公效率、优化公共服务的重要手段。信息化发展推动电子政务移动办公普及在电子政务移动办公系统的广泛应用过程中，如何确保其安全性、保密性、完整性等安全问题日益受到关注。安全保障需求日益凸显为了规范电子政务移动办公系统的安全建设，提高安全防护能力，制定相应的安全技术规范势在必行。标准化建设势在必行编制背景本规范明确了电子政务移动办公系统的安全技术要求，适用于电子政务移动办公系统的规划、设计、开发、测试、运行和维护等阶段。适用范围界定围绕电子政务移动办公系统的安全目标，本规范从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全和管理安全等方面提出了一系列具体的技术要求。核心内容概述规范范围与内容为政策制定与监管提供依据本规范为政府相关部门在制定电子政务移动办公系统安全政策、实施监管等方面提供了重要依据。提升电子政务移动办公系统安全性通过实施本规范，可有效提升电子政务移动办公系统的安全性，防范潜在的安全风险。促进标准化与产业化发展本规范的发布与实施，有助于推动电子政务移动办公系统相关产品的标准化与产业化发展，提高市场竞争力。预期作用与意义065.1电子政务移动办公系统参考架构5.1.1架构概述整体性设计电子政务移动办公系统参考架构是一个全面、整体的设计框架，旨在确保系统的安全性、稳定性和高效性。模块化结构标准化接口该架构采用模块化设计，便于系统的扩展、维护和升级，同时降低系统复杂度和耦合度。各模块间通过标准化接口进行交互，确保数据的一致性和准确性，提高系统的互操作性。数据层负责存储和管理系统数据，包括用户信息、文档资料、业务流程等，确保数据的安全性和完整性。应用层提供各类电子政务移动办公功能，如公文处理、会议管理、行政审批等，满足用户实际需求。交互层实现用户与系统的交互操作，包括界面展示、数据输入与输出、用户反馈等，提升用户体验。5.1.2逻辑结构服务器端部署支持多种终端设备接入，如智能手机、平板电脑等，方便用户随时随地处理政务工作。客户端部署网络通信保障服务器端与客户端之间的稳定通信，采用加密技术确保数据传输的安全性。包括数据库服务器、应用服务器等，负责存储数据、处理业务逻辑和提供服务等任务。5.1.3物理部署身份认证与授权对用户进行严格的身份认证和权限控制，防止非法访问和操作行为。数据加密与备份对敏感数据进行加密存储和传输，并定期备份数据以防丢失或损坏。安全审计与监控对系统的安全状况进行实时监控和审计，及时发现并处置安全事件。5.1.4安全保障体系075.2电子政务移动办公系统安全技术框架安全技术架构组成包括移动终端的安全防护、应用安全、数据安全等，确保政务数据在移动终端上的保密性、完整性和可用性。终端安全通过部署防火墙、入侵检测等安全设备，实现电子政务移动办公系统的网络安全防护，防止外部攻击和内部泄露。建立数据安全保障体系，对政务数据进行分类分级保护，实施数据加密、备份恢复等安全措施。网络安全针对电子政务移动办公系统的特点，制定并实施相应的应用安全策略，包括身份认证、访问控制、安全审计等。应用安全01020403数据安全关键技术要求确保只有符合安全要求的移动终端才能接入电子政务移动办公系统，防止非法设备接入。终端安全接入采用加密技术确保政务数据在传输过程中的保密性和完整性，防止数据被窃取或篡改。数据传输安全建立统一的安全管理平台，对电子政务移动办公系统进行全面的安全管理和监控，及时发现并处置安全隐患。安全管理与监控制定详细的安全实施方案结合电子政务移动办公系统的实际情况，制定详细的安全实施方案，明确各项安全措施的具体要求和实施步骤。框架实施与保障加强人员培训与管理对相关人员进行安全意识教育和技能培训，提高他们的安全防范意识和能力；同时，建立完善的安全管理制度，规范人员的操作行为。定期评估与改进定期对电子政务移动办公系统的安全性进行评估，及时发现并改进存在的安全问题，确保系统的持续安全稳定运行。086移动终端安全要求终端接入认证移动终端在接入电子政务移动办公系统前，应进行身份认证，确保只有合法终端能够接入。终端安全检查对移动终端进行安全检查，包括操作系统版本、已安装应用、安全策略等，确保终端处于安全状态。6.1终端接入安全移动终端上安装的应用应来源于官方或可信渠道，防止恶意软件的侵入。应用来源可信对移动终端上的应用进行权限管理，限制应用对敏感数据的访问和操作，防止数据泄露。应用权限管理6.2终端应用安全6.3终端数据安全数据远程擦除在移动终端丢失或被盗时，应能够远程擦除终端上的敏感数据，防止数据被非法获取。