铁道交通运营管理可研报告-南京铁道职业技术学院

高等职业教育铁道交通运营管理专业

教学资源库项目建设可行性研究报告

专业名称铁道交通运营管理（600108）

所属专业大类名称交通运输大类（60）

所属专业类名称铁道运输类（6001）

项目主持单位（盖章）南京铁道职业技术学院

项目主持人曹国红

申报日期2016年6月30日

1

一、建设项目基本信息

1．项目名称：

高等职业教育铁道交通运营管理专业教学资源库

2．项目主持单位：

南京铁道职业技术学院

3．项目主持人：

曹国红教授

4．联合建设院校：

西安铁路职业技术学院

湖南铁路科技职业技术学院

辽宁铁道职业技术学院

广州铁路职业技术学院

柳州铁路职业技术学院

4．联合建设行业企业：

上海铁路局运输处、职教处

上海铁路局南京站、南京东站、南京客运段

西安铁路局职教处

武汉铁路局职教处

沈阳铁路局职教处

广州铁路局职教处

5．其他联合建设机构：

全国铁道职业教育教学指导委员会铁道运输专业教学指导委员会

高等教育出版社

3

6．项目管理机构

高等职业教育铁道交通运营管理专业教学资源库建设项目组

7．项目建设期限

2016年9月～2018年8月

二、项目牵头学校及专业全国有影响

（1）专业历史悠久，行业特色鲜明。南京铁道职业技术学院铁道交通运

营管理专业源于1955年学校设置的铁路运输专业，曾获原铁道部组织唯一一

次专业水平评估第一名。本专业是学院传统的骨干专业，学院可持续发展的核

心支撑专业，铁路总公司优秀办学点，专业悠久的办学历史积淀了浓厚的铁路

文化底蕴，培养了12000多名铁路运输专门人才。我院是长三角地区唯一的轨

道交通高职院，被誉为华东铁路的“黄埔军校”。

（2）引领专业发展，推动人才培养。学校现为全国铁道职业教育教学指

导委员会铁道运输专业主任单位，牵头全国铁路高职院开展本专业教学标准制

订、专业目录修订与企业生产实际教学案例库建设等项目，专业教学团队主编

的“十一五”、“十二五”职业教育国家规划教材共6部，为全国铁路类高职高

专同类专业首选教材。学校是欧亚（太）交通高校国际联合会副主席单位，与

俄罗斯圣彼得堡国立交通大学、澳大利亚昆士兰大学等国外高校交流与合作，

积极开展国际化人才培养合作项目。

（3）面向全国铁路，服务高铁运营。专业立足江苏，面向全国，重点服

务长三角国家铁路、地方铁路运输企业以及国家大中型企业专用铁道运输管理

部门，打造全国铁路列车长、“三进”列车列车长、高铁站车服务与高级车站值

班员等关键岗位品牌培训项目。中国铁路总公司《关于2015年度铁路技能人

才重点培训项目计划的通知》中指定由我院承担的高速铁路关键岗位培训项目

有2项，一是高铁站车值班员、列车长培训；二是“三进”列车车长及高铁列

车长培训。专业每年为铁路关键岗位工种培训年均700人以上，为铁路危险货

物运输企业开展技术咨询服务200人以上，为南京地铁开展车站值班员与列车

调度员岗位职业标准体系开发工作，为运输企业站段、厂矿企业开展接发列车

模拟演练系统等横向课题研究工作。

4

（4）育人成效显著，社会高度认可。2013年、2014年学校专业录取分

数线名列全省高职院第一位，本专业录取分数线普遍达本二以上，志愿填报数

与招生计划数比例超过8：1，新生报到率超过96%，毕业生一次性就业率超过

97%，企业对毕业生的满意率高。麦可思《关于就业、预警和重点产业人才供

应报告（2014）》(以下简称麦可思报告)年度报告，铁道交通运营管理专业2012

届、2013届连续两年为江苏省高职高专绿牌专业。多项指标位居全省高职高专

院校前列。例如，专业2012届毕业生毕业半年后就业率100%，全省排名第一；

2013届毕业生毕业半年后就业率98.8%，全省排名第三。2012届毕业生工作

与专业相关度97，全省排名第三。

4．本专业在全国和省内的综合实力排名情况

专业在全国和省内的综合实力排名情况，参见表1、表1。

表1专业在全国综合实力排名情况表2专业在省内综合实力排名情况

序号项目排名序号项目排名

