小学“双减”实施阶段性2022年工作总结

“双减”实施工作阶段性总结

今年是“双减”落地实施一周年，也是新课程方案与新课标颁布

的第一年。在新课程方案与新课标背景下，“双减”如何继续深化，

在学校教育功能的完全实现中落实落细落小？一起来看XX小学在落

实“双减”政策一年来，形成的一些实践案例与思考建议。

“双减”进入深化落实阶段的一年，也是与2022年新课程方案

与新课标颁布的交汇之年。学校对“双减”一年成效的回顾总结与现

实研判，事关“双减”目标的达成与教育的高质量发展。XXX小学在

一年的政策落实中形成了这样的共识：“双减”要在学校教育功能的

完全实现中落实，不能只是“头痛医头、脚痛医脚”的简单思维或者

割裂措施的简单合并。落实“双减”的根本在于彰显学校应有的教书

育人功能。

学校育人主体地位和功能的回归。“双减”不是简单的就事论事，

而是要将看上去头绪繁多的“双减”工作系统归纳到学校基于历史与

办学特色而形成的特定的教育教学和日常工作中，最终落实立德树人

根本任务。XXX小学的成志教育校本实践曾获得基础教育国家级教学

成果一等奖，今天因“双减”而更加富有时代意义。因此，在新课程

方案与新课标背景下，要摒弃什么，要坚守什么，要如何与时俱进,

成为我们研究落实“双减”第二阶段的逻辑前提。

学校作为教育高质量发展的育人主体的责任担当。“双减”就是

要把被市场抢占的教育活动抢回来，把培养社会主义建设者和接班人

的主动权从市场夺回来，把公立学校在义务教育领域的主体责任担起

来，让义务教育切实回归学校教育这个根本，让义务教育真正完成自

己的使命，促成时间与空间的有机统一，让儿童将来能够成长为栋梁

之材。

回顾XXX小学落实“双减”政策一年的行动与思考，我们形成了

一些实践案例与思考建议。

一、一个重构：回到儿童学校一日生活

“双减”要求学校回归其育人责任主体的地位。如何回归学校育

人主体，让教育回归育人本质，是对学校存在意义和功能价值的再确

认和本源性思考。

1、厘清“学校责任主体”的“学校”如何育人一一义务教育是基

础教育的“基本盘”，是基础的高质量，更是高质量的基础。“双减”

政策一分部署，九分落实。从国家政策到每一位学生的日常，“双减”

要落到实处，就要保证学校立德树人根本任务落实落细落小的微观单

位一一儿童每一日学校生活的高质量。我们将学校系统育人落小到一

日学校生活的微观基础，日有所学、周有所垒、月有所进，半年有收

获，一年有所长，六年有所成，让儿童真正站立在一所学校生活中。

2、明晰“学校责任主体”的“主体”究竟是谁一一“双减”后我

们再谈“回到学校责任主体”，于是有了这样的追问一一责任主体是

谁？是校长？还是老师？我们提倡“儿童站立学校正中”。以学生为

本，回到学生自己的“学校精神王国”，致力于促进学生全生命周期

健康发展是践行“双减”理念的核心要义。我们认为儿童是学习的主

人，儿童也就是责任主体，要在学校的生活里肩负起学习和生活的责

任。

二、一个系统：过好每一日学校生活

“双减”的深化，也是“双减”与新课标真实发生在学校生活中

的有机统一。学校要从学科素养到学生素养有所作为，就要让儿童每

一日在校生活都是高质量的。如何在儿童一日生活中重新进行时间的

优化排序组合，将课程内容结构化地进行丰富加工与重组，保障儿童

身心健康、符合成长规律，创造儿童每一天的新生活，虽仅能日积蹉

步，但长久坚持终会让他们的素养拔节，让学生每一日都有期待，都

有不负的时光，为此学校创生了儿童一日生活图谱。

经验之一：优化全天候“1+X课程”课表，让儿童每一日生活看

得见、夯得牢。

“双减”好不好,关键看课表。学校不断系统地迭代“I+X课程”，

打通课内与课后的时间和空间，构建了全天候的“1+X课程”。儿童

的一日学校生活时间周期上怎样更加符合身心节律，内容结构上怎样

更加全面而有丰富的选择，这需要努力实现每个儿童的“全面发展”

