煤矿安全专项规程专家解读第一遍总则

《<煤矿安全规程>教授解读》编委会编(修订版) 中国矿业大学出版社编写说明新中国成立以来，《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)从制订到修订共经历8个版本。现在在用《规程》自11月1日之日起施行，能源部1992年颁布《规程》、1993年颁布《规程》(露天煤矿)和煤炭工业部1996年颁布《小煤矿安全规程》同时废止，全国全部煤矿不分大小、不分办矿性质和隶属关系，通常煤矿一律实施一个规程，一个标准。在《规程》基础上，又经历了、、、、5次局部修订。为了全方面满足煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式提升和完善需要，《规程》进行了整体性、全局性和框架性修订，是十多年来修订范围较大、内容较广一个版本。《规程》修订后由原来四编增加到六编；原《规程》共751条，此次修订后变为721条，降低30条。修改关键内容包含以下七个方面：一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业主体地位，重视妥善处理《规程》和法律法规、部门规章、标准相衔接。对照并满足《安全生产法》、《职业病防治法》对煤矿企业安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利和义务、教育培训和职业病危害等要求，增加了应抢救援等内容。二是强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿和依法监察并重，提升安全生产准入门槛。严格限制各类矿井采深、同时生产水平数、矿井通风方法、突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提升了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统要求，严格机电设备选型和安全防护等要求；深入明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统建设要求；在修订过程中，要求每一条款尽可能明确、具体，删除了“可靠”、“确保”、“确保”等表述，深入增强《规程》可操作性、可实施性和可监察性。三是调整了《规程》框架结构，由四编扩增为六编，结构更趋合理。将煤矿救护拓展为应抢救援，单独作为一编，从法规层面深入要求企业强化应急处理能力，加强救援队伍、装备建设和配置；增加了地质保障一编，重视强化煤矿灾难地质原因探测，从预防事故处罚，在煤矿建设、生产活动全过程提供基础保障。四是突出以人为本，完善职业病危害防治。明确当瓦斯超限达成断电浓度时或发觉突出预兆时，班组长、瓦斯检验工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提升了采掘设备内外喷雾工作压力，增加了井下热海防治、作业场所噪声和有害气体监测和防护要求，增加量职业健康监护和管理内容。重视和相关要求一致性。五是删除了国家命令严禁和淘汰设备、材料和工艺技术，和在生产过程中存在隐患工艺技术及装备等。如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支护放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支护、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等。六十增加了法律法规、标准文件要求新内容，删除了非行政许可审批、立案、评定等要求。增加了(判定、检测、检验)机构对其作出结果负责、煤矿闭坑汇报、安全生产许可证制度、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间安全方法；删除了对煤矿瓦斯等级判定、煤尘爆炸性判定、煤自燃倾向性判定、放顶煤开采审批(或立案)等要求。七是规范了适适用于新技术、新装备安全要求。增加了建井期间反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车等要求，和机械化充填、连续采煤机采煤安全要求；增加了井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、连续运输机、卡轨车等装备安全要求，和运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运输系统或桥式转载机等掘进机后配套设备相关要求；增加了提升机、架空乘人装置等安全保护要求；对无人值守做出要求，新增自动化运行关键通风机、激斗提升机、水泵房，可不配置专职司机，但应该定时巡检，实现地面集中监控并有视频监视变电硐室可不设专员值班等要求；增加使用高分子材料进行安全性和环境保护性评定，并建立安全监测制度要求；增加了煤矿井下电池电源和许用数码电雷管要求。《规程》正确反应煤矿生产客观规律，明确煤矿安全技术标准，每一条要求全部是经验总结或血教训。长久以来，《规程》作为煤矿安全技术、管理和工程关键部门规章，在全国煤矿安全生产中是最全方面、最具体一部基础法规，含有很高权威地位。《规程》每一条要求全部是在某种特定条件下能够普遍适用行为规则，明确要求了煤矿生产建设中哪些行为被严禁、哪些行为被许可，一旦颁布，必需严格认真落实实施。为了愈加好地了解、掌握和实施《规程》，实现煤矿安全生产，特组织相关单位和教授编写了本书，对《规程》(井工煤矿)逐条逐款一一解读，并附有对应事故案例分析，内容丰富，实用性强。本书可作为《规程》施行参考资料，也可用作煤炭系统组织安全监督管理人员、工程技术人员和职员等培训教材，还可作为煤炭院校师生教学和中介机构服务参考书使用。本书由教授级高级工程师袁河津主编，曾宪荣、刘洪、运宝珍和宁尚根担任副主编。编写过程中得到相关部门和单位大力支持和帮助，同时参考了大量文件资料(其中一部分已列在书后“参考文件”中)，在此一并表示衷心感谢!因为《规程》涵盖内容广，修订起点高，专业前瞻性强，加之编写时间仓促和作者水平所限，书中欠妥之处于所难免，敬请读者批评指正。作者4月下载说明(本段文字下载后可删除)：本人制作《规程解读》本及其它解读版本均已word格式为主，现在第一编21条内容解读已经完成，估计全部解读内容制作完成需要六个月时间，因为全部内容为个人用键盘手动打上去，费了一番功夫，第一编不再同本时候享受无偿价格，望下载者能够充足了解个人辛劳之作，后续章节内容会陆续推出，大家可关注本人个人主页，有更新了随时查看通知！目录第一编总则……………………21条已完成

