医院医疗权限管理系统建设需求

医院医疗权限管理系统建设需求1、项目背景在当前高速发展的医疗行业环境中，医疗机构的医疗权限管理已经成为确保医疗服务质量和患者安全的重要环节。然而，传统的医疗权限管理方法存在诸多问题，如信息分散、管理效率低下、无法动态监控资质使用情况等。此外，随着行业监管政策的逐渐严格，医疗机构也面临着提升医疗服务质量、确保合规性的挑战。在这样的背景下，构建一个全面的医疗权限管理系统已经成为医疗机构的迫切需求。这个系统需要包括统一电子证照管理、医疗资质准入管理、能力展示、资质授权管理等多个功能，以满足医疗机构在医疗权限管理上的全面需求。通过系统的建设，不仅可以大幅提高医疗机构的管理效率，减少错误，保证合规性，还可以帮助医疗机构提升医疗服务质量，增强竞争力。2、建设要求本次招标内容是基于医院现有一体化HIS&EMR系统进行的扩展定制开发。在医院已有的一体化HIS&EMR系统基础上，需要新增功能、模块，从而满足医院的需求和业务流程，主要包括以下方面：首页管理、医师注册管理、医师资质管理、电子证照管理、能力展示、资质授权设置、资质考核设置、数据维护、系统消息管理、系统集成等。要求项目团队有丰富的医院信息系统开发经验，能够根据医院的需求进行定制开发，并保证扩展功能模块与现有一体化HIS&EMR系统的兼容性和稳定性。同时，要求项目团队具备良好的沟通和协作能力，能够与医院管理人员和用户紧密合作，确保需求的准确理解和开发的顺利实施。3、项目建设内容本次采购内容为医疗权限管理系统采购。3.1项目实施要求随着医疗水平、信息化及国家相关政策改革等因素，医疗信息化是一个长期复杂的过程，服务质量直接关系到项目实施效果，中标厂家承建本项目后，派项目组进行驻场，且能长期有效地负责本项目的实施和维护工作。3.2实施团队要求实施团队组建人数不少于3人的实施团队，团队组成结构合理，包括项目经理、研发工程师、实施工程师。3.3项目管理要求项目团队须拥有一套适合自己的敏捷开发框架，并有一整套完整的敏捷过程管理流程与工具（如需求与问题跟踪工具、版本管理工具、持续集成工具、测试工具、构建管理工具等）。3.4系统详细功能要求本项目系统功能需求包括首页管理、医师注册管理、医师资质管理、电子证照管理、能力展示、资质授权设置、资质考核设置、数据维护、系统消息管理等。3.4.1首页管理具备快捷菜单设置功能。具备用户基本信息、获取证书、拥有资质信息展示功能。具备待办任务列表展示及处理快捷入口功能。具备用户业务流程展示、申请表单详情查看功能。具备通知消息展示及系统消息功能快捷入口功能。3.4.2医师注册管理医师注册管理是对医疗机构从业人员的执业注册的管理，依据《医师法》第十三条规定“未取得医师执业证书，不得从事医师执业活动”，执业注册是医师从事执业活动的必须条件，而在执业过程中执业级别、执业范围的变更，是否有多机构备案也是医师所在医疗机构需要关注的信息。3.4.2.1执业注册申请具备临床医师本人发起医师执业注册申请、医师多机构备案申请、医师变更执业注册申请查看功能。所有的申请记录包含申请的发送时间、审核时间、审核人、审核状态等信息。具备医师向卫生健康主管部门申请执业注册通过后，向本医疗机构单位申请执业注册，获得本医疗机构从事诊疗活动的执业资格功能。具备医师在向卫生健康主管部门申请执业类别、执业范围变更通过后，向本医疗机构单位进行备案功能。具备医师在向卫生健康主管部门办理多执业机构备案通过后，向本医疗机构单位进行备案功能。具备医务对本医疗机构医师申请的执业注册、执业变更、多机构备案申请进行审核的功能。具备医务对全院医师进行的执业注册、执业变更、多机构备案申请记录的检索功能。具备医师查看本人的执业注册、执业变更、多机构备案申请记录的功能。具备医务和医师对权限范围内的执业注册、变更、多机构备案申请表单内容的查看功能。具备医务和医师对权限范围内的执业注册、变更、多机构备案申请审核记录的查看功能。3.4.2.2医师注册信息具备按医师、科主任、医务等角色检索查看不同范围的执行注册信息功能。具备医师注册信息作废功能。具备对医师职务进行设置功能。具备停用医师所有资质功能。具备医师执业注册申请表单内容查看功能。具备医师执业注册信息操作日志查看功能。3.4.2.3注册内容维护具备新增、编辑、删除医师执业注册申请表单功能。具备新增、编辑、删除医师执业变更申请表单功能。具备新增、编辑、删除医师多机构备案申请表单功能。3.4.2.4医师注册审核维护具备对执业注册、执业变更、多机构备案申请设置审核步骤功能。具备对执业注册、执业变更、多机构备案审核步骤设置多审核人功能。具备审核人收到审核任务时，系统消息、手机短信通知功能。