1专业60年办学历史1办学历史最悠久

21999年原铁道部专业评估中荣2第一志愿填报率超过800%，

获全国18所铁路学校第一名录取分数线全省高职院最高

2005年江苏省特色专业

3建有国内唯一列车能开进校园3

2009年江苏省示范高职院重点建

的高铁实训基地4

设专业

42014年全国行指委接发列车技

52012届毕业生毕业半年后就业率

能大赛团体第一名

100%，排名第一

52010-2015年铁路总公司指定62012届毕业生工作与专业相关度

的动车组列车长培训中心97，全省排名第三

6全国铁道行指委铁道运输专业72012、2013届全省高职高专绿牌专

主任单位业

82012年江苏省重点专业群核心专

7欧亚（太）交通高校国际联合

业

会副主席单位

92013年刘猛同学入选江苏省大学

“十一五”、“十二五”职业教

8生年度人物，省高职院校学生唯一

育国家规划教材6本为全国铁

代表

路高职院首选教材

10省级教学成果一等奖1项

9教育部行指委职业院校专业改

革与实践立项项目主持单位*

10国家级教学成果二等奖1项

注：带*项目指2014年11月教育部行指委公布的行业指导职业院校专业改革与实践

项目——铁道交通运营管理专业企业生产实际教学案例。

（二）专业建设主要经验和突出特色

5

1．专业建设的主要经验

紧随轨道交通行业发展，产教融合。专业紧随我国高速铁路行业发展，主

动适应经济新常态，针对轨道交通企业技术装备升级与劳动组织方式变革，及

时调整优化专业结构，发挥铁道交通运营管理专业群核心专业的优势与带动作

用，相继新增高速铁路动车乘务、城市轨道交通运营管理等专业。在学校校企

合作理事会和校友会基础上，运输管理学院成立了校企合作委员会和教学指导

委员会，校企共同开展教育教学、实训基地建设、职业技能鉴定、科研项目申

报、企业文化研究等项目。打造全国铁路列车长与高级车站值班员等关键岗位

品牌培训项目，专业近三年为铁路关键岗位工种培训超过2900人，为铁路危险

货物运输企业开展技术咨询服务超过600人，为运输企业站段、厂矿企业开展

接发列车模拟演练系统等横向课题研究工作，获国家教学成果二等奖1项。

构建了“双主体、三强化”工学结合人才培养模式。与上海铁路局等订单

企业全面合作，发挥学校与上海铁路局等轨道交通企业两个主体的作用，强化

“企业化的教学环境、职业化的教学内容、信息化的教学手段”。校企共建混编

教学团队，创新校企协同育人机制，推行企业奖教金制度，共同开展人才培养、

开发课程、编写教材、实施教学、建设实习实训基地、评价培养质量等，订单

企业参与人才培养全过程。学生在学校和铁路企业两个场所交替学习，将铁路

企业文化元素融入校园文化建设之中，为学生创造富有铁路文化特色的学习环

境。“双主体、三强化”工学结合人才培养模式，参见图1。

学校高铁实训基地全真设备、仿真运行

双主体

上海铁路局

车务系统模块化学习考试系统

铁路客运技能训练等课程在企业完成

编制工学结合特色教材

企业化的教学环境

三强化开发企业生产实际教学案例库

职业化的教学内容Clicktoadd

Title搭建铁路行车组织网络教学空间

信息化的教学手段

开发引进优质教学资源

多媒体教学手段的广泛应用

图1“双主体、三强化”工学结合人才培养模式

校企共建了全国一流的高铁实训基地。与上海铁路局、浦镇车辆厂等轨道

交通龙头企业合作，校企共同投入，建成了功能齐全、全国一流的高铁实训基

地，二个全真车站仿真运行，满足专业学生实践教学、铁路关键岗位员工培训

6

与技能鉴定以及相关科研工作。与上海铁路局、同济大学合作，建设单线、双

线接发列车实训室，满足接发列车工作课程项目化教学改革、技能实训与考工

需要。与南京东站合作，开发引进了铁路车务系统模块化学习与考试系统，满

足学生自主学习与考试需要。

2．专业建设的突出特色

实施“多段递进式”工学交替教学组织模式。创新上海铁路局南京站、南

京客运段兼具生产与教学功能的公共实训基地的运行模式，采用“多段递进式”

