中药饮片项目计划书(项目投资分析)

第一章基本情况

一、项目概况

（一）项目名称

中药饮片项目

（二）项目选址

XXX产业园

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现

行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

（三）项目用地规模

项目总用地面积21970.98平方米（折合约32.94亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数65.99%,建筑容积率1.62,建设区域绿化覆盖率

5.91%,固定资产投资强度169.97万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积21970.98平方米，建筑物基底占地面积14498.65平

方米，总建筑面积35592.99平方米，其中：规划建设主体工程26132.48

平方米，项目规划绿化面积2101.94平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计57台（套），设备购置费2433.72万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1211132.91千瓦时，折合148.85吨标准煤。

2、项目年总用水量5857.60立方米，折合0.50吨标准煤。

3、”中药饮片项目投资建设项目”，年用电量1211132.91千瓦时，

年总用水量5857.60立方米，项目年综合总耗能量（当量值）149.35吨标

准煤/年。达产年综合节能量49.78吨标准煤/年，项目总节能率26.74%,

能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合XXX产业园发展规划，符合XXX产业园产业结构调整规划和

国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施,

严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明

显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资6350.16万元，其中：固定资产投资5598.81万元，

占项目总投资的88.17%；流动资金751.35万元，占项目总投资的11.83%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入7048.00万元，总成本费用5472.11万元，税金