具备对审核步骤设置、审核人设置按角色权限受限功能。2.4.3医师资质管理按照《医师法》等文件精神的相关要求，医师资质管理模块旨在实现各类资质申请->审批->考核->续期全流程的管理。从而确保医师必须严格按照获得的权限开展执业活动，禁止超越权限开展诊疗活动。同时对医师执业资格权限进行动态管理。每年依据医师专业技术职称、聘用职务、实际工作能力(工作量及工作质量)、职能部门监管情况等进行综合评价，对资质进行再授权。2.4.3.1医师手术资质管理具备医师手术资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.3.2抗菌药物授权管理具备抗菌药物资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.3.3处方权管理具备处方权资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.3.4抗肿瘤药物处方权管理具备抗肿瘤药物处方权资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.3.5中草药处方权管理具备中草药处方权资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.3.6毒麻药品处方权管理具备毒麻药品处方权资质申请、审批、考核功能；可根据考核结果决定所授予医疗资质权限的续用或收回；最终形成医务人员资质库。2.4.4电子证照管理电子证照管理方便医院对医院和个人的电子证照进行管理。个人电子证照由个人进行维护管理，方便日常工作中使用电子证照所需；医院电子证照需要使用时则需要走相应的借阅流程进行记录管理。2.4.4.1医院证照管理具备医院证照多维条件检索功能。具备医院证照的借阅、审核、归还功能。具备医院证照的上传功能。具备医院证照的年检功能。具备医院证照的到期提醒功能。具备医院证照借阅申请、审核记录查看功能。2.4.4.2个人证照管理具备个人证照多维条件检索功能。具备个人电子证照上传、查看、编辑、下载功能。具备个人电子证照到期提醒功能。2.4.4.3借阅审核维护具备医院证照借阅申请审批步骤、审核人的设置维护功能。具备按角色授权审批步骤、审核人设置功能。具备审核人消息通知设置功能。2.4.5能力展示能力展示旨在对科室和个人的能力进行归纳汇总，向公众提供医师、科室的资质和相关信息，以便患者可以了解医师和科室的背景、专业资格和执业情况。这种公示通常旨在提高患者对医疗服务提供者的透明度和信任度，帮助他们做出更明智的医疗选择。2.4.5.1资质信息公示具备按资质类别、科室、医师检索功能。具备医师基本信息、拥有资质数量信息展示功能。具备医师非手术资质级别、有效期信息展示功能。具备医师手术资质级别、已授权手术项目信息展示功能。2.4.5.2科室能力展示具备国家、省市、地区或院级专科特殊项目或奖项获得者特殊人才及项目的数量展示功能。具备全科室获得授权的各资质及人数统计数据展示功能。具备科室简介、治疗专长、诊疗效果、专科荣誉项目信息的展示功能。2.4.5.3个人能力展示具备按医师、科主任、医务等角色授权检索不同权限范围医师列表功能。具备医师个人基本信息及头像维护、能力展示功能。具备医师拥有资质及级别情况能力展示功能。具备非手术资质申请表内容；手术资质及级别、手术项目明细；拥有手术资质情况下，手术信息列表查看功能。具备通过维护的医生能力维护项目数据，展示医师能力的功能。2.4.5.4医生能力维护具备医生能力名称、医生能力描述维护功能，例如：个人简介、个人专长等。2.4.5.5能力科室维护具备能力科室的检索、新增、启用、停用、删除功能。2.4.5.6专科特殊人才配置具备专科项目、奖项维护、奖项对应获得人维护功能，包括人员列表展示、新增、编辑、删除。2.4.5.7专科荣誉项目配置具备科室数据检索、展示功能。具备科室能力项目维护功能。2.4.6资质授权设置资质授权设置为资质申请、资质审批、手术资质手术项目范围控制、科室申诉资质条件等多个维度所提供的基础保障，为资质授权所提供的强大而灵活的配置功能集。2.4.6.1资质类别维护具备资质类别的展示、新增、编辑、删除、启用、停用功能。具备各资质申请条件范围的设置、启停用功能。具备各资质有效期、过期预警、过期停用、注册验证配置功能。具备各资质是否参与考核、资质级别考核周期、考核任务生成时机配置功能。具备需要定期参加培训类资质的自动停启用条件、自动停止资质通知方式、导入培训记录后启用资质开关配置功能。具备资质数据同步HIS配置功能，包括资质审批通过后、启用医师资质时、信用医师资质时、资质到期停用资质时、非手术资质考核不通过时等情形，停用资质时等分项配置功能。