第二编地质保障……………敬请期待

第三编井工煤矿……………敬请期待

第一章矿井建设…………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节井巷掘进和支护……………敬请期待第三节井塔、井架及井筒装备……敬请期待第四节建井期间生产及辅助系统…………………敬请期待第二章开采………………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节回采和顶板控制……………敬请期待第三节采掘机械……………………敬请期待第四节建筑物下、水体下、铁路下及关键井巷煤柱开采………敬请期待第五节井巷维修和报废……………敬请期待第六节预防坠落……………………敬请期待第三章通风、瓦斯和煤尘爆炸防治……敬请期待第一节通风…………敬请期待第二节瓦斯防治……………………敬请期待第三节瓦斯和煤尘爆炸防治………敬请期待第四章煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出防治………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节区域综合防突方法…………敬请期待第三节局部综合防突方法…………敬请期待第五章冲击地压防治……………………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节冲击危险性估计……………敬请期待第三节区域和局部防冲方法………敬请期待第四节冲击地压安全防护方法……敬请期待第六章防灭火……………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节井下火灾防治………………敬请期待第三节井下火区管理………………敬请期待第七章防治水……………敬请期待

第一节通常要求……………………敬请期待第二节地面防治水…………………敬请期待第三节井下防治水…………………敬请期待第四节井下排水……………………敬请期待第五节探放水………敬请期待第八章爆炸物品和井下爆炸……………敬请期待第一节爆炸物品贮存………………敬请期待第二节爆炸物品运输………………敬请期待第三节井下爆破……………………敬请期待

第九章运输、提升和空气压缩机………敬请期待第一节平巷和倾斜井运输…………敬请期待第二节立井提升………敬请期待第三节钢丝绳和连接装置……………敬请期待第四节提升装置………敬请期待第五节空气压缩机……………………敬请期待

第十章电气…………………敬请期待第一节通常要求………敬请期待第二节电气设备和保护………………敬请期待第三节井下机电设备硐室……………敬请期待第四节输电线路及电缆………………敬请期待第五节井下照明和信号………………敬请期待第六节井下电气设备保护接地………敬请期待第七节电气涉笔、电缆检验、维护和调整………敬请期待第八节井下电池电源…………………敬请期待

第十一章监控和通信………敬请期待

第一节通常要求………敬请期待第二节安全监控………敬请期待第三节人员位置监测…………………敬请期待第四节通信和图像监视………………敬请期待第四编露天煤矿(略)…………敬请期待