与“个性发展”有机统一。

从“晨启时光”开始，学生自主体育锻炼，用身心的律动唤醒一

天的学习节奏。在国家“1”课程落实的“学习时光”中，师生进行

着课堂沉浸式的体验与互动。

每周三以学生自创展示为主的水木秀场、每周五的水木童心自主

分享的“午秀时光”，以及中午的午休、游戏，下午的营养加餐等，在

不同的时间模块里，学生可以实现“我的课间我选择，我的课堂我喜

欢，我的项目我做主二

到“暮醒时光”就要开始沉淀和梳理一天的生活收获。学生都会

自发总结”三个好习惯”：一个好心情，引导学生积极调节一日的心

理与情绪；一个好问题，引导学生发现问题、提出问题，学会“吾日

三省吾身”；一个好收获，引导学生梳理一日的实际获得。

在课后服务“X课程”的“个性发展时光”里，有“学科+”学业

强基内容，也有基于兴趣培养的内容，还有基于特长持续发展的社团

内容等。学校努力做到底部质量提高，在校内完成课业的基础上，建

构自己适性扬才的“第二发展曲线”。最后延伸到家庭，带着一日学

校生活的收获和思考回到家庭，持续延伸学校的好习惯和好行为等。

经验之二：一日学校生活之课堂高质量育人，让学习实现解决现

实生活问题。

在一日学校生活中，学生80%以上的时间在课堂。课堂是连接课

程与课业的轴心，在时间与空间上要保障课程在儿童一日生活中的效

果转化，达成“课程一课堂一课业”统筹。学生是学习的主人，引导

学生在日、周、月、年时间轴线的全学程中，自主进行周计划、周记

录与周反思，形成日积度步的生活笔记。学生的课堂学习与现实生活

世界产生真实的链接，形成长周期、富于挑战性的研究型学习，这就

构建起“课堂小天地，天地大课堂”的学习生态。

比如六年级的一位学生在科学课上曾学过，雷电是个天然的“氮

肥工厂”，常有雷电发生的地方农作物的生长往往十分茂盛，他还了

解到人造化肥的生产和使用对土壤、环境造成了严重危害。在清华大

学校庆举行开放日时，他见到了在实验室模拟的雷电制造出的神奇的

“等离子体化肥水”，他对“等离子体化肥水”促进植物生长这个课

题产生了浓厚兴趣。于是，在科学老师的指导下，他开展了“等离子

体化肥水”促进如意花生长的探究，利用实验室高压放电制造的“等

离子体化肥水”直接浸泡或引流给液培养如意花。经过严格的对照实

验，他发现这种新型肥料对植物生长有极大的促进作用，特别是引流

给液方式相比直接浸泡更有利于促进如意花的生长。实验证明，“等

离子体化肥水”是一种绿色环保、符合双碳战略目标的新型肥料。

经验之三：学校一日生活之多维管理整合化，“一日蹲班”制一

一儿童成长的全景观察、诊断与反馈。

学校每周四有个“一日蹲班”，直插教学现场研究。校长带领包

括科研、教学、后勤在内的所有管理者、项目主任、研究员，集体汇

聚在某一个班级从早到放学整整一天，把问题当现象研究，反哺学校

管理与决策，真正实现管理与教育“拧麻花”，而不是两张皮。

通过《学生一日行为观察表》《学生一日身心节律观察表》《学生

一日学习与生活关联观察表》，观察学生一天的学习状况，形成相关

项目研究课题，这些课题试图回答：国家课程、课堂生活、课后个性

化选择以及教师特别辅导落实得怎么样，学生学习时长的科学性、身

心发展的协调性如何，班主任及科任教师的和谐性、班级环境创设的

安全性和加餐搭配的合理性怎样等问题。

比如学校就尝试引入智能手环，跟踪学生记录一日体温、心率、

步数、卡路里消耗、运动时长等。这样做的目的是形成长周期数据积

累，也有助于体育科研的探索，更为儿童在体育方面的成长提供“一

