基于IPv4-IPv6的多媒体分发业务 第1部分：IPTV内容传输平台及终端技术要求-编制说明

国家标准编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

本项目为2023年全国通信标准化技术委员会标准制定项目（通标委[2023]1

号），标准名称为《基于IPv4IPv6的多媒体分发业务第1部分：IPTV内容传输

平台及终端技术要求》，标准由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究院主

办。

1.2主要起草单位和工作组成员

本项目由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究院牵头，参与起草单位

包括中国信息通信科技集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国联合网络通

信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司等。

主要起草人有：祝谷乔、韩建亭、杨崑、姜超、熊伟成、吕冠中、王琳。

1.3主要工作过程

标准制定的主要工作过程如下：

1.标准研究

2021年9月至2023年4月，由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究

院牵头，中国信息通信科技集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国联合网

络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司等单位成立标准联合申报组，

形成研究报告及标准草案。

2.标准立项

1）2022年3月，工信部科技司公开征求标准立项计划意见，组织专家评审，

并获得工信部内19个行业部门协调一致及专家评审通过，上报全国通信标准化

1

国家标准编制说明

技术委员会申请立项。

2）2022年8月，参与国标委立项答辩评审，经过公开征求意见，于2022

年12月正式下达计划。

3.完善标准草案

1）2021年9月至2022年3月，召开多次标准研讨会，讨论并形成标准草

案；

2）2022年3月至2023年3月，结合IPTV业务系统改造进度和IPv6试点

情况，根据各参与单位反馈意见，修改完善标准草案；

3）2023年3月至2023年4月，召开专家研讨会及标准编制组内部会议，

根据标准意见，修改完善标准草案并合稿讨论。

4.形成标准征求意见稿

2023年4月至5月，参加2023年全国通信标准化技术委员会组织召开的

TC485工作组会议，收集修改意见，标准通过审议并拟形成征求意见稿。编制组

根据专家意见修改完善标准。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

（1）合规性原则

本标准遵从我国有关法律法规的规定，标准条款与我国法律法规和相关政策

不冲突。

（2）一致性原则

本标准与国内外相关技术标准协调一致。

（3）适用性原则

本标准适用于IPTV多媒体分发业务的IPv6升级演进和部署，且符合我国基

本国情。

（4）中立性原则

本标准坚持公正、中立，不与任何利益相关方发生关联。

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国家标准编制说明

2.2确定主要内容的论据及解决的主要问题

互联网协议第六版（IPv6）是互联网升级演进的必然趋势、网络技术创新的

重要方向。为落实网络强国建设的国家战略，实现我国在用户规模和流量规模的

世界领先地位，2019年10月工信部下达了《关于征求对《关于推进基础电信企

业自有视频播放类业务系统IPv6改造的通知（征求意见稿）》意见的函》，要

求加快推进视频播放业务的IPv6改造。作为三网融合核心业务，IPTV业务是国

内市场最为典型的多媒体业务形式，截至2022年底全国用户规模达到3.8亿。

目前我国暂无支持IPv6的IPTV多媒体分发业务的国家或行业标准，为指导IPTV

内容传输平台和终端进行升级改造，有必要从应用层面提出IPTV业务支持IPv6

承载的标准化的方案，解决IPTV终端与平台之间的互操作以及业务流量从IPv4

向IPv6平滑迁移的技术问题，制定本标准。

本标准提出了IPTV多媒体分发业务支持IPv4/IPv6双栈改造的技术要求，包

括IPTV内容传输平台功能改造要求、终端功能改造要求、终端与平台之间的业

务流程等内容，可为IPTV业务运营商、平台企业、终端企业、应用开发企业等

提供标准指导和参考。

主要技术内容包括：

（1）概述：包括标准化对象、适用范围的说明等。

（2）系统架构：包括涉及改造的IPTV内容传输平台和终端的功能说明。

（3）IPTV内容传输平台改造要求：包括终端管理、业务管理、业务导航、

内容分发等子系统的新增功能要求等。

（4）终端改造要求：包括网络接入、协议支持、应用处理策略的新增功能

要求等。

（5）基本业务流程：包括IPTV业务使用的基本流程等。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准为IPTV业务运营商、平台企业、终端企业、应用开发企业等企业提

供标准指导和参考。编制组在编制过程中，充分听取了内容/业务提供商、业务

监管企业、科研院所、测试机构的意见，并根据工信部的部署推进开展标准条款

3

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的试点验证工作。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