第五编职业病危害防治………敬请期待

第一章职业病危害管理……………………敬请期待

第二章粉尘防治……………敬请期待

第三章热害防治……………敬请期待

第四章噪声防治……………敬请期待

第五章有害气体防治………敬请期待

第六章职业健康监护………敬请期待

第六编应抢救援………………敬请期待

第一章通常要求……………敬请期待

第二章安全避险……………敬请期待

第三章救援队伍……………敬请期待

第四章救援装备和设施……………………敬请期待

第五章救援指挥……………敬请期待

第六章灾变处理……………敬请期待

附则……………敬请期待

附录：关键名词解释…………敬请期待参考文件………………………敬请期待第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和从业人员人身安全和健康，预防煤矿事故和职业病危害，依据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制订本规程。【名词解释】煤矿事故、职业病、职业病危害、职业禁忌、《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生人身伤害、急性中毒或造成生产中止、财产损失危害环境意外事件。井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾难原因，一直威胁煤矿生产安全。职业病——企业、机关和个体经济组织等用人单位劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害原因而引发疾病。职业病危害——对从事职业活动劳动者可能造成职业病多种危害。职业病危害原因包含：职业活动中存在多种有害化学、物理、生物原因和在作业过程中产生其它职业有害原因。职业禁忌——劳动者从事特定职业或接触特定职业病危害原因时，比通常职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或可能造成原油本身疾病病情加重，或在从事作业过程中诱发可能造成对她人生命健康组成危险疾病个人特殊生理或病理状态。《安全生产法》——修订后《安全生产法》自12月1日起施行。立法目标是为了加强安全生产工作，预防和降低生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会连续健康发展。《职业病防治法》——修订后《职业病防治法》自12月31日起施行。立法目标是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。《煤炭法》——修订后《煤炭法》自7月1日起施行。立法目标是为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业发展。《矿山安全法》——1993年5月1日施行，共8章50条。立法目标是保障矿山生产安全、预防矿山事故，保护矿山职员人身安全，促进采矿业发展。《煤矿安全监察条例》——12月1日施行。立法目标是保障煤矿安全，规范煤矿安全监察工作，保护煤矿职员人身安全和健康。《安全生产许可证条例》——1月13日起施行。立法目标是为了严格规范安全生产条件，深入加强安全生产监督管理，预防和降低生产安全事故。【条文解释】本条是制订《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)目标和依据。制订《规程》目标：落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。中国煤矿绝大多数是井工开采，井下作业环境特殊、条件艰苦，工人劳动强度大，职业危害严重；煤矿地质条件复杂，常常受到顶板、瓦斯、矿尘、水、火等多个自然灾难威胁；井下生产系统复杂，多工种、多系统交叉作业，生产工艺复杂；煤矿企业存在安全装备水平和工人素质偏低等不安全原因。造成中国煤矿事故多发，人员受伤亡、职业病危害困扰局面仍然存在。煤矿企业在建设、生产过程中。这是保护和发展生产关键任务、也是对煤矿生产一项基础要求。《规程》制订意义：加强对煤矿生产安全管理和监督执法，遏制重特大事故，保护职员安全和健康，保障和促进煤炭工业健康发展和煤矿安全情况稳定好转。《规程》制订依据：一要符合上述法律和条例要求，二要结合煤矿生产实际情况，三要努力推进科技进步和引入优异管理理念，它是中国安全生产法律体系中一部关键行政法规，也是中国煤矿管理方面较为全方面、权威和具体一部基础规程。第二条在中国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动，必需遵守本规程。【条文解释】本条是对《规程》使用范围要求。本规程适适用于中国主权领域内。领域包含领土和领海。从事煤矿生产和煤矿建设活动主体，包含不一样全部制形式全部煤矿企业。为了保障煤矿生产安全和职员人身安全，全部煤炭生产建设活动全部必需遵守本规程相关要求，依法组织生产和建设。第三条煤炭生产实施安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证，不得从事煤炭生产活动。【条文解释】本条是新增条款，是对实施安全生产许可证制度要求。国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实施安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。煤矿企业安全生产许可证颁发和管理由煤矿安全监察机构负责。【经典事例】3月25日，河北省承德县某煤矿三水平东翼采煤工作面发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡，2人重伤，直接经济损失998.3万元。该矿为非法煤矿，在安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照已过期，矿长未依法取得安全资格证情况下，私自组织生产造成事故发生。第四条煤从事煤炭生产和煤矿建设企业(以下统称煤矿企业)必需遵守国家相关安全生产法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必需加强安全生产管理，建立健全各级责任人、各部门、各岗位安全生产和职业病危害防治责任制。煤矿企业必需建立健全安全生产和职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术方法审批、培训、办公会议制度，安全检验制度，事故隐患排查、治理、汇报制度，事故汇报和责任追究制度等。煤矿企业必需建立多种设备、设施检验维修制度，定时进行检验维修，并做好统计。煤矿必需制订本单位作业规程和操作规程。【名词解释】安全生产责任制、安全生产管理、安全生产标准化安全生产责任制——依据中国安全生产方针和安全生产法规建立各级领导、职能部门人员、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中队安全生产层层负责制度。安全生产责任制是企业岗位责任制一个组成部分，是企业中最基础一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度关键。