数据加密存储移动终端上的敏感数据应进行加密存储，确保数据在终端丢失或被盗时不会泄露。系统更新与补丁移动终端应定期更新操作系统和应用程序，及时修复已知的安全漏洞。终端安全策略6.4终端系统安全制定并实施移动终端的安全策略，包括密码策略、锁屏策略、应用安装策略等，提升终端的整体安全性。0102096.1终端基础环境安全操作系统应选用符合国家安全标准、经过安全加固的版本，并定期更新补丁程序，以确保系统安全性。终端操作系统安全应关闭不必要的系统服务和端口，减少攻击面，同时配置合理的安全策略，防止未授权访问。应对操作系统进行安全审计，记录关键操作和用户行为，便于事后追溯和审计。010203终端应用应来源于可信任的渠道，经过安全检测和认证，确保其不包含恶意代码或漏洞。应用应具备权限管理功能，根据业务需求为用户分配合理的权限，避免权限滥用。应用应定期更新版本，及时修复已知的安全漏洞，提高应用自身的安全性。终端应用安全终端数据安全010203终端数据应进行加密存储，确保数据的机密性和完整性，防止数据泄露或遭到篡改。应定期对终端数据进行备份，并制定完善的数据恢复计划，以应对可能的数据丢失事件。应对终端数据的传输过程进行加密和校验，确保数据在传输过程中不被窃取或篡改。应对终端设备的报废和处置过程进行安全管理，防止敏感信息泄露。终端设备应放置在安全的物理环境中，避免遭受自然灾害或人为破坏。应建立完善的设备管理制度，对终端设备进行定期巡检和维护，确保其正常运行。终端物理安全010203106.2移动政务应用程序安全移动政务应用程序应仅授予执行任务所必需的最小权限，减少潜在的安全风险。遵循最小权限原则应用程序应采取加密措施，确保敏感数据在设备上的安全存储，防止数据泄露。实现安全存储应用程序应具备防范恶意软件攻击的能力，如防止被篡改、防止被注入恶意代码等。防范恶意软件6.2.1应用程序安全设计010203安全编码实践开发人员应遵循安全编码规范，减少代码中的安全漏洞，如缓冲区溢出、未经验证的用户输入等。组件安全性确保应用程序所使用的组件、库和框架来源可靠，且已进行充分的安全测试。输入验证与过滤应用程序应对用户输入进行严格的验证和过滤，防止SQL注入、跨站脚本等攻击。6.2.2应用程序安全开发01安全测试在应用程序发布前，应进行全面的安全测试，包括漏洞扫描、恶意软件检测等，确保应用程序的安全性。6.2.3应用程序安全测试与评估02风险评估与应对针对测试中发现的安全风险，应制定相应的应对措施，降低潜在的安全威胁。03持续监控与更新在应用程序运行过程中，应持续监控其安全性，并根据实际情况进行及时更新和修复。117移动通信安全要求加密传输移动通信过程中，应采用加密技术对传输的数据进行保护，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。完整性校验对传输的数据进行完整性校验，确保数据在传输过程中未被篡改或损坏。访问控制对移动通信链路进行访问控制，仅允许授权的设备或用户接入，防止非法访问和恶意攻击。7.1通信链路安全设备认证对接入移动通信网络的终端设备进行身份认证，确保只有合法的设备能够接入网络。安全防护终端设备应具备基本的安全防护能力，如防病毒、防木马等，确保设备自身的安全。远程管理应支持对终端设备进行远程管理和控制，如远程锁定、远程擦除等，以便在设备丢失或被盗时及时采取安全措施。7.2终端设备安全移动通信设备上安装的应用软件应来自可靠的来源，防止恶意软件的侵入。软件来源可靠应用软件应合理申请和使用权限，避免过度授权导致的安全风险。权限管理应用软件应及时进行安全更新和补丁修复，以防范已知的安全漏洞。软件更新7.3应用软件安全移动通信设备中的敏感数据应进行加密存储，确保数据的保密性。数据加密应建立数据备份和恢复机制，以防数据丢失或损坏。数据备份与恢复对于需要销毁的敏感数据，应采取安全可靠的销毁方法，确保数据无法被恢复。数据销毁7.4数据安全127.1安全通信网络政务移动办公系统的网络架构应实现内外网的逻辑隔离，确保内部办公网络与外部服务网络的安全隔离。逻辑隔离访问控制冗余设计应实施严格的网络访问控制策略，防止未经授权的访问和潜在攻击。网络架构应具备冗余设计，确保在部分网络节点故障时，整体网络的稳定性和可用性。7.1.1网络架构安全加密传输政务移动办公系统的通信传输应采用加密技术，确保数据的机密性和完整性。传输协议应选用安全的传输协议，如HTTPS等，防止数据在传输过程中被截获或篡改。传输监测实施对通信传输的实时监测和日志记录，及时发现并处置异常情况。