及附加H3.97万元,利润总额1575.89万元,利税总额1907.22万元,税

后净利润1181.92万元，达产年纳税总额725.30万元；达产年投资利润率

24.82%,投资利税率30.03%,投资回报率18.61%,全部投资回收期6.87

年，提供就业职位126个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交

叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后

施工，诸如其他配套工程等。

二、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX产业园

及XXX产业园中药饮片行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进XXX

产业园中药饮片产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有

着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“中药饮片项目”，

本期工程项目的建设能够有力促进XXX产业园经济发展，为社会提供就业

职位126个，达产年纳税总额725.30万元，可以促进XXX产业园区域经济

的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率24.82%,投资利税率30.03%,全部投资回

报率18.61%,全部投资回收期6.87年，固定资产投资回收期6.87年（含

建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

联网在制造业领域的应用越来越深入，生产制造过程正朝数字化、网络化、

智能化方向发展，工业信息系统、工业云平台、工业大数据应用起到明显

的生产决策支撑作用，智能制造将成为新型生产方式。未来制造业要借助

“互联网+”、创新创业等国家战略的推动作用，利用亿万群众的智慧和创

造力，重点发展智能制造技术与生产模式，努力实现稳增长、扩就业的目

的，促进社会纵向流动。“十三五”时期是我市深化改革、实施创新驱动

发展战略的关键时期，优势传统工业进一步转型升级，将是我市经济发展

模式实现由要素驱动向创新驱动转变、提升产业国内、国际竞争力的关键。

根据相关政策文件和我市实际，编制《进一步加快优势传统产业转型升级

的实施意见》，对重塑我市工业优势传统产业新型产业体系，促进优势传

统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大做强做

优，促进我市产业结构转型升级，具有十分重要的意义。

2、以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构

性改革已全面启动，诸如降低企业税费、淘汰落后产能、提高企业创新能

力、鼓励创新创业等更有针对性，更有力度的改革举措和配套政策不断推

出，将为我市调整优化产业结构、增强实体经济活力提供积极有效的动力。

坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新

理念，按照“稳增长、调结构、转方式、促创新”的总体要求，坚持新型

工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与转方式并举、扩总量与提质量并

重、调结构与促创新并进，以传统产业转型升级和培育壮大新兴产业为重

点，以特色专业园区发展壮大为突破，以重大项目推进为抓手，全面提质

改造生产工艺，全面提升自主创新能力，全面对接《中国制造2025》，着

力打造一批有影响力的优势产业，着力建设一批有竞争力的产业集群，着

力构筑一批有特色的专业园区，快速提高工业的整体素质和竞争力，构筑

新增长极建设强有力的实体支撑，实现全市工业经济平稳、持续、较快发

展。

投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规

模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地

经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办

单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断

增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求

动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，

始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项

目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了IS09000质量体系认证,

赢得了用户的信赖和认可。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；

随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广

告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照

“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作,

不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

第四章市场调研

一、建设地经济发展概况

地区生产总值2509.49亿元，比上年增长9.66%。其中，第一产业增加

值200.76亿元，增长10.00%；第二产业增加值1555.88亿元，增长10.67%

第三产业增加值752.85亿元，增长9.51%。

一般公共预算收入229.96亿元，同比增长6.64%,一般公共预算支出

559.39亿元,同比增长7.94%。国税收入395.44亿元,同比增长9.94%；

地税收入亿元53.66,同比增长H.06%。

居民消费价格上涨1.04%。其中，食品烟酒上涨0.91%,衣着上涨

1.01%,居住上涨0.75%,生活用品及服务上涨1.00%,教育文化和娱乐上

涨0.65%,医疗保健上涨0.76%,其他用品和服务上涨1.04%,交通和通信

上涨0.67%O

全部工业完成增加值1592.58亿元。规模以上工业企业实现增加值

1424.36亿元，比上年增长8.52%。

规模以上AA、BB、CC、加（含中药饮片）等主导行业共完成工业增加

值1019.88亿元,增长10.91%。AA完成增加值427.08亿元，增长5.51%；

BB完成工业增加值398.49亿元，增长9.48%；CC完成工业增加值287.88