安全生产管理——对生产过程中事故和预防事故发生管理。根本任务是预先发觉、分析、消除或控制生产过程中多种危险，预防事故发生、职业病和环境危害，避免多种损失，推进企业生产活动正常进行。安全生产标准化——经过建立安全生产责任制，制订安全生产管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产步骤符合相关安全生产法律法规和标准规范要求，人、机、物处于良好生产状态，并连续改善，不停加强企业安全生产规范化建设。【条文解释】本条是对煤矿企业必需遵遵法律法规和安全生产和职业病危害防治责任制等要求。1.煤矿企业有权依据法律、法规要求从事煤炭生产和煤矿建设活动。同时，煤矿企业也必需依据法律、法规要求，推行对应义务，其中包含遵守国家相关安全生产法律、法规，保障安全生产义务。2.煤矿安全管理制度是为预防煤矿事故发生，确保各项安全法律法规正确实施关键制度，关键包含安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术方法审批制度、事故隐患排查制度、安全检验制度、安全办公会议制度和多种设备、设施检验维修制度等，煤矿企业必需以制度形式加以规范，并以强制力确保它实施。3.安全生产责任制要求责任明确，分工负责，形成完整有效安全管理体系，再经过安全生产责任制落实，从源头上消除事故隐患，从制度上预防煤矿事故发生。4.建立设备、设施检修制度目标是确保设备性能稳定、设施运行良好，实现安全高效生产。伴随煤矿采掘机械化水平不停提升，机电设备使用量也越来越多，对安全生产影响也越来越大。据统计，因电火花引发瓦斯煤尘爆炸事故百分比较大，而产生电火花关键原因是对井下防爆电气设备维护和使用不妥。另外，为正确查清事故原因、性质和责任，必需对事故前设备、设备运行状态进行确定，保留检修统计十分关键。5.煤矿采掘作业规程(简称作业规程)是煤矿企业为了回采某一个采煤工作面或掘进一条巷道(硐室)，依据《规程》和相关设计文件，结合作业现场具体条件，为指导施工而编写关键文件。制订煤矿采掘作业规程能够规范采掘工程技术管理、现场管理，协调各工序、工种关系，落实安全技术方法，保障安全生产，是煤矿省建设行为准则，含有法律性质。其作用是科学、安全地组织和指导生产施工，使工程施工达成安全、优质、高效、快速效果。煤矿企业必需认真编写和严格实施煤矿采掘作业规程。【经典事例】7月25日，在贵州省普安县境内某煤矿11806掘进工作面距迎头49m处发生冒顶，造成5人被困。该矿技术管理微弱，地质情况发生重大改变后未修改作业规程等。煤矿工人技术操作规程(简称操作规程)是煤矿企机关或其主管部门，依据《规程》和质量标准，为完成某项产品或为某个工种编制指导生产工艺操作关键技术文件。煤矿工人技术操作规程是产品生产工艺操作行为规范，含有法律性质。煤矿工人技术操作规程作用是指导产品安全生产过程工艺操作，在安全条件下生产出合乎质量标准产品。所以，煤矿工人技术操作规程是煤矿工人安全生产操作经验结晶，是煤矿生产建设必需遵照“三大规程”之一，是各工种工人进行生产活动准则。根据煤矿工人技术操作规程要求操作，可确保生产工作安全正常进行，提升效率和工程质量，杜绝违章，避免人身、设备和财产损失，凡从事该项产品生产人员或工种全部必需遵照实施。6.为了加紧推进实现岗位达标、专业达标和企业达标，必需实现安全生产标准化。安全生产标准化表现了“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本”科学发展观，强调企业安全生产工作规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，重视绩效管理和连续改善，符合安全管理基础规律，代表了现代安全管理发展方向，是优异安全管理思想和中国传统安全管理方法、企业具体实际有机结合，有效提升企业安全生产水平，从而推进中国安全生产情况根本好转。安全生产标准化包含安全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规和安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险监控，职业监控，应抢救援，事故汇报、调查和处理，绩效评定和连续改善13个方面。第五条煤矿企业必需设置专门机构，负责煤矿安全生产和职业病危害防治管理工作，配置满足工作需要人员及装备。【名词解释】煤矿企业专门安全生产机构煤矿企业专门安全生产机构——煤矿企业中专门负责安全生产和职业病危害防治管理工作内部设置机构或部门。【条文解释】本条是对煤矿企业设置安全生产机构和职业病危害防治管理工作机构和人员、装备配置要求。1.设置安全生产管理机构和配置安全生产管理人员应符合以下要求要求：(1)煤矿企业必需设置专门从事安全生产管理机构，不得和其它机构合并设置。(2)配置5名以上专职安全生产管理人员。(3)负责安全生产管理责任人不得同时兼任其它职务。(4)煤矿企业应该为主管安全生产工作责任人设置安全生产工作助理，帮助主管责任人协调管理安全生产工作。(5)安全生产工作助理应由安全生产管理机构责任人担任。(6)煤矿“一通三防”、煤和瓦斯突出矿井防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必需明确专门人员负责。2.生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员应推行下列职责：(1)组织或参与确定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应抢救援预案；(2)组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实统计安全生产教育和培训情况；(3)督促落实本单位重大危险源安全管理方法；(4)组织或参与本单位应抢救援演练；(5)检验本单位安全生产情况，立即排查生产安全事故隐患，提出改善安全生产管理提议；(6)阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程行为；(7)督促落实本单位安全生产整改方法。第六条煤矿建设项目标安全设施和职业病危害防护设施，必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。【条文解释】本条是新增条款，是对煤矿建设项目标安全设施和职业病危害防护设施和主体工程“三同时”要求。1.《安全生产法》第二十八条要求：生产经营单位建设项目标安全设施必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应该纳入建设项目概算。2.《职业病防治法》第十八条要求：建设项目标职业病防护设施所需费用应该纳入建设项目工程预算，并和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第七条对作业场所和工作岗位存在危险有害原因及防范方法、事故应急方法、职业病危害及其后果、职业病危害防护方法等，煤矿企业应该推行通知义务，从业人员有权了解并提出提议。【条文解释】本条是新增条款，是对煤矿企业安全生产和职业病危害防治工作推行通知义务要求。1.生产经营单位和从业人员签订劳动协议，应该载明相关保障从业人员劳动安全、预防职业危害事项，和依法为从业人员办理工伤保险事项。