0302017.1.2通信传输安全对系统接收的数据进行有效性验证，防止恶意数据的注入和攻击。数据验证定期对系统进行安全更新和升级，确保系统的防护能力与时俱进。更新与升级对接入政务移动办公系统的设备进行可信验证，确保其身份合法且符合安全要求。设备验证7.1.3可信验证137.2安全通信协议协议选择原则符合国家密码管理政策所选协议必须遵循国家密码管理局的相关规定，确保通信过程中的数据安全性。安全性与效率平衡在选择协议时，应综合考虑协议的安全性和通信效率，确保在满足安全需求的同时，不影响系统的正常运行。兼容性与可扩展性所选协议应具有良好的兼容性和可扩展性，能够支持多种操作系统和设备类型，以适应未来技术的发展和变化。VSSSL/TLS是一种应用层安全协议，通过在应用层与传输层之间建立安全通道，实现数据的加密传输和身份验证。该协议广泛应用于电子政务、电子商务等领域，保障通信过程中的数据安全和完整性。IPSec协议IPSec是一种网络层安全协议，通过对IP数据包进行加密和认证，保护数据在传输过程中的安全性和完整性。该协议具有灵活的配置和管理功能，可支持多种应用场景的安全需求。SSL/TLS协议典型安全通信协议介绍在电子政务移动办公系统建设中，应根据实际的安全需求和业务场景，选择合适的通信协议，以确保数据的安全性和可用性。根据实际需求选择合适的协议在应用安全通信协议时，应严格按照相关规范进行配置和管理，确保协议的有效性和安全性。同时，应定期对协议进行安全检查和评估，及时发现和修复潜在的安全隐患。加强协议配置与管理协议应用与部署建议148移动接入安全要求终端身份认证所有接入电子政务移动办公系统的移动终端必须进行身份认证，确保只有合法终端能够接入系统。终端安全状态检查终端访问控制8.1终端接入安全在终端接入系统前，应对其安全状态进行检查，包括操作系统版本、已安装应用的安全性等，确保终端的安全性。根据终端的身份和权限，实施严格的访问控制策略，防止未经授权的终端访问系统资源。8.2网络接入安全01电子政务移动办公系统与移动终端之间的数据传输必须采用加密措施，确保数据的机密性和完整性。在必要时，应实施网络隔离措施，将电子政务移动办公系统与公共网络进行隔离，降低网络攻击的风险。部署入侵检测和防御系统，实时监测和防御针对电子政务移动办公系统的网络攻击行为。0203加密传输网络隔离入侵检测和防御所有接入电子政务移动办公系统的应用必须进行身份认证，确保只有合法应用能够接入系统。应用身份认证8.3应用接入安全对应用实施细粒度的权限管理，根据业务需求和安全策略为应用分配相应的权限。应用权限管理定期对应用进行安全审计，检查应用是否存在安全漏洞和隐患，及时修复和加固应用的安全性。应用安全审计158.1边界防护边界防护是指在电子政务移动办公系统的网络边界处实施一系列的安全措施，以防止外部威胁进入系统内部。定义边界是系统与外界的直接交互点，也是攻击者最可能尝试入侵的地方。因此，实施有效的边界防护对于保护电子政务移动办公系统的安全至关重要。重要性边界防护的定义和重要性边界防护的关键技术入侵检测与防御系统（IDS/IPS）对网络流量进行实时监控，及时发现并阻止潜在的入侵行为。安全隔离技术采用物理隔离或逻辑隔离的方式，确保不同安全级别的网络区域之间实现有效的隔离。防火墙技术通过部署防火墙，对进出网络的数据包进行过滤和检查，确保只有符合安全策略的数据包才能通过。030201边界防护的实施要点明确防护目标根据电子政务移动办公系统的实际情况，明确边界防护的具体目标和要求。01制定安全策略结合业务需求和安全风险，制定合理的边界安全策略，包括访问控制、数据过滤、入侵防御等。02定期评估与调整定期对边界防护的有效性进行评估，并根据实际情况及时调整安全策略和技术手段。03边界防护的未来发展趋势协同联动与其他安全组件（如端点安全、数据安全等）实现协同联动，形成全方位的安全防护体系。零信任架构基于零信任原则构建边界防护体系，确保即使在受到攻击的情况下，也能有效保护系统安全。智能化防护利用人工智能、大数据等技术，实现对边界威胁的自动识别和实时处置。168.2身份鉴别多因素身份鉴别采用两种或两种以上的身份鉴别技术，如密码、动态令牌、生物特征等，提高身份鉴别的准确性和安全性。鉴别信息复杂度设置足够复杂度的鉴别信息，如密码长度、字符组合等，防止被猜测或暴力破解。定期更换鉴别信息规定鉴别信息的有效期限，并在到期后提示或强制用户更换，降低信息泄露风险。0203018.2.1身份鉴别机制8.2.2身份鉴别失败处理010203失败次数限制设置连续失败尝试的次数限制，超过限制后采取锁定账户、增加验证难度等措施。