人一策”一一《学生个体体质健康报告单》，这是科学的个人日常运

动锻炼优化方案。

经验之四：安放学校一日生活图谱的家校共育点，让新关系实践

场域良性“促进”家校社一体。

学校作为育人主体带动家庭，家庭也反哺学校，家校共同发展、

共同“促进二“促”是家校彼此积极促成价值共识，“进”是学生高质

量有进展的提升。在家校“促进”中，寻找协同育人的最大公约数,

从一年级入学到六年级毕业的六年系统推进培训工程、开学典礼的

《家校十大公约》、三级家委会的建言献策、“十大榜样好家风”评选

以及常态的“央央学伴小组群”“央央亲友团”“央央亲子榜样团”等

220个大手拉小手亲友团等，使家庭成为学生一日生活的一部分，这

样真正建立了“每个学生都不能少”的家校协同促进育人共同体，构

建起“家校社一体化”同向共育的新关系场域。

比如2022年5月居家学习期间，在核酸检测过程中，小韩同学

发现“大白”在扫描身份证录入信息时会使用支架装置，但是他还发

现“大白”有时候忘记喷酒精消毒支架，同时他也思考即使随时喷酒

精，这种方式真的可以达到消毒的效果吗？带着这个疑问他开展了现

场调研。他主动与街道办主任沟通，工作人员对他的项目给予肯定。

在老师指导下，他确定了初步的研究方案。通过网络查新，设计结构

图，进而到制作环节。他还带着自己的核酸信息录入自动消毒装置到

社区进行了测试，社区居民纷纷为成志少年的公益情怀和创新意识点

赞……

三、一组思考：更好地过好每一日学校生活

回顾“双减”落实一年的行动与思考，学校在“双减”改革带来

的新的时空里做了育人模式的系统重构与整体升级，实现了四个转型:

从原来的学校教学时间走向长周期的儿童成长时间；从原来的学校课

堂育人走向学校一日育人；从原来的学科主导走向儿童学习与生活主

导；从原来的学校单项育人走向多元主体参与共治育人。这四个转型

是学校落实“双减”政策、进行育人模式探索、育人空间结构优化以

及育人方式变革等的核心指向与关键要义。

“双减”深化的第二阶段，新课程方案与新课标颁布的第一年，

如何在一日学校生活中让立德树人根本任务落实落细落小，我们还有

几点进一步改进的思考：

思考一：从微观基础的学校角度出发，如何将新课标的教育理念

放置到具体而真实的学校场域？如何聚焦“义务教育”阶段在“衔接

+贯通”中实现“完整人”的发展？如何使之系统集成与整体落地？

思考二：从校长角度出发，如何在新时代背景下，基于立德树人

根本任务及学校发展历史提出新思路与新方法？如何围绕全天候

“1+X”课程表，在新课标背景下进行一日儿童学校生活的新布局与

推进？

思考三：从儿童视角出发，教育教学实践者如何提升教师的育人

胜任力，如何进行“新时代进修”，并基于学习方式变革，让儿童真

正站立学校的正中央，进而站立社会乃至世界正中？

在数字化转型的当下，在新课程方案与新课标颁布之后，在“双

减”政策实施一周年的今天，学校作为育人主体接下来肯定会遇到各

种各样的挑战，作为一所学校怎样在未来的不确定性下寻找确定性是

一个重要课题。把全面贯彻教育方针作为学校发展的首要任务和实现

儿童成长的“一号工程”，是落实“双减”政策的根本保证，是培养德

智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的根本保证。儿童是国

家未来的生力军和主力军，要提升他们的全球胜任力，最终实现“儿

童今日站立学校正中”。

实现基础教育的高质量发展，探索中国基础教育的特色之路始终

是我们不变的初心：不负每一日期待，成就儿童“健康、阳光、乐学”