工学交替教学组织模式，第一学年走入南京站、南京客运段等企业感知轨道交

通企业职业和企业文化，第二学年深入企业熟悉轨道交通铁路客运员、车站值

班员等岗位工作，由兼职教师承担《铁路车站实习》等课程的教学和考核工作，

第三学年融入订单企业胜任工作，进行半年以上相关工种的顶岗实习，进行故

障应急处理等训练。在铁路春运、暑假等节假日期间，组织不同年级学生开展

体验春运、生产实习等企业实践，例如，2014年铁路春运期间，专业170多名

学生参加上海局南京客运段“体验春运”岗位实习工作，提升了学生的职业素

质和社会能力，同时化解了企业用人高峰期的人力资源瓶颈问题，有力地服务

了地方社会经济发展。2015年铁路春运期间，专业64名学生在南京客运段宁

昆车队承担5个车次的值乘任务，同学们克服了值乘时间长、交路远等多重困

难，努力为广大旅客提供良好温馨的旅行环境和优质服务，实现了安全零事故，

旅客零投诉，获得了各界的好评。“工学交替”联合培养动车乘务人才案例，正

式入编2013中国高校产学研合作优秀案例集。

开展特色鲜明的铁路志愿服务等实践育人活动。结合轨道交通企业“严明

纪律、集中领导、统一指挥、逐级负责”的职业素养要求，利用每年的寒暑假、

节假日等时间，在南京、杭州、镇江等火车站开展学生志愿服务活动，培养学

生强烈的社会责任感、严密的组织纪律以及知感恩、乐奉献、能吃苦的职业精

神。铁路车站春运志愿者活动已成为团省委和铁路总公司团委志愿者服务活动

精品，赢得省、铁路总公司领导、铁路车站和社会各界的高度评价，刘树颖、

万里同学被铁路总公司团委评为优秀春运志愿者，刘猛同学入选2013年江苏省

大学生年度人物，现为上海铁路局常州站新闸站信号员，2015年获评“全路最

美青工”荣誉称号，同时被全国铁道团委授予“全路岗位能手”称号。

7

3．专业建设的主要成果

近几年专业建设主要成果，参见表3。

表3专业建设主要成果

序号项目主要成果

1国家级教改课题二等奖1项，省教改课题一等奖1项

人才培养与

“工学交替”联合培养动车乘务人才案例，正式入编2013

典型案例

中国高校产学研合作优秀案例集。

2国家“十二五”规划教材主编2本

课程与教材资源

江苏省高等学校精品教材《铁路行车组织》

3省高等学校优秀教学团队《轨道交通运输信号实训基地优秀

教学团队》

教学团队全国职业教育轨道交通行业名师2名

铁道总公司全路列车培训，客运系统培训师、裁判1名

车站值班员等工种考评员5名

4主持或参与教科研课题28项，其中省部级以上项目7项，

发表论文50余篇

《双线接发列车仿真教学软件》、《城市轨道交通运营综合实

科教研成果训系统》等专业应用软件获国家知识产权证书

南京地铁车站值班员、列车调度员职业技能鉴定标准2套

为大唐托克托电厂站等企业开展计算机联锁工程技术服务

及横向课题研究工作

5国家级实训基地《高速铁路列车调度指挥实训基地》、

实训基地

《高速铁路安全实训基地》

6国家级铁道交通运营管理专业企业生产实际教学案例库建

设项目

教学资源省级优秀多媒体教学课件二等奖2项

铁路车务模块化教学考试管理系统、职业技能鉴定关键岗位

车站值班员、铁路客运员技能鉴定模拟测试系统

72014年全国铁道行指委举办的接发列车技能大赛团体一等

奖

江苏省高校学生优秀毕业论文一等奖1个

技能大赛

江苏省第十八届运动会高校部乙组乒乓球比赛团体总分第

学生获奖

一名

2013年全国大学生英语竞赛D类特等奖

2013年中国大学生跆拳道锦标赛女子丙组73公斤第一名

8

专业教学团队优质课程资源建设项目获奖情况，如表4所示。

表4专业教学团队优质课程资源建设项目获奖情况

序号项目名称项目类别作者获奖情况备注

得到评

铁道交通运营管理教育部行业指导

审专家

1专业企业生产实际职业院校专业改王虹等通过验收

一致好

教学案例库革与实践立项

评

摘挂列车编组调车优秀多媒体教学束汉武、黄建

2省级二等奖

作业计划课件中等

优秀多媒体教学束汉武、曹国

3铁路行车组织省级二等奖

课件红等

4信息化课堂教学信息化教学大赛叶伟勇省级二等奖

5地铁人工道岔转换微课教学比赛叶伟勇省级二等奖

轨道电路故障时发

6微课教学比赛白荣省级三等奖

车进路的准备

列车自动空气制动

7微课教学比赛程谦省级三等奖

机

《车站值班员》、《列顺利通过评

职业技能鉴定标

8车调度员》等2个工李宇辉等审，出版教

准

种标准体系开发材等

铁路车务模块化在

9自主学习平台韩小平等校级独创

线学习与考试系统

职业技能鉴定自测

10自主学习平台束汉武等校级独创

系统

运输作业标准与事与中国铁道出

11资源库

故应急处理版社合作

三、项目建设必要性

1.满足高速铁路专门人才培养的需求

进入21世纪以来，中国铁路行业步入了黄金发展期，特别是《中长期铁

路网规划》的实施，使中国铁路在几年内发生了翻天覆地的变化。目前，我国

铁路营业里程已超过11万公里，其中高铁里程已突破1.7万公里，上海局高铁

营业里程近3千公里，占全路的1/6。江苏省铁路总里程2718公里，其中高铁

9

里程1228公里。江苏省新一轮高铁建设，将重点建设沪通、连淮扬镇等8条

客运专线，届时我省13个省辖市将全部开通时速超过200公里的高铁动车。

据调研，高速铁路每公里配备人员约14名，按运营人员占三分之一推算，

到2020年，全国铁路列车调度员、车站值班员、客运值班员等铁路运输生产

与管理岗位需要补充的专门人才需求超过6万人，其中长三角地区专业人才需

求约5千人。在铁路和城市轨道交通高速发展的同时，大量新装备、新技术、

新方法和现代化的管理手段在运输生产中得到了广泛应用。这使得生产一线急

需熟练掌握专业技能，解决操作难题，具备处理突发事件能力，在关键岗位发

挥作用的一大批高素质技术技能人才。

2.满足高职教育教学改革的发展需求

我国高职教育事业经过规模化发展和基础性建设，已进入大众化教育阶段，

今后一个时期将更加注重人才培养多样化和教育质量提高。高职教育将不断推

动人才培养模式、教学内容、课程体系、教学方法和手段的改革将会向纵深发

展。根据新的人才培养目标，开展工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养

模式改革，必然要求教学资源建设要紧跟学习方式变革趋势，以满足学习者自

主学习需求，要对接企业行业岗位工作项目与任务，以增强高职教育对企业行

业的吸引力与服务力。在此背景下，建设体现高职铁道交通运营管理专业特色，

具有满足在校师生、企业与社会其他人员自主学习与创新创业需求，有效支持

全国高职高专院校铁道交通运营管理专业建设与课程教学改革具有重要意义。

四、项目建设可行性

（一）建设目标

1.以铁道交通运营技术应用企业的人才需求为出发点，以先进的高职教学

理念为指导，借鉴国内外先进经验，整合国内外校、企优质资源，通过系统化

设计，建成具有内容丰富、技术先进、功能强大，可同时满足全国各地铁路高

职院校用户需求、同时兼顾行业、企业需求并支持终生教育，能够持续更新的

面向用户的应用学习型铁道交通运营管理专业国家级教学资源库。

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2.构建平台快速反馈机制，辅以个性化服务，实现“应需而变”的用户定

制需求，提升用户体验。以“合作共建、协同发展”理念为指导，融学院教学、

企业发展和个人成长需求为一体，打造专业建设、课程开发、实习实训、职业

信息、认证培训和技术标准等专业应用共享资源库，覆盖铁道交通运营管理的

“运输设备认知”、“作业标准和作业方法”和“铁路运输突发事件应急处理”