亿元，增长9.91%；DD完成工业增加值103.13亿元，增长7.26%。规模以

上工业企业实现主营业务收入6388.82亿元，比上年增长8.16%。实现利润

总额612.94亿元,比上年增长11.87%。

固定资产投资完成3864.92亿元，比上年增长11.56%。其中，建设项

目投资完成3401.13亿元，增长9.49%；房地产开发投资完成463.79亿元,

增长6.28%。在固定资产投资中，第一产业投资完成193.25亿元，同比增

长5.68%；第二产业投资完成2937.34亿元，同比增长6.97%；第三产业投

资完成734.33亿元，增长5.87%。高新技术产业投资999.56亿元，增长

8.28%O民间投资3421.34亿元，增长10.15%。城市基础设施投资584.42

亿元，增长10.22%。重点项目1542个，完成投资2457.86亿元，增长

5.77%o

全市实现社会消费品零售总额1613.17亿元，比上年增长11.92%。城

镇实现零售额989.29亿元，增长9.15%；乡村实现零售额399.55亿元，增

长10.06%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元510.61,增长7.63%。

实际利用外资55276.76万美元，同比增长57.74%。外贸进出口总值

325.29亿元,同比增长50.42%。其中,出口总值2n.44亿元,同比增长

54.34%；进口总值H3.85亿元,同比增长58.58%。

二、中药饮片行业市场分析

目前，区域内拥有各类中药饮片企业974家，规模以上企业30家，从

业人员48700人。截至2017年底，区域内中药饮片产值193167.63万元,

较2016年168764.31万元增长14.46%。产值前十位企业合计收入

93388.60万元，较去年77986.30万元同比增长19.75%。

区域内中药饮片行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元193167.63

同期产值万元168764.31

同比增长14.46%

从业企业数量家974

一规上企业家30

一从业人数人48700

前十位企业产值万元93388.60去年同期77986.30万元。

1、xxx科技发展公司(AAA)万元22880.21

2、xxx有限责任公司万元20545.49

3、xxx公司万元12140.52

4、xxx有限公司万元10272.75

5、xxx有限责任公司万元6537.20

6、xxx公司万元6070.26

7、xxx公司万元466.94

8、xxx有限公司万元3828.93

9、xxx有限责任公司万元3642.16

10、xxx公司万元2801.66

区域内中药饮片企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

22880.21万元，较上年度19479.15万元增长17.46%,其中主营业务收入

21348.29万元。2017年实现利润总额5926.38万元,同比增长19.72%；实

现净利润2749.76万元,同比增长17.21%；纳税总额16470万元,同比增

长19.79%O2017年底，AAA资产总额51285.15万元，资产负债率46.67%。

2017年区域内中药饮片企业实现工业增加值70042.74万元，同比

2016年61354.89万元增长14.16%；行业净利润24135.74万元，同比2016

年21278.09万元增长13.43%；行业纳税总额42512.47万元，同比2016年

37321.10万元增长13.91%；中药饮片行业完成投资59455.48万元，同比

2016年52012.49万元增长14.31%。

区域内中药饮片行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元70042.74

1.1一同期增加值万元61354.89

1.2一增长率14.16%

2行业净利润万元24135.74

2.1—2016年净利润万元21278.09

2.2一增长率13.43%

3行业纳税总额万元42512.47

3.1—2016纳税总额万元37321.10

3.2一增长率13.91%

42017完成投资万元59455.48

4.1—2016行业投资万元14.31%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元,

年均增长7.14%。预计区域内中药饮片行业市场需求规模将达到291445.43

万元，利润总额96441.52万元，净利润26397.17万元，纳税21581.80万

元，工业增加值101741.89万元，产业贡献率13.86%。

区域内中药饮片行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值225695.34256471.98291445.43

2利润总额74684.3284868.5496441.52

3净利润20441.9723229.5126397.17

4纳税总额16712.9418991.9821581.80

5工业增加值78788.9289532.86101741.89

6产业贡献率8.00%12.00%13.86%

7企业数量116914261825

第五章投资建设方案

一、产品规划

项目主要产品为中药饮片，根据市场情况，预计年产值7048.00万元。

进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设

提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的

一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发

展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民

经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面

对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新

的分配格局。

二、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积21970.98平方米（折合约32.94亩），其中：净用

地面积21970.98平方米（红线范围折合约32.94亩）。项目规划总建筑面

积35592.99平方米，其中：规划建设主体工程26132.48平方米，计容建

筑面积35592.99平方米；预计建筑工程投资2926.74万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计57台（套），设备购置费2433.72万元。