2.生产经营单位从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在危险有害原因、防范方法及事故应急方法，有权对本单位安全生产工作提出提议。3.产生职业病危害用人单位，应该在醒目位置设置公告栏，公布相关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应抢救援方法和工作场所职业病危害原因检测结果。第八条煤矿安全生产和职业病危害防治工作必需实施群众监督。煤矿企业必需支持群众组织监督活动，发挥群众监督作用。从业人员有权阻止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得四处理不能确保人身安全时，有权拒绝作业从业人员必需遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。【名词解释】群众监督、违章指挥、违章作业群众监督——企业工会组织领导下群众性安全监督工作。依据国家制订安全生产方针，工会组织把维护职员最大切身利益，确保生命安全和身体健康，即群众安全监督工作放在工会工作首位。工会群众安全工作含有群众性、科学性、系统性、监督性、协作性，和专业安全管理有机结合相辅相成，形成新型安全管理体制。违章指挥——各级管理者和指挥者对下级职员发出违反安全生产规章制度和煤矿三大规程指令行为。违章指挥是管理者和指挥者一个特定行为。班组长在班组生产活动中含有一定指挥发号施令权利。假如单纯追求生产进度、数量，置安全和脑后，凭老经验办事，忽略指挥科学性标准，就可能发生违章指挥行为。违章指挥是“三违”中危害最大一个。管理者和指挥者违章指挥行为往往会误导、促进职员违章作业行为，而且使之含有连续性、外延性。违章作业——煤矿企业作业人员违反安全生产规章制度和煤矿“三大规程”要求，冒险蛮干进行作业和操作行为。违章作业是人为制造事故行为，是造成煤矿各类灾难事故关键原因之一。违章作业是“三违”中数量最多一个。违章作业关键发生在直接从事作业和操作人员身上。【条文解释】本条是新增条款，是对煤矿安全生产和职业病危害防治工作实施群众监督和从业人员在安全生产方面权利和义务要求。1.国家制订了“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，建立了“国家监察、行业主管、企业负责、群众监督”安全管理体系，形成了“政府统一领导、部门依法监管、企业全方面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”安全生产工作格局。加强安全生产群众监督是中国安全生产工作格局关键组成部分，是强化安全生产工作关键举措，是维护人民群众安全健康权益关键路径。2.从业人员在安全生产方面权利。违章作业、违章指挥全部违反了安全生产方针，侵犯了从业人员正当权益，是严重违法行为，也是直接造成煤矿事故关键原因。所以，要求从业人员有权阻止违章作业，拒绝违章指挥，对于维护正常生产秩序，有效预防煤矿事故发生，保护职员人身安全，含有十分关键意义。忽然碰到危及人身安全险情，如瓦斯超限，假如不停止作业或撤离到安全地点，就可能因为发生瓦斯爆炸事故造成重大人员伤亡。从业人员在险情没有排除情况下能够停止作业立即撤离到安全地点，生产经营单位不得所以而降低其工资、福利等候遇或解除和其签订劳动协议。3.从业人员在安全生产方面义务。从业人员在作业过程中，应该遵守本单位安全生产规章制度、作业规程和操作规程，服从管理，严禁违章指挥、违章作业。【经典事例】8月14日，贵州省六盘水市某煤矿井下12124运输巷掘进工作面违章爆破，引发瓦斯爆炸，造成10人死亡。第九条煤矿企业必需对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格，不得上岗作业。关键责任人和安全生产管理人员必需含有煤矿安全生产知识和管理能力，并经考评合格。特种作业人员必需按国家相关要求培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。矿长必需含有安全专业知识，含有组织、领导安全生产和处理煤矿事故能力。【名词解释】安全培训、三项岗位人员安全培训——对煤矿企业关键责任人、安全管理人员、特殊作业人员和其它工作人员进行提升安全素质一个手段，是煤矿安全管理关键组成部分，也是确保煤矿安全生产基础性工作。培训不到位是重大安全隐患。三项岗位人员——煤矿企业关键责任人、安全管理人员和特种作业人员。煤矿企业关键责任人指是煤矿股份、有限责任企业及所属子企业、分企业董事长、总经理、矿务局局长、煤矿矿长等人员。煤矿企业安全生产管理人员指是煤矿企业分管安全生产工作副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师或技术责任人，安全生产管理机构责任人及管理人员，生产、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门(含煤矿井、区、科、队)责任人。特种作业人员指是其作业场所、操作设备、操作内容等含有较大危险性，轻易对其本人、她人和周围设施安全造成重大危害作业人员。【条文解释】本条是对煤矿企业安全教育和培训要求。1.煤矿企业必需对从业人员进行安全教育和培训，不得安排未经安全培训合格人员从事生产作业活动。2.从事采掘、掘进、机电、运输、通风、地测等工作班组长，和新招入矿其它从业人员首次安全培训时间不得少于72课时，每十二个月接收再培训时间不得少于20课时。煤矿从业人员调整工作岗位或离开本岗位1年以上(含1年)重新上岗前，应该重新接收安全培训；经培训合格后，方可上岗作业。新招入矿井下作业人员实习满4个月后，方可独立上岗作业。3.特种作业人员操作资格首次培训不少于90课时，复训不少于24课时。4.激励煤矿企业实施变招工为招生，生产(或核定)能力30万吨/年以上煤矿企业新招井下作业人员须经技工(中专)学校对应专业正规教育，取得学历证书方可录用。5.煤矿企业采取新工艺、新技术或使用新设备、新材料，应该对相关从业人员进行专门安全培训。6.取得注册安全工程师执业资格煤矿企业安全生产管理人员，可免于安全资格首次培训；注册安全工程师经继续教育并延续注册、重新注册，可免于复训。7.负责煤矿企业“三项岗位人员”安全资格、操作资格和煤矿矿长资格考评发证部门(以下简称考评发证机关)应该对参与培训人员准入条件进行审查，也可委托培训机构进行；符合准入条件，方可参与培训。8.关键责任人、安全生产管理人员安全资格首次培训时间不得少于48课时，每十二个月复训时间不得少于16课时。煤矿相关领导学历和经历应符合以下要求：(1)生产能力或核定能力每十二个月30万吨及以上煤矿和煤和瓦斯突出煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术责任人应该含有煤矿相关专业大专及以上学历，含有煤矿相关工作3年及以上经历。(2)生产能力或核定能力每十二个月30万吨以下煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师或技术责任人应该含有煤矿相关专业中专及以上学历，含有煤矿相关工作3年及以上经历。