三个层面，包含3个轨道类专业支撑和8门核心课程（含专业群平台课程3门）。

3.建立可持续发展的运行机制。运用国际先进IT技术，融入云计算服务模

式，校企、校校合作共建公共资源库，并通过项目化的运作与管理，实现合作

单位的利益分享和责任分担，确保专业资源库的积累、共享、优化和持续更新，

加强知识产权保护，激发资源建设者的积极性，确保资源库每年的更新量不少

于10%。使其成为铁道交通运营管理专业师生交流与互动的平台，促进专业教

学方法和模式改革，促进对中西部欠发达地区对口教育扶持，整体提升我国高

等职业教育铁路交通运营管理专业人才培养质量。

（二）建设思路

1.依据国家专业建设标准，搭建资源库总体框架

建设团队主持教育部铁道交通运营管理专业教学基本要求制订工作，主持

教育部行业指导职业院校专业改革与实践项目《铁道交通运营管理专业企业生

产实际教学案例库》与《铁道交通运营管理专业顶岗实习标准》的研究工作，

对国内外知名的铁道交通运营企业开展调研，明晰行业发展背景与趋势，企业

的技术需求和人才需求等，对国内不同区域的高职和中职院校开展调研，设计

出突出高铁技术应用能力提升的专业课程体系。

2.整合各类优质资源，实现资源集成创新

整合上海铁路局运输处、调度所、南京东站、南京站、南京客运段等国内

外知名企业，高等教育出版社智慧职教中心等资源开发及平台建设技术支持企

业以及各联合申报院校的优势资源，遵循国际通用资源开发标准(SCORM)、中

国国家教育信息化技术标准委员会学习者模型规范(CELTS)和网络内容属性标准

(IMS)，参考教育部发布的各类信息化建设和资源建设标准，从内容建设、实时

运行环境两个方面构建教学资源，采用基于Web-3D国际先进的虚拟现实技术

11

开发实习实训的大型标志性虚拟现实资源，确保资源的“有序标识”、“海量存

储”、“检索引用”，确保资源科学性、先进性、平台无关性，能够跨平台多终端

方便高效使用。

3.优化服务平台功能，确保资源的高效使用

利用联合申报院校先进的网络基础设施，采用集中式服务、分布式部署的

云技术等先进技术，建设公共资源库；运用先进的教育技术理念，整合开发基

于云技术、具有社区化模式的多终端数字化教学空间；支持碎片化、个性化、

探究式学习，支持泛在学习、自主学习、移动学习与协作学习，同时满足10

万人在线，使用最大限度的提升资源库的利用率。

4.组建项目建设团队，协同完成建设任务

聘请上海铁路局运输处高铁调度指挥专家包育其处长担任项目建设首席顾

问，联合行业企业专家、教育教学专家、各院校的专业骨干教师等多方力量，

组建由指导层、核心层、紧密层构成的三层结构建设团队，各层之间分工明确，

职责清晰。抓好项目的总体规划、任务分解、组织实施、过程监控、评审验收

等各环节。建立资源库项目建设管理制度，明确项目负责人对所承担的项目负

全责。建立资源库建设的评审机制，定期检查评价建设进程与质量，确保项目

建设的全面完成。

（三）建设规划

1.指导思想

围绕国家重点支持发展的交通运输产业，以实效性、前瞻性、丰富性、先

进性为原则，规划和建设铁道交通运营管理专业资源库。通过服务平台五大服

务功能，实现优质教学资源共享，满足不同用户在专业学习与职业成长的不同

时期的不同需求，最终带动铁道交通运营管理专业领域的教学资源开发，推动

专业教学改革，提高专业人才培养质量，提升高职教育专业的社会服务能力。

2.依据国家专业建设标准，优化资源库架构与实现标准

建设团队主持教育部铁道交通运营管理专业教学基本要求制订工作，主持

教育部行业指导职业院校专业改革与实践项目《铁道交通运营管理专业企业生

产实际教学案例库》与《铁道交通运营管理专业顶岗实习标准》的研究工作，

12

对国内外知名的铁道交通运营企业开展调研，明晰行业发展背景与趋势，企业

的技术需求和人才需求等，对国内不同区域的高职和中职院校开展调研，设计

出突出高铁技术应用能力提升的专业课程体系。

3.完善和制定教学资源建设标准

高效集成与整合各种资源，制定资源建设相关标准等指导性文件，规范资

源建设内容，进一步规范化建设成套的专业建设标准、课程体系及课程开发标

准、培训包开发标准、课程资源开发标准、素材采集与分类标准等指导性文件，

为资源开发提供依据。

4.基于国际、国内开发标准，建设优质教学资源

（1）遵循国际通用资源开发标准（SCORM）、中国国家教育信息化技术标

准委员会学习者模型规范（CELTS）和网络内容属性标准（IMS），参考教育部发

布的各类信息化建设和资源建设标准，从内容建设、实时运行环境两个方面构

建教学资源，采用基于Web-3D国际先进的虚拟现实技术开发实习实训的大型

标志性虚拟现实资源，确保资源科学性、先进性、平台无关性，能够跨平台多