的成长样态，让未来的他们成为我们期待的模样。

“双减”实施工作阶段性总结

2021年7月24日，教育部《关于进一步减轻义务教育阶段学生

作业负担和校外培训负担的意见》正式发布，由此，XXX市正式拉开

了“双减”工作的大幕。

学校依据XX市教育局紧紧围绕中小学生负担重、校外培训机构

无序发展、“校内减负、校外增负”等突出问题，以出实招、见实效的

作风，让学生校内校外齐减负，制定了“三个目标、五项抓手、七项

举措”的实施思路，力促“双减”工作扎实落地，让全市人民群众感

受到教育带来的新变化、新气象。

一、紧盯三个目标

在“双减”工作开展的过程中，家长普遍担忧学生成绩会不会因

此下滑，针对这个问题，XXX市教育局在实施“双减”工作的同时,

明确提出“减负、增效、提质”的发展目标，围绕目标精准施策，力

求学生负担减下去、质量提上来。

细化作业管理责任,XXX市各学校实行作业的分层分级细化管理。

创新作业布置内容，鼓励原创题目，2022年3月组织了全市“原创

作业题命制、创新作业形式”大赛，评选出13个单位获优秀组织奖、

163名教师获单项奖，有效避免教师一本参考书从头用到尾机械式布

置作业的惰性思想。实施作业备案制度，各学校实行作业统一备案、

统一管理，逐步实现作业管控常态化。

二、开展“双减在行动智慧勇闯关”活动

在减下学生作业负担的同时.，XX市教育局不断探索学校教学能

力提升，以保障学生不因“双减”而学习成绩下滑。着力推进义务教

育的优质均衡发展，积极深化集团化办学，以“名校+薄弱校”“名

校+乡村校”“名校+新建校”为主体思路，于2021年底实现了联合

办学在全市的全覆盖。搭建了数字化作业管理平台，启动智慧作业试

点工作，将教研信息化与课堂教学、智慧作业管理有效融合。

三、依托五项抓手

抓牢立德树人的导向作用。不断扩大课程思政范围，树立各学科

教师课程思想意识，在教学中贯彻立德树人理念，在学科中融入思想

元素。

抓牢课后服务的保障作用。所有义务教育学校将全部做到课后服

务全覆盖，并逐步扩展服务项目、提升服务质量，实行弹性时间管理。

四、开展课后服务足球社团

抓实招生纪律的指引作用。近年来，严格规范义务教育招生纪律,

特别是严厉打击校外培训机构参与组织与入学有关的招生考试。

抓好教师群体的助推作用。XXX市教育局积极依靠先进教师群体

的优势，大力助推“双减”工作开展。

抓牢家校共育的带动作用。XXX市教育局不断深化家长学校建设

工作，引导家长遵循家庭教育规律，树立正确的教育理念，缓解焦虑

情绪，营造学生、家长、社会理解支持“双减”工作的良好氛围。

五、落实各项举措

为深入贯彻落实教育部“双减”政策精神，XXX市加强对校外培

训机构规范管理，持续压减义务教育学科类校外培训机构数量，逐步

规范非学科类培训机构。

建立工作机制，出台规范文件。XXX市先后出台《XX市减轻义务

教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施细则》《关于校外培训机

构登记变更和调整管理体制工作的通知》《关于核定线下学科类校外

培训收费标准的通知》，制定《XX市校外培训机构资金监管实施细则》。

六、开展暑期托管服务

压实部门责任，加大执法力度。近期，在XX市教育局统一部署

下，各县（市、区）分别组成108个督导组，出动534名检查人员对

全市842所校外培训机构（含无证无照、非学科）进行不间断检查,

其中查处违规开课机构44所，关停44所。

强化风险防范，落实资金监管。截至目前，全市学科类培训机构

仅剩4家，已都纳入资金监管平台，涉及金额40万元；非学科类培

训机构纳入监管145家，金额263万元。

加大宣传力度，营造良好舆论氛围。加强“双减”中校外培训治

理政策宣传，及时总结典型经验材料，推动XXX市“双减”宣传工作

提质增效。通过微信、公众号、家长会等多种途径，普及“双减”政

策，引导和教育家长树立正确的教育观念，印发《XX市义务教育“双

减”简报》16期。

“双减”在路上，XXX市教育局将继续凝聚“双减”力量，不断

探索促进减负模式，以打造风清气朗的教育环境为目标，将“双减”