自2006年开展三网融合业务试点以来，我国的IPTV业务已有3.8+亿的用

户规模，位列全球第一，产业化规模远超300亿元，对带动多媒体产业的高质量

发展发挥了重要作用。为落实网络强国建设的国家战略，本标准针对IPTV业务

的IPv6升级演进，制定IPTV内容传输平台和终端支持IPv4/IPv6双栈的技术要

求，用于指导IPv6IPTV业务的改造开发与现网部署，技术方案的可行性已在实

验室环境和现网应用试点中得到验证，能够为后续业务的规模推广提供有力的技

术支撑。因此，本标准具有产业化应用前景。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准项目没有直接采用国际标准。IPTV业务的国际标准在ITU-TSG16（国

际电信联盟远程通信标准化组织第16研究组）开展研究，除了ITU-TH.721标

准（IPTVterminaldevices:Basicmodel）简单提及了IPTV终端应支持的协议包

括IPv6协议，并无其它国际标准有IPv6相关的描述，更没有针对IPTV终端、

IPTV平台如何支持IPv4/IPv6双栈、业务如何从IPv4平滑演进到IPv6给出具体

的定义。

七、与现行法律法规、法规、规章及相关标准的协调性

目前我国的国家和行业标准中，现有与在研的，与本项目具备直接关联性的

标准如下：

GB/T38826-2020IPTV媒体交付系统技术要求总体要求

YD/T1823-2008IPTV业务系统总体技术要求

YD/Txxxx-xxxxIPTV业务系统（第二代）总体技术要求

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国家标准编制说明

YD/T2834-2015支持IPv6的域名系统(DNS)安全技术要求

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无

九、标准性质的建议

建议本标准作为推荐性国家标准发布实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

在正式执行本标准前，需要对标准中的条款进行宣贯，以在利益相关方之间

达成对标准条款理解上的一致性。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无

十二、其他应予说明的事项

无

标准编制组

2023年5月

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国家标准编制说明

一、工作简况

1.1任务来源

本项目为2023年全国通信标准化技术委员会标准制定项目（通标委[2023]1

号），标准名称为《基于IPv4IPv6的多媒体分发业务第1部分：IPTV内容传输

平台及终端技术要求》，标准由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究院主

办。

1.2主要起草单位和工作组成员

本项目由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究院牵头，参与起草单位

包括中国信息通信科技集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国联合网络通

信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司等。

主要起草人有：祝谷乔、韩建亭、杨崑、姜超、熊伟成、吕冠中、王琳。

1.3主要工作过程

标准制定的主要工作过程如下：

1.标准研究

2021年9月至2023年4月，由中国电信集团有限公司、中国信息通信研究

院牵头，中国信息通信科技集团有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国联合网

络通信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司等单位成立标准联合申报组，

形成研究报告及标准草案。

2.标准立项

1）2022年3月，工信部科技司公开征求标准立项计划意见，组织专家评审，

并获得工信部内19个行业部门协调一致及专家评审通过，上报全国通信标准化

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国家标准编制说明

技术委员会申请立项。

2）2022年8月，参与国标委立项答辩评审，经过公开征求意见，于2022

年12月正式下达计划。

3.完善标准草案

1）2021年9月至2022年3月，召开多次标准研讨会，讨论并形成标准草

案；

2）2022年3月至2023年3月，结合IPTV业务系统改造进度和IPv6试点

情况，根据各参与单位反馈意见，修改完善标准草案；

3）2023年3月至2023年4月，召开专家研讨会及标准编制组内部会议，

根据标准意见，修改完善标准草案并合稿讨论。

4.形成标准征求意见稿

2023年4月至5月，参加2023年全国通信标准化技术委员会组织召开的

TC485工作组会议，收集修改意见，标准通过审议并拟形成征求意见稿。编制组

根据专家意见修改完善标准。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

2.1编制原则

（1）合规性原则

本标准遵从我国有关法律法规的规定，标准条款与我国法律法规和相关政策

不冲突。

（2）一致性原则

本标准与国内外相关技术标准协调一致。

（3）适用性原则

本标准适用于IPTV多媒体分发业务的IPv6升级演进和部署，且符合我国基

本国情。

（4）中立性原则

本标准坚持公正、中立，不与任何利益相关方发生关联。

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国家标准编制说明

2.2确定主要内容的论据及解决的主要问题

互联网协议第六版（IPv6）是互联网升级演进的必然趋势、网络技术创新的

重要方向。为落实网络强国建设的国家战略，实现我国在用户规模和流量规模的

世界领先地位，2019年10月工信部下达了《关于征求对《关于推进基础电信企

业自有视频播放类业务系统IPv6改造的通知（征求意见稿）》意见的函》，要

求加快推进视频播放业务的IPv6改造。作为三网融合核心业务，IPTV业务是国

内市场最为典型的多媒体业务形式，截至2022年底全国用户规模达到3.8亿。

目前我国暂无支持IPv6的IPTV多媒体分发业务的国家或行业标准，为指导IPTV

内容传输平台和终端进行升级改造，有必要从应用层面提出