终端方便高效使用。

（2）通过项目建设，建成的资源覆盖铁道交通行业领域，包含在线开放

课程10门；素材1000小时系列成套学习片；200个以上行业标准和规范；10000

幅以上的高清晰专业分类图片；2000个以上课程案例；8门核课程资源；4个

大型综合虚拟资源；10部数字化教材；8部实践技能教材；200个企业生产实

际教学案例；1000个知识点的动画；20个试卷库共计26000题以上规模的试

题库；180个知识点微课。

（3）构建开放式服务平台，确保资源的高效使用。遵循国际通用资源开

发标准（SCORM）、中国国家教育信息化技术标准委员会学习者模型规范（CELTS）

和网络内容属性标准（IMS），参考教育部发布的各类信息化建设和资源建设标

准，从内容建设、实时运行环境两个方面构建教学资源，开发实践性大型标志

性虚拟现实资源，能够跨平台多终端方便高效使用，实现资源最大化的利用与

辐射。资源库建成后，实现知识点的交叉访问、检索，下载、在线学习、在线

操作、在线测试、自主创新、组合创新等功能并能满足同时在线访问用户的需

求。支持碎片化、个性化、探究式学习，支持自主学习、移动学习与协作学习，

13

同时满足10万人在线，使用最大限度的提升资源库的利用率。

（4）管理机制建设与资源库持续更新及推广应用。建立资源库管理机制、

资源库评审鉴定办法，保证专业教学资源库的可持续发展，按照共建共享、边

建边用的原则，创建资源库平台运行管理和更新维护机制，确保教学资源持续

更新，满足教学需求和技术发展的需要，每年更新比例不低于10%。逐步完成

铁道交通运营管理专业各方向领域的个性资源建设。争取高等教育教出版社、

各级教育行政部门和国内行业协会等部门的大力支持，推广资源库的应用。

（四）建设内容

铁道交通运营管理专业教学资源库框架设计，从用户需求出发，按照共建

共享、边建边用的原则，结合专业、课程、素材三层框架的建设框架，充分发

挥企业在资源建设中的作用，建设内容以轨道交通企业需求为主进行提炼，广

泛吸纳包括双证教育在内的社会培训与教育资源。

1.资源平台建设

（1）学校教学资源

学校教学资源包括面向专业层级的专业建设标准、面向课程层级的课程(实

践)资源、在线测试资源、虚拟仿真软件等组成。专业标准资源在专业教学资源

开发标准的指导下，由人才需求调研报告、专业办学条件配置标准、职业岗位

能力分析、人才培养方案库、课程(实践)教学体系、教学团队信息库、职业资格

标准和专业技能竞赛规程等专业级的资源所组成。

课程资源库内容包括课程开发指南等课程开发指导性文件及8门专业核心

课程资源。每门课程资源包括课程标准、整体设计、单元设计、学习指南、教

学录像、教学课件、立体化教材、工程案例、习题与试题库、实训项目库、实

训指导书、虚拟开发环境、课程评价方案、技术资料和参考资料等。其中，课

程评价方案主要对课程的架构、主要内容等方面进行全面评价；技术资料是与

课程紧密相关的工程技术手册、标准和规范，以培养学习者的工程特质；参考

资料是课程相关的专业公司网站、学习网站，以拓宽学习者的专业视野和学习

途径。

专业课程资源建设基本框架，如图2所示。

14

图2专业课程资源建设基本框架

在线测试资源。在联合高职院校现有资源的基础上，针对各类用户学习过

程和学习档案，构建由单元测试库、课程测试库、技能测试库、习题试题库和

考核方案所组成的在线测试资源。

虚拟仿真软件。联合上海铁路局、软件供应商等企业，组建专业虚拟仿真

系统开发团队，以用户需求和体验为导向，开发技术站作业组织、铁路调度指

挥应急处置与铁路货运制票等虚拟仿真软件5个。

素材库。素材库主要提供以案例库、音视频、动画、图片和文本为载体的

非结构化数据、以网站链接和习题试题为样式的半结构化数据以及以用户信息

为样式的结构化数据，形成泛在化的可被重构的教学资源素材。

（2）企业学习资源

汇集行业领先企业的技术标准、企业生产实际案例等，为同业单位在岗员

工或其他学习者的专业知识更新、专业技能提高提供全面的企业学习资源，此

资源库主要由企业培训课程、行业企业标准、企业生产实际案例等所组成。

企业培训课程。企业培训课程以国内外行业领先企业的典型应用列车运行

与调度指挥系统为载体，主要面向铁路车站和调度所等企业单位的员工进行岗

前、在岗、职业能力提升和新技术培训，或为其他学习者提高工程能力，提供

企业培训资源。

行业标准库和法规库。主要提供轨道交通领域国际、国家、行业、企业的

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职业标准、技术标准和资源库建设标准与规范等资源，为专业定位、课程体系