（三）产能规模

项目计划总投资6350.16万元；预计年实现营业收入7048.00万元。

第六章项目选址分析

一、项目选址

该项目选址位于XXX产业园。

“十二五”时期，面对经济发展新常态，全市上下坚持科学发展，以

转型发展、可持续发展为引领，突出改善民生，强化改革创新驱动，推进

法治政府建设，确保社会和谐稳定，经济社会总体保持了平稳发展。经济

发展步入新常态。园区不断完善自身创新体系建设，加快承接国际、沿海

产业转移，促进优势产业集聚，推进产业结构从低附加值的一般加工业为

主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，产业组织形态从传

统块状经济为主向现代产业集群为主转变，打造县域经济发展的重要支撑。

省产业园区建设领导小组制订发布产业园区主导产业指导目录，避免产业

园区之间同质化竞争，防止低水平重复建设和招商引资恶性竞争，实现产

业园区错位发展，着力打造一批具有湖南特色和竞争优势的产业集群。

对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现

行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，

始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项

目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方

面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了IS09000质量体系认证,

赢得了用户的信赖和认可。产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；

随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广

告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照

“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作,

不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。

二、用地控制指标

投资项目土地综合利用率100.00%,完全符合国土资源部发布的《工业

项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行

业土地综合利用率》90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地

综合利用率295.00%”的具体要求。根据测算，投资项目固定资产投资强

度完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发

[2008]24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度与1259.00万元/

公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度》4500.00

万元/公顷”的具体要求。

三、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数65.99%,建筑容积率1.62,建设区域

绿化覆盖率5.91%,固定资产投资强度169.97万元/亩。

土建工程投资一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积平方米21970.9832.94亩

2基底面积平方米14498.65

3建筑面积平方米35592.992926.74万元

4容积率1.62

5建筑系数65.99%

6主体工程平方米26132.48

7绿化面积平方米2101.94

8绿化率5.91%

9投资强度万元/亩169.97

四、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项

目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的

原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。投资项

目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由

项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少

重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

五、总图布置方案

1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技

术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本

低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材

料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维

修最方便”的要求。

2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花

坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿

化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建

筑空间。场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合

当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的

层次感。

场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防

供水系统在场区内形成供水管网。给水系统由项目建设地给水管网直供；

场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形

成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。

3、项目建设区域位于项目建设地，场区水源为市政自来水管网，水源

充裕水质良好，符合国家卫生要求，场区给水系统采用生产、生活、消防

合一给水系统。项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水

管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；进厂总管径选用DN3009L,

各车间分管选用DN50?L-DN100?L,给水管道在场区内形成完善的环状给水

管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生

活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R给水管，消防管道采用热

镀锌钢管。

变压器低压总出线设有功计量和无功计量，照明用电和动力用电分开

计量，动力用电每个配出回路根据需要装设有功电度表。用电设备单台电

机容量在75.OOKW及以上，电热设备单台容量50.00KW及以上的设备均应

单独装设电度表。项目承办单位内设配电室，电源进户采用电缆直接埋地

敷设引入配电室；场内供电电压等级380V/220V、TN-C-S系统供电，选择

节能型SF11型变压器；场内配电室操作环境，按国标《爆炸及火灾危险环

境电力装置设计规范》(GB50058)的要求设计。为节约电能，设计中选用

节能型电器产品，照明选用光效高的光源和灯具，采用低压静电电容补偿

以降低无功损耗。合理安排生产，加强用电监督管理，对计量仪表定期校

验，确保其计量的准确性。

4、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需

求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。

主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气处理机

组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤后经风机及

通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和局部机械排风系

统，车间换气次数为5.00次/小时。主体工程及原材料仓库等均采用自然

通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位

采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。项目承办单位设计提供

熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。节能设施先进并可进行多规

格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

三、设备选型方案

投资项目生产工艺装备和检验设备的选用以“先进、高效、实用、节

能、可靠”为原则，项目产品生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗

少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。主要设备的配置应与产

品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、

环境保护、节能”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求；投资项

目所选设备必须达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定

可靠，能够满足生产高质量产品的要求。项目承办单位根据项目产品生产

工艺的要求，对比考察了多个生产设备制造企业，优选了项目产品生产专

用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保投资项目生产

及产品质量检验的需要。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计57台（套），设备购置费2433.72万元。

第九章环境保护概述

近年来，我国正在探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗

低、环境污染少的新型工业化道路。为系统总结我国推进工业节能减排、

绿色发展的进展，工业和信息化部节能与综合利用司组织有关部门、地方

工业主管部门、行业协会和企业、研究机构和专家，历时1年时间，编制

完成了该报告。

一、建设区域环境质量现状

项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求,

拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》

(GB/T14848-93)中的HI类标准要求，水质现状较好。投资项目所在地大

气环境质量功能区划定为H类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-

2012)II级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。

二、建设期环境保护

(一)建设期大气环境影响防治对策

施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护，取土场及弃土堆边缘设置

土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙减少扬尘扩散范围；根据

有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工造成粉尘污染可减少

40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施后，建设期扬尘不会

对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而消失。对施工现场实

行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减

少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业;