(3)生产能力或核定能力每十二个月30万吨及以上煤矿和煤和瓦斯突出煤矿安全生产管理机构责任人应该含有煤矿相关专业中专及以上学历，含有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。(4)生产能力或核定能力每十二个月30万吨及以下煤矿安全生产管理机构责任人应该含有高中及以上文化程度，含有煤矿安全生产相关工作2年及以上经历。【经典事例】11月24日，贵州某煤矿河西采区发生一起重大煤和瓦斯突出事故，造成23人死亡，5人受伤。据分析该矿培训工作不到位，应急处理能力差，职员缺乏自救意识。第十条煤矿使用纳入安全标志管理产品，必需取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志，不得使用。试验包含安全生产新技术、新工艺必需经过论证并制订安全方法；新设备、新材料必需经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。严禁使用国家明令严禁使用或淘汰危及生产安全和可能产生职业病危害技术、工艺、材料和设备。【名词解释】煤矿矿用产品安全标志煤矿矿用产品安全标志——确定煤矿矿用产品符合行业安全标准，准许生产单位出售和使用单位使用凭证。由安全标志证书和安全标志标识两部分组成。安全标志由国家煤矿安全监察局统一监制。【条文解释】本条是对煤矿矿用安全产品使用和包含安全生产新技术试验等要求。1.煤矿使用包含安全生产产品，必需含有安全标志，不得使用无安全标志产品。有乡镇或个体煤矿，购置无安全标志矿用设备、器材，曾引发煤矿事故。2.试验包含安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料，顾名思义，就是未经检验合格“试验品”，对其安全性能往往了解不多、认识不足，轻易造成事故，不应盲目使用。试验包含安全生产新技术、新工艺必需经过论证并制订安全方法；试验包含安全生产新设备、新材料必需经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。国家安全生产监督管理总局连续下发了三批《严禁井工煤矿使用设备及工艺目录》[第一批(安监总计划〔〕146号)、第二批(安监总煤装〔〕49号)和第三批(安监总煤装〔〕17号)]。国家发改委、安监总局、能源局和煤监局联合制订了《煤炭生产技术和装备政策导向()》。煤矿严禁使用已淘汰危及生产安全和可能产生职业病危害技术、工艺、材料和设备。所以，本条要求是确保试验安全一项关键制度。【经典事例】2月16日，湖南省衡阳市某煤矿违规使用自制钢丝绳套替换链接装置，发生一起重大运输事故，造成15人死亡、3人重伤。第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展计划和年度生产建设计划时，必需编制安全技术和职业病危害防治发展计划和安全技术方法计划。安全技术方法和职业病危害防治所需费用、材料和设备等必需列入企业财务、供给计划。煤炭生产和煤矿建设安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必需符合国家相关要求。【名词解释】安全技术发展计划、安全技术方法计划、安全费用安全技术发展计划——依据煤矿企业生产建设发展需要所采取安全技术方法。安全技术方法计划——依据安全技术发展计划和针对生产中存在重大不安全原因和职业危害所制订年度计划。安全费用——企业根据要求标准提取成本中列支，专门用于完善和改善企业或项目安全生产条件资金。【条文解释】本条是对编制企业安全技术和职业病危害防治发展计划和安全技术方法计划和安全投入要求。1.为了使煤矿安全工作伴随生产建设发展，有计划地建立正常安全工作秩序，创建安全健康劳动条件，克服只抓生产而消减或忽略安全技术方法工程造成大量安全欠账严重问题，确保安全生产，煤矿企业在编制生产建设长远发展计划和年度生产建设计划时，必需同时编制安全技术和职业病危害防治发展计划和安全技术方法计划。2.安全投入是保障煤矿企业含有安全生产条件必需物质基础。为改善劳动条件，提升矿井抗灾能力，煤矿企业应建立安全技术方法和职业病危害专题资金，并列入财务、供给计划，专题存放、专题核实、统筹安排，确保关键、有效、合理使用。3.安全费用根据“企业自取、政府监管、确保需要、规范使用”标准进行管理。(1)煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；(2)其它井工矿吨煤15元；(3)露天矿吨煤5元；(4)建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，矿山工程提取标准为2.5%。4.煤炭生产企业安全费用应该根据以下范围使用：(1)煤和瓦斯突出及高瓦斯矿井落实“两个四位一体”综合防突方法支出，包含瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突方法、开展突出区域和含有估计、实施局部补充防突方法、更新改造防突设备和设施、建立突出防治试验室等支出；(2)煤矿安全生产改造和重大隐患治理支护，包含“一通三防”(通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火)、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾难治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压(冲击地压)、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出。(3)完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应抢救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备配置和应急演练支出；(4)开展重大危险源和事故隐患评定、监控和整改支出；(5)安全生产检验、评价(不包含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询、标准化建设支出；(6)配置和更新现场作业人员安全防护用具支出；(7)安全生产宣传、教育、培训支出；(8)安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备推广应用支出；(9)安全设施及特种设备检测检验支出；(10)其它和安全生产直接相关支出。第十二条煤矿必需编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况立即修改。灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。【名词解释】矿井灾难预防和处理计划矿井灾难预防和处理计划——针对煤矿易发生各类事故，提出事故预防方案、方法和对事故出现影响范围、程度分析，事故处理相关方法和人员疏散计划。它是煤矿生产建设活动必不可少安全管理方法。【条文解释】本条是对编制、修改和实施矿井灾难预防和处理计划要求。1.矿井灾难预防和处理计划具体内容。(1)矿井可能发生灾难事故地点自然条件、生产条件及预防事故性质、原因和预兆。(2)预防可能发生多种灾难事故技术方法和组织方法。