失败原因提示在身份鉴别失败后，给出明确的失败原因提示，帮助用户快速定位问题并进行解决。失败记录审计记录每一次身份鉴别失败的尝试，包括时间、来源IP等信息，便于后续审计和追溯。030201服务安全性确保第三方身份鉴别服务的安全性，如采用加密传输、安全存储等措施。服务可靠性选择稳定可靠的第三方身份鉴别服务，确保服务的可用性和响应速度。服务合规性确保第三方身份鉴别服务符合相关法律法规和标准要求，如个人信息保护、数据安全等。8.2.3第三方身份鉴别服务178.3访问控制01基于角色的访问控制根据用户的角色和职责来分配系统资源的访问权限，确保只有经过授权的用户才能访问特定的数据或功能。最小权限原则为每个用户或角色分配完成其工作任务所需的最小权限，减少潜在的安全风险。权限分离将关键权限分散到多个用户或角色，避免单一用户对系统造成过大影响。访问控制策略0203身份验证访问授权访问日志记录采用多因素身份验证方法，如密码、动态令牌等，确保只有合法用户能够访问系统。根据访问控制策略，为用户或角色分配相应的访问权限，包括数据查看、修改、删除等。记录用户对系统的所有访问行为，包括访问时间、访问的资源、执行的操作等，以便进行审计和追溯。访问控制实施010203访问控制监测与应急响应应急响应计划制定详细的应急响应计划，包括响应流程、责任人、联系方式等，确保在发生安全事件时能够迅速响应并处理。实时监测通过安全监控系统实时监测用户对系统的访问行为，发现异常或违规操作及时报警。安全审计定期对系统的访问控制进行安全审计，评估访问控制策略的有效性，及时发现并修复潜在的安全漏洞。188.4入侵防范实时监测系统应具备实时监测能力，能够及时发现并报告任何异常行为或潜在的入侵活动。入侵防范技术要求威胁识别通过对网络流量、系统日志等数据的分析，系统应能准确识别出各种已知和未知的威胁。及时响应一旦检测到入侵行为，系统应立即启动应急响应机制，包括隔离攻击源、报警等。定期评估定期对系统的入侵防范能力进行评估，确保其始终保持在行业领先水平。01.入侵防范管理策略安全培训加强对系统管理员和用户的安全培训，提高他们的安全防范意识和技能。02.应急预案制定详细的应急预案，包括在不同场景下的应急响应流程和措施，以便在发生安全事件时能够迅速应对。03.系统部署根据实际需求，合理部署入侵防范系统，确保其能够全面覆盖电子政务移动办公系统的各个关键节点。持续监控建立专门的监控团队，对入侵防范系统进行持续监控，确保其稳定运行并及时发现潜在问题。定期维护定期对入侵防范系统进行维护和升级，以应对不断变化的网络安全威胁。入侵防范系统部署与运维010203199服务端安全要求应采用多因素认证方法，提高访问控制的安全性。定期对访问控制策略进行审查和更新，以适应系统变化和安全需求。服务端应实施严格的访问控制策略，确保只有授权用户能够访问敏感数据和关键功能。9.1访问控制010203服务端应具备全面的安全审计功能，记录用户操作和系统事件。审计日志应受到保护，防止被篡改或删除。定期对审计日志进行分析，以及时发现潜在的安全问题。9.2安全审计123服务端应采取加密措施保护传输和存储的数据安全。实施数据备份和恢复策略，确保数据的完整性和可用性。对敏感数据进行脱敏处理，降低数据泄露的风险。9.3数据安全9.4漏洞管理鼓励用户报告漏洞，并设立相应的奖励机制。建立漏洞管理流程，对漏洞进行跟踪、验证和修复。服务端应定期进行漏洞扫描和评估，及时发现和修复潜在的安全漏洞。010203209.1身份鉴别身份鉴别技术要求多因素身份鉴别系统应支持两种或两种以上的鉴别技术对用户进行身份鉴别，如用户名/密码、动态口令、生物特征等，提高鉴别准确性。鉴别信息复杂度鉴别失败处理用户设置的鉴别信息应满足一定的复杂度要求，如密码长度、字符类型等，防止被轻易猜测或破解。当身份鉴别失败时，系统应采取相应的措施，如锁定账户、记录日志等，确保系统安全。鉴别信息传输安全为确保安全，用户应定期更换鉴别信息，如密码等，降低被长期盗用的风险。定期更换鉴别信息鉴别日志审计系统应记录身份鉴别的相关日志，包括鉴别成功和失败的情况，以便进行安全审计和追溯。身份鉴别过程中，鉴别信息的传输应保证机密性、完整性和可用性，防止被截获、篡改或伪造。身份鉴别实施要点219.2访问控制根据用户的角色和权限来限制其对系统资源的访问，确保只有授权用户才能访问敏感数据。基于角色的访问控制仅授予用户完成其工作任务所需的最小权限，减少潜在的安全风险。最小权限原则将不同权限分配给不同用户或角色，避免单一用户拥有过多权限。