以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市

功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设

区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，

同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的

快速发展，大幅度提高居民收入。随着经济发展的需要，信息产业也将不

断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将

得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、

网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所

需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流

动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发

展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

五、废弃物处理

项目承办单位危险废弃物的管理是应用法律、行政、经济、技术手段

解决危险废弃物对环境的负面影响，实施对危险废弃物的全过程管理，即

对危险废弃物的避免和减量，产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、

无害化处理以及最终无害化处置的管理，其优先序列为废物最小量化、废

物的回收利用、废物的环境无害化处置。

六、特殊环境影响分析

项目建设场区周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围

主要为规划建设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。

通过实施绿色制造体系工程，到2020年，创建百家绿色设计示范企业,

百家绿色设计中心，力争开发推广万种绿色产品。《中国制造2025》提出

的创新驱动、绿色发展、智能制造、工业强基等基本方针和主要任务，具

有高度的战略关联性和目标协整性。这些方针和任务立足建设制造强国的

总体要求，又与主要发达国家应对工业4.0的举措形成战略呼应。从要素

利用方式、生产流程变革、能源管理潜力及其效果来看，以创新为支点，

绿色化与智能化互为条件、相互融合，将共同支撑中国工业整体素质的改

善和全体系再造。为此，《规划》将《中国制造2025》确立的方针任务细

化落地，进一步提出“实施绿色制造+互联网，提升工业绿色智能水平”。

推动互联网与绿色制造融合发展，是大数据时代两化融合的提升和深化。

企业利用移动互联网、云计算、大数据、物联网以及分享经济等智能技术

和模式，不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念、技术手段和商

业模式，而且传统产业绿色改造、资源回收利用方式的绿色化创新同样需

要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑。研究表明，70%的资源消耗和环

境影响取决于产品设计阶段。要把提升绿色设计能力作为“十三五”工业

清洁生产的重中之重，推动关键绿色设计技术和支撑绿色设计的管理技术

和工具的研发、应用和推广，逐步建立面向产品全生命周期的关键资源环

境基础数据库。采用数字化研发设计工具，发展基于“互联网+”的个性化

定制、众包设计模式，推动工业云、工业大数据与产品绿色设计资源共享,

优化研发设计流程，提升产品设计开发效率，打造网络化、协同化的绿色

设计体系。以绿色设计为核心，推进产品设计、制造、包装、运输、使用

维护和回收利用各环节的并行工程，推进绿色制造体系不断完善。

近日，在“中国环联2018年生态环境高峰论坛”上，原环境保护部污

染防治司巡视员李新民指出，环境保护相关产业为生态文明建设提供了重

要的物质基础与技术保障。总体上看，我国生态环境质量持续好转，呈现

稳中向好趋势，但成效并不稳固，环境仍然是全面建成小康社会的短板。

我们应依据环境质量的要求，在经济技术可行的条件下，逐步提高污染物

的排放标准，减少排放的总量，大力推动绿色发展、循环发展，实现生活、

生产、生态“三生”共赢。

第十章企业卫生

一、消防安全

（一）消防设计原则

项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发

生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。

项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及

装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

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本设计采用自然通风与局部强制通风相结合的原则，对易泄漏有害介