各项工作落实落细，切实减轻学生负担、缓解家长教育焦虑，为努力

办好人民满意的教育而不断奋斗。

“双减”实施一周年工作总结

为全面贯彻落实双减政策，XX市教育体育局不断加大“双减”宣

传力度，通过提升校内教育教学质量和课后服务水平，强化学校教育

主阵地作用，协同有关部门深化校外培训机构治理，规范校外培训行

为，切实减轻义务教育阶段学生校内作业负担和校外培训负担，促进

学生全面发展和健康成长，有力推进“双减”工作落地见效。

在落实校内减负方面，结合学校及师生实际，严格规范办学行为，

不断提高课堂效率和课后服务质量，通过校内减负提质，提升家长及

社会满意度。

着力提升课堂教学质量。各学校严格按照教体局要求紧扣“提质

减负”要求，聚焦教学课堂主阵地，通过提高教师业务能力、优化课

堂教学质量等措施，力求让教育回归学校、回归课堂，真正实现以生

为本、为学而教、教学相长，推动“双减”政策落地落实。

严格控制学生作业总量。加强统筹协调，鼓励布置分层、弹性和

个性化作业，克服机械、无效作业，杜绝重复、惩罚性作业。

开展课后服务。出台《关于进一步做好中小学课后服务工作的指

导意见》（XX教体（2022）XX号），进一步规范课后服务工作，丰富

课后服务内容，提高课后服务质量，减轻学生校外培训负担。XXX中

心学校被评为XXX省义务教育阶段课后服务示范校。

严格规范教师行为。不得以任何形式诱导、逼迫学生参加校外辅

导培训I,不得以任何形式为校外培训机构作宣传，严禁在职教师从事

有偿补课活动，不得到校外培训机构兼职。

引导家长拒绝非法培训。不参加休息日、节假日学科类培训，不

参加无办学许可证的非法校外培训。

完善家校协同机制。明确家校育人责任，密切家校沟通，强化家

校合作，形成育人合力。

在落实校外减负方面，按照国家法律法规和省市要求，严格规范

和整治校外培训行为。一年来，经过各方不懈努力，我市义务教育阶

段学科类培训治理成果不断巩固、隐形变异违规学科培训现象显著减

少、培训机构资金监管提质增效、风险隐患防范化解平稳有序。去年

年底，全市学科类培训机构“营改非”、学科类资金监管、教育部门

指导价实现“全覆盖”。

严格审批登记，培训机构大幅压减。线上学科类培训机构压减率

100%,线下学科类培训机构由40家压减至1家，压减率97.5%o市

教育体育局联合民政、市场监管等部门开通审批注销“绿色通道”，

加快推进“营改非”工作，1家学科类培训机构登记为非营利性机构,

严格按照政府指导价收费。

严格风险管控，校外培训逐步规范。加强预收费资金监管。根据

《XX省校外培训机构预收费资金监管暂行规定》，明确培训机构预收

费资金纳入银行监管的方式和范围，有效防范培训机构“退费难””卷

钱跑路”等风险。截至目前，学科类培训机构预收费纳入银行监管工

作已完成。

加强消防安全管理。全面落实教育部、应急管理部《校外培训机

构消防安全管理九项规定》，教育局等六部门加强联合监督检查，进

一步压紧压实校外培训机构管理责任和主体责任，构建“横向到边、

纵向到底”的校外培训机构安全责任体系。

加强平台推广应用。全面推广应用全国校外教育培训监管与服务

综合平台，交易资金可以通过银行实现准确、实时的监管和划付，为

参加校外培训的学生和校外培训机构提供了高效、安全、便捷的资金

监管服务。

严格日常监管，校外治理成效显著。开展“校外培训整治攻坚年”

活动，将校外培训治理纳入对“双减”工作持续推进作出系统安排部

署。开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”，围绕“假注

销、真运营”等“七看”，推动校外培训监管规范化、精细化。开展

“监管护苗”专项行动，建立“两线四级”网格化校外培训监管体系,

严厉打击隐形变异违规培训I。在全市抗击疫情的关键时.刻,发挥专长，

全员上阵显担当，采取“日查+夜查”等方式，保证每日检查全覆盖。

今年以来，累计排查校外培训机构48家次，查处隐形变异违规培训

3起，持续巩固了治理成果。

XX市教体局将持续落实“双减”政策，优化课后服务，让学生健

康发展，全面成长，办好人民满意有担当有温度的教育。

“双减”实施工作阶段性总结

基础教育是推动我国社会经济发展、提升全民素质的奠基工程，

在各级各类教育中占据重要地位。小组成员抱着对义务教育实施状况

的好奇，开展了本次实践。在此次实践，小组成员调查了学生、家长

和老师对我国目前小学阶段义务教育的看法，对目前义务教育的政策

和成就有了深刻理解。从大体上可以概括为如下关键词：立德树人，

教育公平，双减政策。接下来结合本次实践内容调查结果从以上三个

关键词结合总结。

一、立德树人

进入新时期，国家更加高度重视人的培养问题，把“培养什么样

的人、怎样培养人、为谁培养人”作为教育的根本性问题。提出的“六

个下功夫”一一在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、

增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫，而这与中国

传统文化追求的立德树人是一脉相承的。

近些年的义务教育政策以立德树人为根本任务，不断出台相关文

件。例如，2021年3月，教育部印发《义务教育质量评价指南》，指

出要重点关注学生的差异性和多样性，对学生的评价应着力于德智体

美劳全面发展。2022年4月，教育部印发《义务教育课程方案》，其

中提到：1.劳动课将正式成为中小学的一门独立课程，此举旨在组织

学生参加劳动，让学生动手实践以培养学生正确的劳动价值观和良好

的劳动品质。2.加强学段衔接，注重“幼小衔接”，基于对学生在健

康、语言、社会、科学、艺术领域发展水平的评估，注重活动化、游

戏化、生活化的学习设计。

各课程标准基于义务教育培养目标，将教育方针具体化细化为课

程应着力培养的核心素养。核心素养的核心在于素养，素养是个体为

了发展成为一个健全的个体，必须需要的知识、能力和价值、情感的

集合。相信通过一系列旨在提高综合素质的切实教育行动，中国人民

必将不断提高核心素养，完成义务教育立德树人的根本任务。

二、教育公平

教育公平