权限分离访问控制策略010203采用多因素身份验证方法，确保只有合法用户能够访问系统。身份验证根据访问控制策略，为用户或角色分配相应的访问权限。访问授权记录用户对系统资源的访问行为，以便进行安全审计和追溯。访问审计访问控制实施通过安全监控系统实时监测用户对系统资源的访问行为，发现异常访问及时处置。实时监测应急响应计划安全事件处置制定详细的应急响应计划，明确在发现安全事件时的处置流程和责任人。对发现的安全事件进行快速响应和有效处置，降低安全事件对系统的影响。访问控制监测与应急响应229.3安全审计定义安全审计是对电子政务移动办公系统的安全性、合规性和有效性进行独立评估、监控和检查的过程。目的发现潜在的安全风险，确保系统符合相关安全标准和法规要求，为组织提供改进建议。安全审计的定义和目的范围涵盖电子政务移动办公系统的所有组成部分，包括基础设施、应用系统、数据资源等。重点关注系统的访问控制、数据保护、漏洞管理、日志记录等关键安全领域。安全审计的范围和重点包括审计计划制定、现场审计实施、审计结果分析、审计报告编制等阶段。流程采用访谈、观察、测试等多种手段，结合定性和定量分析，确保审计结果的客观性和准确性。方法安全审计的流程和方法审计团队应独立于被审计系统，避免利益冲突。保持独立性审计过程中涉及的信息应严格保密，防止泄露。保密性要求将安全审计作为持续改进的过程，定期评估和调整审计策略，以适应不断变化的安全环境。持续改进安全审计的注意事项239.4入侵防范定义与重要性入侵防范是电子政务移动办公系统安全的关键环节，旨在预防、发现和应对各种网络攻击行为。防范目标确保系统数据的完整性、保密性和可用性，防止未经授权的访问和操作。入侵防范概述入侵防范措施010203访问控制策略实施严格的访问控制策略，包括用户身份验证、权限分配和访问日志记录等，以确保只有合法用户能够访问系统。安全漏洞管理定期评估系统安全漏洞，及时修补已知漏洞，降低被攻击的风险。入侵检测系统部署入侵检测系统（IDS）和入侵防御系统（IPS），实时监控网络流量，发现异常行为并及时响应。入侵防范技术与实践安全审计与日志分析收集和分析系统日志，追踪可疑行为，为入侵事件的调查和处理提供有力支持。加密技术采用数据加密技术，确保数据传输过程中的安全性，防止数据泄露。防火墙技术配置高效的防火墙，过滤非法访问请求，保护系统免受外部攻击。制定详细的应急响应计划，明确应对入侵的流程、责任人和联系方式，确保在发生入侵事件时能够迅速响应。建立应急响应机制定期对系统管理员和用户进行网络安全培训，提高他们的安全意识和防范能力。加强人员培训随着网络技术的不断发展，持续更新和改进入侵防范策略和技术，以适应新的安全威胁和挑战。持续改进与更新应对入侵的策略与建议249.5数据安全数据安全是电子政务移动办公系统的核心要素，涉及信息的机密性、完整性、可用性等关键属性。定义与重要性包括数据泄露、数据篡改、数据破坏等，可能对政务工作的正常运行和公民个人隐私造成严重危害。面临的主要威胁数据安全概述数据备份与恢复制定详细的数据备份计划，确保在发生意外情况时能够迅速恢复数据，保障政务工作的连续性。加密技术应用采用先进的加密技术，确保数据在传输、存储过程中的保密性，防止未经授权的访问和泄露。访问控制与权限管理建立完善的访问控制机制，根据用户角色和权限分配不同的数据访问范围，实现数据的精确管控。数据安全防护措施数据安全审计与监控实时监控与预警利用先进的安全监控工具，实时监测数据状态，发现异常行为及时发出预警，提升应急响应能力。安全审计机制定期对系统进行安全审计，检查数据使用、访问等操作的合规性，及时发现并处理潜在的安全风险。定期培训组织定期的数据安全培训活动，提高政务工作人员的数据安全意识和技能水平。意识宣传数据安全培训与意识提升通过多种渠道宣传数据安全知识，营造全员参与的数据安全氛围，共同维护电子政务移动办公系统的数据安全。0102259.6安全隔离与交换安全隔离要求01确保电子政务移动办公系统与外部网络之间实现物理隔离，防止未授权访问和数据泄露。在逻辑层面实施安全隔离措施，如使用防火墙、虚拟专用网络（VPN）等技术手段，确保系统内部不同安全域之间的数据交换安全。对跨越隔离边界的数据交换进行严格的访问控制，包括身份认证、权限验证等，确保只有合法用户能够访问敏感数据。0203物理隔离逻辑隔离访问控制加密传输在数据交换过程中，应采用加密技术对传输的数据进行保护，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。