质的管道及设备尽量露天布置，不能露天布置的设强制通风，防止有害气

体积累，对于某些事故状态时有害气体可能积累的场所如分析室等设局部

机械通风，加强排风换气，防止有害气体积累。对易散发有害气体的岗位

设置局部强制通风，收集集中处理，防止有害气体的扩撒。undefined

(二)消防设计

投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使消

防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、报

警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。投资项目设独立的稳

高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环状，管径DN350?L。

贮存仓库每个防烟分区的排烟量按6.00次/小时换气次数计算。机械

排烟系统利用平时仓库机械排风系统。不能利用仓库出入口自然补风的防

火分区设置机械补风系统。机械补风不小于排烟量50.00%o

(三)消防总体要求

电气消防要求：主体工程、库房的电气设计应严格遵守《爆炸和火灾

危险环境电力装置设计规范》(GB50058)的规定；各主要设备做好静电接

地和接零，预防静电引起火灾和人员触电。依据《建筑设计防火规范》

(GB50016),在总图布局设计中根据各主体工程的工艺流程以及公用辅助

设施的功能，充分考虑各消防设施及消防通道；在场区干线路边根据规范

要求设置地上式消火栓，每个地上式消火栓的间距W120.00米；工艺设备、

库房内的消火栓间距不应大于60.00米，消防用水量设置为30.00升/秒。

（四）消防措施

配电室和控制室入口处设置砂箱和灭火器材；火灾报警电源和消防电

源均采用两路电源供电，而且火灾报警装置由UPS不间断电源供电。项目

承办单位在建筑设计中要充分考虑疏散的路线尽量短捷、连续、畅顺无阻

碍地通向安全出口。

二、防火防爆总图布置措施

建构筑物的结构形式采用钢筋混凝土柱或框架结构，选用材料符合防

火防爆要求。生产设备采用先进的控制手段，整个工艺设备通过DCS进行

监测、控制，同时设置紧急安全连锁系统SIS,对于关键的连锁按三选二考

虑。工艺设备中采取必要的安全报警及联锁设施，防止工艺参数超过设计

安全值引发的火灾爆炸事故。

三、自然灾害防范措施

场址标高设计考虑不低于项目建设地历年来最高洪水水位。项目建设

要求建筑物室内地坪高于室外地坪，防止暴雨积水浸入室内；雨水排水管

网按当地最大暴雨量标准进行设计。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）

规定，项目建设区域抗震设防烈度为Vin度，设计基本地震加速度值为0.20g；

本工程所在地的地震基本烈度为vin度，房屋建设按地震基本烈度VID度设防。

四、安全色及安全标志使用要求

在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且

易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。

五、电气安全保障措施

项目承办单位除对所有的电气设备设置防触电接地外，还应在项目建

设区域高处的建筑物和设备上安装避雷装置。项目承办单位重要场所如主

控室、变压器室等，除正常设置220V照明灯外，同时还应装备事故照明灯,

便携式照明灯具的电压不得超过36V；在金属容器内或潮湿环境的灯具电压

不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，应该使用防爆型电气设备。

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六、防尘防毒措施

在可能散发有毒有害物的岗位设置有毒气体检测报警设备，防止有害

气体浓度超标对操作工造成危害。

七、防静电、触电防护及防雷措施

在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允许设

备及设备内部件与地相绝缘的金属体。在防爆区域内的所有金属设备、管

道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计规范》

(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保护设备。

对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按《安全电压》

(GB3805)执行。

八、机械设备安全保障措施

机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安全罩。

带式输送机头、尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处，按《带式

输送机安全规程》采取密闭防护措施，以防机械运动而发生意外人身伤害。

所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件,

均应在适当位置设置防护罩或防护栏。

九、劳动安全保障措施

该项目生产工艺布置应有利于劳动安全和有效操作，并按消防安全规

范设置安全疏散通道和安全门；为便于事故发生时人员的疏散，在主要安

全通道设置事故应急照明和安全疏散标志；主体工程内应配备消火栓、灭

火箱、灭火器等消防设施。项目承办单位应设置专职人员负责劳动安全工

作，在生产过程中建立严格的防火防爆、防机械伤害等劳动安全技术措施,

并对上岗工人组织安全教育，制定严格的劳动安全操作规程，杜绝一切不

安全事故的发生。项目承办单位要设立医务室、浴室、休息室等必要的生

活福利设施；并对空闲地进行绿化，为员工创造一个优美、舒适的工作和

生活环境。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

项目承办单位生产场区合理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在

应急事故时能得到及时疏散。设置现场急救站，并装备相应的急救设施及

急救车辆。

该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规

程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单

位所有员工人身安全和生产设备正常运转。

十一、劳动安全预期效果评价

项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全管理,

投资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。

第十一章风险评价分析

一、政策风险分析

投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环

境和投资环境良好；改革开放以来，我国国内政局稳定，各项政治、经济、

法律、法规日臻完善；经过综合分析，投资项目符合国家产业发展政策的

引导方向，国家出台的相关方针政策表明，投资项目的政策风险极小。项

目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能

减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整

个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关