(3)实施预防方法单位和责任人。(4)安全快速撤离人员方法。(5)矿井发生灾难事故时处理方法和方法。(6)处理灾难事故时人员组织和分工。(7)相关技术图纸资料。2.矿井灾难预防和处理计划编制和实施。(1)矿井灾难预防和处理计划必需由矿总工程师(或技术责任人)组织通风、采掘、机电、地质等相关单位人员编制，并有矿山救护队参与，还必需取得安全监察部门同意。(2)矿井灾难预防和处理计划必需在每十二个月开始前1个月由上级主管部门批复，方便向全矿职员进行传达落实。(3)在整年各个季节开始前半个月内，矿总工程师应依据矿井生产条件改变情况，组织相关部门进行补充、修改。(4)已同意计划和补充方法应立即向全矿职员(包含矿山救护队员)落实，组织大家学习，并熟悉井下避灾路线。各煤矿基层单位领导和关键计划人员应负责组织本单位职员学习，并进行考试，考试成绩存档备查。没有参与学习或考试不及格管理人员和职员不准下井工作和作业。(5)依据具体实施暴露出来问题和漏洞，采取有效方法，立即整改，立即修改，不停补充、完善矿井灾难预防和处理计划，增强其针对性、有效性和实用性。(6)矿长是矿井安全生产第一责任人，矿井灾难预防和处理计划由矿长负责组织实施。【经典事例】4月26日，黑龙江省鸡西市某煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成9人死亡。事故发生后，该矿隐瞒事故并转移遇难者尸体，矿主逃逸，后经通缉，才投案自首。第十三条入井(场)人员必需戴安全帽等个体防护用具，穿带有反光标识工作服。入井(场)前严禁饮酒。煤矿必需建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必需掌握井下人员数量、位置等实时信息。入井人员必需随身携带自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。【名词解释】入井(场)检身制度、出入井人员清点制度入井(场)检身制度——对入井人员违章违纪行为采取关键防范方法之一，从“井口”源头抓起，杜绝危险源入井。出入井人员清点制度——既是对职员考勤，也是为预防井下一旦发生事故，便于查询和落实人员下落，既是进行应抢救援。【条文解释】本条是对入井(场)人员安全行为和出入井制度要求。1.入井(场)人员安全行为(1)戴安全帽。因为顶板破碎掉下砸头，同时井下空间较小，轻易碰头，所以要戴好安全帽，预防头部遭到撞、碰和砸等伤害。同时，注意安全帽里面衬垫带要合格，戴安全帽时要系好帽带。(2)穿带有反光标识工作服。因为井下光线不足，轻易造成撞人事故，工作服带有反光标识能够给她人以警示。(3)入井(场)前严禁饮酒。因为喝了酒人，往往神志昏沉，精神不集中，安全生产中轻易出现差错。2.出入井制度(1)入井检身和出入井人员清点制度入井检身和出入井清点制度目标是：对下井人员应该做到基础要求进行督促和检验；掌握井下人员数量、位置等实时信息。比如：入井检身时发觉误带了烟火，能够在下井前取出、存于井上；出入井人员清点能够正确地掌握井下现有些人数(入井人员还必需随身携带标识卡)，井下发生意外事故时，能立即掌握净瞎扯人员情况，便于实施救援。(2)随身携带自救器。自救器是工人在发生重大灾难事故时关键自救装备，现场工人常叫“救命器”。如发生瓦斯、煤尘爆炸和火灾时，工人应立即戴好自救器，有组织地按预定避灾路线撤出灾区。(3)随身携带矿灯。矿灯是矿工眼睛，不带矿灯下井工人寸步难行。新型矿灯还兼有瓦斯监测和报警功效；在发生危险时还可作为应急信号，如晃灯停车；在紧急避险时还可传输呼救信号。同时，矿灯还可作为清点上、下井人数依据之一。(4)严禁携带香烟和打火机、火柴等点火物品入井(场)。因为在井（场）吸烟、点火会引发瓦斯、煤尘爆炸和井下火灾。(5)严禁穿化纤衣服，因为化纤衣服轻易产生静电，静电火花可能引发瓦斯、煤尘或电雷管意外爆炸。【经典事例1】3月24日，吉林省白山市某煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，因为工人入井未携带自救器造成13人死亡、6人受伤。【经典事例2】12月7日，河南省某煤业企业发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成26人遇难、12人受伤(其中2人重伤)。事故发生后，伪造事故发生时间，组织藏匿遇难人员，编造虚假入井人数和名单，教唆调度员、灯房管理员等一再谎报下井人数，给抢险救援工作造成很大困难。第十四条井工煤矿必需按要求填绘反应实际情况下列图纸：(一)矿井地质图和水文地质图。(二)井上、下对照图。(三)巷道部署图。(四)采掘工程平面图。(五)通风系统图。(六)井下运输系统图。(七)安全监控部署图和断电控制图、人员位置监测系统图。(八)压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。(九)井下通信系统图。(十)井上、下配电系统图和井下电气设备部署图。(十一)井下避灾路线图。第十五条露天煤矿必需按要求填绘反应实际情况下列图纸：(一)地形地质图。(二)工程地质平面图、断面图。(三)综合水文地质图。(四)采剥、排土工程平面图和运输系统图。(五)供配电系统图。(六)通信系统图。(七)防排水系统图。(八)边坡监测系统平面图。(九)井工采空区和露天矿平面对照图。【名词解释】矿图、矿井测量图、矿井地质图矿图——反应煤炭企业生产建设工程相互位置和相互关系图纸，它是依据地面和井下(坑下)测量结果，按一定百分比尺和国家统一要求图例、符号绘制而成。生产矿井必备图纸关键有两大类，即矿井测量图和矿井地质图。矿井测量图——是依据地面和井下实际测量资料绘制，并随采掘不停改变逐步测量并填绘图纸。关键反应矿井地面地貌、地物情况；井下多种巷道空间位置关系；每层产状和多种物质结构；井下采掘工作面及井上下相对位置关系等情况。矿井地质图——在矿井测量图基础上，将生产过程中搜集地质资料和原有勘探资料，经过分析推断绘制图纸。关键反应矿井煤层产状、地质结构、地形地质、水文地质、每层空间分布等情况。【条文解释】第十四、十五条是相关井工煤矿和露天煤矿填绘图纸要求。1.煤矿企业管理人员、工程技术人员和工人全部要借助相关矿图了解矿井自然条件改变和工程进展情况。《规程》中要求立即填绘图纸。图纸是指挥生产建设活动和进行事故救援必不可少关键工具和依据，应跟踪测量，立即填绘，以正确反应实际情况。为确保图纸立即、正确、无误，必需建立制图、绘图、审图和实施情况检验制度。同时，要重视对测量、绘图人员培训，提升她们安全意识和绘图技能，确保图纸立即填绘，正确无误。2.矿井测量图要求：(1)基础矿图应采取计算机制图，内容、精度符合《煤矿测量规程》要求；(2)图上符号、线条、注记等，符合《煤矿地质测量图例》要求；(3)图面清洁、层次分明，线条均匀，色泽正确适度，文字清楚美观，并按图例要求字体注记；(4)采掘工程平面图每个月填绘1次，井上下对照图每三个月填绘1次，图面表示和注记无矛盾；(5)数字化底图最少每三个月刻录存盘备份1次。3.矿井地质图要求：(1)有《矿井地质规程》要求矿井生产所需地质图纸；(2)内容符合《煤矿地质测量图技术管理要求》要求，图种齐全有电子版；(3)内容全方面，符号、注记符合《煤矿地质测量图例》要求要求。