数据完整性校验数据交换审计数据交换安全对交换的数据进行完整性校验，确保数据在传输过程中未被篡改或损坏，保持数据的原始性和准确性。记录数据交换的详细日志，包括交换时间、交换双方信息、交换数据内容等，以便进行事后审计和追踪。安全隔离与交换管理制定安全策略根据实际需求和安全风险评估结果，制定合理的安全隔离与交换策略，明确不同安全域之间的数据交换规则和操作流程。定期安全评估定期对电子政务移动办公系统的安全隔离与交换措施进行安全评估，及时发现和修复潜在的安全隐患。人员培训与意识提升加强对相关人员的培训，提高其对安全隔离与交换重要性的认识，确保各项安全措施得到有效执行。269.7移动终端虚拟化移动终端虚拟化是指通过软件技术，将物理移动终端设备分割成多个独立、安全的虚拟环境，实现应用与数据的隔离。定义与原理包括虚拟化层、管理控制层和应用层，确保各层之间的安全通信与数据交互。技术架构虚拟化技术概述应用场景政务移动办公中，通过虚拟化技术实现多应用同时运行、数据隔离、应用快速部署等需求。具体实施在移动终端上部署虚拟化软件，创建多个虚拟环境，分别运行不同的政务应用，确保应用间数据不互通。虚拟化技术应用虚拟环境隔离确保每个虚拟环境之间相互独立，防止数据泄露和非法访问。访问控制策略对每个虚拟环境实施严格的访问控制，包括用户身份认证、权限管理等，确保只有授权用户才能访问敏感数据。数据加密传输在虚拟化环境中，对传输的数据进行加密处理，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。安全保障措施监控与日志审计对虚拟化环境进行实时监控，记录用户操作日志，确保系统安全可追溯。应急响应机制建立针对虚拟化环境的应急响应机制，包括故障排查、数据恢复等，确保系统稳定运行。定期更新与漏洞修补定期对虚拟化软件进行更新和漏洞修补，防范已知的安全风险。运维管理要求2710系统安全管理要求制定并不断完善系统安全管理制度，规范安全管理流程。制定安全管理制度指定专职或兼职安全管理人员，负责系统日常安全管理和应急响应工作。配备安全管理人员明确安全管理主体责任和相关部门职责，建立安全管理组织架构。确定安全管理组织架构10.1安全管理职责建立健全安全管理制度体系包括但不限于系统安全策略、安全管理制度、安全操作规程等。10.2安全管理制度定期对安全管理制度进行评审和修订确保制度的时效性和有效性，及时对制度进行更新。组织安全培训和教育定期对相关人员进行安全培训和教育，提高全员安全意识。10.3安全建设运行系统定级与备案按照相关标准对系统进行定级，并进行备案，确保系统建设符合相应等级保护要求。安全方案设计根据系统定级和实际需求，设计合理的安全方案，包括技术和管理措施。安全建设实施按照安全方案进行安全建设，确保各项安全措施得到有效实施。定期对系统进行安全检查，及时发现和处置安全隐患。定期开展安全检查制定安全运维流程，规范安全运维操作，确保系统安全稳定运行。建立健全安全运维流程利用技术手段对系统进行实时监测，及时发现安全事件并进行预警，确保系统安全可控。加强安全监测与预警10.4安全运维管理2810.1移动终端管理移动终端在接入电子政务移动办公系统前，需通过身份认证，确保只有合法设备能够接入。接入认证根据终端类型、用户角色等属性，实施细粒度的访问控制策略，防止未经授权的访问。访问控制终端接入管理VS为移动终端配置统一的安全策略，包括密码策略、锁屏策略、应用安装策略等，提高终端整体安全性。漏洞修复与更新定期检测并修复移动终端的操作系统漏洞，确保终端软件处于最新安全状态。安全策略配置终端安全管理数据加密对存储在移动终端上的敏感数据进行加密处理，防止数据泄露。01终端数据保护数据远程擦除在移动终端丢失或被盗时，能够远程擦除终端上的数据，保护数据安全。02行为日志记录记录移动终端的所有操作行为，包括登录、访问、修改等，以便后续审计和追溯。违规行为检测通过实时监测终端行为，发现并及时处置违规行为，保障系统安全稳定运行。终端行为审计2910.2移动应用管理10.2.1应用开发与安全安全编码实践开发人员应熟悉并遵循安全编码规范，防止常见的安全漏洞，如SQL注入、跨站脚本等。组件安全性确保所使用的第三方组件和库的安全性，及时更新并修复已知的安全漏洞。安全开发生命周期移动应用应遵循安全开发生命周期，包括需求分析、设计、编码、测试、发布等阶段，确保应用的安全性。030201运行时保护实施运行时保护机制，监测应用的异常行为，及时发现并阻止潜在的安全威胁。数据保护加强应用内敏感数据的保护，采用加密、脱敏等技术手段，防止数据泄露和滥用。