行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减

项目承办单位要积极响应国家相关行业政策调整，最大程度地争取国

家政策扶持，同时，与社会各界以及各阶层保持友好的协作关系，成立相

关公关部门，建立与政府之间的关系网；根据信息的交互状况，建立信息

分析系统，预测宏观经济的变动；此外，结合政府政策与项目承办单位实

际情况进行利益让步，通过政府平台来获得公司业务的拓展，并逐步将此

作为项目产品市场开拓的重要方式之一。项目承办单位要积极响应国家相

关行业政策调整，最大程度地争取国家政策扶持，同时，与社会各界以及

各阶层保持友好的协作关系，成立相关公关部门，建立与政府之间的关系

网；根据信息的交互状况，建立信息分析系统，预测宏观经济的变动；此

外，结合政府政策与项目承办单位实际情况进行利益让步，通过政府平台

来获得公司业务的拓展，并逐步将此作为项目产品市场开拓的重要方式之

O

二、社会风险分析

投资项目在项目建设地内实施，不存在征地补偿或居民拆迁安置补偿

等社会问题，同时污染物达到国家标准排放，社会风险很小；项目实施后,

基本不会产生社会问题，因此，投资项目具备社会可行性。根据项目实施

地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移

民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建

设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗

教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自

然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。undefined

三、市场风险分析

市场供需方面的风险：随着中国经济的高速发展，产品应用技术开发

的不断深入，项目产品市场需求迅猛增长；但是，伴随着市场需求的快速

增长，国内新增项目产品产能也迅速增长，项目承办单位在扩大生产规模,

增加市场占有率，同时行业的高额利润还不断地吸引着新的投资者介入；

因此，不排除市场供需失衡而造成市场竞争加剧的可能。

加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取

必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质

量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来

的风险。以科技优势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理,

提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节,

走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在

市场中的竞争实力。

四、资金风险分析

由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信

用等级，因此，投资项目资金风险很小。

五、技术风险分析

产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺

激相关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭

淘汰，且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到

的项目技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失

是技术潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践

证实是成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风险较小。

产品研发及人才风险分析：由于项目产品市场需求潜力巨大，从而刺激相

关行业的高速发展，产品的研发换代必须与时俱进，否则，终将惨遭淘汰,

且类似项目产品的模仿在技术竞争中多方角逐，因此，研发中遇到的项目

技术瓶颈是不可忽视的技术风险；此外，技术人才的缺乏及其流失是技术

潜在的风险；投资项目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践证实是

成熟、可靠的，所以，投资项目在项目产品生产技术上的风险较小。技术

风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心

的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与

精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强

相关产业。

六、财务风险分析

财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收

益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息

率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入

资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体

现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。

七、管理风险分析

如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的

建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员

正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年

轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，

也可能造成管理、营销人员数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福

利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。项目的

实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可

抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，

项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会

大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中

存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的

运营带来管理风险。

八、其它风险分析

项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家就项目可能涉及的风险因素及

其风险程度进行判断，采用专家评估法识别风险因素和估计风险程度，针

对项目各类风险因素的风险程度进行了评定，并对结果进行整理分析表明:

投资项目的建设与实施，既不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风

险主要是市场竞争能力风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位

应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策

略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制

在最小程度，确保最终目标的实现。项目承办单位将努力关注关税对项目

产品市场的影响，加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析，并相

应调整经营策略；项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务，以

规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争，借原料进口关税调低

的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力。undefined

九、社会影响评估

（一）社会影响分析

根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接

影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企

业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业

门市、其他商业以及政府的形象等。投资项目涉及的利益群体，从单位角

度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；

在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直

接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和上、下游企业组成

完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因

此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。

建材经销商：投资项目建设需要大量的建筑材料，当地的建材承销商

将从中受益。当地政府：通过项目建设带动相关产业的发展获得各种税收,

增加财政收入促进和保障当地教育、文化、卫生等各项社会事业的发展。

（二）社会影响效果

项目建成投产后，生产废水不外排，生活污水处理后达到GB8978《污

水综合排放标准》执行I级标准；项目建设对区域地表水和地下水不会产

生不利影响；项目作业产生的扬尘TSP计算地面小时浓度均不会超过《环

境空气质量标准》n级标准日均浓度限值，对空气环境质量不会产生不利

影响；投产后产生的固体废弃物均可全部回收利用，不用对环境产生污染。

项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当

地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分

考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺

装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求；项目的

实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成

较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设

内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、

宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。

（三）项目适应性分析

项目建成投产后不仅向国家上交税收，也为地方政府增加财政收入；

项目承办单位将严格按照当地政府的规定，认真规划、设计和施工，项目

建成投产后，将成为更加规范、更加先进的现代化企业，能为当地的社会

环境、人文环境所接纳。投资项目在建设前期已得到当地政府的大力支持,

使项目建设得以顺利进行；同时项目承办单位的发展也将给当地政治、经

济、文化注入新的血液增强新的活力，公司与当地社会环境互相适应共生

共存和谐发展，因此是一个双赢项目。

（四）社会风险对策分析

禁止将有毒有害废弃物作土石方回填；拆除旧建筑物时，要喷洒水减

少尘土飞扬；严格控制噪声源；选用低噪音施工设备和工艺，安装消声器

等，在传播途径上采取吸声、隔声、阻声等措施。施工区域和现场，设置

文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；在车辆、

行人通行的地方施工、上下层交叉立体施工时，设置沟井坎穴覆盖物和施

工标志；不在夜间22:00至早上6:00、中午12:00至下午14:00进行产生

噪音的建筑施工作业，以免影响周围单位人员的休息；若由于施工不能中

断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，施工前要

先取得周围的单位的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。

为了增强自主创新能力，国家采取了加大资金投入、提高科技资金等

优惠政策，但仅靠提高科技创新资金营造一个积极向上的创新环境还不够,

仍需要全社会全方位的共同努力、多措并举。

目前，还没有有效消除自然灾害隐患的科学办法，作为项目承办单位

具体做到的就是为防患自然灾害提供必要的建设设施，例如，建设高质量

的防震、防台风、防洪水冲击和防浸泡的厂房，再就是加快防洪设施的建

设，多建设滞留洪水的设施，减少洪水集中式冲击带来的危害。总之，项

目承办单位应该提高风险意识实施风险控制，以尽可能低的风险成本来降

低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度。社会主义和谐社会

是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的社会，并且国

家已经垄断社会一切武装资源，再加上国家公平合理的分配制度，恐怖主

义意识形态失去形成的理由和必要条件，因此，恐怖暴力风险形成的可能

性极小。

（五）社会风险评价

投资项目的实施能有效带动当地上下游企业及其他行业（如运输业、

服务业）的发展，从而促进当地经济的快速发展。

第十二章节能可行性分析

一、能源消费种类和数量分析

（-）项目用电量测算

全年用电量1211132.91千瓦时，折合148.85标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量5857.60立方米/年，折合0.50吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于XXX产业园，项目建成后年消耗能源总量折合标煤149.35吨,

节能量折合标煤49.78吨，节能率26.74%。

节能分析一览表

序号项目单位指标备注

1总能耗吨标准煤149.35

1.1一年用电量千瓦时1211132.91

1.2一年用电量吨标准煤148.85

1.3一年用水量立方米5857.60

1.4一年用水量吨标准煤0.50

2年节能量吨标准煤49.78

3节能率26.74%

三、项目节能设计

不采暖楼梯间或前室及走廊：采用25.00毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。

外门窗建筑的外窗均采用PA隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为

5+5空气间层为12.00毫米，窗的气密性不低于4级，单位缝长空气渗透量

为：0.5E1W1.5[?(m?h)],单位面积空气渗透量为E2W4.5[?(?0?h)

外门选用中空玻璃门，外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保

温材料填实并用密封膏嵌缝不得采用水泥砂浆填缝。居住建筑东、西、北

朝向的窗墙面积比不得大于30.00%。南向的不得大于50.00%。公共建筑每

个朝向的窗包括透明幕墙墙面积比均不应大于70.00%。屋顶透明部分的面

积不应大于屋顶总面积的20.00%o

室内照明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具LM-

TL005型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度

和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节

能降耗。

四、节能措施

项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数

之一进行比较，