【经典事例】8月29日，四川省攀枝花市某煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成48人死亡、54人受伤。据分析，该矿技术人员严重不足，技术资料缺乏，没有一张和实际开采情况相符图纸。第十六条井工煤矿必需制订停工停产期间安全技术方法，确保矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度。复工复产前必需进行全方面安全检验。【条文解释】本条是新增条款，是对井工煤矿停工停产期间和复工复产前要求。井工煤矿含有很复杂自然条件，不管是正常生产期间，还是停工停产期间，瓦斯照常排放，矿井水仍然涌出，必需时时刻刻不停地通风排放瓦斯、开启水泵排除涌水，维持安全监控系统运转，为此必需正常供电，以保矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行。同时，要坚持矿井24h值班制度，以防意外事故发生。停工停产期间井下环境条件发生改变，如有毒有害气体浓度增加，巷道支护失修变形等，这些全部会影响安全生产，所以复工复产前必需进行全方面安全检验，确保恢复生产安全。【经典事例】2月3日，四川省宜宾市某煤矿在未推行节后复工复产程序、未向县级煤矿安全监管部门上报隐患排查整改方案情况下，自2月1日起安排人员入井进行维修作业。因为对封闭火区管理不到位，维修矿井通风设施时引发瓦斯爆炸，造成13人死亡、1人下落不明、12人受伤。第十七条煤矿企业必需建立应抢救援组织，健全规章制度，编制应抢救援预案，贮备应抢救援物资、装备并定时检验补充。煤矿必需建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应抢救援培训，每十二个月最少组织1次应急演练。【名词解释】应急预案、应抢救援、矿井安全避险“六大系统”应急预案——针对可能发生事故，为快速、有序地开展应急行动而预先制订行动方案。应抢救援——在应急响应过程中，为消除、降低事故危害，预防事故扩大或恶化，最大程度地降低事故造成损失或危害而采取救援方法或行动。矿井安全避险“六大系统”——矿井井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统。【条文解释】本条是新增条款，是对应抢救援和矿井安全避险系统要求。1.事故应急意义。重大火灾、爆炸、毒物泄露事故危害极大，经过安全设计、操作、维护、检验等方法，能够预防事故，降低风险，但还达不到绝正确安全。所以，需要制订万一发生事故，应该采取紧急方法和应急方法。事故应急是经过事前计划和应急方法，在事故发生后快速控制事故发展并尽可能排除事故。2.应抢救援组织应建立完善以下15项管理制度：工作例会制度、应急职责推行情况检验制度、重大隐患排查和治理制度、重大危险源监测监控制度、预防性安全检验制度、应急宣传教育制度、应急培训制度、应急预案管理制度、应急演练和评定制度、应抢救援队伍管理制度、应急投入保障制度、应急物资装备管理制度、应急资料档案管理制度、应抢救援责任追究和奖惩制度和其它管理制度。3.完整应急预案应包含以下6个方面关键内容：(1)应急预案概况。应急预案概况关键表述煤矿企业安全生产条件和危险特征；应对应急事件和适用范围作出简明说明；明确应急目标和方针，作为开展应抢救援工作纲领。(2)预防程序。预防程序是针对潜在事故和发展过程可能发生次生和衍生事故进行分析，并说明所采取预防、预警和控制事故方法。(3)准备程序。准备程序是说明应抢救援行动前所采取准备工作，包含应急组织及其任务和职责、应急队伍建设和人员培训、应急物资准备、预案演练和职员应急知识普及等。(4)应急程序。应急程序是指在应抢救援过程中，实施各项救援任务程序和步骤，包含以下内容：接警和通知、指挥和控制、警报和紧急公告、通信、事故监测和评定、人员疏散和撤离、伤员抢救和医疗、抢险和救援、救援应急人员本身安全等方面。(5)恢复程序、恢复程序是说明事故现场应急行动结束后所采取清除和恢复工作。现场恢复是在事故控制后进行，将现场恢复到一个基础稳定状态，消除事故遗留额度潜在危险，应充足考虑现场恢复过程中危险，制订恢复程序，预防事故再次发生。(6)预案管理和评审更新。应急预案应该保持定时或在应急演练和应抢救援实施后进行评审，对矿井多种改变情况及元问题和缺点，立即不停地修改、更新和完善应抢救援预案体系。4.组织应急演练实施(1)熟悉演练任务和角色。组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并根据演练方案要求组织开展对应演练准备工作。(2)组织预演。在综合应急演练前，演练组织单位或策划人员可根据演练方案或脚本组织桌面演练或合成预演，熟悉演练实施过程各个步骤。(3)安全检验。确定演练所需工具、设备、设施、技术资料和参演人员到位。对应急演练安全保障方案和设备、设施进行检验确定，确保安全保障方案可行，全部设备、设施完好。(4)应急演练。应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员根据设定事故情景，实施对应应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊或意外情况时，演练总指挥可决定终止演练。(5)演练统计。演练实施过程中，安排专门人员采取文字、照片和音箱等手段统计演练过程。(6)评定准备。演练评定人员依据演练事故情景设计和具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评定工作，统计演练中发觉问题或不足，搜集演练评定需要多种信息和资料。(7)演练结束。演练总指挥宣告演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或有序疏散。5.煤矿安全避险“六大系统”安全避险“六大系统”建设是提升煤矿应抢救援能力和灾坏处理能力、保障矿井人员生命安全关键手段，是全方面提升煤矿安全保障能力技术保障体系。(1)煤矿安全监测监控系统。煤矿安全监测监控系统用来监测甲烷浓度、一氧化碳浓度、二氧化碳浓度、氧气浓度、风速、风压、温度、烟雾、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停等，并实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制等。(2)井下人员定位系统。为地面调度控制中心提供正确、实时井下作业人员身份信息、工作位置、工作轨迹等相关管理数据，实现对井下工作人员可视化管理，提升煤矿开采省管理水平。矿井灾变后，经过系统查询、确定被困作业人员组成、人员数量、事故发生时所处位置等信息，确保抢险救灾和安全救护工作高效运作。(3)煤矿井下紧急避险系统。煤矿井下紧急避险系统是指在煤矿井下发生紧急情况时，为遇险人员安全避险提供生命保障设施、设备、方法组成有机整体。紧急避险系统建设内容包含为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制订应急预案等。全部井工煤矿应根据要求要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠，设施完善、管理到位、运转有效”要求。(4)矿井压风自救系统。①建设完善压风自救系统，全部采掘作业地点在