应用加固技术采用应用加固技术，提高应用的抗逆向工程、抗篡改等能力，防止应用被破解或恶意修改。10.2.2应用安全与加固官方分发渠道确保应用通过官方或可信的分发渠道进行发布，避免用户下载到恶意或篡改的应用。更新机制安全性建立安全的更新机制，确保应用更新过程中数据的完整性和真实性，防止更新被劫持或篡改。版本兼容性在应用更新时，要充分考虑版本兼容性问题，确保新版本能够兼容旧版本的数据和功能，避免因更新导致的问题。10.2.3应用分发与更新3010.3数据安全管理01制定数据安全整体规划根据电子政务移动办公系统的特点和业务需求，制定全面的数据安全策略，明确数据安全的目标、原则、措施和管理要求。确立数据分类与分级保护机制对系统内的数据进行分类和分级，根据数据的重要性和敏感程度，实施不同级别的保护措施。制定数据访问控制策略严格控制用户对数据的访问权限，确保只有经过授权的用户才能访问敏感数据，防止数据泄露和非法获取。10.3.1数据安全策略020301数据加密技术采用先进的加密算法和技术手段，对重要数据进行加密处理，确保数据在传输、存储和使用过程中的保密性。10.3.2数据安全技术措施02数据脱敏技术对敏感数据进行脱敏处理，以替换、模糊或删除部分数据的方式，降低数据泄露的风险。03数据备份与恢复技术建立完善的数据备份机制，确保在发生数据丢失或损坏时，能够及时恢复数据，保障业务的连续性。定期对系统的数据安全状况进行审计，检查数据保护措施的执行情况，及时发现和纠正存在的安全隐患。数据安全审计建立实时的数据安全监控系统，对数据的访问、使用等情况进行实时监控，确保数据的合规性和安全性。数据安全监控10.3.3数据安全审计与监控制定应急响应预案针对可能出现的数据安全事件，制定详细的应急响应预案，明确应急响应的流程、责任人和处置措施。组织应急响应演练定期组织应急响应演练，提高应急响应的效率和准确性，确保在真实的安全事件中能够迅速、有效地应对。10.3.4数据安全应急响应计划3110.4安全监测10.4.1安全监测要求系统应具备实时监测功能，对电子政务移动办公系统的关键安全指标进行持续监控。实时监测系统应完整记录安全事件日志，包括事件类型、时间、地点、涉及用户等信息，以便后续审计和追溯。日志记录当检测到异常行为或潜在威胁时，系统应能触发报警，及时通知相关人员进行处理。报警机制部署监测工具在电子政务移动办公系统的关键节点和区域部署安全监测工具，确保全面覆盖。定期巡检定期对系统进行巡检，检查安全监测工具的运行状况，确保其有效性。数据分析对收集到的安全数据进行深入分析，发现潜在的安全隐患和威胁，为安全策略的制定提供数据支持。10.4.2安全监测实施快速响应在接到报警后，相关人员应迅速响应，对安全事件进行初步判断和处理。协同处置对于复杂的安全事件，应启动应急响应机制，协同多方力量进行处置，确保事件得到及时有效控制。事后总结安全事件处理完毕后，应进行总结分析，完善安全监测机制和应急响应流程，提高系统的安全防护能力。02030110.4.3安全监测响应3210.5安全审计定义安全审计是指对电子政务移动办公系统的安全策略、控制措施和操作流程进行独立评估、监控和检查的过程。目标发现潜在的安全风险，确保系统的合规性，验证安全控制的有效性，并提供改进建议。安全审计的定义和目标安全审计的范围和重点重点关注系统的高风险区域，如用户认证、访问控制、数据传输和存储等。范围覆盖电子政务移动办公系统的所有关键组成部分，包括基础设施、应用系统、数据资源等。安全审计的方法和流程制定审计计划，明确审计目标、范围和时间表；实施审计，收集并分析相关数据；形成审计报告，提出改进意见并跟踪落实。流程采用风险评估、漏洞扫描、日志分析等多种手段进行综合审计。方法保持独立性确保审计团队与被审计系统无直接利益关系，保证审计结果的客观公正。保密性要求对审计过程中获取的信息进行严格保密，防止敏感信息泄露。持续改进将安全审计作为持续改进的过程，定期评估并调整安全策略和控制措施。030201安全审计的注意事项3311测试评价方法通过测试评价，验证电子政务移动办公系统是否满足相应的安全技术要求，确保其安全性和可靠性。验证安全性发现漏洞提升防护能力测试评价旨在发现系统中可能存在的安全漏洞和隐患，为及时修复和预防提供依据。通过对系统的测试评价，可以不断完善和优化系统的安全防护措施，提升系统的整体安全防护能力。11.1测试评价目的综合性原则有效性原则可操作性原则测试评价应综合考虑系统的各个方面，包括技术、管理、人员等，确保评价的全面性和客观性。