的制定、课程开发、实训、培训认证等应用提供依据，为资源库的建设、推广

服务提供支持。建设《接发列车工作标准》、《铁路调车工作标准》等30个行

业标准库，并开发标准库检索系统；建设行业法规数据库，开发行业法规检索

系统。

企业生产实际教学案例。以校企合作完成的铁路运输企业生产实际教学案

例，为企业、社会学习者和师生提供实际的企业生产与应用方案，提高学习者

综合应用能力。

新技术新工艺。从技术应用的现状和发展趋势出发，收集整理铁道交通运

营管理的最新技术和规章资源，主要介绍铁路车站行车指挥、客运服务和列车

调度指挥等技术国际国内研究应用的前沿技术，如计算机联锁、调度集中、高

铁旅服系统等，拓展学习者的专业视野，把握专业发展的前沿，为学习者的职

业迁移做好一定的知识和技术的储备。

（3）职业培训资源

职业标准。职业标准资源主要收集国家颁布的铁道交通运营管理专业人才

培养方案所需要的职业工种的标准，即车站值班员、助理值班员、连结员、客

运值班员、铁路客运员、货运员等，每个标准包括从初级工、中级工、高级工、

技师及高级技师5个技能等级，以满足不同层次学习者了解相应工种的职业要

求之需要。

职业工种培训资源。职业工种培训包针对专业人才培养方案要求的6个工

种进行分级培训，每项培训均包括培训方案、培训教程等。不同层次的学习者

为取得国家职业资格证书，根据自身特点选择相应的学习资源进行学习，了解

培训方案、学习培训教程，达到相应工种等级的理论培训要求和技能培训指导。

考试资源包。对应职业工种，建构相应的职业考试资源包，解读不同工种

的考试大纲，编制不同工种的鉴定指南，指导学校、企业和社会其他单位开展

铁路车务系统主要职业工种的鉴定工作；提供历年技能鉴定的考试题库，以达

到巩固知识、提高技能之目的。

2、服务平台建设

依据高标准、国际化的建设原则，在系统基础架构上融入云计算模型，依

托学院新校园先进的网络基础设施，采用集中式服务、分布式布局的网络体系

16

架构，搭建技术先进、功能强大的支撑平台。运用先进的教育技术理念，整合

开发基于云技术、具有社区化模式的多终端数字化教学空间；支持泛在学习、

碎片化、个性化、探究式学习，支持自主学习、移动学习与协作学习，同时满

足10万人在线，使用最大限度的提升资源库的利用率。服务平台以用户（个人

级、院校和企业级）需求为导向，分为“学习培训服务”、“在线测试服务”、“社

区交流服务”、“咨询分析服务”以及“推广应用服务”。用户通过应用层提出

需求，平台通过服务层获取资源层信息并智能化组织反馈于用户。

（五）建设步骤

铁道交通运营管理专业资源库建设，按照以下几个阶段进行。具体建设步

骤如表5所示。

表5资源库建设步骤表

时间范围建设内容预期目标

对铁道交通运营管理专业不同类型

和规模的行业企业、用人单位、职业

院校以及学生行业进行调研和分析

专业

论证，得到专业相关岗位信息、职业

调研

标准、技术标准、人才培养规格与认

证培训需求等，完成5种以上的调研

材料

联合全国铁道职业教育教学指导委完成专业调研报

员会铁道运输专业教学指导委员会告，制定出铁道交

项目2016.09

完善和铁路高职院校，制订基于职业能力发通运营管理专业人

筹备|

优化人展的项目化课程体系开发规范和专才培养目标，就业

阶段2016.12

才培养业课程开发规范；联合同类高职院校岗位分布，专业技

方案和行业企业，完成专业学生就业岗位能标准。

需求调研；以职业能力为主线，构建

本专业课程体系

完善和优化面向用户的应用学习型

资源库

铁道交通运营管理专业教学资源库

架构优

架构设计；制定资源库素材采集、

化与实

分类和制作的技术标准、规范与设计

现标准

模板

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时间范围建设内容预期目标

设计资源库的各项学习功能。资源库

要能向学校、企业和全社会提供本领

资源库

域内丰富生动全面的教学资源，能提

功能

供在线学习功能（能进行网上虚拟实拟定专业资源库建

设计设框架和服务功

2016.11训，在线学习测试，交流互动），还

能提供各类资源的检索和下载服务能，制定出资源库

内容模块

集中

建设

资源库设计资源库包含的各项教学内容：学

内容校教学资源、企业教学资源、职业培

设计训教学资源等

完成8门核心课程

建立本专业课程体系和各课程标准，的教学方法教学内

2016.10学校教

整合开发各课程教学资源（电子教容设计，5个虚拟

|学资源

案、项目案例、微课、试题库、虚拟仿真软件项目设

2017.05开发