2.4.6.2资质分级维护具备对各资质类别相应级别的配置功能，如：抗菌药物分为非限制使用级、限制使用级、特殊使用级。具备对各资质类别相应级别资质申请条件的配置功能，如临床职称条件：住院及以上医师可申请非限制使用级抗菌药物资质、主治及以上医师可申请限制使用级抗菌药物、副主任及以上医师可申请特殊使用级抗菌药物资质。2.4.6.3科室申请资质维护具备各类别资质按科室细分类别进行授权配置功能。2.4.6.4资质审批流维护具备各类别资质的审批步骤、以及各步骤所针对的资质级别的维护功能。具备各类别资质审批步骤对应审核人的维护功能，包括审核人的检索、新增、删除、通知设置(系统消息、手机短信)、审核范围的设置(所有科室、本科室、指定科室)。具备按角色权限对审批步骤、审核人分别维护功能。2.4.6.5科室手术范围维护具备各科室当前手术项目检索展示功能，可按手术级别、手术名称进行检索展示。具备各科室一、二、三、四级手术项目维护功能。2.4.7资质考核设置资质考核设置为考核功能提供考核指标的维护、为考核指标提供数据接口维护；而后在进行考核时，各考核指标，能根据考核指标及对应的数据接口实时获取考核指标的数据值，从而大量减少考核人员频繁重复的指标数据值录入工作，避免人为疏忽而导致的错误录入，提高工作效率。2.4.7.1考核数据接口维护具备数据接口的新增、编辑、删除功能。具备数据库SQL类接口的维护功能。具备扩展第三方应用接口维护功能。2.4.7.2考核数据指标维护具备对考核指标分类维护功能。具备考核指标新增、编辑、删除、启停用维护功能。2.4.7.3考核指标配置具备按资质类别查看、添加、编辑、删除、启用、禁用考核指标功能。具备对资质类别的考核指标进行分类维护功能。2.4.7.4科室考核维护具备按参与考核的资质类别结合科室细分类别进行控制是否参与考核，例如：医师手术资质参与考核，涉及的科室细分类别临床专科、门诊、医技、手术等等，本功能可控制只针对细分类别为手术的科室进行考核。2.4.8数据维护数据维护支持对系统各功能正常运行所需要的基础数据进行维护管理，包括系统功能基础数据、业务数据两大类；支持系统进行上线时各功能基础数据的设置，以及部分无法通过数据库对接的业务数据的初始化。2.4.8.1初始数据导入具备初始数据导入功能，支持将系统所依赖的业务数据，在无法通过系统对接或数据对接的方式自动收集时，提供的人工导入方式的入口，以保障系统的业务流程能正常进行。具备各数据分类excel模板下载、excel覆盖导入、excel新增、导入审核、删除功能。具备数据分类导入记录的检索展示功能，可查看每条导入记录的数据明细列表。具备导入数据分类扩展功能。2.4.8.2个人免冠照导入具备个人免冠照导入功能，可在系统初始化时批量导入医师的免冠照片，系统存在多个功能需要使用医师的免冠照片，照片文件需要以医师工号命名以便识别匹配。具备照片批量导入功能，支持.jpg.bmp.gif.png.jpeg的图片文件。具备分多次选择照片功能，直到达到设置的每次导入照片张数的上限。2.4.8.3模板元素维护具备模板元素检索、新增、编辑删除维护功能。2.4.8.4模板列表具备模板类型、模板名称快速检索功能。具备模板新增、编辑、删除、禁用、启用、查看功能。具备模板内容效果预览、页面元素组织、页面元素事件代码维护、页面元素数据源配置功能。2.4.8.5字典数据维护具备类型列表、类型选项分栏浏览检索功能。具备类型、类型选项的新增、编辑、删除、刷新功能。2.4.8.6系统参数维护具备系统参数维护功能，支持对系统参数进行配置、更新和管理的一组操作。具备系统的分组管理、组参数项的新增、编辑、删除、检索、刷新功能。2.4.9系统消息管理系统消息管理是指对于系统中消息内容、通道进行全局管理维护的功能。2.4.9.1消息配置具备站内消息、短信、邮件三种消息发送渠道功能。具备对消息内容的新增、编辑、维护功能。具备每种渠道消息的全局开关控制功能。2.4.9.2消息日志具备按时间、按配置情况、按结果等多个维度进行查询的功能。具备消息发送失败错误信息的查看功能。具备消息的重发功能。2.4.10系统集成2.4.10.1基础项系统集成基础项系统集成分为两部分，系统集成和数据集成。具备集成支持与HIS系统对接，集成至HIS统一登录认证，系统菜单资源、用户权限体系，实现组织机构科室对照、基础数据映射、业务消息对接交互，以及资质验证流程环境交互。具备数据集成，支持数据导入和系统接口集成方式，提供用户基础信息、医师资质信息、诊疗小组信息、门诊专家信息、门诊专家排班信息、手术分级标准信息、手术记录等基