测试评价应确保评价结果真实有效，能够准确反映系统的实际安全状况。测试评价方法应具有可操作性，便于评价人员实施评价，并能够提供明确的评价结论和改进建议。11.2测试评价原则01020311.3测试评价方法分类黑盒测试通过模拟外部攻击者的行为，对系统进行渗透测试，检验系统的安全防护能力。01灰盒测试结合黑盒测试和内部代码审计的方法，对系统进行更深入的测试，发现潜在的安全问题。02白盒测试通过对系统源代码的详细审查和分析，发现其中的安全漏洞和隐患，提供针对性的修复建议。03编写测试报告将测试结果进行整理和汇总，编写详细的测试报告，为后续工作提供参考。搭建测试环境根据测试需求搭建相应的测试环境，包括系统软硬件配置、网络环境等。分析测试结果对测试数据进行详细分析，得出评价结论，并提出针对性的改进建议。执行测试按照测试计划和方法执行测试，记录测试过程中的关键数据和异常情况。制定测试计划明确测试目标、范围、方法和时间计划等，为测试评价提供指导。11.4测试评价实施流程3411.1移动终端安全要求11.1.1终端安全检测恶意软件检测通过安装可信赖的安全软件，对移动终端进行定期恶意软件扫描，确保终端不被恶意软件感染或控制。安全漏洞检测对移动终端的操作系统、应用软件等进行安全漏洞检测，及时发现并修复已知漏洞，降低被攻击的风险。终端合规性检查检查移动终端是否满足组织或机构的安全策略要求，包括密码复杂度、屏幕锁定、应用安装限制等。对移动终端的操作系统进行安全配置，关闭不必要的服务、端口和权限，减少攻击面。操作系统加固11.1.2终端安全加固对移动终端中的敏感数据进行加密存储和传输，确保数据在传输和存储过程中的保密性和完整性。数据加密实施严格的访问控制策略，限制对移动终端的访问和操作，防止未经授权的访问和操作行为。访问控制集中管理通过移动终端安全管理平台对终端进行集中管理，实现远程配置、监控和控制等功能。安全审计记录移动终端的操作日志和安全事件，以便进行事后审计和追溯，及时发现并处置安全事件。终端状态监控实时监控移动终端的安全状态，包括终端位置、网络连接、应用运行等，确保终端处于安全可控状态。11.1.3终端安全管理与审计0102033511.2移动通信安全要求加密传输移动通信过程中，应采用符合国家密码管理要求的加密算法对通信内容进行加密，确保传输的机密性。01.11.2.1通信链路安全完整性保护应实施数据完整性保护机制，防止通信数据在传输过程中被篡改或损坏。02.认证与鉴权建立通信双方的身份认证和鉴权机制，确保只有合法用户能够接入系统并进行通信。03.终端安全加固对移动通信终端进行安全加固，包括操作系统、应用软件等层面的安全防护措施。终端数据保护采取加密、远程擦除等技术手段，保护存储在终端上的敏感数据不被泄露或滥用。终端入侵检测与防御部署终端入侵检测系统，实时监测并防御针对终端的恶意攻击行为。11.2.2移动通信终端安全在移动通信网络与其他网络之间实施安全隔离措施，防止潜在的安全风险扩散。网络安全隔离11.2.3移动通信网络安全建立完善的网络访问控制机制，限制未经授权的访问行为，确保网络资源的安全使用。网络访问控制对网络进行实时监测，并记录关键操作日志以供后续审计和分析，及时发现并处置安全事件。网络监测与日志审计3611.3移动接入安全要求强制访问控制移动办公系统应实施强制访问控制策略，确保只有经过授权的移动设备才能接入系统。11.3.1接入安全控制设备识别与认证系统应具备设备识别能力，对接入的移动设备进行身份认证，确保设备合法性。接入行为审计记录移动设备的接入行为，包括接入时间、设备信息、操作内容等，以便进行安全审计。11.3.2数据传输安全加密传输移动办公系统应支持数据传输过程中的加密功能，确保数据在传输过程中不被窃取或篡改。数据完整性保护采取必要措施保护传输数据的完整性，防止数据在传输过程中被非法修改。11.3.3终端安全管理终端安全策略制定并实施移动办公终端的安全策略，包括密码策略、锁屏策略、应用安装策略等。终端安全检测与防护定期对移动办公终端进行安全检测，发现并及时处理潜在的安全风险，如病毒、恶意软件等。终端数据保护确保移动办公终端上存储的敏感数据不被非授权访问、泄露或破坏。11.3.4远程安全管控支持对丢失的移动设备进行远程定位和追踪，提高设备找回的概率。远程定位与追踪在移动设备丢失或被盗时，应能远程锁定设备或擦除设备上的敏感数据，防止数据泄露。远程锁定与擦除3711.4服务端安全要求应采用多因素认证方式，提高访问控制的安全性。应定期审查和更新访问控制策略，确保其有效性。应实施严格的访问控制策略，