仿真等）计，教学资源的开

发，收集和整理

2017.05企业学按照行业企业标准，设计开发企业相完成行业企业铁道

|习资源关岗位的培训课程包，整合铁道运输交通运营管理岗位

2017.12开发企业的相关技术资料。培训课程包

针对铁道交通运营管理职业工种培

2017.05职业培

集中训需求，设计开发车站值班员、助理完成6个工种培训

|训资源

建设值班员、铁路客运员等6个工种的培包资源建设

2017.12开发

训包。

资源库建设资源库学习交流平台，提供教学

2017.05建成资源库服务与

服务与指导和技术咨询，开发教学资源检索

|管理平台，将各教

管理建和下载服务，培训资源上传服务，收

2017.12学资源上网发布

设集资源库使用评价和意见。

2018.01

运行集成各类教学资源，资源库投入试运行，完善资源库稳定可靠运

|

调试优化各项功能，调试实训相关软件，完善功能行。

2018.06

18

时间范围建设内容预期目标

2018.7通过项目验收，向

制定教学资源库使用计划，向全国各职业院校

推广|50所职业院校和典

和典型行业企业推广应用，进行专业示范教

应用2018.8型行业企业推广应

学，推进教学模式和教学方法改革

用。

能实现资源库网站

收集分析资源库应用过程中存在的问题，紧跟

维护网络远程维护，方

2018.9网络信息技术的更新，不断改进资源库的软硬

更新便系统更新和升

件支撑平台技术，丰富完善资源库的各项资源

级。

五、预期建设成果

（一）前沿资源集成

围绕高铁发展，教学标准与内容持续更新。建设学校教学资源、企业学习

资源与职业培训等方面的优质资源，资源覆盖铁道交通行业领域，包含在线开

放课程8门；素材1000小时系列成套学习片；100个以上行业标准和规范；

10000幅以上的高清晰专业分类图片；2000个以上课程案例；8门核心课程资

源，180个知识点微课；4个大型综合虚拟资源；10部数字化教材；8部实践

技能教材；300个企业生产实际教学案例，其中原创案例40个；1000个知识

点的动画；20个试卷库共计26000题以上规模的试题库。

（二）多方共建共享

资源服务平台以“个性化服务”为特色，突出强调用户体验。通过提供资

源智能搜索和信息自动推送，向教学者、学习者、学校和企业全面提供服务。

面向教学者提供在线备课、在线上课和网上技能测评等教学支持；面向学习者

提供在线上课、在线技能测评、职业规划、项目实训、职业提升等多种支持。

不仅满足在校生网络教学需要，还可以满足企业员工、社会学习者职业提升的

需要，适应学习型社会发展。面向院校提供人才培养方案制定、个性化课程定

制以及学生就业推介等应用需求。不仅解决企业和学校的个性需求，还为开展

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校企合作提供了平台支持。

（三）校企互利共赢

参考教育部发布的各类信息化建设和资源建设标准，从内容建设、实时运

行环境两个方面构建教学资源，开发实践性大型标志性虚拟现实资源，能够跨

平台多终端方便高效使用，实现资源最大化的利用与辐射。资源库建成后，实

现知识点的交叉访问、检索，下载、在线学习、在线操作、在线测试、自主创

新、组合创新等功能并能满足同时在线访问用户的需求。支持碎片化、个性化、

探究式学习，支持自主学习、移动学习与协作学习，使用最大限度的提升资源

库的利用率。

（四）应用模式新颖

资源库针对用户及开发者设计了“DIY”、“BLOG”、“排行榜”积分等功能，

使学习者和开发者有趣味性和成就感，吸引大量用户和建设者。资源库建设可

以推动铁道交通运营管理专业教师改革教学模式，引导学生改变学习方式，为

企业在岗人员和社会自主学习者提供学习资源，满足接受继续教育的需要；同

时可增进学校、校企和社会有关各方的了解与联系，促进合作；带动中国职业

院校铁道交通运营管理专业建设的整体水平的提升，提高职业院校人才培养质

量。

六、项目建设措施保障

1．组织保障

（1）成立顶尖专家领衔的项目建设指导委员会

聘请上海铁路局运输处、高速铁路调度指挥领军人物包育其处长担任项目

组首席技术顾问，组建由企业一流专家和职教顶尖专家组成项目建设指导委员

会，对资源库项目建设提供咨询、指导意见和建议。

（2）组建院长挂帅的建设领导小组

成立由南京铁道职业技术学院院长钱吉奎教授担任项目建设领导小组组

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长，主持单位和各协作单位子项目负责人任小组成员的项目建设领导小组，全

面领导项目建设工作。项目领导小组下设项目建设管理办公室，具体负责该项

目的建设与实施。项目建设管理办公室作为建设单位的执行机构，具体负责制

定项目总体建设方案，确定、组织与督导子项目建设进度和组织最终验收。

（3）成立项目建设纪检监督小组

由主持院校的纪委书记任组长，学院财务部门负责人、纪检审计部门成员、

纪委委员组成纪检监督小组。制订铁道交通运营管理专业教学资源库建设审计

评价办法，从项目的可行性论证、项目招标、资金使用、建设的管理和建设效

果五个环节入手，对每个子项目进行全过程的监督审计。

2．经费保障

（1）多渠道筹措资金

本专业教学资源库建设经费总预算为1100万元，央财投入与配套投入之

比约为1：1.2，即中央财政投入500万元，配套投入600万元，配套投入中举

办方或地方政投入资金200万元、行业企业200万元、相关院校自筹200万元。

（2）合理安排预算

本着“按需定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则，严格执行经

费预算，加强教学资源库建设项目经费预算执行跟踪，指导各部门采取积极有

效措施，按计划执行预算，保证资金规范、安全和高效使用。

（3）严格资金管理

加强资金使用过程监督。制定《铁道交通运营管理专业教学资源库建设项

目专项资金管理办法》，严格按照项目建设投资计划支出，合理有效使用各项建

设经费，对建设项目的实施、资金投向及资金调度安排、资产购置实行全过程

管理，确保专项资金使用的严肃性、合理性和有效性，使资金发挥最大效益，

凡纳入政府采购项目的，必须按照《中华人民共和国政府采购法》及学院的相

关规定。要求各子项目建设单位定期将建设经费支出情况按预算科目编报财务

决算，定期公布经费使用情况，确保项目建设资金合理、合法、合规使用。

3．机制保障

（1）项目实施制度

全面采用项目管理制度，确保每项任务落实到人。建立项目招标遴选办法，

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确定各子项目建设责任人。建立项目负责人管理制度，各子项目又将工作任务

落实到具体的工作人员，确保建设项目有计划、有步骤地稳步推进实施。

实行目标绩效考核，做到“多劳多得、优质优酬”。制定量化绩效考核办法

和细则，实行目标管理。在规范程序、明确建设项目监测指标的前提下，实现

责、权、利统一。设立项目建设专项奖励基金，做到奖罚分明，对按时完成项

目并取得良好效益的，予以专门的奖励。对不能保质保量完成建设任务的，实

行“一票否决制”，将视后果缓拨或减拨项目建设资金。

（2）资金监管制度

为保障建设资金合理安排、有效使用，从资金源头上杜绝违纪违规行为，

制定《铁道交通运营管理专业教学资源库建设项目专项资金管理办法（试行）》，

规范各建设子项目的资金管理；对于建设过程中需要纳入政府采购的大宗支出

项目，各建设项目责任部门必须依据学院有关规定履行招投标程序，学院招投

标管理办公室负责完成相关手续。

七、项目建设可行性研究结论

高职教育铁道交通运营管理专业教学资源库建设项目，以办学特色鲜明、

专业建设与课程教学改革成效显著的南京铁道职业技术学院为项目主持单位，

通过邀请轨道交通行业领域龙头骨干企业与课程建设顶级专家的项目顾问团

队、项目建设指导小组、项目建设团队，依据项目建设目标与任务分工，能有

效解决资源库建设过程中的组织协同运作问题。

该项目建设扎根当前学习方式变革的时代背景，通过有效对接轨道交通运

营管理企业的项目与任务，建成具有系统化、实用化、丰富化、最优化、人性

化、便捷化的网络自主学习平台与创新创业实践平台，能有效满足在校师生、

企业及其他社会人员自主学习需求。通过使用资源库平台，自主学习者可以获

取多样性学习资源、综合性实践项目训练、激励性学习效果考核评价等多方面

的综合收益，从而提升自身创新创业能力与就业竞争力。

该项目以系统运作的视野来思考专业教学资源库建设，从顶层设计角度引

领资源库项目建设，能为国家高职教育专业教学资源库的建设提供范式参考，

能指导国家高职教育铁道交通运营管理专业教学资源库的具体建设，做到设计

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论证与实际建设相结合、运行评价与动态优化相结合，从而有效保障项目建设

的可持续发展。

该项目建设依托团队的人力资源优势与项目系统运作优势，通过对轨道交

通企业职业标准、岗位标准的整理、论证、分析，结合高铁发展新技术新装备

应用技术对人才要求，有效增强项目建设对企业的影响力、服务力和吸引力。

该项目建设依托项目建设的组织协同运作优势，集聚企业、行业、全国不

同区域高职院校及相关院校，以八门铁道交通运营管理专业核心课程建设为主

要内容，以教学活动设计为主线，将建设体现高职高专铁道交通运营管理专业

国家级水准、服务铁道交通运营管理专业建设与课程教学改革的课程教学大纲、

综合实践项目指南、理实一体化教材、图片、视频、音频等实用性教学资源，

能有效提升高职高专层次铁道交通运营管理专业人才培养质量，提高服务社会

企业的能力。

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目录

一、建设项目基本信息................................................3

二、项目建设必要性分析..............................................9

三、项目牵头学校及专业全国有影响....................................4

三、项目建设可行性分析.............................................10

（一）建设目标...................................................................................................10

（二）建设思路...................................................................................................11

（三）建设规划...................................................................................................12

（四）建设内容........................................................